環(huán)境影響報告書評估審核要求

環(huán)境影響報告書評估審核要求環(huán)評文件〔報告書、表〕是為工程審批供給技術依據(jù)，應符合〔廠群糾紛、環(huán)境污染事故等〕。在報告書評估審核中應關注以下問題：一、工程概況及產業(yè)政策相符性1、了解工程的名稱、組成、生產規(guī)模、產品產量、投資額、占符、與相關規(guī)劃相符?？赡艽嬖诘膯栴}：工程內容與經(jīng)濟部門的文件不符、工程組成不明確〔配套工程，如碼頭、鐵路專用線、秸稈運輸路線等〕、生產裝置不配套、工程性質不明確等。2、產業(yè)政策除了比照國家、省、市相關的“指導名目”外，還要關注：水泥焦化鋼鐵平板玻璃等行業(yè)準入條件 對生產規(guī)模、選址、等量淘汰、配套礦山〔生態(tài)〕等相關規(guī)定要求。資源再生工程：屬綜合利用，應屬鼓舞類，但要符合危廢治理相關要求、廢電池污染把握技術、燃燒儲存設施建設標準、醫(yī)療廢物處置運輸路線等；二、規(guī)劃相符性重點應是與用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃相符性。1．用地規(guī)劃工業(yè)工程明確是否屬規(guī)劃的工業(yè)用地？非工業(yè)工程也應符合用地規(guī)劃要求。位于開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)的還應明確產業(yè)定位是否相符？此問題也較為突出，應予以關注，否則有失區(qū)域環(huán)評的目的。環(huán)保規(guī)劃：集中供熱、污水集中處理、固廢集中處理等規(guī)劃?？赡艽嬖诘膯栴}：A、根底設施建設現(xiàn)狀沒有闡述清楚，只是抄錄規(guī)劃環(huán)評的，不寫建設狀況，實施集中供熱、污水集中處理的可行性不明確。B、自建鍋爐、廢水自行處理的理由不充分。C、過渡期不明確。其它規(guī)定：通榆河、望虞河、蘇北的京杭水道等清水通道保護條例，各類保護區(qū)〔區(qū)域供水水源保護區(qū)、太湖一二級保護區(qū)、濕地保護區(qū)、鹽城珍禽保護區(qū)等〕，長江岸線利用規(guī)劃；交通規(guī)劃等。要明確是否相符；不相符但又要建的、或規(guī)劃做調整的，是否有合理說明。為此：報告書應對這些相關規(guī)劃闡述清楚，特別是開發(fā)區(qū)的環(huán)畫出；開發(fā)區(qū)做過環(huán)評的要給出環(huán)評批復意見。三是否穩(wěn)定達標排放 工程分析污染治理措施評價技術性較強，審核中可留意結果，輕過程〔過程由專家把關〕，重點審核以下內容：1．工程分析 排污環(huán)節(jié)、污染因子、源強核算是否清楚排污環(huán)節(jié)污染源來自二個方面 生產裝置和公用工程①生產裝置排污環(huán)節(jié) 工藝流程圖②公用工程排污環(huán)節(jié) 主要是供熱〔鍋爐、導熱油爐燃料用量估算〕、給排水〔水平衡圖〕和貯運系統(tǒng)〔裝卸和罐區(qū)的無組織排放〕，其它還有制冷劑、用氨制氫、船舶廢水等。污染因子確實定 特征污染因子〔特別是有機毒物〕是否有漏項。一般可從原材料消耗、反響方程式等確定。因此要求報告書給出：原材料的名稱、規(guī)格、組份、理化性質等，鍍液、清洗液、油漆、稀釋劑的組份等，反響生成物、付產物、過量反響物，貯運系統(tǒng)及公用工程等。污染源強核理論分析〔做好幾個平衡〕與類比相結合平衡要求以表、圖形式給出平衡，建議做到進治理設施前〔答復污染物發(fā)生量〕?？赡艽嬖诘膯栴}：A、物料平衡不切合生產實際狀況。B、類比值不合理。最好是二者結合、相互印證。擴建工程應能結合現(xiàn)有工程進展分析。C．蒸汽平衡-----確定蒸汽用量、進而確定燃煤量〔15-6〕廢氣排氣筒個數(shù)及排放參數(shù)、排水體制及外排的廢水量。可能存在的問題：不能明確給出有幾個廢氣、廢水排口；排放方式及排放速率常被無視 廢氣較突出，關系到評價推測模型選擇、以年均值代替。含量〔關系到治理方案〕；用標準來推算排污量等。對于技改工程，報告書是否對以下問題闡述清楚：①技改前后產品產量變化，是增生產線還是擴大生產力量？設備更和淘汰，生產工藝的差異，“三廢”排放及治理措施的變化，排氣筒個數(shù)是否增加，排放源強是否變化。②公用工程前后變化狀況。特別和本工程有關的，有依托關系的。③分析老廠存在的環(huán)境問題，從達標排放〔含廠界噪聲及濃度達標問題〕、治理設施運行、治理、綜合利用等各個方面分析，盡可能供給實測數(shù)據(jù)。④ “以帶老”措施內容〔或逐步實施打算〕是否明確。2．污染治理評價·要求：治理措施是否明確、治理措施是否可行、“以帶老”措施及老污染治理設施的關系是否交代清楚。普遍存在問題：大多報告書是薄弱環(huán)節(jié)，普遍是可行性、牢靠性給出，大多沒做經(jīng)濟技術可行性論證，更無多方案比選。環(huán)保驗收往往覺察效率達不到，要求修編。重點關注：治理措施是否明確廢氣處理應按排氣筒逐一給出措施；廢氣無組織排放把握措施；〔等方面進展論述〕；危廢處置要有具體接收單位；應列表給出具體降噪措施及降噪效果。治理措施是否可行廢氣處理應關注含多種污染物的混合廢氣處理效率、二次污染物去向要明確，可行性要分析?！耙詭Ю稀贝胧⑴c現(xiàn)有污染治理設施的關系?，F(xiàn)有工程的污染源及實行的措施，不要照抄原環(huán)評報告的，應說明實際運行狀況。要進展達標評價，供給環(huán)保驗收數(shù)據(jù)。四．清潔生產和循環(huán)經(jīng)濟要求：結論應明確，依據(jù)應充分。12、、老工程比較，表達技術提升；節(jié)水措施，物料回用技術的可行性；量化指標比較及依據(jù)，留意不要同淘汰工藝比。3、存在問題：前后不全都；有的消滅工程單位產品排污量>老工程的、穎水用量與廢水排放量呈相反的等；有的全是空話，無實際內容；有的任憑抬高。五．環(huán)境質量不下降---現(xiàn)狀和影響評價。現(xiàn)狀評價〔周邊環(huán)境狀況及現(xiàn)狀監(jiān)測〕---是否切合實際廠址及周邊環(huán)境狀況、保護目標、區(qū)域環(huán)境功能A、應附幾張標準的圖件：能反映周邊狀況的位置圖、區(qū)域規(guī)劃圖〔用地規(guī)劃及功能分區(qū)，污水廠、排水口及熱電廠等位置，必要時應有管網(wǎng)圖〕、重點保護目標圖、水系圖〔信息要全〕、環(huán)境監(jiān)測點位圖等。B、居民區(qū)等保護目標應以圖表形式給出，相對距離要核準〔要與圖上的比例尺全都〕，衛(wèi)生防護距離要圖示。C、其它 各類保護區(qū)的邊界、與通榆河的距離、海洋養(yǎng)殖區(qū)、區(qū)域環(huán)評的要給出開發(fā)區(qū)與周邊地區(qū)的關系。D、區(qū)域環(huán)境功能要明確，特別是聲環(huán)境功能類別，環(huán)境空氣類別也有不全都的。E、敏感地區(qū)敏感問題要講清。監(jiān)測點位及監(jiān)測工程★應以圖、表形式給出監(jiān)測點位的距離、方位，留意參照點選擇〔排氣筒、排水口〕；工程所在地、碼頭所在水域均應設監(jiān)測點位、斷面?！镆矛F(xiàn)有資料要論述其時效性、代表性?！锍瑯司売煞治鲆侠恚瑪?shù)據(jù)的合理性〔如因受施工影響、監(jiān)測方法影響的數(shù)據(jù)就不能用〕，現(xiàn)狀超標的應結合?！锾卣魑廴疽蜃右O(jiān)測★報告表的現(xiàn)狀監(jiān)測問題〔沒有監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測時間、地點〕區(qū)域污染源調查要有區(qū)域環(huán)境整治的概念。要考慮與總量把握、環(huán)境質量變化聯(lián)系，要調查排放同類污染物的企業(yè)，廢水要給出排放去向。影響評價---推測計算內容是否全面，結論是否明確。質量下降〔存在二種狀況：只給出或不給出對敏感點的影響都不對〕。要考慮與在建、擬建工程迭加，水推測因子要考慮特征污染物。響范圍、超標范圍及持續(xù)時間。答復對敏感目標的影響程度。應提出有效的把握措施要求?！锾卣饕蜃右茰y，即使沒有標準也要做，給出影響值。有的特征污染物國內外均無標準，應參照毒性相近的污染物提出參考標準。評價因子要選對，某工程廢氣污染物實際是苯乙烯，但承受非甲烷總烴進展評價，結果污染源達標評價、環(huán)境影響評價全錯。生態(tài)影響：應在做好生態(tài)現(xiàn)狀調查的根底上進展礦山開采工程應給出礦山的平面布置圖〔含采礦局部及廢礦石堆場等〔分礦山與廠區(qū)關注與四周水庫的關系。供水工程的輸水管線施工期環(huán)境影響。應細化闡述輸水管線〔含渾水、凈水管線經(jīng)過地區(qū)的生態(tài)現(xiàn)狀及管線施工內容，包括穿越的那些河流、道路、大堤，承受什么方式穿越等等，才能有針對性地進展生態(tài)環(huán)境影響分析。應給出渾水、凈水管線走向圖。煤礦開采工程應關注地面沉降及由此引發(fā)的生態(tài)影響，應明確終綜合整治對策措施及生態(tài)恢復與補償。六．總量把握核實總量〔應合理核實技改前的總量〕，落實平衡方案。28樣本