中小企業(yè)管理第二章中小企業(yè)概況

第二章

中小企業(yè)概況

第一頁，共四十四頁。一、中小企業(yè)的界定二、我國對中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的界定三、中小企業(yè)的特點(diǎn)（與大企業(yè)相比）四、中小企業(yè)的分類五、我國目前中小企業(yè)的類型分析六、中小企業(yè)的發(fā)展趨勢七、中小企業(yè)的特殊貢獻(xiàn)第二頁，共四十四頁。一、中小企業(yè)的界定定性界定（qualitativedefinition）

定性界定也稱為質(zhì)量界定或地位界定。英國博爾頓委員會認(rèn)為識別中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)三個方面的特征，包括獨(dú)立所有、自主經(jīng)營和較小的市場份額。第三頁，共四十四頁。（1）中小企業(yè)不受母公司控制。企業(yè)是獨(dú)立的，其企主兼經(jīng)理在進(jìn)行重大決策時(shí)，不受外界的控制。（2）中小企業(yè)是由一個或幾個業(yè)主親自管理，而不是由一個正式的機(jī)構(gòu)來管理。（3）中小企業(yè)的市場占有率較小。這就意味著它對價(jià)格、數(shù)量或所處的環(huán)境具有較小的影響力，或者說沒有力量施加影響。第四頁，共四十四頁。定量界定（quantitativedefinition）也稱為數(shù)量界定?！爸行∑髽I(yè)”一詞的關(guān)鍵首先是“中小”?！爸行　笔且?guī)模（size）概念，企業(yè)的規(guī)模可以通過企業(yè)的生產(chǎn)要素和經(jīng)營水平的狀況反映出來。各世界各國的實(shí)踐看，衡量企業(yè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)主要是企業(yè)雇用人數(shù)（employee）、企業(yè)資產(chǎn)（assets）和企業(yè)銷售（經(jīng)營）收入（turnover）。第五頁，共四十四頁。（1）企業(yè)雇用人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)該標(biāo)準(zhǔn)較為清楚和簡單，是其政府及相關(guān)部門首選的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)雇用人數(shù)，指的是企業(yè)工資勞動者或全職勞動者（每周工作時(shí)間超過35小時(shí)），不包括企業(yè)所有者和其實(shí)際上在企業(yè)中工作的家人。也有些國家將“自我雇用”列入中小企業(yè)的范圍。第六頁，共四十四頁。（2）企業(yè)資產(chǎn)額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)量的多少，既能反映企業(yè)規(guī)模，也能反映企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量基礎(chǔ)。這一指標(biāo)多為金融部門所偏好。與雇傭人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比，資產(chǎn)量比較難于計(jì)量和統(tǒng)計(jì)。一方面，企業(yè)資產(chǎn)與家庭資產(chǎn)難以區(qū)分；另一方面，為了自己的利益，有些處在中小企業(yè)邊緣的企業(yè)主就可能隱瞞自己的資產(chǎn)量。在發(fā)展中國家，由于缺乏資本市場，評估企業(yè)資產(chǎn)有更大的難度

第七頁，共四十四頁。（3）企業(yè)經(jīng)營收入從企業(yè)經(jīng)營收入角度反映企業(yè)活動的規(guī)模，為財(cái)政稅收部門所偏好。由于不同的產(chǎn)品、不同的市場、不同的季節(jié)、通貨膨脹的不同水平都可能對其產(chǎn)生很大影響。第八頁，共四十四頁。與資產(chǎn)量相比，經(jīng)營收入的統(tǒng)計(jì)更容易因人為的原因增加難度和缺乏可信性，更何況不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，決定了經(jīng)營收入上的巨大差異，使得這一標(biāo)準(zhǔn)缺乏可比性。在市場穩(wěn)定，會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅收制度較為健全的發(fā)達(dá)國家（如美國等）采用這一標(biāo)準(zhǔn)較易操作，發(fā)展中國家采用這一標(biāo)準(zhǔn)則有一定的難度。第九頁，共四十四頁。世界各國對中小企業(yè)的定量界定比較有些國家單獨(dú)使用其中之一標(biāo)準(zhǔn)，有些國家則復(fù)合使用其中的兩個甚至三個，進(jìn)行中小企業(yè)的界定。（附表）不同的產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)有所不同。同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)，應(yīng)考慮行業(yè)的競爭程度和平均規(guī)模以及企業(yè)的開辦成本、行業(yè)的進(jìn)入障礙程度等因素。

第十頁，共四十四頁。制定中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意義（1）界定中小企業(yè)的范圍，就是要確定政府扶持中小企業(yè)政策的含蓋面，促進(jìn)和幫助中小企業(yè)的健康發(fā)展。如側(cè)重于解決就業(yè)問題，就可能強(qiáng)調(diào)起點(diǎn)雇傭人數(shù)；為了工業(yè)化的需要，就可能對中小企業(yè)在質(zhì)量上有一定的限制。

第十一頁，共四十四頁。（2）將行業(yè)中缺乏市場競爭能力的中小企業(yè)，列為政府和其他機(jī)構(gòu)扶持的對象，使其在開辦、運(yùn)行和擴(kuò)展等不同階段，得到金融、稅收、信息、服務(wù)等方面的支持。第十二頁，共四十四頁。（3）美國在20世紀(jì)90年代的做法是，將中小企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)分為農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、建筑、加工業(yè)、運(yùn)輸電氣、連鎖經(jīng)營、零售、金融保險(xiǎn)、服務(wù)業(yè)等十類。在每類中又分為若干亞類，如加工業(yè)分為115個亞類，運(yùn)輸業(yè)分為16個亞類，零售業(yè)分為24個亞類，中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)別。在所定標(biāo)準(zhǔn)中，根據(jù)操作的難易程度，分別以雇傭人數(shù)和總經(jīng)營收入來衡量。

第十三頁，共四十四頁。二、我國對中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的界定

1988年的劃分標(biāo)準(zhǔn)（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期）（1）法律文件我國現(xiàn)行對中小企業(yè)的劃分是按照五部委聯(lián)合發(fā)布的經(jīng)企［1988］240號文，《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》的通知及1992年的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。

第十四頁，共四十四頁。（2）劃分依據(jù)主要按企業(yè)的生產(chǎn)能力劃分，生產(chǎn)品種繁多，難以按生產(chǎn)能力劃分的少數(shù)行業(yè)的企業(yè)，則可按國家資產(chǎn)（原值）劃分。（3）劃分類型劃分為特大型、大型（分為大一、大二兩檔）、中型（分為中一、中二兩檔）和小型共四個類型（即四類、六檔）。其中的前四檔合稱為大中型企業(yè)，后二檔（中二檔和小型）合稱為中小型企業(yè)。

第十五頁，共四十四頁。（4）該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的積極作用我國工業(yè)企業(yè)規(guī)模劃分有了一個明確的、統(tǒng)一的概念和標(biāo)準(zhǔn)；有助于加強(qiáng)國家對企業(yè)的管理和宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)克服短期行為，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁；促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于各部門準(zhǔn)確掌握企業(yè)情況。第十六頁，共四十四頁。（5）該標(biāo)準(zhǔn)的不足之處是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，

忽視了市場變化對企業(yè)規(guī)模的影響；劃分的類別嚴(yán)格定量化，把企業(yè)捆得過死；對企業(yè)從業(yè)人數(shù)和銷售額并沒有嚴(yán)格要求；主要針對國有工業(yè)企業(yè)和集體企業(yè)劃分企業(yè)的大小，其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)沒有統(tǒng)一、明確的劃分標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)也是我國企業(yè)劃分與其他國家或地區(qū)最大的不同之處。

第十七頁，共四十四頁。2000年的劃分標(biāo)準(zhǔn)（過渡期）國家經(jīng)貿(mào)委2000年9月初正式發(fā)表的《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》中規(guī)定，當(dāng)前國家扶持的重點(diǎn)是“科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、出口創(chuàng)匯型、社區(qū)服務(wù)型等中小企業(yè)”。第十八頁，共四十四頁。重點(diǎn)扶持的中小企業(yè)包括（1）高科技型中小企業(yè)；（2）資源綜合利用型和環(huán)保型中小企業(yè)；（3）農(nóng)產(chǎn)品深加工型中小企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；（4）吸納城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)型中小企業(yè)；（5）出口創(chuàng)匯型中小企業(yè)；（6）地處西部、少數(shù)民族、

邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小企業(yè)。

第十九頁，共四十四頁。新的劃分標(biāo)準(zhǔn)（市場經(jīng)濟(jì)體制）（1）定性劃分《中小企業(yè)促進(jìn)法》所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立且符合有關(guān)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的各類企業(yè)，中小企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院另行規(guī)定。第二十頁，共四十四頁。（2）定量劃分國家經(jīng)貿(mào)委正按照國際慣例考慮企業(yè)劃型的標(biāo)準(zhǔn)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下按生產(chǎn)能力、固定資產(chǎn)原值劃分，改為按企業(yè)職工人數(shù)、資產(chǎn)總值和銷售額來進(jìn)行定量劃分。

第二十一頁，共四十四頁。三、中小企業(yè)的特點(diǎn)（與大企業(yè)相比）數(shù)量多，比重大，分布面廣以廣東省為例，1998年大型企業(yè)占4.2%，中型占7.6%，小型占88.2%。全省中小企業(yè)中的“三資”企業(yè)7.2萬家，“三來一補(bǔ)”企業(yè)5萬家，基本集中于珠江三角洲。在國外，制造業(yè)中小企業(yè)的比重，日本為99.1%，美國為96.2%，英國為95.7%，意大利為99%，加拿大97%，聯(lián)邦德國為90.7%；零售業(yè)中小企業(yè)的比重，日本為99.6%，美國為97.7%，英國為99.2%，聯(lián)邦德國為99.3%。

第二十二頁，共四十四頁。中小企業(yè)的經(jīng)營范圍幾乎涉及所有的競爭性行業(yè)和領(lǐng)域，除了航天、金融保險(xiǎn)等技術(shù)、資金密集度極高和國家?？氐奶厥庑袠I(yè)外，廣泛地分布于第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的各個行業(yè)，尤其是集中于一般加工制造業(yè)（服裝及纖維制品，電子及通訊設(shè)備制造，塑料制品，紡織，電器機(jī)械及器材制造，金屬制品等行業(yè)）、農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲和其他服務(wù)業(yè)等。第二十三頁，共四十四頁。中小企業(yè)產(chǎn)出規(guī)模小，資本與技術(shù)構(gòu)成低，與大企業(yè)差距懸殊

中小企業(yè)雖然在數(shù)量上占有絕對優(yōu)勢，但在規(guī)模、資金、技術(shù)、市場占有率等方面又與大企業(yè)有較大懸殊，這是中小企業(yè)的一個共同特點(diǎn)，也是中小企業(yè)在競爭中的劣勢。

第二十四頁，共四十四頁。缺乏足夠的資本積累，創(chuàng)業(yè)資本和運(yùn)營資本相對匱乏，資信程度較低，籌措資金困難，因此，中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和資本有機(jī)構(gòu)成一般較低，生產(chǎn)設(shè)備落后，工藝技術(shù)水平低，影響產(chǎn)品的市場競爭力；管理人員和生產(chǎn)者的素質(zhì)也相對低，另外，市場份額小，在國民經(jīng)濟(jì)中不如大企業(yè)起決定性的主導(dǎo)作用。第二十五頁，共四十四頁。機(jī)動靈活，生命力頑強(qiáng)由于設(shè)備簡單，所需資金少，從業(yè)人員少，因而開業(yè)容易，便于投產(chǎn)和經(jīng)營，相對于大企業(yè)而言，較為靈活機(jī)動。一般小企業(yè)有機(jī)構(gòu)成低，占用資金少，周轉(zhuǎn)速度快，易于適應(yīng)多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可以根據(jù)市場供求變化隨時(shí)調(diào)整經(jīng)營方面，及時(shí)滿足市場需求。

第二十六頁，共四十四頁。競爭力較弱，受市場和外部沖擊的影響較大

生產(chǎn)規(guī)模和資本積累的劣勢，產(chǎn)品和技術(shù)往往屬于模仿性質(zhì)，處于生命周期中的“成熟期”甚至“衰退期”的發(fā)展階段，生產(chǎn)率低，技術(shù)開發(fā)能力差，平均壽命短。小企業(yè)由于自身客觀因素的制約而導(dǎo)致競爭中處于劣勢。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，更易遭受打擊。

第二十七頁，共四十四頁。經(jīng)營領(lǐng)域廣，形式多樣

資金和技術(shù)的“門檻”較低，市場進(jìn)入容易，經(jīng)營手段靈活多樣，適應(yīng)性強(qiáng)。和大企業(yè)相比，中小企業(yè)受資產(chǎn)專用性和沉沒成本的影響小，即其生產(chǎn)經(jīng)營的機(jī)會成本較小，可根據(jù)市場的變化迅速進(jìn)行調(diào)整。

第二十八頁，共四十四頁。四、中小企業(yè)的分類

按企業(yè)所從事的經(jīng)營范圍分

（1）制造型中小企業(yè)：主要對工業(yè)產(chǎn)品的原材料進(jìn)行加工生產(chǎn)的中小企業(yè)。

（2）批發(fā)型中小企業(yè)：如服裝批發(fā)、布匹批發(fā)等。

（3）零售型中小企業(yè)（占中小企業(yè)數(shù)量的40%）：如五金商店。

（4）服務(wù)業(yè)中小企業(yè)：傳統(tǒng)的洗衣、理發(fā)、洗浴等個人服務(wù)業(yè)和修車、修理等生活服務(wù)業(yè)。近十年來，信息、咨詢、娛樂等領(lǐng)域的服務(wù)型中小企業(yè)大量涌現(xiàn)。

第二十九頁，共四十四頁。美國商業(yè)部把中小企業(yè)劃分為八個主要產(chǎn)業(yè)第三十頁，共四十四頁。按與大型企業(yè)的協(xié)作關(guān)系分

（1）專業(yè)型中小企業(yè)，又叫獨(dú)立型中小企業(yè)。不從屬于大型企業(yè)，擁有自己的獨(dú)立產(chǎn)品，主要分布于兩種部門：一種是專業(yè)技術(shù)程度較高的“勞動密集型”部門，如從事制鞋、家具、奢侈品、地方工藝品、土特產(chǎn)等產(chǎn)品的生產(chǎn)。另一種是高技術(shù)領(lǐng)域的中小企業(yè)，如鑄模、計(jì)算機(jī)軟件、小型軸承加工等，少數(shù)可向大型企業(yè)過渡。

第三十一頁，共四十四頁。

（2）協(xié)作型中小企業(yè)，一般都從屬于大型企業(yè)，不具有自己的獨(dú)立產(chǎn)品。主要分布在塑膠制品、機(jī)械運(yùn)輸?shù)取百Y本密集型”部門。既是大企業(yè)的協(xié)作伙伴，也是大企業(yè)兼并的對象。

（3）間隙型中小企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)生活中，大企業(yè)不進(jìn)入的某些部門和行業(yè)所分布的中小企業(yè)。這類企業(yè)在活躍市場、促進(jìn)競爭以及提高技術(shù)等方面都起到重要作用。如洗衣店、小吃店等。

第三十二頁，共四十四頁。按時(shí)代特征分第三十三頁，共四十四頁。按創(chuàng)立方式分（1）獨(dú)資企業(yè)（2）合伙企業(yè)（3）股份公司（4）特許企業(yè)（5）合作社

第三十四頁，共四十四頁。五、我國目前中小企業(yè)的類型分析國有中小企業(yè)。生產(chǎn)資料歸全民所有，包括各類的全民所有制企業(yè)。在“抓大放小”的國有企業(yè)改革方針下，逐步改制為非公有制中小企業(yè)。城鎮(zhèn)集體企業(yè)。生產(chǎn)資料歸勞動者集體共同占有的企業(yè)，主要包括城市、縣、鎮(zhèn)、街道辦的獨(dú)立核算企業(yè)。第三十五頁，共四十四頁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。我國農(nóng)村廣大農(nóng)民興辦的多種經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)的總稱。包括集體所有和個人所有兩種形態(tài)，涉及鄉(xiāng)辦、村辦、組辦、聯(lián)戶辦和個人辦等五種形態(tài)。第三十六頁，共四十四頁。個體私營企業(yè)。是個體企業(yè)和私營企業(yè)這兩個概念的組合，前者強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者的個體性與勞動性，雇員在7人以下，多集中于商業(yè)和服務(wù)業(yè)；后者則是以雇工形式為主的企業(yè)，為雇工8人以上的營利性經(jīng)濟(jì)組織，多集中于工業(yè)、手工業(yè)和建筑業(yè)領(lǐng)域。第三十七頁，共四十四頁。六、中小企業(yè)的發(fā)展趨勢新技術(shù)的廣泛出現(xiàn)。如數(shù)控機(jī)械工具，可以在小規(guī)模的條件下更有效的生產(chǎn)。

全球競爭加強(qiáng)的結(jié)果要求企業(yè)更大的靈活性，而這一要求有利于小企業(yè)發(fā)展。

大公司通過解體方式來提高效率無疑會有助于小企業(yè)數(shù)量的增加。在80年代，許多大公司把它們的外圍業(yè)務(wù)和部門分離出去，以加強(qiáng)它們的核心競爭能力，以增強(qiáng)效率。

第三十八頁，共四十四頁。在雇用勞動力方面，隨著職業(yè)“母親”數(shù)量在不斷增長，小企業(yè)在雇用職業(yè)“母親”時(shí)具有更大的靈活性。

消費(fèi)者更趨向選擇個性化的產(chǎn)品，而不是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，這為更小的企業(yè)打開了機(jī)遇之門。

早期大企業(yè)與國際銀行系統(tǒng)間的協(xié)作優(yōu)勢已降低。

企業(yè)家精神的出現(xiàn)。

第三十九頁，共四十四頁。七、中小企業(yè)的特殊貢獻(xiàn)

大企業(yè)的縮影。提供新的工作和穩(wěn)定社會的作用。引進(jìn)革新。第四十頁，共四十四頁。許多科學(xué)的突破是由獨(dú)立的發(fā)明家和小組織所創(chuàng)造的。根據(jù)