某醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校綜合樓、實(shí)驗(yàn)樓及校園高壓主線路掃尾工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

**醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校綜合樓、實(shí)驗(yàn)樓及高壓主線路掃尾工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告**市工程咨詢公司2020年3月可行性研究報(bào)告編制單位及編制人員名單項(xiàng)目名稱：****醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校綜合樓、實(shí)驗(yàn)樓及校園高壓主線路掃尾工程項(xiàng)目編制單位：**市工程咨詢公司證書編號(hào)：**法定代表人：**高級(jí)工程師項(xiàng)目主持人：**注冊(cè)咨詢工程師（投資）編制人員： **工程師**工程師**助理工程師**助理工程師審核人：**復(fù)核人：**-房地產(chǎn)開發(fā)投資完成43.89億元，同比增長(zhǎng)22.5%,比上月回升2.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平20.5個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第2位。3、 消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)2019年1-4月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額218.70億元，同比增長(zhǎng)9.6%,低于全省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第15位。其中，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.8%o從城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額158.81億元，同比增長(zhǎng)9.3%,農(nóng)村消費(fèi)品零售額58.90億元，同比增長(zhǎng)10.5%o農(nóng)村增速高于城鎮(zhèn)1.2個(gè)百分點(diǎn)。4、 財(cái)政金融穩(wěn)定增長(zhǎng)2019年1-4月份，全市一般公共預(yù)算收入34.69億元，同比增長(zhǎng)15.4%,高于全省平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第9位。全市一般公共預(yù)算支出105.59億元，同比增長(zhǎng)40.9%,高于全省平均水平21.5個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第2位。截止4月底，金融機(jī)構(gòu)存款余額1822.68億元，比年初增加137.02億元，同比增長(zhǎng)12.9%,金融機(jī)構(gòu)貸款余額929.98億元，比年初增加67.1億元，同比增長(zhǎng)20.8%,增速居全省第3位。5、 居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲2019年1-4月份，全市居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.6%o其中：城市上漲1.6%,農(nóng)村上漲1.7%o調(diào)查的八大類價(jià)格均呈上漲態(tài)勢(shì):食品煙酒類上漲2.0%,衣著類上漲1.2%,居住類上漲1.2%,生活用品及服務(wù)類上漲0.3%,交通和通信類上漲0.3%,教育文化和娛樂類上漲2.7%,醫(yī)療保健類上漲3.1%,其他用品和服務(wù)類上漲2.1%o10.2宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析的對(duì)象主要為特大型建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目總投資為704.41萬元。投資規(guī)模一般，項(xiàng)目建設(shè)期較短，不屬于特大型建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及宏觀經(jīng)濟(jì)的不會(huì)構(gòu)成重大影響，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)安全也無重大影響。第^一章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和控制措施11.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義為了進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)控制，努力從源頭上預(yù)防和減少因決策不當(dāng)和預(yù)測(cè)不科學(xué)而引發(fā)的不穩(wěn)定因素，應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以超前防范、確保社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),正確處理改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，著力預(yù)防并解決發(fā)展面臨的突出矛盾，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容主要有：重大政策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大改革措施穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大活動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其他領(lǐng)域穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。11.2本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素分析及控制措施本項(xiàng)目不涉及土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償問題，本項(xiàng)目涉及的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素主要有：審批程序問題、資金來源及管理問題、環(huán)境問題、工程項(xiàng)目管理問題。1、 審批程序問題：本項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格履行審批法定程序;2、 資金來源及管理問題：本項(xiàng)目全部為財(cái)政拔款，能夠保證資金按時(shí)足額到位，做到?？顚?chǔ)、專賬、專管、專用；3、 環(huán)境問題：本項(xiàng)目建設(shè)在嚴(yán)格落實(shí)擬定的污染防治措施和本報(bào)告提出的污染防治對(duì)策、建議的情況下，各主要污染物排放可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境基本上不造成影響;4、工程項(xiàng)目管理問題：本項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持“四制”原則，落實(shí)“五項(xiàng)管理”措施，工程質(zhì)量和工程安全管理上出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定事件的可能性較小。11.3本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)能夠切實(shí)落實(shí)上述管理措施，一般不會(huì)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。在采取必要措施加強(qiáng)防范突發(fā)事件的前提下，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為極小。十二章結(jié)論與建議12.1結(jié)論本報(bào)告遵循國(guó)家、各級(jí)政府和主管部門的方針政策、文件精神和要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、主要工程方案、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行了嚴(yán)格和充分的論證，認(rèn)為本工程及其各項(xiàng)主要建設(shè)內(nèi)容，符合各級(jí)政府和主管部門的產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)要求，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適中，方案設(shè)計(jì)科學(xué)合理，能產(chǎn)生良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的。該項(xiàng)目的建設(shè)可有力推動(dòng)**教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，解決我市高層次醫(yī)技人員匱乏，對(duì)盡快使衛(wèi)校升格為醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，為我市基層醫(yī)療單位培養(yǎng)大批專業(yè)技術(shù)人才，適應(yīng)我國(guó)醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革的需要，可有效解決醫(yī)學(xué)教育結(jié)構(gòu)中中等醫(yī)學(xué)教育比重偏大，促進(jìn)我市衛(wèi)生教育事業(yè)向高層次發(fā)展，提高城鎮(zhèn)與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員文憑低、結(jié)構(gòu)不合理、整體水平不高等問題，進(jìn)而推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，具有重要作用，社會(huì)效益顯著，因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。12.2建議為保證項(xiàng)目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：1、 建議相關(guān)部門對(duì)