HSE作業(yè)計劃書最終版

HSE作業(yè)計劃書最終版HSE作業(yè)計劃書最終版HSE作業(yè)計劃書最終版xxx公司HSE作業(yè)計劃書最終版文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設(shè)計，管理制度HSE作業(yè)計劃書一、編制依據(jù)1、政府、行業(yè)的HSE法律、法規(guī)、標準、規(guī)章；2、塔里木油田公司HSE管理標準及相關(guān)規(guī)定；3、塔西南勘探開發(fā)公司HSE管理相關(guān)規(guī)定；4、項目部HSE體系文件的要求；5、招標文件約定要求；6、我單位對招標文件及施工圖紙的解析。7、主要安全技術(shù)標準如下（以最新的版本為準）：（1）《建筑施工安全檢查標準》JGJ59（2）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80（3）《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》JGJ/T77（4）《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33（5）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46（6）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB50194（7）《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》JGJ146（8）《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》GB38878、主要依據(jù)的塔里木油田分公司安全管理標準如下（以最新的版本為準）：（1）《通用安全管理標準》（2）《安全生產(chǎn)許可證管理標準》（3）《工業(yè)動火安全管理標準》（4）《臨時用電安全管理標準》（5）《挖掘作業(yè)安全管理標準》（6）《高處作業(yè)安全管理標準》（7）《進入受限空間安全管理標準》（8）《吊裝作業(yè)安全管理標準》（9）《現(xiàn)場安全目視管理標準》（10）《承包商安全管理標準》（11）《現(xiàn)場應(yīng)急管理通用標準》（12）《工作安全分析管理標準》（13）《便攜式梯子安全管理標準》（14）《工藝安全信息管理標準》（15）《工程施工工藝安全管理標準》（16）《設(shè)備質(zhì)量保證手冊》9、除上述所列主要標準外，還應(yīng)執(zhí)行工程所涉及的相關(guān)安全技術(shù)標準、管理標準及管理規(guī)定。10、所有相關(guān)標準和規(guī)范的執(zhí)行順序：企業(yè)標準→行業(yè)標準→國家標準，均執(zhí)行最新發(fā)布的標準。二、編寫程序1、明確項目中各分工負責(zé)單位(部門)的HSE職責(zé)和范圍；2、進行項目的有關(guān)HSE的情況調(diào)查；3、進行項目的HSE危害識別和風(fēng)險評價；4、確定項目的HSE目標，確定風(fēng)險消除削減與控制措施；5、編制項目HSE作業(yè)計劃書；6、編制項目HSE應(yīng)急預(yù)案；7、根據(jù)“項目HSE作業(yè)計劃書”編制崗位HSE工作指導(dǎo)卡。三、項目概述、項目基本情況簡介1、項目規(guī)模塔西南生活基地體育館位于新疆澤普奎依巴格鎮(zhèn)：建筑總面積7013.29平米，本工程主體籃球館二層，室內(nèi)游泳館一層，建筑總高度米。2、作業(yè)內(nèi)容本作業(yè)計劃書主要編制招標文件規(guī)定施工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工、職業(yè)健康及環(huán)境保護等相關(guān)內(nèi)容。項目施工內(nèi)容主要為塔西南生活基地體育館：框架結(jié)構(gòu)部分，建筑及裝飾部分，鋼屋架部分，游泳池水系統(tǒng)，空調(diào)機組系統(tǒng)，消防聯(lián)動系統(tǒng)，消防廣播系統(tǒng)，電氣系統(tǒng)，給排水及采暖系統(tǒng)，消毒系統(tǒng)，燃氣熱水系統(tǒng)等。、項目HSE相關(guān)背景1、施工相關(guān)方本工程為石油單位內(nèi)部體育館，主要施工關(guān)聯(lián)單位為塔西南勘探開發(fā)分公司、監(jiān)理、設(shè)計、實驗檢測單位，施工中積極建立良好關(guān)系。積極同當?shù)蒯t(yī)療救護、社會治安、環(huán)境保護等單位建立聯(lián)系，建立聯(lián)動應(yīng)急體系，處理好各方關(guān)系。2、自然環(huán)境本項目為生活基地體育館工程施工，位于石油城鎮(zhèn)，自然條件較好，冬季寒冷，不宜進行冬季施工，每年冬休期為11月15日至來年3月15日；全年干旱少雨，施工自然條件較好。3、社會背景項目位于新疆澤普奎依巴格鎮(zhèn)塔西南石油生活基地，生活基地內(nèi)生活設(shè)施齊全，人員較多，施工過程中對周圍生活、辦公干擾較大，生活區(qū)地下管線密集，建筑較多，施工難度較大。道路交通：項目部廠區(qū)內(nèi)設(shè)環(huán)形道路，與市政道路相通，交通比較便利。醫(yī)療衛(wèi)生：主要依靠塔西南石油生活基地和澤普奎依巴格鎮(zhèn)醫(yī)院。治安：主要依靠塔西南石油生活基地派出所。4、民風(fēng)民俗當?shù)厣贁?shù)民族主要為維吾爾族，施工中應(yīng)尊重民風(fēng)民俗，不主動同地方村鎮(zhèn)聯(lián)系，有民族問題及時同業(yè)主聯(lián)系協(xié)調(diào)解決。四、單位基本情況、資質(zhì)情況北京城建遠東建設(shè)投資集團是以工程總承包、房地產(chǎn)開發(fā)和資本運作相結(jié)合的綜合性建筑企業(yè)集團，具有公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程和機電安裝工程等施工總承包一級資質(zhì)和建筑裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、公路路面、公路路基、城市軌道交通等一批專業(yè)承包一級資質(zhì)。本公司具有健全的HSE管理體系，通過國家ISO14001:2004管理體系認證。、資源配置1、HSE資金項目部設(shè)HSE專項資金，根據(jù)工程規(guī)模、項目投資和項目安全主要因素分析，確定HSE資金的費用投入，不得少于招標文件和投標預(yù)算中此項資金的金額，HSE資金不得挪用，專資專用。2、主要安全管理人員項目部設(shè)安全負責(zé)人，安全負責(zé)人除具有國家建設(shè)部頒發(fā)的安全資質(zhì)證外，還具有豐富的現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗；安全負責(zé)人在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)項目的HSE工作，主要包含安全生產(chǎn)管理、職業(yè)健康管理和環(huán)境保護工作；項目部另設(shè)專職安全管理員2名，并在各施工班組設(shè)兼職安全員，在項目安全負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，進行安全施工管理。3、HSE設(shè)備設(shè)施 根據(jù)項目實踐情況和施工環(huán)境分析，本項目部主要的HSE設(shè)備設(shè)施如下表：序號名稱數(shù)量備注1緊急集結(jié)點1處2項目部逃生路線平面圖1個3門衛(wèi)室（警衛(wèi)室）2處4醫(yī)療室1處5組織機構(gòu)圖1幅6各部門職責(zé)2套上墻7施工平面圖、形象進度圖1套8質(zhì)量、HSE管理方針、目標、承諾3套9施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定標牌6塊10安全警示牌若干11工程簡介、安全公約、施工公告、文明施工、作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量保證措施等1套12冰箱3臺13消毒柜3臺14食堂衛(wèi)生管理規(guī)定上墻15白瓷餐具10套16餐廳衛(wèi)生管理規(guī)定上墻17餐桌5套18門牌若干19節(jié)約用水規(guī)定上墻20洗浴設(shè)施1套21飲水機2個22風(fēng)扇4個23請節(jié)約用電、請勿隨地吐痰標牌等1套24晴雨表1張25垃圾桶3個26安全隔離帶、各種警示牌等若干27各種安全、環(huán)保宣傳橫幅、標語若干28垃圾桶6個29消防器材：滅火器2個、消防鏟和消防桶3套30企業(yè)形象宣傳牌2塊31彩旗若干32氧氣包4個33安全帽300個34應(yīng)急藥品準備就緒防護網(wǎng)、安全帶及以上表中等各項安全物資在施工過程中根據(jù)實際需要進行調(diào)整購買，確保保質(zhì)、充足供應(yīng)。HSE設(shè)施性能評估：根據(jù)上表所列的主要HSE設(shè)施、設(shè)備、藥品的技術(shù)性能指標、出廠日期、性能評估等，結(jié)合所承擔(dān)的工程量及現(xiàn)場施工人員數(shù)量，能夠滿足施工的需要和保障人員的需求。根據(jù)工程進展和人員變化，做出相應(yīng)補充和調(diào)整。、HSE業(yè)績我單位多次獲得國家和北京市“安全文明施工工地”和“優(yōu)秀建筑施工企業(yè)”稱號，本次進入塔西南市場，我單位將按塔西南有關(guān)HSE管理規(guī)定執(zhí)行，遵守投標承諾和業(yè)主相關(guān)HSE的管理。五、HSE承諾、目標和工作計劃、項目HSE承諾我單位在此鄭重承諾：遵守塔西南勘探開發(fā)公司關(guān)于安全環(huán)保、計劃生育、綜合治理、基建廉政建設(shè)等方面的有關(guān)規(guī)定，并在簽定《建設(shè)工程施工合同》的同時，與招標人簽定《工程服務(wù)安全生產(chǎn)及環(huán)境保護合同》、《廉政建設(shè)協(xié)議書》、《保密協(xié)議書》等相關(guān)協(xié)議，并嚴格執(zhí)行。遵守政府的法律、法規(guī)和政策；遵守塔里木油田分公司有關(guān)HSE管理的規(guī)章制度；尊重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；履行我們對塔里木油田分公司的HSE承諾；按HSE要求施工，建立并持續(xù)改進HSE管理體系；建立監(jiān)督、檢查、評審制度，確保HSE措施行之有效；堅持貫徹執(zhí)行HSE“以人為本、珍惜生命、關(guān)注健康、保護環(huán)境”的方針開展HSE宣傳、教育和培訓(xùn)工作，建立HSE企業(yè)文化；堅持貫徹執(zhí)行“施工全過程零污染、零傷害、零損失”的戰(zhàn)略目標。為實現(xiàn)上述承諾，我們將提供合理、必要的人力、物力、財力和環(huán)境資源，敬請員工、業(yè)主和社會監(jiān)督。通過對以上承諾的具體組織實施，我們期望在HSE方面取得能令業(yè)主滿意的成績，贏得社會各個方面的信賴，為未來的持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。、項目HSE工作目標、安全工作目標1、一般B級及以上生產(chǎn)安全事故（包括健康、安全、環(huán)境）=0；損工105天以上的事件=0。2、百萬工時死亡率=0（員工傷亡事故千人死亡率=0）。3、較大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故=0。4、較大質(zhì)量、計量責(zé)任事故起數(shù)=0。5、一般A級對等以下責(zé)任交通事故起數(shù)=0；一般B級對等以上交通事故起數(shù)=0。、職業(yè)健康目標1、定期對從事有害作業(yè)人員進行健康檢查，員工職業(yè)病發(fā)生率為零；2、杜絕重大設(shè)備和人身傷亡責(zé)任事故，事故為零；3、企業(yè)職工因工死亡率為零。、環(huán)境保護目標環(huán)保要求：遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》、《中華人民共和國文物保護法》、國家和新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定、中國石油天然氣股份公司和塔里木油田分公司相關(guān)規(guī)定和要求，并確保實現(xiàn)項目HSE管理目標。、文明施工目標現(xiàn)場標牌、安全警示牌齊全，擺放合理，作業(yè)區(qū)內(nèi)工完料凈場地清，臨時設(shè)施布局合理整齊，HSE環(huán)保措施落實到位。、項目HSE工作計劃為確保安全、優(yōu)質(zhì)地完成《塔里木油田塔西南生活基地體育場館》施工任務(wù)，認真落實好屬地管理、目視管理及HSE的管理、考核工作，實現(xiàn)HSE管理“四零”目標，根據(jù)塔里木油田公司、我公司HSE管理工作目標和要求，特制定《塔里木油田塔西南生活基地體育場館HSE工作計劃》。工程開工后，我單位將根據(jù)現(xiàn)場實際情況和業(yè)主要求，修改和深化HSE管理工作計劃和詳細的實施細則。、HSE會議計劃建立HSE會議制度，每周召開生產(chǎn)安全會議，每天開班前會前進行班前安全技術(shù)交底，并根據(jù)現(xiàn)場施工安全情況不定期召開安全專題會議。、HSE培訓(xùn)計劃為持續(xù)改進，計劃在以下幾個方面對員工進行進一步的教育和培訓(xùn)：（1）強化HSE培訓(xùn)教育，不斷增強員工的HSE意識，提高自求、互求能力各專業(yè)技能，使職工上崗培訓(xùn)率達到100%。（2）加強運行控制和監(jiān)督檢查，不斷降低事故損失，確保員工健康和安全，努力實現(xiàn)千人死亡率為零，千人重傷率小于‰。（3）清潔生產(chǎn)、文明施工，將環(huán)境影響降低到最低程度，杜絕重大污染。（4）有效實施HSE管理體系，不斷改進其有效性，創(chuàng)行業(yè)一流的HSE業(yè)績。（5）HSE管理員：a、具有大學(xué)以上的學(xué)歷，接受過處級以上級別主管部門組織的HSE基本知識培訓(xùn)，具有兩年以上本專業(yè)工作能力。b、熟悉HSE管理基本知識和相關(guān)工程項目的施工特點。c、具有組織處理一般事件或管理工作的能力。（6）管理人員：a、熟悉業(yè)務(wù)范圍內(nèi)施工或管理工作的特點。b、了解風(fēng)險源辯識和風(fēng)險評價的一般知識，具有制定并組織實施有關(guān)風(fēng)險控制措施的能力。c、具有識別隱患和組織實施隱患治理方案的能力。（7）操作人員：a、熟悉崗位工作特點和操作要求。b、熟悉有關(guān)事故、事件的處理程序，具有應(yīng)急一般事故、事件的能力。（8）培訓(xùn)計劃培訓(xùn)內(nèi)容及人員序號培訓(xùn)對象培訓(xùn)內(nèi)容達到目的培訓(xùn)時間主講人1項目HSE管理人員及各級管理人員國家有關(guān)HSE方針、政策、法規(guī)、法律了解2011/11HSE總負責(zé)人本公司對HSE的要求了解工程項目HSE實施程序和應(yīng)急處理知識了解2操作人員國家有關(guān)HSE方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度了解2011/11HSE基礎(chǔ)知識了解工程項目HSE實施程序和應(yīng)急處理知識了解工作崗位安全技術(shù)操作規(guī)程掌握典型事故案例了解3特種作業(yè)人員特種作業(yè)安全操作理論知識和實際操作技能考試合格并取證未取證人員等待有關(guān)部門培訓(xùn)考核取證，定期（2年）參加復(fù)審國家和地方主管部門4項目HSE管理人員及各級管理人員HSE計劃書學(xué)習(xí)了解2011/11項目經(jīng)理和安全負責(zé)人施工組織設(shè)計學(xué)習(xí)了解風(fēng)險削減和控制措施掌握應(yīng)急預(yù)案掌握崗位風(fēng)險及防范掌握應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和演練掌握、HSE檢查施工過程，兼職、專職安全員和安全技術(shù)負責(zé)人在自己崗位職責(zé)范圍內(nèi)，定期對施工現(xiàn)場和施工內(nèi)業(yè)資料進行定期和不定期檢查、匯總，并對出現(xiàn)的問題進行分析，找出原因和風(fēng)險源，制定相應(yīng)的安全預(yù)防措施。HSE檢查計劃表序號項目組織人檢查對象組織時間備注1HSE培訓(xùn)檢查安全負責(zé)人全體員工入場2HSE隱患檢查安全負責(zé)人安全員各隱患點日常檢查/定期檢查3HSE資料檢查安全負責(zé)人資料員不少于每周一次4HSE標示標牌安全員現(xiàn)場/營區(qū)每周5文明施工安全員現(xiàn)場/營區(qū)每周6整改狀況檢查安全負責(zé)人針對每次整改7營區(qū)檢查安全員營區(qū)每周包括伙房8現(xiàn)場檢查安全員現(xiàn)場不定期9應(yīng)急預(yù)案安全負責(zé)人定期演練并評估六、HSE管理組織機構(gòu)及職責(zé)、HSE管理組織機構(gòu)為了加強HSE管理，更好地開展HSE生產(chǎn)活動，確保HSE目標實現(xiàn)，完成我單位的HSE承諾，成立以項目經(jīng)理為主要領(lǐng)導(dǎo)的HSE領(lǐng)導(dǎo)小組，管理項目部的日常安全生產(chǎn)、文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護工作。HSE領(lǐng)導(dǎo)小組主要組成及組織機構(gòu)如下：序號領(lǐng)導(dǎo)小組職務(wù)組成人員備注1組長項目經(jīng)理2副組長HSE負責(zé)人、項目副經(jīng)理、總工程師3成員各部門負責(zé)人、安全員、各班組長HSE領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在HSE辦公室，由HSE辦公室負責(zé)日常業(yè)務(wù)處理。HSE領(lǐng)導(dǎo)小組HSE領(lǐng)導(dǎo)小組項目經(jīng)理項目經(jīng)理總工程師項目副經(jīng)理安全負責(zé)人總工程師項目副經(jīng)理安全負責(zé)人綜合辦公室施工技術(shù)部綜合辦公室施工技術(shù)部物資設(shè)備部HSE辦公室計劃財務(wù)部各施工隊、作業(yè)班組各施工隊、作業(yè)班組、HSE管理組織機構(gòu)職責(zé)1、HSE領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1)執(zhí)行國家有關(guān)健康、安全與環(huán)境法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、落實業(yè)主和相關(guān)方提出的具體要求。2)定期召開會議，研究確定項目健康、安全與環(huán)境管理的計劃和措施。3)監(jiān)督檢查健康、安全與環(huán)境計劃和措施的落實執(zhí)行情況。4)組織整改影響健康、安全與環(huán)境的隱患，防止、制止違章行為。5)配合上級主管部門進行事故調(diào)查、分析和上報工作。6)收集、整理現(xiàn)場HSE管理記錄，及時向主管部門匯報HSE管理現(xiàn)狀，提出合理化建議，改進HSE管理水平。2、HSE領(lǐng)導(dǎo)小組組長（項目經(jīng)理為第一責(zé)任人）職責(zé)1)負責(zé)貫徹有關(guān)HSE方針、政策、法令和上級指示，對項目HSE管理負全面責(zé)任；2)負責(zé)在項目部建立和保持實施HSE管理體系；3)負責(zé)審核HSE管理制度和文件；4)定期召開HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，解決HSE管理工作中的重大問題；5)組織和參與重大事故的調(diào)查和處理。6)組織突發(fā)事件的應(yīng)急處理；7)負責(zé)在項目部建立HSE檢查考核制度。3、HSE領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（HSE負責(zé)人、項目副經(jīng)理、總工）職責(zé)1)對施工過程HSE管理工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2)負責(zé)組織工程施工過程HSE管理工作的實施；3)負責(zé)組織施工過程HSE風(fēng)險的識別和削減措施的制定和實施；4)負責(zé)每周組織一次施工現(xiàn)場HSE檢查，對存在的隱患及時整改；5)負責(zé)現(xiàn)場HSE領(lǐng)導(dǎo)小組委員的日常管理工作；6)負責(zé)施工現(xiàn)場應(yīng)急措施實施的保障工作；7)負責(zé)生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理報告。4、HSE辦公室崗位職責(zé)1)對本項目HSE管理工作負全面責(zé)任。2)組織制定并實施HSE管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃。3)組織對新工人進行HSE教育，開展崗位技術(shù)練兵，定期組織安全技術(shù)考核，組織并參加班組HSE活動。4)每周組織一次HSE檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材和急救器具處于完好狀態(tài)，并教育職工加強維護，正確使用。5)組織開展各項HSE活動，總結(jié)交流HSE經(jīng)驗、表彰并獎勵先進班組和個人。5、員工HSE職責(zé)1)嚴格執(zhí)行HSE管理規(guī)定和HSE崗位操作規(guī)程，遵守勞動紀律，穿戴好勞動防護用品。2)維護保養(yǎng)好本崗位的生產(chǎn)設(shè)備、工具、用具及防護裝置，保證性能良好、安全可靠。3)自覺參加HSE教育培訓(xùn)，加強HSE知識的學(xué)習(xí)，熟練操作技能，提高安全防護能力。4)有權(quán)拒絕一切違章指揮，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，無法解決的要立即報告上級領(lǐng)導(dǎo)處理。5)搞好個人衛(wèi)生、強化辦公室、宿舍和營區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，參加文體活動，增強體質(zhì)。七、HSE風(fēng)險識別與控制本工程地點為塔西南俱樂部對面，施工中應(yīng)做好環(huán)境污染、人員健康、用電作業(yè)、高處作業(yè)，吊裝作業(yè)，受限空間作業(yè)等方面的安全防范工作，施工區(qū)域內(nèi)進行的高處作業(yè)等高危作業(yè)嚴格按照油田公司安全管理標準的要求組織施工，施工過程中杜絕對周邊小區(qū)居民的各種不良影響，嚴禁破壞施工區(qū)域各種原有設(shè)施的任何現(xiàn)象。我單位進入現(xiàn)場后，針對安全工作目標和安全工作內(nèi)容進行危害分析和風(fēng)險評估，制定有效的風(fēng)險控制與削減措施，編制詳細的《HSE作業(yè)計劃書》。、HSE風(fēng)險識別與評價1、風(fēng)險識別針對本體育館施工的特點，施工中主要安全工作應(yīng)控制類型包括：臨時用電作業(yè)，高處作業(yè)，受限空間作業(yè)，挖掘作業(yè)，吊裝作業(yè)。其主要傷害可能為：觸電、掩埋、坍塌、機械傷害、物體打擊、墜落砸傷。施工中主要對以下特殊工種進行重點監(jiān)控，并制定詳細的操作規(guī)程、規(guī)則制度，進行風(fēng)險源及危害教育，確保做到持證上崗，事前有計劃、事事有監(jiān)督、事后有記錄。特殊工種：電工作業(yè)，焊工作業(yè)，架子工作業(yè)，起重工作業(yè)。1）健康風(fēng)險本項目計劃工期期間，經(jīng)過塔西南地區(qū)幾個季節(jié)的變化，易引發(fā)或?qū)е录膊?。其主要風(fēng)險因素包括：（1）冬季施工抵御嚴寒可能導(dǎo)致人凍傷。（2）傳染病感染。（3）施工過程鋼筋焊接作業(yè)頻繁，如員工防護不當，電弧輻射易導(dǎo)致電光性眼炎。（5）日光炙烤及季節(jié)性高溫可能導(dǎo)致人員中暑。（6）高溫季節(jié)，細菌繁殖期易發(fā)生食物中毒。（7）營地衛(wèi)生不清潔，易導(dǎo)致各種疾病傳染。（8）氣候變化引起的流行性感冒、肺部疾患、骨關(guān)節(jié)疾病、中暑、凍傷。（9）飲食不規(guī)律引起的胃部疾病。（10）飲食不衛(wèi)生引起的食物中毒、腸道傳染病。（11）沙塵天氣對人身體的損害。（12）機械噪聲引起的噪聲性耳聾、神經(jīng)異常。2）安全風(fēng)險（1）鋼筋、設(shè)備材料運輸時，經(jīng)常動用各種爬行設(shè)備及運輸車輛，存在車輛和機械傷害的潛在風(fēng)險。（2）在材料進場裝卸的過程中，可能發(fā)生高處墜落、機械傷害、物體打擊。（3）物料、設(shè)備等裝卸、安裝、搬運時易發(fā)生高處墜落、機械傷害、物體打擊。（4）土建施工中可能發(fā)生坍塌。（5）土建工程機械傷害、物體打擊。（6）電氣設(shè)備等接地保護不良或線路本身存在缺陷可能導(dǎo)致觸電或火災(zāi)。（7）雷雨天氣出現(xiàn)的雷擊、淹溺、倒塌、觸電。（8）員工能力不足或違反操作規(guī)程、誤操作可能導(dǎo)致事故。（9）施工現(xiàn)場及營區(qū)違反用電、用火制度所造成的火災(zāi)。（10）操作人員違章行為，導(dǎo)致場內(nèi)活動設(shè)備可能出現(xiàn)的事故。（11）員工穿戴、使用個人防護用品不正確可能出現(xiàn)的人身傷害。3）環(huán)境因素（1）施工作業(yè)過程對地表植被產(chǎn)生破壞危害。（2）車輛等運輸設(shè)備途經(jīng)非施工區(qū)域碾壓植被。（3）施工產(chǎn)生固體廢棄物對環(huán)境造成的污染。（4）施工過程沙塵、粉塵、漆霧等造成污染。（5）噪聲對操作者或公眾的影響。（6）廢水、廢液隨意排放造成環(huán)境污染。（7）營地生活垃圾污染。4）營地的主要風(fēng)險（1）營地的健康風(fēng)險：營地人員食宿較集中，易發(fā)生群體食物中毒或傳染病。同時，由于工期長，營地相對穩(wěn)定，易孳生鼠類、蚊、蟑螂等。（2）營地的安全風(fēng)險：營地用電、用火的危害和風(fēng)險，營地的治安管理，防止發(fā)生沖突事件。（3）營地的環(huán)境風(fēng)險：營地廢水、垃圾產(chǎn)生的污染。5）設(shè)施、設(shè)備存在的技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險由于產(chǎn)品質(zhì)量或設(shè)備性能不良同樣會產(chǎn)生風(fēng)險，影響員工或相關(guān)方的健康、安全與環(huán)境。主要包括（不限于）：（1）生產(chǎn)設(shè)備不符合其技術(shù)指標，在使用時造成人身傷害。（2）吊裝、起重設(shè)備吊裝繩、鉤老化或過期服役或劣質(zhì)產(chǎn)品致使吊裝物失控造成人身傷害。（3）劣質(zhì)勞動防護用品起不到防護作用，造成健康和安全的不良影響。（4）交通車輛、機械設(shè)備未按時維修保養(yǎng)（包括輪胎未及更換），造成交通事故或人身危害。（5）食用劣質(zhì)食品造成中毒。2、風(fēng)險評價1）重大職業(yè)健康、安全風(fēng)險評價方法采用作業(yè)條件危險性評價法（LEC法），根據(jù)下面因素進行分析：（1）發(fā)生事故的可能性（L）；（2）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）；（3）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）；（4）危險性分值（D=L×E×C）。2）重要環(huán)境因素評價方法：采用是非判斷法（1）影響范圍廣,受到社區(qū)強烈關(guān)注的直接判為重要環(huán)境因素。（2）不符合有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的可直接制定為重要環(huán)境因素。3）項目風(fēng)險源評價表序號存在風(fēng)險發(fā)生原因危害情況涉及崗位1觸電電力設(shè)備接地不良、接觸帶電部件、大型設(shè)備穿越高壓電力線路安全距離不足可能引發(fā)觸電危險；不熟悉電器設(shè)備。造成人員傷亡電焊、電工作業(yè)、使用電器，離電線較近工作2機械傷害人體意外接觸正在運轉(zhuǎn)的設(shè)備或部件、設(shè)備故障、設(shè)備擺放不當或指揮有誤時可能引發(fā)機械傷害。造成人員傷亡機械設(shè)備運轉(zhuǎn)、指揮人員3坍塌掩埋基坑開挖邊坡失穩(wěn)、不按操作規(guī)程、技術(shù)交底施工、基坑支護加固措施不當造成人員傷亡基坑開挖、砼澆注4物體打擊機械傷害、高空墜物、高空作業(yè)失穩(wěn)踏空、腳手架坍塌造成人員傷亡全體人員5墜落砸傷吊運、高空作業(yè)等6火災(zāi)電工作業(yè)連接不合理；配電線路老化；變壓器超負荷運行；現(xiàn)場吸煙，隨意亂丟煙頭；消防設(shè)置不合理。造成人員傷亡、財產(chǎn)損失營地，使用電器設(shè)備，施工現(xiàn)場施工人員7噪音現(xiàn)場設(shè)備機具產(chǎn)生噪聲，長時間處于噪聲下工作，將造成聽力和心理的危害。造成人員聽力受損現(xiàn)場長期工作8污染生活營地和生產(chǎn)現(xiàn)場工業(yè)廢棄物隨意丟棄、污水廢氣隨意傾倒、設(shè)備跑、冒、滴、漏等，給周圍環(huán)境造成不利影響。造成環(huán)境污染施工現(xiàn)場工作人員9疾病危害食物中毒食用、接觸帶菌食物和人群、蚊蟲叮咬等會帶來傳染??；不可靠的食物來源、腐爛變質(zhì)的食品和生活飲用水的污染可能引發(fā)食物中毒。造成人員疾病或中毒施工人員后勤人員、HSE風(fēng)險消除、削減與控制措施作業(yè)活動風(fēng)險消減及控制措施序號作業(yè)活動或工藝過程HSE危害因素（原因事故）潛在的事故及其后果和影響風(fēng)險削減措施責(zé)任人監(jiān)督檢查人及方式1生活區(qū)火災(zāi)、觸電、地下水污染、地表污染、大氣污染環(huán)保事故、火災(zāi)、觸電事故嚴格執(zhí)行電器操作、管理的各項規(guī)章制度；用電設(shè)備、電路、電線符合用電安全規(guī)定；加大監(jiān)督檢查力度，使用設(shè)備、用電遵守相關(guān)的規(guī)章制度，杜絕違章作業(yè)，根據(jù)防火要求配備足夠、適合的消防工具后勤管理員現(xiàn)場負責(zé)人/專職HSE監(jiān)督員2生活區(qū)食堂食物中毒、疾病轉(zhuǎn)播、火災(zāi)人員疾病傷害、火災(zāi)事故消毒處理，人員定期體檢，配備滅火器材；注意關(guān)閉閥門，購置防蚊蠅器具，消滅蚊蠅，配專人監(jiān)督后勤管理員/廚師現(xiàn)場負責(zé)人/專職HSE監(jiān)督員3施工現(xiàn)場場地平整機械傷害、交通事故、坍塌掩埋、墜落、物體打擊人員傷害事故、交通事故嚴格落實設(shè)備檢修制度，嚴禁帶病作業(yè)，嚴格按照要求作業(yè)施工，嚴禁酒后駕車，嚴格按操作規(guī)程規(guī)定施工施工員/安全員現(xiàn)場負責(zé)人/專職HSE監(jiān)督員4施工用電觸電、火災(zāi)觸電事故、火災(zāi)事故專人監(jiān)督管理、定時檢修電工現(xiàn)場負責(zé)人/專職HSE監(jiān)督員5基坑開挖坍塌、掩埋，機械傷害機械傷害、環(huán)保事故、人員傷害事故按照要求施工，加強管理，設(shè)置交通標識施工員現(xiàn)場負責(zé)人/專職HSE監(jiān)督員6高空及現(xiàn)場作業(yè)物體打擊、墜落砸傷人員傷害事故加強高空作業(yè)、塔吊、起重設(shè)備安全管理，規(guī)范操作流程；加強腳手架管理；嚴格技術(shù)交底；加強培訓(xùn)教育及制定詳細操作規(guī)程HSE負責(zé)人現(xiàn)場負責(zé)人/專職HSE監(jiān)督員HSE危害健康風(fēng)險削減和控制措施a)與石油基地醫(yī)院、當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)保持聯(lián)系，施工時，工地與營地隨時保持通訊暢通,配備必要的警戒和夜間巡邏人員。制定職工管理規(guī)定，教育職工遵紀守法及尊重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和地方法規(guī)，夜間外出要限制。與當?shù)鼐用窀愫藐P(guān)系。一旦發(fā)生糾紛不要使矛盾激化，由政府機構(gòu)出面解決。加強職工遵紀守法教育和素質(zhì)教育，豐富職工業(yè)余文化活動，弘揚正氣。指導(dǎo)職工養(yǎng)成健康生活習(xí)慣和加強自我保護意識。做好職工的思想工作，關(guān)心職工疾苦，及時解決職工之間的矛盾，防止矛盾激化。營地應(yīng)為職工通訊提供便利條件。節(jié)假日搞好職工娛樂活動，改善職工伙食。b)項目部的HSE有關(guān)規(guī)定和作業(yè)指導(dǎo)書，宣貫到人，明確崗位責(zé)任制和各工種、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。每天班前安全講話及各類安全活動要按時開展。明確工作場所必要的規(guī)章制度，安排職工加班時，考慮職工身體承受能力，做好生活保障工作。落實安全監(jiān)督檢查及糾正措施。急救人員、急救用品、應(yīng)急措施應(yīng)對職工進行培訓(xùn)。c)營地選址時,了解當?shù)亓餍胁?、疫情、環(huán)境衛(wèi)生條件、外部依托情況，并選擇干燥、通風(fēng)好、滿足防洪防汛要求的地方，遠離危險源點。對營地進行規(guī)劃，本著方便生產(chǎn)、方便生活、方便管理的原則,一般應(yīng)將營地分為：工作區(qū)和生活區(qū)；工作區(qū)設(shè)施包括:停車場、施工設(shè)備停放場、材料庫房、油庫等；生活區(qū)設(shè)施包括：辦公室、會議室、醫(yī)務(wù)室、食堂、餐廳、宿舍、活動室、浴室、廁所等，配備的全部設(shè)施均應(yīng)符合衛(wèi)生標準；工作區(qū)、生活區(qū)各類設(shè)施應(yīng)分區(qū)懸掛標牌進行標識。營地布置要求明確危險品存放區(qū)、消防設(shè)施位置、救護設(shè)施存放位置、人員集中的工作區(qū)位置、現(xiàn)場指揮所位置、逃生人員集中位置、緊急集合點位置，保證緊急情況下的疏散、救護及應(yīng)急行動。d)炊事員體檢合格并辦理健康證方可上崗,廚房、餐廳應(yīng)有防火、防盜、防蟲、防蠅、防鼠措施，但嚴禁使用有毒的滅鼠滅蠅藥。制定以食品衛(wèi)生、炊事員個人衛(wèi)生、炊具衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的規(guī)章制度和食堂安全操作規(guī)程。e)食堂、餐廳隨時保持清潔、衛(wèi)生。餐具、炊具應(yīng)進行高溫消毒;炊事員工作服應(yīng)勤換、勤洗和消毒；嚴格廚房和食品儲藏間管理制度，非工作人員不得入內(nèi)。f)常用食品采購時須對有經(jīng)營資格的供應(yīng)商實地考察，審查其商品質(zhì)量、商品衛(wèi)生等資質(zhì)后定立供應(yīng)關(guān)系，定點采購。飯菜要重視營養(yǎng)的合理搭配，保證每頓飯菜有一定的肉食。g)項目部應(yīng)制定職工健康管理規(guī)定，營地專職HSE監(jiān)督員應(yīng)隨時進行檢查，對檢查出的問題要責(zé)令責(zé)任者整改，對那些屢教不改的問題，應(yīng)按管理規(guī)定進行處罰，確保健康風(fēng)險削減措施的落實。HSE危害安全風(fēng)險削減和控制措施1、通用安全管理規(guī)定⑴勞保規(guī)定：嚴格按照勞保用品有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，按時足量發(fā)放勞保用品，保證員工施工作業(yè)的需要。制定穿戴勞保用品檢查制度及獎懲辦法，經(jīng)常進行檢查，加強職工穿戴勞保用品的自覺性。針對相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施及危險工作區(qū)域，指導(dǎo)職工正確穿戴勞保用品，正確使用勞保用品和保護設(shè)備及設(shè)施。特殊作業(yè)環(huán)境應(yīng)根據(jù)具體需要配備勞保用品。⑵危險源點管理規(guī)定：自制、改裝設(shè)備除應(yīng)符合設(shè)計規(guī)范外，還應(yīng)符合安全保護規(guī)范和人身工學(xué)的需要，危險點應(yīng)設(shè)置必要的警告指示和警告裝置,設(shè)置必要的圍欄和防護裝置,并有安全使用和操作說明,工作場所及施工現(xiàn)場危險點設(shè)置必要的急救設(shè)施確保人員安全。⑶人力搬運：人力操作重物不得超過30Kg，行走不得超過15Kg,組織職工培訓(xùn)操作重物的方法，避免脊椎負重受傷,需要負重行走時，來往通道要暢通，無障礙,對負重物品盡量利用吊具和設(shè)備進行搬運。⑷防火規(guī)定：上崗前，進行消防知識和消防技能的培訓(xùn)。按照公司安全生產(chǎn)管理辦法規(guī)定，對現(xiàn)場消防工作進行控制管理。繪制危險點源圖，并責(zé)任到人。責(zé)任人應(yīng)不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患限時整改并及時報告。項目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊，對火災(zāi)和險情救助加強訓(xùn)練，并配備符合要求的消防器材，由專人進行保養(yǎng)管理。與當?shù)叵啦块T取得聯(lián)系，事故發(fā)生后能夠獲得幫助。按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB140-90）對確定的火災(zāi)危險點進行滅火器材的配置，并由專人負責(zé)保管，保證齊全、有效、使用方便。⑸自然災(zāi)害防治：充分調(diào)查和了解施工所在區(qū)域災(zāi)害的歷史氣候狀況，制定各類自然災(zāi)害應(yīng)急措施，組織全員應(yīng)急培訓(xùn)，災(zāi)情疏散演練，訓(xùn)練災(zāi)害發(fā)生時自我救助和互相救助的技能。災(zāi)害發(fā)生期組織生產(chǎn)時，密切關(guān)注當?shù)氐奶鞖忸A(yù)報和天氣情況，并經(jīng)常與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，尋求幫助通報。配備專人進行災(zāi)情監(jiān)視，一旦發(fā)生災(zāi)情迅速報告。災(zāi)情發(fā)生時，及時與當?shù)卣篂?zāi)救災(zāi)部門取得聯(lián)系，尋求幫助。與當?shù)蒯t(yī)院建立聯(lián)系，保證救災(zāi)通訊和道路暢通，車輛完好待命。⑹特種氣候作業(yè)：盡量避免惡劣天氣氣候時進行野外作業(yè)，例如：夏季高溫時，更改作息時間，延長中午休息時間，早出晚歸。風(fēng)暴、雷雨天氣不出工或配備必要的保護措施。惡劣天氣值班人員要做好相應(yīng)的安全防護措施。根據(jù)季節(jié)配備充足的醫(yī)療保健用品。⑺自然環(huán)境安全管理：充分了解施工所在區(qū)域曾經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的動植物危害，加強防范意識培訓(xùn)，提高發(fā)生危險時的自我保護常識,必要時，危險區(qū)域作業(yè)人員要攜帶急救藥品，自衛(wèi)器械，穿防護服。保證營地急救藥品充足，急救設(shè)施滿足需要。保證交通順暢，發(fā)生危險時傷員迅速送往醫(yī)院。嚴禁觸摸和食用不明植物，以防止中毒。嚴禁職工捕捉、獵殺野生動物；盡量保護施工現(xiàn)場內(nèi)的各類植物；施工中如果發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)加強保護并及時向文物管理部門報告。責(zé)任落實到人。⑻交通安全管理：選用技術(shù)熟練、責(zé)任心強的司機，不使用未經(jīng)年審的司機和車輛。與當?shù)亟煌ü芾聿块T和保險單位保持聯(lián)系，發(fā)生事故后及時處理。做好駕駛員的日常管理和安全意識教育工作。對周圍的交通環(huán)境進行充分了解。車輛配備急救用品、滅火器、常用修理工具等，做到有備無患。在風(fēng)沙、霧、雨天行車要用防霧燈，將車速控制在20Km/h以內(nèi)，特殊地段更加謹慎駕駛，配備必要的應(yīng)急手段，如鋼絲繩、鐵锨等。保持擋風(fēng)玻璃、窗戶、鏡子、照明燈干凈整潔、車輛制動性能良好，高溫天氣要配備儲水設(shè)備。長途行駛，小車車速不得超過100km/h,貨車不得超過60km/h，駕駛員每行駛2小時，應(yīng)停車檢查車況，休息10分鐘后繼續(xù)行駛。⑼臨時油庫管理：嚴格崗位責(zé)任制，加強臨時油庫管理人員管理和監(jiān)督檢查（每周檢查一次）。組織工作程序、崗位紀律、應(yīng)急措施實施的培訓(xùn)。配備必需的勞保用品和防爆設(shè)施。場地需有足夠的照明、通訊設(shè)施，足夠的裝卸場地，用電線路符合防爆要求。加油、卸油時有專人負責(zé)，車輛熄火。管理人員要認真記錄、保存好油品發(fā)放、調(diào)撥、回收的詳細清單。進庫區(qū)人員嚴禁攜帶火種，庫區(qū)按規(guī)定配置消防器具，并保證完好，隨時可用。庫區(qū)內(nèi)嚴禁安裝電器，禁止存放及帶入其他易燃易爆物品。嚴禁違章操作，加強人員組織紀律管理。危險區(qū)內(nèi)動火前，應(yīng)制定有效的安全措施，與動火申請報負責(zé)人審批后，方可施工，嚴格執(zhí)行管理部門的要求，特殊情況下應(yīng)在消防部門配合下方可施工。⑽氣瓶管理:氧氣、乙炔氣瓶、液化氣瓶不得露天放置，不得有強陽光直射和高溫作業(yè)輻射，應(yīng)分開垂直放置存放在通風(fēng)良好的庫房里。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，壓力表須定期校驗。⑾設(shè)備管理：所有設(shè)備集中放置，設(shè)備停在無草、灌木等無易燃易爆品、干燥的地方。設(shè)備看管人員配備自衛(wèi)和報警手段，并與當?shù)鼐饺〉寐?lián)系求得幫助。⑿設(shè)備搬遷規(guī)定：搬遷時由專人組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，提前擬訂出搬遷的方案，對相關(guān)人員明確紀律，必要時與當?shù)卣畽C構(gòu)取得聯(lián)系。搬遷前對車輛和捆綁支墊的用具進行全面檢查，存在隱患的用具不得使用。提前對天氣情況進行了解，惡劣天氣和夜間不準搬遷。物品超高、超長和超寬時要設(shè)置明顯標志，禁止超重。車隊行駛時由隊領(lǐng)導(dǎo)或安全員帶隊，嚴格控制行車速度，復(fù)雜地段應(yīng)探明路徑后方可前進。搬遷前對駕駛?cè)藛T進行教育和交底，使所有人員明確任務(wù)、路線和安全措施要求。⒀設(shè)備維修：維修點的建設(shè)視工程規(guī)模的大小而定。維修點的選址參照“營地選址”章節(jié)。特種作業(yè)人員（電工；電、氣焊工；起重工；裝載機手等），必須持證上崗。修理工應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)。非作業(yè)人員不得進入維修現(xiàn)場或動用維修工具。維修現(xiàn)場設(shè)置必要的安全標志，設(shè)置消防設(shè)施并指定能夠?qū)Ｈ吮９?。原則上禁止使用汽油清洗配件，工作用汽油要專人保管，并用密封的鐵桶盛放，嚴禁用塑料桶盛裝汽油。電解液要有專人保管和使用，用塑料桶盛放不得泄露。維修現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有緊急通道，嚴禁在通道上放置物品，保證通道暢通。保證現(xiàn)場照明要求，照明設(shè)施應(yīng)有防爆裝置。簡易工房要前后有開門。嚴禁現(xiàn)場傾倒廢油、廢油渣。應(yīng)集中裝桶處理，及時清理現(xiàn)場的漏油?，F(xiàn)場嚴禁吸煙和燃燒廢物。設(shè)備發(fā)動后保證廢煙及時排出。車輛維修有擋木。維修人員配備齊全的勞保用品并嚴格勞保用品穿戴制度。⒁設(shè)備操作：設(shè)備啟動前檢查四周有無影響行走作業(yè)的堆積物和人、車。停機后，應(yīng)挑選比較堅硬的場地停放設(shè)備，將各部制動器鎖緊，操縱桿放在停止位置，關(guān)閉門窗。推土機、挖掘機、裝載機、攤鋪機操作手屬特種作業(yè)人員，有特種禁忌癥的嚴禁上崗,操作手經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，嚴格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程,不帶故障行車。嚴禁在履帶上站人,炎熱地區(qū)無駕駛室時，應(yīng)安裝遮陽棚。操作手遠離作業(yè)人群時，應(yīng)配帶儲水罐，夏季應(yīng)有降溫冰塊等生活保障措施。進入人員密集的村鎮(zhèn)時，應(yīng)注意機械上方的各類線路。作業(yè)時，了解清楚地下構(gòu)筑物、管道、電纜、光纜等，快推到時，禁止用機器，改用人工挖掘。發(fā)現(xiàn)文物時，及時上報并加以保護，嚴禁據(jù)為私有。對不明地下電纜誤挖壞時，及時上報領(lǐng)導(dǎo)，嚴禁瞞報和自行處理。2、采用公司一法三卡工作制（1）“一法三卡”工作法，即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法，安全檢查提示卡、危險源點警示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡。是一種新型的全員勞動保護監(jiān)督檢查工作法。主要通過廣大職工，特別是現(xiàn)場的一線具體操作人員的參與，對危險點、危險源進行排查、辨識、評估、確認管理等一系列方法；對生產(chǎn)場所和崗位中可能發(fā)生的事故隱患和職業(yè)危害，按其危害程度進行分級監(jiān)控，實施日常管理和動態(tài)管理，促進事故隱患的消除和職業(yè)危害的防治，違規(guī)行為整改，達到預(yù)防各類事故發(fā)生的最終目的?！耙环ā奔词鹿孰[患和職業(yè)危害監(jiān)控方法；“三卡”是指安全檢查提示卡、危險源點警示卡（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控卡）、有毒有害化學(xué)物質(zhì)危害信息卡。安全檢查提示卡：告知崗位易發(fā)生安全事故的內(nèi)容，必須進行自我和相互檢查預(yù)防項目的特殊文件形式。危險源點警示卡：將存在和可能會發(fā)生安全事故種類，經(jīng)過識別等級劃分和確認后，設(shè)置于對應(yīng)位置的醒目標識。有毒有害化學(xué)物質(zhì)危害信息卡：將危害員工健康和可導(dǎo)致環(huán)境污染和破壞的物質(zhì)危害信息告知、設(shè)置于存在場所的醒目的標識。本質(zhì)安全：指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。危險物品：指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。重大危險源：指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。（2）、“一法三卡”的內(nèi)涵：以防為主，群防群治，以人為本，防微杜漸。（3）、“一法三卡”的特征：提前預(yù)防、源頭查堵、重點監(jiān)控、全面參與，具有針對性、實用性、可追溯性和創(chuàng)造性特點。（4）、“一法三卡”的作用：將單一項目領(lǐng)導(dǎo)和職能部門管安全，抓安全轉(zhuǎn)化為群眾性的安全預(yù)警、預(yù)控、預(yù)防機制，是貫徹國家“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的體現(xiàn)。①是警示作用，通過對作業(yè)場所和崗位懸掛警示卡和信息卡，對員工進行危險提示，使每個員工都知道自己崗位存在哪些事故隱患和職業(yè)危害，以及它們的危害程度；知道如何預(yù)防事故的發(fā)生，并保護自己不受傷害；知道一旦事故發(fā)生應(yīng)怎樣進行緊急處置，讓人身傷害和財產(chǎn)損失降到最小。②是監(jiān)控作用。通過對事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點的掛牌，明確該監(jiān)控點的主要危害及危害程度，主要控制措施，監(jiān)控責(zé)任人和檢查周期等內(nèi)容，便于做好日常和動態(tài)管理，對事故隱患和職業(yè)危害實施有效的監(jiān)督和控制，防止事故發(fā)生。建全縱橫交錯，主體交叉的安全管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。③是完善提高安全生產(chǎn)和勞動保護的管理水平。通過推行“監(jiān)控法”，可以有效促進隱患的整改消除，完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系，真正實現(xiàn)全員、全方位、全過程的管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。影響環(huán)境風(fēng)險因素削減和控制措施(1)營地由專人負責(zé)打掃衛(wèi)生,宿舍必須做到整潔、舒適，保證員工休息充分，精力充沛。(2)每個營地分別建立衛(wèi)生條件較好的廁所和浴室。廁所衛(wèi)生應(yīng)每日打掃一次，每2-3天清理一次，暑期應(yīng)定時噴灑滅蚊蠅藥，保持廁所衛(wèi)生。(3)在每間宿舍門口設(shè)置垃圾袋一個，每個營地統(tǒng)一設(shè)置垃圾堆放點一個，將各類垃圾集中袋裝堆放，在當?shù)卣鞴懿块T指定點統(tǒng)一傾倒、處理，嚴禁隨意亂倒垃圾；(4)營地內(nèi)設(shè)下水道，嚴禁污水隨處亂倒。食堂、衛(wèi)生間、下水道等生活污水排放應(yīng)采取密封鋼管排入營地污水沉淀池沉淀后排放，防止污染。(5)與當?shù)丨h(huán)衛(wèi)、消防、醫(yī)院、防疫、公安等單位建立聯(lián)系，在營地“三廢”排放、廢棄物處理、消防、防疫及突發(fā)事件應(yīng)急處理中形成良好的依托。(6)員工上線前進行全面體檢，建立職工健康檔案。對員工進行全員HSE教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強員工HSE意識和風(fēng)險防范意識，提高員工應(yīng)急處理的能力。(7)瀝青混凝土攪拌站應(yīng)配置除塵裝置；拉運散裝粉狀材料時，應(yīng)加蓋篷布。(8)施工和生活垃圾要集中堆放。不得隨意亂扔。制定關(guān)鍵工種的HSE指導(dǎo)卡1、環(huán)境保護作業(yè)指導(dǎo)卡1）所有施工人員在指定的作業(yè)范圍，臨時性工作場地、輔助施工場地之內(nèi)從事施工活動。2）在施工通道與建筑交界處的施工通道路面上放置碎石以減少施工車輛把泥漿帶到市政公路上。3）油料的貯存只能在指定的工作區(qū)和適當?shù)姆?wù)車上；日常設(shè)備維護，將廢油收集在貼有標簽的密封容器里送到指定地點處理。4）在施工進出口道路和作業(yè)帶用灑水車控制揚塵。5）盡可能地把作業(yè)帶、通行道路和其它土壤曾經(jīng)被破壞的與項目有關(guān)的地區(qū)恢復(fù)到原來地貌和坡度，保護水資源和土壤，盡最大可能恢復(fù)受到擾動地區(qū)的原有狀況和使用情況。6）作業(yè)帶范圍內(nèi)與施工有關(guān)的垃圾的碎片（包括焊條或焊絲頭、包裝、砂輪片等）清理出現(xiàn)場，分類存放，合理處置。7）定期檢查車輛泄漏情況，發(fā)生泄漏應(yīng)及時處理并報告；尾氣超標的車輛安裝汽車尾氣凈化器；車輛修理在工作準備區(qū)進行。8）配備垃圾回收車輛、工具和垃圾處理設(shè)備；垃圾要分類存放；回收運輸垃圾的車輛應(yīng)密閉；各種廢油應(yīng)集中回收處理；每天焚燒的可燃垃圾倒入污水坑內(nèi)；不可燃垃圾應(yīng)送到當?shù)刂付ǖ奶幚韴?，如無處理場，垃圾埋入距地表1m以下，但不能選擇易于侵蝕和污染地下水的地方。2、職業(yè)健康作業(yè)指導(dǎo)卡1）建立職業(yè)健康管理辦法；配置醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施及藥品；2）對工區(qū)進行調(diào)查，組織員工體檢，建立員工健康檔案，對當?shù)馗稍锖鋼P塵型氣候做好預(yù)防。3）提供合理、多樣、新鮮、清潔的各類生、熟食品、飲料等，其衛(wèi)生指標符合國家食品衛(wèi)生標準。建立衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，預(yù)防食物中毒，并采取以下措施：由原材料到成品實行“四不制度”，即：不采購、不驗收、不加工、不買腐爛變質(zhì)食品（原料）；成品的食品食物存放實行“四隔離”，即：生食與熟食隔離；用（食）具隔離，儀器與雜物、藥品隔離，食品與輔助佐料隔離；用（食）具實行“三過關(guān)”，即：一洗、二沖、三消毒（蒸、煮或紫外線、遠紅外線等辦法）；環(huán)境衛(wèi)生實行“四定管理”，即：定人、定物、定時、定質(zhì)量和劃片分工、包干負責(zé)；個人衛(wèi)生做到“四勤”，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣被；對飲水源進行衛(wèi)生調(diào)查和水質(zhì)化驗，達到衛(wèi)生標準的應(yīng)進行消毒、凈化處理，使水質(zhì)達到《GB5749》的規(guī)定。4）員工本人要有良好衛(wèi)生習(xí)慣，遵守保健知識。每日三餐進餐習(xí)慣，不暴飲暴食，不食用不潔食品、飲料；飯前便后要洗手；作業(yè)期間不得飲酒；不得濫用藥物，禁止不潔行為；勞逸結(jié)合，保證充足睡眠。5）對炊管人員進行專門體檢，持“健康合格證”上崗；持有衛(wèi)生保健食品營養(yǎng)衛(wèi)生和知識培訓(xùn)教育的培訓(xùn)證上崗：患有“五病”（痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚?。┘捌洳≡磾y帶者，不得在飲食（飲水）工作崗位；上崗穿戴好工作衣、帽，并保持清潔；工作前、方便后應(yīng)洗手、消毒，銷售食品用工具來，不允許用手抓食品；執(zhí)行食品衛(wèi)生檢查、預(yù)防食物中毒措施和廚房衛(wèi)生管理制度。6）對在燥聲、振動、粉塵、高溫、低溫等環(huán)境中從事工作的人員發(fā)配特殊的勞保用品，定期進行體檢，考慮調(diào)整崗位輪班休息。3、安全施工作業(yè)指導(dǎo)卡1）加強安全技術(shù)管理，在施工前做好對危險源的評價。2）修復(fù)所有的照明、護攔、圍墻、警告標志和守衛(wèi)設(shè)施。3）施工現(xiàn)場布置工序、分區(qū)等標識牌，安全生產(chǎn)和操作規(guī)程牌，在有潛在危險的地方有明顯的安全警示標志，設(shè)置安全欄桿，控制車輛及行人的行動。4）晚上工作時，使用人工照明，要有足夠的照明強度設(shè)備。5）杜絕毒物、藥品、武器在業(yè)主轄區(qū)、施工作業(yè)帶和任何與合同有關(guān)的工作區(qū)出現(xiàn)。6）準備防凍的勞保用品和保護設(shè)施，防止在寒冷的天氣施工凍傷。4、其他作業(yè)指導(dǎo)卡1）每天開工前進行五分鐘安全教育講話2）檢查是否穿著好勞動保護用品3）嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)4）嚴格執(zhí)行施工作業(yè)程序5）施工中有異?，F(xiàn)象應(yīng)立即采取措施6）發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即停止施工7）生活區(qū)作業(yè)區(qū)要保持清潔。嚴禁有煙頭、紙屑、油污等不衛(wèi)生現(xiàn)象、應(yīng)急預(yù)案目的為確保體育館建設(shè)過程中人員、車輛及工程實體的安全，減少可能發(fā)生的問題、杜絕事故的發(fā)生和降低已發(fā)生的事故造成的損失，是安全在可控范圍內(nèi)，特制定本應(yīng)急預(yù)案，用于指導(dǎo)項目部安全施工管理和應(yīng)急處理突發(fā)事件。迅速有效地處理重大事故（險情），控制事態(tài)的發(fā)展，減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。適用范圍適用于本項目工程發(fā)生重大事故（險情）后的處理和控制。編制依據(jù)根據(jù)本項目工程的任務(wù)情況、塔西南油田相關(guān)管理規(guī)定以及公司相關(guān)《程序文件》——“應(yīng)急準備與響應(yīng)”程序的有關(guān)要求編制。HSE應(yīng)急預(yù)案工作程序根據(jù)工程的特點及施工工藝的實際情況，通過對工程項目危險源的辯識和評價，組織開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急求援人員的應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損失。其應(yīng)急準備的響應(yīng)工程程序如圖：辨識重大危險源辨識重大危險源編制應(yīng)急預(yù)案成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)生應(yīng)急事件時啟動組建搶險救援隊配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識教育進行評審、修訂行評審、修訂演練應(yīng)急預(yù)案成立HSE重大事故（險情）應(yīng)急小組1）成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：項目經(jīng)理（第一責(zé)任人）；副組長：安全負責(zé)人、項目副經(jīng)理、總工程師；成員：各部門負責(zé)人、各施工隊長、各班組長；組長負責(zé)本公司應(yīng)急預(yù)案的啟動實施，小組成員按分工處理應(yīng)急事故。副組長在組長不在場的情況下，行使組長權(quán)力，協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作。由項目總工、工程技術(shù)部負責(zé)從安全技術(shù)的角度制定并采取控制措施。物資保障部負責(zé)處理事故所需要的材料設(shè)備的調(diào)配。綜合辦公室負責(zé)各類人員的思想教育工作及善后處理，負責(zé)對外聯(lián)系及接待工作。HSE辦公室（安全監(jiān)察部）負責(zé)上報事故情況，并向有關(guān)方面進行通報。計財部負責(zé)應(yīng)急救援工作所需資金保障工作。同當?shù)蒯t(yī)院、派出所等建立應(yīng)急聯(lián)動機制，并設(shè)置應(yīng)急值班室電話2部。2）組建搶險隊，進行應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。項目部HSE應(yīng)急小組下設(shè)搶險救護隊，當發(fā)生險情時，首先搶險隊進行搶險救護，項目部啟動應(yīng)急預(yù)案，需要較多人員時應(yīng)服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的統(tǒng)一調(diào)配，各隊要相互支援，并采取各種措施方法，加強對搶險救護人員應(yīng)急救援知識的教育，以應(yīng)對重大事故的發(fā)生。3）重大事故（險情）上報程序當發(fā)生重大事故（險情）后，現(xiàn)場值班人員要做好警戒和疏散工作，保護好現(xiàn)場，及時搶救負傷人員和財產(chǎn)，并由現(xiàn)場負責(zé)人以最快的速度報告搶險救護隊和項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部應(yīng)急救授小組以最快的速度到達出事現(xiàn)場,啟動項目應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)調(diào)派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員和物資等實施緊急搶救。由現(xiàn)場負責(zé)人負責(zé)將事故的性質(zhì)、地點、發(fā)生的時間，以及傷亡情況，是否需要派救護車，消防車救護及時聯(lián)絡(luò)上報當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T，如需要救護車輛由綜合辦公室負責(zé)撥打地方醫(yī)院（塔西南生活基地醫(yī)院）求救電話聯(lián)系請求救援，如遇重大險情可請求啟動公司“重大事故（險情）應(yīng)急預(yù)案”，同時向上級主管部門報告，搶險結(jié)束后，應(yīng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂預(yù)案，加強教育，嚴防同類事件重復(fù)發(fā)生。突發(fā)重大事故（險情）應(yīng)急預(yù)案1）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案生活區(qū)域與施工現(xiàn)場一旦發(fā)生火災(zāi)，在專職消防隊未到達之前，發(fā)生火災(zāi)的單位領(lǐng)導(dǎo)和在場人員應(yīng)抓住時機，與義務(wù)消防隊員一起迅速果斷地把火災(zāi)撲滅在初始階段，撲救初期火災(zāi)的組織指揮要求做好以下工作：迅速報警，組織撲救。剛起火或小面積起火時要迅速撲火，可用滅火器、水龍頭、毛毯、棉被等滅火，大面積著火且火勢兇猛時，應(yīng)立即報警，打火警電話聯(lián)系消防滅火，并根據(jù)火勢情況向周圍人群發(fā)出火警信號，撤離安全地帶。集中力量控制火勢蔓延，根據(jù)燃燒物質(zhì)的特性、數(shù)量、火勢蔓延方向，燃燒速度、范圍等，做出正確的判斷，積極組織滅火力量，在火勢蔓延的主要方向部署力量，進行撲救和控制火勢蔓延。撲滅飛火，避免形成新的火點，組織人員在火場的下方實施監(jiān)督，監(jiān)視火場周圍的建筑物上，露天堆垛上是否落上飛火，在大風(fēng)天應(yīng)擴大監(jiān)視范圍，發(fā)現(xiàn)飛火立即撲滅。盡力搶救被圍困人員，庫房或生活住所發(fā)生火災(zāi)后，房內(nèi)如有被困人員，要盡快解救，前去解救人員，要做好自我保護，對被燒傷的人員要及時送醫(yī)院救治。積極疏散火場中的物資和設(shè)備，將受到火勢威脅的物資和設(shè)備疏散到安全地帶，盡量減少火災(zāi)的損失。切實保證滅火人員的安全，在高空作業(yè)或深入建筑物內(nèi)部滅火，救人或疏散物資設(shè)備時，應(yīng)加強個人防護措施，切實避免人員的傷亡。分工負責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，可將義務(wù)消防隊分為滅火組，搶救組、供水組、后勤組、警戒組等分工負責(zé)，協(xié)同參加滅火工作。2）觸電應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)人員觸電時，應(yīng)立即將人員脫離帶電體，救護人員即要救人也要注意保護自己，如果是低壓觸電，救護人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)或刀閘，撥除電源插頭，或使用絕緣工具（干燥的木棍、竹桿、橡膠等不導(dǎo)電的物品）解救觸電者，也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服將其拖開，要避免碰到金屬物體和傷員的裸露身軀，救護人員也可站在絕緣墊板上，絕緣自己進行救護。如觸電人員在高處，脫離電源后會發(fā)生高處墜落，因此要采取預(yù)防措施。高壓觸電時，救護人員應(yīng)迅速切斷電源，或用適合電壓等級的絕緣工具解脫觸電者，救護人員在搶救過程中應(yīng)注意保護自己，并保持與周圍帶電部分必要怕安全距離。觸電人員如神志清醒，應(yīng)使其就地平躺，嚴密觀察，暫時不要站立或走動。傷員神志不清者，應(yīng)讓他應(yīng)地仰面平躺，以確保氣道暢通，可呼叫傷員或輕拍肩部，以判定傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員。對需要搶救的傷員應(yīng)立即就地搶救，并設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治。如傷員停止呼吸，用口對口人工呼吸法搶救，要保持足夠的耐心，不輕易放棄。3）特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 發(fā)生特種設(shè)備事故后，啟動項目應(yīng)急救援預(yù)案，同時,應(yīng)視事故的嚴重程度，啟動公司特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生特種設(shè)備事故且無人員傷亡。項目應(yīng)急救援小組應(yīng)首先封鎖事故現(xiàn)場，禁止與搶險救援工作無關(guān)的一切人員出入。加強警戒，撤走因事故可能造成的一切傷亡人員。組織人員對設(shè)備進行搶修，能修復(fù)的則進行修復(fù)，不能修復(fù)的則按程序?qū)憟蟾嫔暾垐髲U處理，杜絕故障運行。發(fā)生特種設(shè)備事故且造成人員傷亡。項目應(yīng)急救援小組要立即投入搶險救援，同時請求公司啟動“公司特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案”。項目部發(fā)生事故后，由項目經(jīng)理啟動特種設(shè)備應(yīng)急救援機制，各部門按照預(yù)案職責(zé)分工立即投入運作，事故發(fā)生單位負責(zé)人應(yīng)在項目救援人員未趕到之前，立即封鎖事故現(xiàn)場，積極開展對傷員的救治工作。4）環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案根據(jù)公司“三標一體化”的有關(guān)規(guī)定，為加強對環(huán)境污染的控制及環(huán)境保護工作，使經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與環(huán)境保護發(fā)展相協(xié)調(diào)，有效控制廢氣、廢水、固體廢棄物、化學(xué)品及噪聲振動等環(huán)境的污染，最大限度地減輕或避免施工生產(chǎn)和生活等行為造成的環(huán)境污染，我項目部依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本項目部施工實際情況特制定本環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案。項目部在組織施工生產(chǎn)的過程中要嚴格執(zhí)行國家和上級有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，采取有效措施，避免環(huán)境污染。當發(fā)生環(huán)境污染事故時，一般危害事故應(yīng)于3小時內(nèi)向項目部環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組報告，重大危害事故立即向當?shù)丨h(huán)保局和公司工程部報告。重大環(huán)境污染事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、工程項目、單位名稱；事故簡要經(jīng)過，直接或間接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因初步判斷；事故發(fā)生后采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；事故報告單位。重大環(huán)境污染事故發(fā)生后，項目部應(yīng)迅速組織有關(guān)人員和設(shè)備切斷污染源，防止事故蔓延擴大并及時處理相關(guān)問題，寫出書面記錄，采用拍照或錄像等手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。環(huán)境污染事故處置程序一般急性環(huán)境污染事故由項目部環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)調(diào)查處理；重大環(huán)境污染事故由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，環(huán)保局、工程部及相關(guān)部門參加調(diào)查、處理。發(fā)生重大事故后，公司各有關(guān)負責(zé)人要及時趕赴事故現(xiàn)場，加強指揮、協(xié)調(diào)工作，及時進行處理。向上級主管部門或者其他有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令；發(fā)布應(yīng)急命令、信號。及時向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負責(zé)人；掌握匯總有關(guān)情報信息，及時作出處置決定；負責(zé)對重大事故工作的指揮調(diào)度，調(diào)動有關(guān)力量積極開展環(huán)境保護工作。組織做好善后工作，配合上級開展事故調(diào)查。環(huán)境污染事故情況通報及調(diào)查處理做好環(huán)境污染事故情況通報工作，重大環(huán)境污染事故發(fā)生后，現(xiàn)場環(huán)境污染處理指揮部要及時做好處理情況的上報下傳工作，迅速將事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門上報，并根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，逐級傳達到現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)和參與事故處理的人員。環(huán)境污染事故調(diào)查處理環(huán)境污染事故現(xiàn)場調(diào)查組要抓緊時間做好重大事故的現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。上級事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后，如實匯報事故調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并根據(jù)上級調(diào)查組要求，按照行業(yè)對口關(guān)系，專職負責(zé)分工，抽調(diào)力量，協(xié)助進行迅速、深入的調(diào)查處理工作。5）應(yīng)急物資、機械設(shè)備儲備序號物資設(shè)備名稱數(shù)量用途存放位置1抽水機2臺基坑降水現(xiàn)場2汽車3應(yīng)急指揮、運輸現(xiàn)場3發(fā)電機2應(yīng)急供電現(xiàn)場4氧氣袋3袋應(yīng)急救護現(xiàn)場5急救包（急救藥品）3個應(yīng)急救護現(xiàn)場6專用電話2部應(yīng)急指揮現(xiàn)場7滅火器10（5kg）應(yīng)急滅火現(xiàn)場8消防砂應(yīng)急滅火現(xiàn)場6）恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險總結(jié)。搶險救援結(jié)束后，項目部應(yīng)組織召開恢復(fù)生產(chǎn)工作會議，對事故發(fā)生的原因進行分析總結(jié)，確定下一步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全措施，具體應(yīng)做好以下幾方面的工作：做好事故處理的善后工作，對受害人或受害單位進行慰問，對良好事跡進行報道。嚴格落實職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范要求，組織學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案并進行訓(xùn)練，堅持以項目經(jīng)理為中心，落實責(zé)任到人。健全各級組織機構(gòu)，強化安全管理，提高全體人員的應(yīng)急救援意識和技能。優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，并根據(jù)地質(zhì)變化情況進行更新，科學(xué)組織施工。生產(chǎn)恢復(fù)后，對應(yīng)急預(yù)案的整個過程進行評審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的問題和不足進行修訂。本預(yù)案傳達到項目所有科室，應(yīng)急服務(wù)部門和可能受到影響的相關(guān)方。八、HSE管理制度、HSE管理制度、HSE制度清單根據(jù)本工程安全管理實際，特制定符合本工程的各種管理規(guī)章制度和辦法：序號修訂時間備注1安全管理制度2011/102員工體檢制度2011/103持證上崗制度2011/104HSE監(jiān)視與測量管理制度2011/105協(xié)商、交流與溝通管理制度2011/106信息及文件管理制度2011/107事故隱患整改和登記制度2011/108安全標志牌管理制度2011/109機動車輛安全管理制度2011/1010高空作業(yè)管理制度2011/1011安全防護用具管理制度2011/1012施工現(xiàn)場HSE管理規(guī)定2011/1013現(xiàn)場文明施工處罰通知2011/1014生產(chǎn)營地管理規(guī)定2011/1015安全技術(shù)交底與驗收制度2011/1016水土保持試行辦法2011/1017消防管理規(guī)定2011/1018環(huán)境保護管理規(guī)定2011/1019施工現(xiàn)場臨時用電2011/1020項目部車輛管理辦法2011/10、員工體檢制度1、職工查體分為一般健康查體和從事有毒有害作業(yè)人員的職業(yè)健康查體兩部分。本項目主要為一般健康檢查。2、一般健康查體醫(yī)療機構(gòu)為地方縣級醫(yī)院；職業(yè)健康查體醫(yī)療機構(gòu)為職業(yè)病防治院。不得以一般健康查體代替職業(yè)健康查體。3、HSE辦公室負責(zé)每年上半年制定員工健康查體計劃，并按照計劃安排組織員工進行查體，保留查體結(jié)果。4、查體項目 一般健康查體項目：一般項目（內(nèi)科、外科、眼科、口腔科、耳鼻喉科）、檢驗（血常規(guī)、尿常規(guī)、生化、乙肝兩對半）、肝功能檢查（心電圖、B超、胸透）。5、對于體檢出現(xiàn)健康問題的員工，應(yīng)及時通知本人，并采取有效措施，同時在“員工健康檔案”中予以記錄，以便跟蹤監(jiān)測。6、建立健全員工健康檔案、特種作業(yè)人員職業(yè)健康查體檔案。、協(xié)商、交流與溝通管理制度1、項目部HSE辦公室負責(zé)HSE信息的收集與處理，負責(zé)重大健康安全危害、環(huán)境因素有關(guān)的外部聯(lián)絡(luò)的處理。2、協(xié)商、交流與溝通分為內(nèi)部、外部協(xié)商、交流與溝通。3、HSE信息交流途徑與方式（1）協(xié)商與溝通途徑項目部各業(yè)務(wù)管理部室、職能部門按照職責(zé)范圍收集、處理有關(guān)的內(nèi)外信息，并以信息報表的行式傳遞到相關(guān)部室處理。（2）溝通方式a、可采取通知、通告、簡報、文件傳閱、內(nèi)部簡報、會議等形式，根據(jù)工程項目的實際情況多采用會議、通知和內(nèi)部簡報形式。b、公司黨群工作部可定期組織員工及其代表針隊員工所關(guān)心的職業(yè)健康問題進行協(xié)商，提出處理意見，送交主管領(lǐng)導(dǎo)審核。、持證上崗制度1、嚴禁任何人在沒有確認為安全的地方工作；2、嚴禁從事許可證中沒有確定的工作；3、接受許可證的人要負責(zé)保證安全預(yù)防工作，只能在許可作業(yè)區(qū)域內(nèi)、在規(guī)定時間和許可工作內(nèi)容的范圍內(nèi)工作。4、上崗許可證的范圍凡進入有限空間、工業(yè)動火、臨時用電、高處作業(yè)、起重吊裝、搶修等作業(yè)均應(yīng)實行作業(yè)許可證制度，凡進行以上作業(yè)的施工單位，在進行作業(yè)之前均應(yīng)辦理作業(yè)許可票，征得項目部同意后方可進行施工，同時設(shè)專人監(jiān)護。5、所有施工隊里的操作手，按照國家規(guī)定必須持證上崗的工種，必須持操作原件登記備案；6、為加強施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)，保證安全無事故，特實行安全風(fēng)險抵押金制。每個施工隊、每臺設(shè)備（挖掘機、推土機等）各抵押1000元。如施工過程無事故和嚴重違章行為，待工程完畢后抵押金全部退還；7、應(yīng)根據(jù)所承攬的施工性質(zhì)和所使用的機械設(shè)備，寫出危害識別、危險點源及安全質(zhì)量保證書。、HSE監(jiān)視與測量管理制度1、監(jiān)視與測量的范圍（1）環(huán)境監(jiān)視：包括污染源外排的廢水、廢氣、廢渣和粉塵噪聲等；（2）特種設(shè)備監(jiān)視：包括鍋爐壓力容器、廠內(nèi)機動車等；（3）安全裝置監(jiān)視：包括安全防護器具、安全附件、計量器具等；（4）健康監(jiān)視：指員工健康查體、職業(yè)健康查體計劃的實施情況。2、監(jiān)視與測量管理（1）特種設(shè)備管理：建立健全特種設(shè)備檔案管理臺帳，年初制定特種設(shè)備檢測計劃，按檢測周期接受相關(guān)部門組織的特種設(shè)備檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備禁止繼續(xù)使用，并立即組織對其進行整改。鍋爐壓力容器、廠內(nèi)機動車、危險品運輸車一般一年進行一次檢驗。（2）安全裝置管理：安全防護器具、安全附件應(yīng)保證齊全完好，性能可靠，始終處于良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時維修或更換。計量器具應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測中心每年進行一次檢測，確保每臺計量設(shè)備均處于良好狀態(tài)。（3）健康管理：一般健康查體可每兩年查一次，一線職工或技術(shù)骨干為一年一次；職業(yè)健康查體周期為一年一次，并建立員工健康、職業(yè)健康管理檔案。、安全管理制度1）、安全管理要求1、上班前保持有充足的睡眠和良好的休息，不得飲酒。2、工作前準備工作要周到，勞保按規(guī)定穿戴好，工作現(xiàn)場要整潔。3、嚴禁攜帶小孩和非生產(chǎn)人員進入作業(yè)區(qū)域。4、在作業(yè)區(qū)域內(nèi)行走時，嚴禁與下列工作無關(guān)人員在提升機、塔吊、腳手架、施工機械、管道、容器附近逗留，嚴禁在易發(fā)生火災(zāi)或處于事故狀態(tài)的區(qū)域逗留。有交叉作業(yè)時，操作人員要相互照應(yīng)，設(shè)置專職指揮人員。5、進入生產(chǎn)現(xiàn)場勞保要穿戴齊全。6、工作時要嚴格遵守勞動紀律，堅守崗位，認真負責(zé)。7、工作中要嚴格遵守技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全規(guī)定。要勤檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報告，并采取有效措施防止事態(tài)擴大。8、作業(yè)場所動火嚴格按照動火現(xiàn)場的危險等級和動火審批手續(xù)的規(guī)定執(zhí)行。9、固定場所、辦公區(qū)域和施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定配備消防器材，應(yīng)設(shè)專人管理，定期檢查和保養(yǎng)，保證處于良好狀態(tài)。對消防器材要會正確使用和保管，消防器材嚴禁移作他用。10、凡是在帶有易燃易爆氣體、液體的危險作業(yè)區(qū)作業(yè)時必須有專人監(jiān)護。11、發(fā)生事故，應(yīng)盡力采取措施防止事故擴大，并保護現(xiàn)場，立即報告領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。12、從事電器設(shè)備、線路的維修作業(yè)時，必須由電工進行，并不得少于2名。嚴禁亂拉、亂接電線，除安全部門批準外嚴禁使用電爐。13、儀表裝置的修理工作，應(yīng)由儀表工或?qū)I(yè)部門進行，其他人員不得擅自亂動。14、有避雷設(shè)施的單位嚴格按照上級消防安全管理部門的要求進行避雷檢測，確保性能良好。15、登高作業(yè)在2m以上的必須系安全帶，背工具包。16、吊車、挖掘機等旋轉(zhuǎn)設(shè)備作業(yè)時，任何人不得進入作業(yè)半徑范圍內(nèi)。17、各類施工作業(yè)設(shè)備，在啟動前操作人員必須對周邊環(huán)境進行仔細檢察，確定無危險因素后，方可啟動作業(yè)。18、工作中必須精神集中，做好十防：防火災(zāi)、防爆炸、防觸電、防中毒、防坍塌、防墜落、防灼燙、防窒息、防物體打擊、防機械傷害，確保安全生產(chǎn)。19、認真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行公司HSE體系文件。20、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和崗位作業(yè)指導(dǎo)書，遵守勞動紀律。21、上崗時必須按規(guī)定穿戴好勞動防護用品，正確維護和保養(yǎng)崗位安全防護裝置及設(shè)施，保證其完好、齊全、有效。22、熟練掌握本崗位安全操作技能和故障排除方法，按規(guī)定巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，自己不能排除的應(yīng)及時上報。23、有權(quán)制止、糾正他人不安全行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章作業(yè)的指令，對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)批評、報告。24、積極參加各項安全活動、應(yīng)急演習(xí)和安全培訓(xùn)，生產(chǎn)中協(xié)同配合，搞好安全生產(chǎn)。2）、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度考核范圍：項目部各級管理人員、施工隊負責(zé)人、員工?？己藭r間：上崗前對安全生產(chǎn)管理制度及法律法規(guī)進行考核?？己私M織：由項目HSE辦公室負責(zé)組織實施?？己朔椒ǎ喊踩a(chǎn)責(zé)任制的考核以被考核人的安全生產(chǎn)責(zé)任制為依據(jù)，結(jié)合實際工作情況對照考核，考核的內(nèi)容用事實反映考核情況，將被考核人的安全工作情況真實的反映出來，填寫《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表》，并在考核表上用“合格”、“基本合格”、“不合格”注明考核結(jié)果。3）、安全生產(chǎn)資金保障制度1、安全生產(chǎn)資金主要用于安全教育培訓(xùn)、安全防護措施和安全防護用品費用、安全設(shè)備儀器等日常維修費用，以及安全生產(chǎn)先進技術(shù)的研究和推廣。2、職責(zé)（1）項目部安全管理部門負責(zé)編制本項目安全技術(shù)措施方案和安全生產(chǎn)資金投入計劃的，報項目部HSE委員會討論。（2）主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審核安全技術(shù)措施方案和安全生產(chǎn)資金投入計劃。（3）項目經(jīng)理負責(zé)審批安全技術(shù)措施方案和安全生產(chǎn)資金投入計劃。（4）生產(chǎn)經(jīng)營部門負責(zé)將安全生產(chǎn)資金投入計劃納入項目部年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃。（5）財務(wù)部門負責(zé)安全生產(chǎn)資金的落實。、信息及文件管理制度1）、信息管理HSE會議：每周項目部組織一次HSE會議，對本周的安全工作做出總結(jié)與評價，進行改正，對下周作出工作安排。HSE報告與記錄：HSE不符合項和隱患整改情況須及時通報并記錄。受控文件由生產(chǎn)管理部進行統(tǒng)一收集和管理。受控文件應(yīng)蓋受控章、登記后發(fā)放。項目部受控文件在發(fā)布前必須經(jīng)過項目經(jīng)理或授權(quán)人員的審批。作廢文件及時收回和處理。受控文件在修改后必須得到授權(quán)人審批。野外通訊：在施工現(xiàn)場與項目部之間隨時保持通訊暢通，主要通過移動通訊方式進行聯(lián)系。項目生產(chǎn)部負責(zé)向關(guān)鍵人員公布聯(lián)系方式，項目部所有人員有責(zé)任保持通訊暢通。與相關(guān)方交流：項目部隨時保持與業(yè)主、監(jiān)理、政府機構(gòu)、第三方檢驗之間的聯(lián)系，聯(lián)系方式主要包括：電話、傳真、會議、信件、電子郵件、通報、簡報、報表等。當發(fā)生可能文件需要變更的情況時，應(yīng)隨時對變更進行風(fēng)險評估，文件變更后應(yīng)在適當范圍內(nèi)進行溝通。2）、文件管理（1）各項目對外發(fā)文，未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)書面同意，不得以公司名義發(fā)文。（2）各項目必須設(shè)專/兼職文書，負責(zé)本項目文件的處理。各項目必須設(shè)置較穩(wěn)定的、容量較大的電子郵箱，文書必須保證每天上、下午至少上網(wǎng)各一次，察看有無文件，并及時下載和處理。對因文書工作失誤造成的損失，由項目承擔(dān)。（3）對規(guī)章制度類文件，項目部應(yīng)控制編制、審核、批準、發(fā)放、更改、作廢6個環(huán)節(jié)。收文管理流程接收文件接收文件建立收文登記部門領(lǐng)導(dǎo)批示按批示意見及時傳閱/復(fù)印跟蹤催辦填寫辦復(fù)情況收文可分類登記：1．公司行政類文件；2．公司規(guī)章制度類文件；3．業(yè)主、監(jiān)理文件；4．其他類文件。理信息。收文管理流程、事故隱患整改和登記制度1、對下達的事故隱患整改通知書，要及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)。主管領(lǐng)導(dǎo)及時召集安全部門和隱患單位領(lǐng)導(dǎo)、安全員研究解決辦法（重大隱患要經(jīng)安委會討論決定），責(zé)任落實到人，限期整改并要“舉一反三”對有可能發(fā)生的危險點源進行檢查整改。整改完畢，隱患單位應(yīng)將整改情況、防范措施以書面形式上報公司安全管理部門，公司安全管理部門復(fù)查后再向上級部門報告。2、對下達的的事故隱患整改通知書，主管領(lǐng)導(dǎo)要及時研究解決辦法，責(zé)任落實到人，限期整改并要“舉一反三”對有可能發(fā)生的危險點源進行檢查整改。整改完畢，隱患單位應(yīng)將整改情況、防范措施以書面形式上報公司安全管理部門，由公司安全管理部門進行復(fù)查。3、安全檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)報告單位領(lǐng)導(dǎo)，由安全員下達事故隱患整改通知書，責(zé)令整改，整改完畢后由基層單位安全員以書面形式上報。4、收到事故隱患整改報告后，安全管理部門要組織人員對查出的隱患進行復(fù)查。5、對事故隱患整改通知單，事故隱患整改報告書下達和上報時間要進行認真登記，對整改過程要有完整記錄，并存入檔案。、安全標志牌管理制度1、安全標志牌是施工現(xiàn)場在危險地點和部位掛設(shè)的警示標志牌，安全標志牌應(yīng)醒目，制式規(guī)格應(yīng)符合國家行業(yè)規(guī)范要求。2、施工現(xiàn)場懸掛標志牌應(yīng)根據(jù)施工部位配備，必須保證警示的內(nèi)容與可能發(fā)生的危險相符。3、安全標志牌應(yīng)由專人負責(zé)管理，應(yīng)對安全標志牌進行登記，并附有標志牌設(shè)置位置圖表或設(shè)置明細。4、施工現(xiàn)場的安全標志牌不得隨意拆掉或毀壞，對毀壞標志牌的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理，并要求及時恢復(fù)或更換。5、工程竣工后要將安全標志牌收回，妥善保管好。、機動車輛安全管理制度1、機動車輛駕駛員必須遵守交通規(guī)則和操作規(guī)程。車輛出行時，必須攜帶駕駛證、行駛證及相關(guān)行車手續(xù)。2、機動車輛按時完成日常保養(yǎng)，定期維修、季度檢驗和機動車總檢。3、機動車輛嚴格執(zhí)行“一日三檢”制度，駕駛員要認真填寫“一日三檢“記錄，確保車輛安全設(shè)施的可靠性。4、節(jié)假日期間，機動車輛實行統(tǒng)一的值班車證制度，制定交通安全措施，按照值班制度對值班車輛進行官控，非值班車輛一律執(zhí)行“三交一封”制度。5、機動車駛出單程200km以上的，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準，公司對車輛進行安全檢查及辦理長途車輛安全講話單后方可出行。6、機動車輛在進行大型物件吊裝、拉運作業(yè)前，要對車輛進行檢查，對駕駛員進行安全交底講話，不許車輛進行“三超”作業(yè)。7、機動車輛停放應(yīng)設(shè)有專項場區(qū)，不得隨意亂停亂放，做到整齊統(tǒng)一。8、責(zé)任單位負責(zé)每月對機動車輛的撤職、車況檢查一次，對不符合安全性能要求的車輛，按照保修計劃進行維修，保證車輛性能良好。、高空作業(yè)管理制度1、高空作業(yè)是指在作業(yè)面落差2m及以上的作業(yè)。2、人員要求：（1）身體健康，體檢合格，并經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)；（2）患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病等不適于高空作業(yè)者不得從事高空作業(yè)；（3）禁止酒后、疲勞和生病期間從事高空作業(yè)。3、對施工隊要求（1）從事高空作業(yè)的單位應(yīng)遵守高空作業(yè)管理制度和操作規(guī)程，并認真實施。（2）從事高空作業(yè)的單位應(yīng)定期對高空作業(yè)人員進行體檢，體檢項目至少包括血壓、視力、聽力、握力、人體站立平衡性能等（3）從事高空作業(yè)的單位應(yīng)確保高空作業(yè)防護設(shè)施及防護用品齊全有效，包括護欄、護罩、梯子、高空逃生器、安全網(wǎng)、安全帶等，必須符合國家或符合行業(yè)標準的要求。（4）從事高空作業(yè)的單位應(yīng)定期組織對高空作業(yè)進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的隱患和問題。4、防護裝置及用品必須符合標準要求，且配備齊全，完好有效。5、作業(yè)要求：（1）作業(yè)前，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員對現(xiàn)場安全狀況進行全面檢查，明確作業(yè)監(jiān)護人員的工作內(nèi)容、程序和聯(lián)系方法。（2）指定一名主要負責(zé)人，全面落實各項安全防范措施。（3）參與作業(yè)的每個崗位人員應(yīng)對本單位高空作業(yè)防護用品進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即進行整改。（4）作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)對高空作業(yè)人員的身體狀況進行了解，發(fā)現(xiàn)過度疲勞、情緒異常或飲酒、生病人員，不得安排登高作業(yè)。（5）遇有6級及以上強風(fēng)、暴雨、雷電、大雪等惡略氣候時，禁止高空作業(yè)。6、高空作業(yè)禁止下列行為（1）違反規(guī)定不帶安全帽或不系安全帶；（2）兩個以上人員在同一梯子上同時攀爬或作業(yè)；（3）沿梯子扶手下滑，在作業(yè)面奔跑、跳躍、打斗嬉戲或在易滾動、圓滑物件上行走；（4）站、坐、靠扶手或護欄；（5）將無關(guān)物品帶上高空作業(yè)面；（6）擅自拆除扶手、圍板、護網(wǎng)、蓋板等防墜落設(shè)施。7、夜間作業(yè)時，應(yīng)對現(xiàn)場照明裝置及照明情況進行檢查，達不到要求應(yīng)立即整改。8、立體交叉作業(yè)時，應(yīng)采取必要的安全措施，作業(yè)負責(zé)人應(yīng)對各個層面作業(yè)進行統(tǒng)一指揮，加強作業(yè)過程的監(jiān)控并及時向作業(yè)人員通報危險。9、作業(yè)過程中，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)及時組織對現(xiàn)場作業(yè)進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改隱患問題，確保作業(yè)安全。、機械設(shè)備設(shè)施及安全防護用具管理制度1、起重作業(yè)人員必須身體健康，經(jīng)體檢無患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、手腳殘疾以及無視力、聽力障礙，經(jīng)過地方行政主管部門認定的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)人員操作證。2、從事起重作業(yè)時，必須確定作業(yè)項目負責(zé)人、指揮人員、起重機司機、司索工藝及必要的輔助人員，明確各自的職責(zé)和工作程序。3、遇大風(fēng)、雷雨、霧、雪等惡略天氣或在高壓線、公路等特殊作業(yè)條件下應(yīng)制定切實可行的安全防范措施。4、下列情況不得進行起重作業(yè)：（1）6級及以上強風(fēng)、暴雨、雷電天氣等；（2）起重設(shè)備未經(jīng)檢測合格或超過檢測合格有效期；（3）起吊索具未經(jīng)檢驗、檢查合格，索具規(guī)格與吊起物件重量不匹配；（4）超載或被吊物重量、