臨近既有線施工應(yīng)急預(yù)案

臨近既有線施工應(yīng)急預(yù)案臨近既有線施工應(yīng)急預(yù)案臨近既有線施工應(yīng)急預(yù)案臨近既有線施工應(yīng)急預(yù)案編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:新建蘭州至重慶鐵路LYS-14標(biāo)段鋪架工程臨近既有線施工應(yīng)急預(yù)案編制：審核：審批：中鐵十局蘭渝鐵路LYS-14標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部第十一分部二〇一一年1總則編制目的為了保證臨近既有線鋪架施工順利地進(jìn)行，確保既有線行車安全，提高我分部對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工重大安全事故的快速反應(yīng)能力，確保及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理，預(yù)防和最大限度地減少臨近營(yíng)業(yè)線施工安全事故造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、行車影響和負(fù)面社會(huì)影響，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)中鐵十局集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)及救援預(yù)案》以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。適用范圍蘭渝鐵路LYS-14標(biāo)段臨近既有線鋪架施工。2可能發(fā)生的事故和可能造成的后果可能發(fā)生的事故臨近營(yíng)業(yè)線鋪架施工可能發(fā)生的安全事故有材料及設(shè)備侵限，施工原因造成機(jī)車掉道或傾覆影響到既有線行車等造成的中斷行車安全事故。事故可能造成以下后果：（1）影響甚至中斷行車；（2）通信、信號(hào)、供電中斷；（3）人身傷害。3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)分部臨近營(yíng)業(yè)線施工安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：田蘭清副組長(zhǎng)：肖自剛孔令防組員：徐敬鋒劉文昌梁永令虞敬文孔威杰李強(qiáng)劉彥秋應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦公室設(shè)在分部安質(zhì)部，安質(zhì)部長(zhǎng)兼任辦公室主任。分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組電話序號(hào)姓名職務(wù)組內(nèi)職務(wù)聯(lián)系電話1田蘭清分部經(jīng)理組長(zhǎng)2肖自剛分部書(shū)記副組長(zhǎng)3孔令防分部副經(jīng)理副組長(zhǎng)1384徐敬鋒分部總工程師成員5劉文昌分部安質(zhì)部部長(zhǎng)成員6虞敬文分部物資部部長(zhǎng)成員7梁永令分部工程部部長(zhǎng)成員8孔威杰分部合同部部長(zhǎng)成員9李強(qiáng)分部財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)成員10劉彥秋分部辦公室主任成員應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)組：組長(zhǎng)：劉彥秋，成員：程龍劉慶偉、后勤保障組：組長(zhǎng)：劉彥秋，成員：劉慶偉焦榮升專家組：組長(zhǎng)：徐敬鋒，成員：安質(zhì)部，工程技術(shù)部。搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)：經(jīng)理，成員：參與搶險(xiǎn)的協(xié)作隊(duì)伍。宣傳組：組長(zhǎng)：書(shū)記，成員：工會(huì)團(tuán)委。治安保衛(wèi)組：組長(zhǎng)：駐點(diǎn)工程公安，成員：安質(zhì)部。救護(hù)組：組長(zhǎng)：劉文昌,成員：副經(jīng)理。調(diào)查取證組：組長(zhǎng)：劉文昌,成員：工程技術(shù)部、安質(zhì)部、工會(huì)等相關(guān)部門。職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)；組織建立完善應(yīng)急組織體系，制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作制度；組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，以最快的速度和最有效的辦法控制事態(tài)發(fā)展，把事故傷亡人數(shù)、行車影響、經(jīng)濟(jì)損失以及負(fù)面社會(huì)影響降到最低限度；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)害情況；組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處置；組織事故善后處理工作；組織開(kāi)展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援期間的通信聯(lián)絡(luò)工作。后勤保障組：負(fù)責(zé)后勤保障工作，做好各級(jí)搶險(xiǎn)人員的食宿和交通安排。專家組：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)作出安全性鑒定，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)研究制定出搶險(xiǎn)、加固等處置方案，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援的具體實(shí)施工作。宣傳組：負(fù)責(zé)事故的信息和新聞發(fā)布，接待各級(jí)新聞媒體采訪，努力減少企業(yè)負(fù)面影響。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)閑雜人員的疏散,維持現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作。救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織對(duì)傷員進(jìn)行急救，并協(xié)助專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傷員救護(hù)，做好傷亡者家屬的慰問(wèn)、安撫工作。調(diào)查取證組：負(fù)責(zé)勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取證，搜集有關(guān)物證等材料，在應(yīng)急結(jié)束后如實(shí)、完整、及時(shí)送交事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。4應(yīng)急準(zhǔn)備建立和完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)宣傳教育、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。根據(jù)施工特點(diǎn)配備必要的救援器材和設(shè)備，建立設(shè)備器材清單，配備急救藥箱、外傷救護(hù)用品等。必須定期檢查本單位應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急準(zhǔn)備情況，應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，使所有員工熟悉事故緊急處理的程序和方法，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)和管理。分部必須向全體施工人員公布本項(xiàng)目應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、工地管理人員的聯(lián)系電話，確保信息渠道暢通。5事故報(bào)告應(yīng)急通訊分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：；傳真：。應(yīng)急電話：重慶市第九人民醫(yī)院應(yīng)急電話023—；急救電話120。

—2330969；0825—2331896；辦公室0825—2330813。成都鐵路局重慶電務(wù)段：調(diào)度023———成都鐵路局重慶供電段：調(diào)度023———成都鐵路局涪陵工務(wù)段：調(diào)度023———重慶鐵通公司：調(diào)度023———合川分部鋪架管轄范圍內(nèi)臨近營(yíng)業(yè)線施工各類安全生產(chǎn)事故，不論事故大小、何種原因，都必須執(zhí)行事故報(bào)告制度。事故發(fā)生后，必須按照《中鐵十局集團(tuán)有限公司傷亡事故調(diào)查處理辦法》相關(guān)要求，將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷亡人員、自然狀況、采取的應(yīng)急措施、調(diào)查和善后組織工作及初步分析的原因等采用電話、傳真、電報(bào)或其它快速方法，迅速的先向局指揮部報(bào)告，然后再由局指揮部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告。事故情況按施工現(xiàn)場(chǎng)→鋪架班組應(yīng)急機(jī)構(gòu)→項(xiàng)目分部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的順序，按照先簡(jiǎn)要后詳細(xì)的原則快速上報(bào)，確保應(yīng)急預(yù)案的快速啟動(dòng)。當(dāng)發(fā)生本預(yù)案第條所列情況之一時(shí)，事故單位必須在事故發(fā)生5分鐘內(nèi)將初步情況（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、傷亡程度、影響行車程度）以電話方式快速報(bào)告給鋪架分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，10分鐘內(nèi)將事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、人員傷亡等詳細(xì)情況電話口頭匯報(bào)或書(shū)面?zhèn)髡嬷辆种笓]部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6應(yīng)急響應(yīng)報(bào)警當(dāng)工地發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)立即將事故信息以電話、口頭傳達(dá)等方式報(bào)告給分部管理人員或分部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的任何成員，使消息迅速報(bào)告到局指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。影響行車的，還應(yīng)向運(yùn)營(yíng)部門立即報(bào)告。分部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)得訊后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，給與正確指揮。當(dāng)有人員傷害時(shí)，報(bào)警員負(fù)責(zé)打急救電話120，報(bào)告發(fā)生傷亡傷害的地點(diǎn)、傷害類型，同時(shí)告知工程附近醒目標(biāo)志，以便于急救中心迅速判斷方位。局指揮部迅速將事故情況向中鐵十局集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)快速上報(bào)。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和職責(zé)權(quán)限，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險(xiǎn)隊(duì)伍一旦接到通知，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)分工迅速開(kāi)展各項(xiàng)救援工作。分部應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，分部經(jīng)理任指揮長(zhǎng)，分部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及事故單位負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，組織、指揮各職能小組開(kāi)展搶險(xiǎn)救援并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)告。組織搶險(xiǎn)在局指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，分部的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)員和施工現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行初步搶險(xiǎn)，對(duì)事態(tài)進(jìn)行控制，防止傷害事故進(jìn)一步擴(kuò)大。局指揮部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速調(diào)動(dòng)一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的辦法控制事故的狀態(tài)，并將人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、負(fù)面社會(huì)影響降低到最低程度。應(yīng)急措施人員疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，一旦發(fā)生安全事故，首先組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離至安全區(qū)域。現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員應(yīng)迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使傷害降低到最低限度。在急救醫(yī)生到來(lái)后（或?qū)麊T直接送達(dá)就近醫(yī)院后），應(yīng)將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護(hù)措施詳細(xì)告訴醫(yī)生。搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)首先按照初步方案進(jìn)行搶險(xiǎn)，待專家組研究制定出詳細(xì)方案后，再按詳細(xì)方案組織實(shí)施。專家組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)研究、制定出具體搶險(xiǎn)方案。一般情況下，可采取的搶救措施一旦發(fā)生列車掉道或傾覆危及既有線行車時(shí)，應(yīng)立即通知車站，封鎖事故影響的區(qū)間、股道，全面做好防護(hù)工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。積極配合有關(guān)單位研究掉道工程列車的處理方案，迅速組織人員搶修線路，盡快恢復(fù)通車。由于線路變形導(dǎo)致中斷行車時(shí)，應(yīng)迅速組織人員、機(jī)械，對(duì)線路進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，經(jīng)檢查符合通車條件后放行列車。當(dāng)臨近工程鋪架施工導(dǎo)致發(fā)生電力牽引供電線索斷開(kāi)、線索（承力索、接觸線、回流線等）線索侵限等情況而影響行車時(shí)，應(yīng)首先將情況通知臨近車站,臨時(shí)封鎖線路后,通知設(shè)備管理單位盡快赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修復(fù)或更換。一旦發(fā)生施工材料機(jī)具、材料侵入鐵路限界，危及行車安全（1）立即通知運(yùn)行列車和車站（將現(xiàn)場(chǎng)情況馬上告訴現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人和分部領(lǐng)導(dǎo)，并要求來(lái)人處理），并在故障地點(diǎn)設(shè)置停車信號(hào)，如了望困難，遇降霧、暴風(fēng)雨雪或夜間，還應(yīng)點(diǎn)燃火炬。（2）當(dāng)確知一端先來(lái)車時(shí)，應(yīng)先向該端，再向另一端放置響墩，然后返回故障地點(diǎn)。（3）如不知來(lái)車方向，應(yīng)在故障地點(diǎn)注意傾聽(tīng)和了望，發(fā)現(xiàn)來(lái)車，應(yīng)急速奔向列車，用手信號(hào)旗（燈）或徒手顯示停車信號(hào)，并將響墩放置在能趕到的地點(diǎn)，使列車在故障地點(diǎn)前停車。如了望困難，遇降霧、暴風(fēng)雨雪或夜間，發(fā)現(xiàn)來(lái)車后，奔向列車前，應(yīng)在故障地點(diǎn)點(diǎn)燃第二支火炬。（4）立即排除故障。如不能排除，現(xiàn)場(chǎng)附近有村民或其他人員時(shí)，應(yīng)組織所能組織的人員共同排除故障（并記錄下其單位、姓名，以便分部給予獎(jiǎng)勵(lì)），在最短時(shí)間恢復(fù)正常行車。（5）組織足夠人員，帶齊必須的檢查、搶修、防護(hù)工具（備品），迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。（6）將故障地點(diǎn)準(zhǔn)確位置、趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、檢查情況、處理結(jié)果及處理完成時(shí)間及時(shí)報(bào)告駐站聯(lián)絡(luò)員和項(xiàng)目部調(diào)度，駐站聯(lián)絡(luò)員在“運(yùn)統(tǒng)－46”7善后處置根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，盡快對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，采取切實(shí)可行的防范措施，避免類似的事故再次發(fā)生，并積極做好傷亡人員的善后處理工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少因事故造成的損失。8應(yīng)急物資備料單序號(hào)名稱單位數(shù)量備注1裝載機(jī)輛12齒輪起道機(jī)臺(tái)103鋼軌鉆眼機(jī)臺(tái)14鋸軌機(jī)臺(tái)15鐵鍬、道鎬把1006安全帽頂1007扳手把208一級(jí)道碴m33009草袋條50010撬棍根5011木枕根4012砼枕根4013P60-25m根414醫(yī)藥箱、藥品套115響墩個(gè)216對(duì)講機(jī)臺(tái)29應(yīng)急保障宣傳教育分部要有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展事故預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急措施的宣傳，增強(qiáng)事故的防范意識(shí)，提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。通信與信息保障各級(jí)應(yīng)急組織依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障以事故分部全體參建人員為主，管理人員為輔，必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)動(dòng)其他單位（各個(gè)分部）搶險(xiǎn)隊(duì)伍協(xié)助搶險(xiǎn)救援。擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。專家咨詢力量主要由從事科研、施工、安檢、質(zhì)檢等工作的技術(shù)專家組成，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)作出安全性鑒定，提出處置和應(yīng)急方案，對(duì)事故工程的安全性鑒定工作提出意見(jiàn)。應(yīng)急管理力量由各級(jí)應(yīng)急指揮部有關(guān)工作人員組成。擔(dān)負(fù)接收當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息溝通。物資設(shè)備保障配備必要的救援器材和設(shè)備，建立設(shè)備器材清單。如大型機(jī)械設(shè)備、物料配備困難，不能滿足可能的應(yīng)急救援需要的，應(yīng)當(dāng)就近聯(lián)系地方或其他單位，建立起資源信息庫(kù)，確保應(yīng)急時(shí)可以快速調(diào)用。10應(yīng)急結(jié)束分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織各有關(guān)部門、單位，及時(shí)作出書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)