保護(hù)傳承好旅游人文資源實(shí)施方案

保護(hù)傳承好旅游人文資源實(shí)施方案保護(hù)傳承好人文資源堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù)，以優(yōu)秀人文資源為主干，深入挖掘和闡釋其中的文化內(nèi)涵，把歷史文化與現(xiàn)代文明融入旅游業(yè)發(fā)展，提升旅游品位，在依法保護(hù)管理、確保文物安全的前提下，推動(dòng)將更多的文物和文化資源納入旅游線路、融入旅游景區(qū)景點(diǎn)，積極傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。深入推進(jìn)中華文化資源普查工程，協(xié)同推進(jìn)旅游資源普查工作。加強(qiáng)石窟寺保護(hù)展示，推進(jìn)大遺址保護(hù)利用和國家考古遺址公園建設(shè)，合理配套旅游服務(wù)功能。依托非遺館、非遺傳承體驗(yàn)中心（所、點(diǎn)）、非遺工坊等場所培育一批非遺旅游體驗(yàn)基地，推動(dòng)非遺有機(jī)融入旅游產(chǎn)品和線路，實(shí)現(xiàn)更好傳承傳播。對代表社會(huì)主義建設(shè)成就重大工程項(xiàng)目進(jìn)行合理旅游開發(fā)，深入挖掘其中蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵。創(chuàng)新“四個(gè)共同”的中華民族歷史觀在旅游景區(qū)景點(diǎn)展陳方式，向游客講好中華民族共同體故事。建立現(xiàn)代旅游治理體系堅(jiān)持依法治旅，加強(qiáng)旅游信用體系建設(shè)，依法落實(shí)旅游市場監(jiān)管責(zé)任，健全旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，提升旅游市場監(jiān)管執(zhí)法水平。倡導(dǎo)文明旅游，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。推進(jìn)依法治旅加強(qiáng)旅游領(lǐng)域法治建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，根據(jù)需要適時(shí)開展修訂工作。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化旅行社和導(dǎo)游行政審批服務(wù)。加強(qiáng)商標(biāo)注冊知識培訓(xùn)和宣傳。健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，加快相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和實(shí)施情況分析，繼續(xù)在旅游領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)國際化。提升旅游市場監(jiān)管能力，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，持續(xù)加大旅游市場監(jiān)管執(zhí)法力度，健全旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，完善旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)處理游客投訴舉報(bào)，保護(hù)廣大游客合法權(quán)益。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，發(fā)揮旅游投訴數(shù)據(jù)的預(yù)警監(jiān)督作用，以解決投訴問題為導(dǎo)向助推旅游服務(wù)質(zhì)量提升。建立健全旅游投訴糾紛調(diào)解與司法仲裁銜接機(jī)制。加強(qiáng)在線旅游企業(yè)監(jiān)管，研究制定在線旅游市場管理服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)規(guī)范水平。創(chuàng)新推進(jìn)線上線下監(jiān)測評估，提升旅游市場問題發(fā)現(xiàn)能力。規(guī)范旅游景區(qū)和旅游經(jīng)營者價(jià)格行為，依法查處打擊價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等行為。加強(qiáng)旅游景區(qū)門票、觀光購物等價(jià)格管理，及時(shí)查處整治不合理低價(jià)游、線上線下虛假宣傳、商業(yè)賄賂等旅游市場突出問題，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)旅游市場秩序。堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，加強(qiáng)對旅游場所、旅游項(xiàng)目、旅游活動(dòng)的導(dǎo)向把關(guān)，高揚(yáng)主旋律、傳播正能量。加強(qiáng)旅游安全管理把落實(shí)安全責(zé)任貫穿旅游業(yè)各領(lǐng)域全過程推動(dòng)構(gòu)建旅游安全保障體系，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警、救援、善后機(jī)制，健全突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要設(shè)施設(shè)備、重大旅游節(jié)慶活動(dòng)及高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目等安全監(jiān)管，強(qiáng)化旅游企業(yè)特種設(shè)備運(yùn)行安全、食品安全等主體責(zé)任。加強(qiáng)災(zāi)害事故重大風(fēng)險(xiǎn)防范和涉旅突發(fā)事件應(yīng)對及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)對重大疫情、突發(fā)災(zāi)情、設(shè)施停運(yùn)、惡劣氣候等特殊情況的演練。指導(dǎo)旅游場所進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化火災(zāi)自防自救宣傳，提升消防安全管理水平。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新開發(fā)針對性旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，提升保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平。鼓勵(lì)旅行社、旅游場所、旅客等相關(guān)主體投保旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)對游客的安全引導(dǎo)和提示，指導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，鼓勵(lì)旅游企業(yè)建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善緊急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對旅游業(yè)從業(yè)人員的健康監(jiān)測，督促其做好個(gè)人防護(hù)。針對因疫情防控需要滯留本地區(qū)游客的管理服務(wù)工作，各地區(qū)要研究制定相關(guān)預(yù)案，在防止疫情擴(kuò)散的同時(shí)保障游客權(quán)益。提升旅游市場信息化監(jiān)管水平加強(qiáng)旅游業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)旅游數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)“放管服”改革要求，發(fā)揮技術(shù)手段在優(yōu)化審批服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中的作用。加強(qiáng)全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺、全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)歸集、信息整合，構(gòu)建旅游市場監(jiān)管業(yè)務(wù)全量覆蓋、監(jiān)管信息全程跟蹤、監(jiān)管手段動(dòng)態(tài)調(diào)整的智慧監(jiān)管平臺。在現(xiàn)有旅游統(tǒng)計(jì)體系基礎(chǔ)上，構(gòu)建以行業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的旅游市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測能力。逐步建立旅游市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作機(jī)制，構(gòu)建旅游市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)可分析、市場風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、監(jiān)管工作可聯(lián)動(dòng)，有效防控疫情，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。推進(jìn)旅游信用體系建設(shè)依法依規(guī)完善旅游市場信用監(jiān)管制度，建立旅游市場信用監(jiān)管工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，改造升級全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺信用管理系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息歸集、公示和共享，建立完善旅游市場主體和從業(yè)人員信用檔案。鼓勵(lì)旅游市場主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾，支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等建立健全行業(yè)內(nèi)信用承諾制度。研究制定旅游企業(yè)信用評價(jià)規(guī)范，組織開展企業(yè)信用評價(jià)，依托信用評價(jià)結(jié)果實(shí)施分級分類監(jiān)管。依法依規(guī)公布失信名單，強(qiáng)化失信懲戒。研究建立保護(hù)市場主體權(quán)益的信用修復(fù)機(jī)制。拓展信用應(yīng)用場景，將守信情況納入旅游景區(qū)、星級飯店、等級民宿、旅行社、在線旅游平臺等評定和項(xiàng)目招投標(biāo)。樹立一批誠信典型，探索開展旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。推進(jìn)文明旅游倡導(dǎo)文明旅游實(shí)踐，培育文明旅游活動(dòng)品牌整治旅游中的頑疾陋習(xí)，樹立文明、健康、綠色旅游新風(fēng)尚。提高旅游從業(yè)人員文明素質(zhì)，樹立行業(yè)先進(jìn)典型，推進(jìn)《文明旅游示范單位要求與評價(jià)》等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，把旅游業(yè)建成精神文明窗口。加強(qiáng)部門合作，推進(jìn)文明旅游宣傳教育、規(guī)范約束和社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)各地區(qū)開辦旅游類專業(yè)節(jié)目欄目，加強(qiáng)旅游公益廣告創(chuàng)作播出，積極發(fā)布旅游相關(guān)提示消息，做好正面宣傳，引導(dǎo)理性維權(quán)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺、講解員、志愿者等多渠道進(jìn)行文明提示，重點(diǎn)加強(qiáng)對散客、自駕游客等的安全文明引導(dǎo)。推進(jìn)旅游志愿者隊(duì)伍建設(shè)，在旅游公共場所建立志愿服務(wù)站點(diǎn)，組織志愿者開展文明引導(dǎo)、文明勸導(dǎo)，傳遞文明旅游新理念、新風(fēng)尚。將自覺服從疫情防控要求作為文明旅游的重要內(nèi)涵倡導(dǎo)長途、跨省游客返程后主動(dòng)做核酸檢測。去往邊境口岸地區(qū)的游客要自覺遵守國家關(guān)于加強(qiáng)口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的規(guī)定。鼓勵(lì)全程佩戴口罩。游客發(fā)生干咳、發(fā)燒等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)，要及時(shí)就近到發(fā)熱門診就診。優(yōu)化旅游空間布局依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，整合跨區(qū)域資源要素，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的旅游空間布局和支撐體系。構(gòu)建旅游空間新格局綜合考慮文脈、地脈、水脈、交通干線和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌生態(tài)安全和旅游業(yè)發(fā)展，以長城、大運(yùn)河、長征、黃河國家文化公園和絲綢之路旅游帶、長江國際黃金旅游帶、沿海黃金旅游帶、京哈—京港澳高鐵沿線、太行山—武陵山、萬里茶道等為依托，構(gòu)建“點(diǎn)狀輻射、帶狀串聯(lián)、網(wǎng)狀協(xié)同”的全國旅游空間新格局。健全京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略旅游協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)跨行政區(qū)域旅游資源整合利用。加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，支持京張?bào)w育文化旅游帶、黃河文化旅游帶、巴蜀文化旅游走廊、杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道、太行山區(qū)等旅游發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推出一批國家旅游風(fēng)景道和自駕游精品線路，打造一批世界級、國家級旅游線路。鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。東部地區(qū)加快推進(jìn)旅游現(xiàn)代化建設(shè)，建立完善休閑度假體系，提升旅游核心競爭力。中部地區(qū)加快完善旅游業(yè)體系，加大旅游資源整合力度，促進(jìn)旅游品牌升級。西部地區(qū)發(fā)揮自然生態(tài)、民族民俗、邊境風(fēng)光等方面優(yōu)勢，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展特色旅游。東北地區(qū)推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升旅游服務(wù)水平，大力發(fā)展寒地冰雪、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，打造具有國際影響力的冰雪旅游帶。國家在政策、品牌創(chuàng)建、市場對接等方面加大對中西部和東北地區(qū)的支持，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮特色旅游資源優(yōu)勢，加快旅游產(chǎn)品培育，打造一批紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)、民族文化旅游示范區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合作區(qū)。推進(jìn)新藏滇桂邊境旅游帶等建設(shè)。實(shí)施“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”，推動(dòng)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入，增進(jìn)各族群眾民生福祉，鑄牢中華民族共同體意識。繼續(xù)加強(qiáng)“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線建設(shè)和品牌打造，優(yōu)化提升絲路文化經(jīng)典線、邊境極限體驗(yàn)線、滇藏茶馬古道尋蹤線、大香格里拉人間樂土線。邊境地區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，要守好外防輸入的第一道防線，建立健全專門防控機(jī)制，壓實(shí)旅游經(jīng)營者主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，防止疫情通過邊境旅游傳入境內(nèi)。優(yōu)化旅游城市和旅游目的地布局建設(shè)一批旅游樞紐城市，逐步完善綜合交通服務(wù)功能，提升對區(qū)域旅游的輻射帶動(dòng)作用。支持桂林等地建設(shè)世界級旅游城市，打造一批重點(diǎn)旅游城市、特色旅游地。突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，分類建設(shè)一批特色旅游目的地。依托全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，打造一批紅色旅游目的地。依托世界文化遺產(chǎn)、國家歷史文化名城及各級文物保護(hù)單位等，在加強(qiáng)保護(hù)基礎(chǔ)上切實(shí)盤活用好各類文物資源，打造一批歷史文化旅游目的地。依托特色地理景觀、自然資源和生態(tài)資源，完善綜合服務(wù)功能，建設(shè)一批山岳、海島、濕地、冰雪、草原、沙漠、湖泊、溫泉、康養(yǎng)等旅游目的地。推進(jìn)河北雄安新區(qū)旅游創(chuàng)新發(fā)展，加快海南國際旅游消費(fèi)中心、平潭國際旅游島建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游休閑空間推動(dòng)更多城市將旅游休閑作為城市基本功能，充分考慮游客和當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜涡蓍e需要，科學(xué)設(shè)計(jì)布局旅游休閑街區(qū)，合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)城市休閑度假帶，推進(jìn)綠道、騎行道、游憩道、郊野公園等建設(shè)，提升游客體驗(yàn)，為城鄉(xiāng)居民“微度假”、“微旅游”創(chuàng)造條件。在城市群規(guī)劃建設(shè)中，立足滿足同城化、一體化旅游休閑消費(fèi)需求，科學(xué)布局并配套完善旅游休閑功能區(qū)域，優(yōu)先保障區(qū)域旅游休閑重大項(xiàng)目，做好交通銜接和服務(wù)配套。在城鎮(zhèn)規(guī)劃布局中，圍繞推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高空間配置效率，優(yōu)化旅游休閑功能，合理規(guī)劃建設(shè)特色旅游村鎮(zhèn)，因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游差異化、特色化發(fā)展，推進(jìn)多元功能聚合，營造宜居宜業(yè)宜游的休閑新空間。完善旅游產(chǎn)品供給體系立足健全現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給力度，激發(fā)各類旅游市場主體活力，推動(dòng)“旅游+”和“+旅游”，形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給堅(jiān)持精益求精，把提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品放在首要位置，提高供給能力水平，著力打造更多體現(xiàn)文化內(nèi)涵、人文精神的旅游精品，提升中國旅游品牌形象。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化相統(tǒng)一，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，針對不同群體需求，推出更多定制化旅游產(chǎn)品、旅游線路，開發(fā)體驗(yàn)性、互動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目。建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)以世界遺產(chǎn)地、國家5A級旅游景區(qū)為基礎(chǔ)，深入挖掘展示旅游資源承載的中華文化精神內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善標(biāo)準(zhǔn)指引，統(tǒng)籌資源利用，強(qiáng)化政策支持，保障要素配置，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)，打造具有獨(dú)特性、代表性和國際影響力的世界級旅游景區(qū)。以國家級旅游度假區(qū)及重大度假項(xiàng)目為基礎(chǔ)，充分結(jié)合文化遺產(chǎn)、主題娛樂、精品演藝、商務(wù)會(huì)展、城市休閑、體育運(yùn)動(dòng)、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等打造核心度假產(chǎn)品和精品演藝項(xiàng)目，發(fā)展特色文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，豐富夜間文化旅游產(chǎn)品，烘托整體文化景觀和濃郁度假氛圍，培育世界級旅游度假區(qū)。打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)以滿足本地居民休閑生活與外地游客旅游度假需要為基礎(chǔ)，培育文化特色鮮明、旅游休閑消費(fèi)旺盛、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國家級旅游休閑城市。充分利用城市歷史文化街區(qū)、公共文化設(shè)施、特色商業(yè)與餐飲美食等資源，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，突出地方文化特色，優(yōu)化交通與公共服務(wù)設(shè)施配置，完善公共文化設(shè)施的旅游服務(wù)功能，鼓勵(lì)延長各類具有休閑功能的公共設(shè)施開放時(shí)間，建設(shè)國家級旅游休閑街區(qū)。規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村旅游深入挖掘、傳承提升鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。完善鄉(xiāng)村旅游政策保障體系，鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜將鄉(xiāng)村旅游納入縣域相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游道路、停車場、廁所、污水垃圾處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品供給，推出一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，打造全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，公布一批國際鄉(xiāng)村旅游目的地，培育一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，構(gòu)建全方位、多層次的鄉(xiāng)村旅游品牌體系。建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更好分享旅游業(yè)發(fā)展紅利，提升農(nóng)民參與度和獲得感。有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大。統(tǒng)籌用地、治安、消防、衛(wèi)生、食品安全、環(huán)保等方面政策，落實(shí)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營主體房屋安全管理責(zé)任，推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)典型示范、創(chuàng)新引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)工作，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，提升發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)自駕車旅居車旅游實(shí)施自駕游推進(jìn)計(jì)劃，形成網(wǎng)絡(luò)化的營地服務(wù)體系和比較完整的自駕車旅居車旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推出一批自駕車旅居車營地和旅游驛站，合理確定營地和驛站疫情防控責(zé)任。加強(qiáng)管理服務(wù)，指導(dǎo)游客及時(shí)了解并自覺遵守出發(fā)地、途經(jīng)地和目的地疫情防控最新政策。大力推進(jìn)冰雪旅游發(fā)展完善冰雪旅游服務(wù)設(shè)施體系，加快冰雪旅游與冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備制造等融合發(fā)展，打造一批國家級滑雪旅游度假地和冰雪旅游基地。推動(dòng)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展創(chuàng)建一批研學(xué)資源豐富、課程體系健全、活動(dòng)特色鮮明、安全措施完善的研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)基地，為中小學(xué)生有組織研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)提供必要保障及支持。鼓勵(lì)非遺特色旅游景區(qū)發(fā)展。實(shí)施旅游商品創(chuàng)意提升行動(dòng)，引導(dǎo)開發(fā)更多符合市場需求、更具文化內(nèi)涵的旅游商品。完善郵輪游艇旅游、低空旅游等發(fā)展政策，推進(jìn)海洋旅游、山地旅游、溫泉旅游、避暑旅游、內(nèi)河游輪旅游等業(yè)態(tài)產(chǎn)品發(fā)展。有序推進(jìn)郵輪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)上海、天津、深圳、青島、大連、廈門、福州等地郵輪旅游發(fā)展，推動(dòng)三亞建設(shè)國際郵輪母港。推動(dòng)內(nèi)河旅游航道建設(shè)，支持在長江流域等有條件的江河湖泊發(fā)展內(nèi)河游輪旅游，完善配套設(shè)施。推動(dòng)游艇消費(fèi)大眾化發(fā)展，支持大連、青島、威海、珠海、廈門、三亞等濱海城市創(chuàng)新游艇業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批適合大眾消費(fèi)的游艇示范項(xiàng)目。選擇一批符合條件的旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)開展多種形式的低空旅游，強(qiáng)化安全監(jiān)管，推動(dòng)通用航空旅游示范工程和航空飛行營地建設(shè)。增強(qiáng)市場主體活力做強(qiáng)做優(yōu)做大骨干旅游企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性并購重組和規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，培育一批大型旅游集團(tuán)和有國際影響力的旅游企業(yè)。大力支持中小微旅游企業(yè)特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和專業(yè)發(fā)展，營造公平競爭環(huán)境。支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織積極發(fā)揮作用，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、交流合作、人才培養(yǎng)等提供平臺服務(wù)。支持旅行社向“專業(yè)化、特色化、創(chuàng)新型”方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅行社經(jīng)營向現(xiàn)代、集約、高效轉(zhuǎn)變。積極促進(jìn)在線旅游服務(wù)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，不斷提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)量水平。著力扶持一批扎根農(nóng)村、心系農(nóng)民的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，創(chuàng)新“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。支持旅游規(guī)劃策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研發(fā)孵化、管理咨詢、營銷推廣等專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)旅游企業(yè)品牌建設(shè)。及時(shí)全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，充分利用好各項(xiàng)扶持政策，切實(shí)為旅游市場主體紓困解難，積極探索支持市場主體發(fā)展的新思路、新舉措。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)一步研究出臺有針對性的支持措施，綜合運(yùn)用各類政策工具支持旅游企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)旅游企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)疫情防控常態(tài)化條件下的市場需求變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，積極探索新發(fā)展模式，創(chuàng)新有效匹配市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)“旅游+”和“+旅游”加強(qiáng)文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合、服務(wù)融合，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、形成發(fā)展