交通運(yùn)輸?shù)谝徽拢喊踩珯z查概論

第一章：安全檢查概論——首先要明確的問題如何產(chǎn)生了民用航空安全檢查？民用航空安全技術(shù)檢查是反劫機(jī)斗爭的產(chǎn)物，是民用航空安全保衛(wèi)工作的重要組成部分，是防止劫機(jī)、炸機(jī)的首要環(huán)節(jié)，對(duì)于維護(hù)國家政治形象和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重大意義?！踩珯z查是伴隨著劫機(jī)、炸機(jī)犯罪的出現(xiàn)而應(yīng)運(yùn)而生的。一：本章的主要內(nèi)容：分析闡明安全檢查工作的性質(zhì)、任務(wù)、原則、特點(diǎn)以及安全檢查工作在民航整體工作中的地位和作用。二：學(xué)習(xí)本章的目的：通過學(xué)習(xí)有助于我們開拓視野提高對(duì)安全檢查工作的必要性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的事業(yè)心和責(zé)任感。第一節(jié)國內(nèi)、外劫、炸機(jī)與反劫、炸機(jī)的概況害民用航空安全的主要方式。戰(zhàn)以后，隨著民用航空事業(yè)的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)外針對(duì)民用航空運(yùn)輸業(yè)的非法干擾活動(dòng)也不斷增加，主要表現(xiàn)為以下幾種方式：劫持飛機(jī)、破壞飛機(jī)、破壞機(jī)場(chǎng)、其他手段的非法干擾。（一）劫持飛機(jī)（什么是劫機(jī)？）是指一暴力、脅迫或其他方法劫持飛行中的飛機(jī)、危害旅客和飛機(jī)安全的犯罪行為。劫機(jī)的種類：劫持飛機(jī)通常表現(xiàn)為兩種：暴力劫機(jī)、威脅劫機(jī)。暴力劫機(jī)主要是指：劫機(jī)分子通過各種手段將槍支、彈藥和其他危險(xiǎn)品帶上飛機(jī)，直接對(duì)駕駛、操作人員實(shí)施武力打擊或身體強(qiáng)制使其不能反抗而達(dá)到劫機(jī)目的。暴力劫機(jī)的特點(diǎn)是：手段殘忍，因其直接對(duì)駕駛、操作人員施以暴力造成的結(jié)果一是劫持得逞：二是人員傷亡、飛機(jī)破壞甚至機(jī)毀人亡。如：5。5劫機(jī)事件中卓長仁直接使用手槍打傷機(jī)組成員后劫機(jī)得逞。威脅劫持主要是指：一是以暴力相威脅，二是精神脅迫相威脅，使機(jī)組人員和旅客不敢反抗以達(dá)到劫機(jī)的目的暴力威脅：主要是歹徒身上帶有爆炸物或控制人質(zhì)，如不滿足其要求則以引爆爆炸物或殺死人質(zhì)相威脅。這方面的例子國內(nèi)外很多。精神脅迫：主要是借助于精神威脅。如要暴露機(jī)組毅然的嚴(yán)重犯罪事實(shí)或個(gè)人隱私相威脅，給機(jī)組人員精神上制造強(qiáng)大的壓力以達(dá)到控制、劫持飛機(jī)的目的。國內(nèi)到目前還沒有出現(xiàn)過。二）破壞飛機(jī)破壞飛機(jī)是指用各種手段對(duì)飛機(jī)進(jìn)行破壞的一種犯罪行為。破壞飛機(jī)的主要方式是爆炸飛機(jī)。而爆炸飛機(jī)大體分為兩種方式：一種是劫機(jī)分子在劫機(jī)企圖失敗后采取的自殺性的絕望行為，這種方式一般是由劫機(jī)分子直接同機(jī)參與；另一種是定時(shí)爆炸，這種方式時(shí)犯罪嫌疑人通過各種手段把定時(shí)炸彈藏匿在托運(yùn)行李中，或事先把定時(shí)炸彈放上飛機(jī)等，而本人并不乘座該班飛機(jī)，定時(shí)爆炸一般都有明顯的目的性，或是為了報(bào)復(fù)，或是為了警告，或是故意制造恐怖活動(dòng)。爆炸飛機(jī)的危害性較劫持飛機(jī)更大，處理過程中稍有不慎就會(huì)造成機(jī)毀人亡。（三）破壞機(jī)場(chǎng)破壞機(jī)場(chǎng)是指用各種手?jǐn)鄬?duì)機(jī)場(chǎng)的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行破壞的行為。破壞機(jī)場(chǎng)的主要手段：兩種，一種是選擇目標(biāo)定時(shí)爆炸，主要的目標(biāo)如停車場(chǎng)、售票處、侯機(jī)廳、值機(jī)室、餐廳、商店等。常用的做法將爆炸物放在手提包、衣物或其他物品內(nèi)，放到各部位。另一種是通過電子儀器，用電波干擾機(jī)場(chǎng)的通訊導(dǎo)航系統(tǒng)，破壞機(jī)場(chǎng)電腦網(wǎng)絡(luò)和保障部門，或襲擊供電設(shè)施，切斷供水系統(tǒng)等。破壞機(jī)場(chǎng)的特點(diǎn)是沒有固定的目標(biāo)，范圍比較廣，防范難度大。四）在機(jī)場(chǎng)內(nèi)制造恐怖活動(dòng)是指在機(jī)場(chǎng)內(nèi)以武力殺害旅客和其他人，襲擊飛機(jī)或機(jī)場(chǎng)設(shè)施，造成嚴(yán)重后果和影響的一種犯罪行為。其特點(diǎn)為武裝襲擊。五）其他手段的非法干擾是指用匿名電話、匿名信、電子郵件以及故意傳遞虛假情報(bào)、口頭威脅等方式對(duì)機(jī)場(chǎng)、航空公司進(jìn)行威脅恐嚇，聲稱或暗示機(jī)場(chǎng)、飛機(jī)上、航空設(shè)備或人員等處在爆炸物的危險(xiǎn)之中或是聲稱、暗示機(jī)場(chǎng)某航班、某公司的飛機(jī)處于或?qū)⒈唤俪值奈ｋU(xiǎn)之中等非法干擾行為。匿名電話和信件的情況有三種：一是事件的知情人，直接參與了謀劃爆炸和劫持；二是針對(duì)某個(gè)人或某個(gè)航空公司的報(bào)復(fù)行為；三是精神不正常人所為。它的危害：真假難辯，干擾航空運(yùn)輸?shù)恼I運(yùn)，構(gòu)成對(duì)飛機(jī)安全的威脅，造成航班延誤、飛機(jī)停航，甚至疏散旅客和關(guān)閉機(jī)場(chǎng)，動(dòng)用大量的人力來核實(shí)情況或進(jìn)行搜查，造成財(cái)產(chǎn)上的損失。、國際劫炸機(jī)簡況一）國際劫機(jī)的幾個(gè)階段1930年2月世界第一次劫機(jī)事件發(fā)生在秘魯，時(shí)隔17年后的1947年，一架羅馬尼亞航空公司的飛機(jī)被劫持到土耳其。此后劫機(jī)事件便不斷發(fā)生，迄今為止全球共發(fā)生劫機(jī)事件近千起，劫機(jī)得逞率約近60%。從整體上看劫機(jī)事件的發(fā)生、發(fā)展可以總結(jié)為四個(gè)階段：第一階段：1947——1953發(fā)生劫機(jī)事件22起，年均3。2起，得逞21起，得逞率95%第二階段：1954——1967發(fā)生劫機(jī)事件58起，年均4。1起，得逞39起，得逞率為68%第三階段：1968——1972這是國際劫機(jī)史上的高峰，五年內(nèi)發(fā)生劫機(jī)事件325起，年均65起，得逞201起，得逞率61。8%，其中1969年就發(fā)生87起，平均四天一起，得逞70起，得逞率80。5%這年達(dá)到了劫機(jī)事件的最高峰。第四階段：1973——1996這一時(shí)期共發(fā)生劫機(jī)事件近600起，得逞率在50%左右。二）國際劫機(jī)的特點(diǎn)國際上發(fā)生劫機(jī)事件的原因很多。主要受政治形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)狀況的影響，同時(shí)與國際局勢(shì)的變化和各國國內(nèi)社會(huì)狀況的變化有著密切的聯(lián)系。從歷史發(fā)展的情況看，各個(gè)時(shí)期劫機(jī)犯罪的目的、手段、方式不盡相同：1、劫機(jī)目的的多樣化40—50年代劫機(jī)的目的大多數(shù)是一些東歐國家的年輕人因羨慕和追求西方的生活方式，把劫持飛機(jī)作為外逃的途徑。47—53年的22起中20起是由東歐國家被劫往西歐國家的，比例占87%50—60年代隨著國際形勢(shì)的變化，劫機(jī)事件的政治性越來越濃，劫機(jī)成為一種達(dá)到某種政治目的而采用的重要手段，從而使劫機(jī)事件的數(shù)量猛增，劫機(jī)的政治性濃厚，對(duì)劫機(jī)事件處置的難度越來越大。70年代以后，以經(jīng)濟(jì)目的而劫機(jī)的事件不斷發(fā)生。這類劫機(jī)事件多發(fā)生在西方國家，尤以美國為甚。經(jīng)歷以上幾個(gè)時(shí)期之后，70年代后期，以制造恐怖活動(dòng)為目的而劫機(jī)的事件不斷發(fā)生。其中一部分是民族、宗教主義組織策劃，目的是報(bào)復(fù)某個(gè)國家或政黨；另一部分是由恐怖集團(tuán)策劃，目的是制造影響，要挾政府，報(bào)復(fù)社會(huì)。2、劫機(jī)的方式多樣化一是由個(gè)人劫機(jī)向團(tuán)伙劫機(jī)發(fā)展。從劫機(jī)結(jié)果看，團(tuán)伙劫機(jī)比個(gè)人劫機(jī)危害大，難以實(shí)施反劫持行動(dòng)，得逞率高。以明確劫機(jī)方式的840多起劫機(jī)事件當(dāng)中，個(gè)人作案的有近470起，占56%，得逞191起占41%。團(tuán)伙的約370起，約占44%得逞284起，占76%，可見團(tuán)伙比例雖少但得逞率比個(gè)人高出近一倍。二是劫機(jī)者使用的工具從武器、刀具向易燃、易爆和訛詐劫機(jī)方向發(fā)展。三是地面逞上升趨勢(shì)。3、劫機(jī)的手段智能化、隱蔽化隨著多功能安全檢查設(shè)備的使用，使用金屬武器、刀具越來越困難，隨之相應(yīng)改變攜帶違禁物品的方法和劫機(jī)的手段，劫機(jī)者藏匿、攜帶違禁物品的方法、手段變化多端，智能化成分增加?！獙⑹謽尣啬湓谡障鄼C(jī)、錄音機(jī)或某種儀器中?！唁摴P、圓珠筆改裝成微型手槍或催淚瓦斯攻擊器。——把導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管藏匿在行李推車鋼管內(nèi)?！灰俗⒁獾拇蚧饳C(jī)、口紅、或手電筒、拐杖武器等?！梢园l(fā)射小型火箭的公文包。——將手槍藏匿在箱子底部的夾層中?！獙⑽淦鞑啬湓谛『⒌纳砩??！獙⑽淦骰蛘ㄋ幉啬湓诳招臅小！卦谑嗫噹Щ蚝窨噹е械奈淦??！卦谧苑Q是孕婦而出于“醫(yī)療原因”不能接受磁性儀器檢查的婦女身上的武器。——將液體炸藥裝在標(biāo)有允許攜帶物品的容器里。三）國際爆炸飛機(jī)簡況70年代以來出現(xiàn)爆炸飛機(jī)以來，嚴(yán)重地威脅著航空運(yùn)輸安全，給航空器登記國、航空公司和旅客的生命財(cái)產(chǎn)造成慘重的損失。因此爆炸飛機(jī)造成的后果遠(yuǎn)比劫機(jī)嚴(yán)重的多，是飛行安全的最大隱患。對(duì)安全檢查部門來說是我們要研究的一個(gè)新的課題和內(nèi)容。從1945年5月菲律賓航空公司的一架DC—3在飛行中爆炸墜入海中以來，迄今共發(fā)生飛機(jī)爆炸事件103起爆炸、墜毀飛機(jī)近50架，死亡近3000人，其中美國發(fā)生的爆炸飛機(jī)事件約占總數(shù)的25%多。國際劫炸機(jī)案例：1、1931年2月，秘魯航空公司，國內(nèi)航線的郵政航班，目的是散發(fā)傳單。2、1947年7月25日，三人劫持了羅馬尼亞航空公司的一加飛機(jī)，飛機(jī)在土爾其境內(nèi)降落。一名機(jī)組人員被劫機(jī)者殺害。三、我國劫炸機(jī)事件簡況一）我國劫炸機(jī)事件的基本情況我國民航班機(jī)第一次被劫持事件。我國的劫機(jī)事件是從1977年出現(xiàn)的，1977年6月16日由烏魯木齊飛往哈密的航班，被歹徒張楚云劫持，張楚云將紅塘包裝成炸藥包、用假手槍和假手榴彈威脅機(jī)組。劫機(jī)時(shí)歹徒張楚云對(duì)乘務(wù)員稱自己是被迫害的公安人員，身上帶有炸藥、手槍、手榴彈，脅迫機(jī)組飛往蒙古國。機(jī)組采取機(jī)動(dòng)飛行，有意制造顛簸，在距烏魯木齊機(jī)場(chǎng)5公里時(shí)歹徒破窗跳機(jī)摔死。（張楚云、湖北省、是個(gè)購銷站的會(huì)計(jì)）該航班的機(jī)型—里二型303號(hào)張楚云過程的分析：自己是低級(jí)的，劫持的飛機(jī)是低級(jí)的，劫機(jī)的手段、劫機(jī)的工具更是低級(jí)的民航班機(jī)第一次被劫持到國1983年5月5日沈陽飛往上海的航班（三叉戟296號(hào)飛機(jī)），歹徒卓長仁持手槍向駕駛艙連射五槍后踹開駕駛艙門，開槍打傷領(lǐng)航員、報(bào)務(wù)員后，脅迫機(jī)長飛南朝鮮，機(jī)長欲飛北朝鮮未成，后降落在南朝鮮春川機(jī)場(chǎng)。卓長仁、37歲、遼寧省機(jī)電設(shè)備公司統(tǒng)配科汽車計(jì)劃員，82年因貪污被停職反省。55劫機(jī)事件屬團(tuán)伙作案，涉及多個(gè)單位、部門的人員。預(yù)謀和策劃的時(shí)間較長，計(jì)劃明確，內(nèi)部分工明確，有內(nèi)部人員通風(fēng)報(bào)信。我國民航班機(jī)第一次被劫持到臺(tái)灣的劫機(jī)事件。1988年5月12日的劫機(jī)事件，是我國民航班機(jī)第一次被劫持到臺(tái)灣的劫機(jī)事件。我國民航班機(jī)第一次被炸事件1983年4月9日，長沙飛往廣州的航班。起飛十分鐘后，歹徒張玉發(fā)、張玉琪兄弟將一封信交給乘務(wù)員，聲稱30分鐘后要炸毀飛機(jī)，脅迫機(jī)組人員向旅客宣讀這份恐嚇信，信中聲稱：“這次劫機(jī)是為了報(bào)復(fù)社會(huì)，給政府造成更大的壓力等”。機(jī)長立即決定返航，下降高度至500米時(shí)歹徒引爆炸藥，飛機(jī)被炸開1。5X1。2米的大洞，張玉琪當(dāng)場(chǎng)被炸死，張玉發(fā)從炸破的洞中跳下摔死。飛機(jī)安全降落在長沙機(jī)場(chǎng)。二）我國劫機(jī)事件的主要特點(diǎn)1、劫機(jī)事件集中發(fā)生在沿海沿邊航線上多選擇在飛往廈門、福州或由此起飛的航班，約占32%2、 劫機(jī)目的地多選擇臺(tái)灣77—99年的46起劫機(jī)事件中，32起中是劫機(jī)犯脅迫機(jī)組飛往臺(tái)灣，占73%3、 劫機(jī)歹徒中男性中青年居多男性91%，45歲以下89%，最小的17歲，最大的44歲。在這些人員中，大部分文化層次底，好逸惡勞，貪圖享受。4、內(nèi)部人員參與劫機(jī)犯罪隨著地面和機(jī)上安全保衛(wèi)措施的日趨完善，劫機(jī)的難度增加了，于是犯罪分子就想方設(shè)法同民航內(nèi)部人員拉關(guān)系，探聽安全保衛(wèi)方面的情況，尋覓可乘之機(jī)。以“55”劫機(jī)事件為例，劫機(jī)事件前沈陽機(jī)場(chǎng)值機(jī)室主任劉某向卓長仁泄露安全檢查儀器以運(yùn)到，近期將安裝使用，卓長仁一伙得到這個(gè)消息后，就趁安全檢查儀器安裝之前，將槍支藏在儀表中混過了安全檢查關(guān)，使劫機(jī)陰謀得逞。5、劫機(jī)手段陰險(xiǎn)狡詐、兇惡殘忍劫機(jī)者多是亡命之徒，為了達(dá)到其劫機(jī)目的，事先經(jīng)過精心準(zhǔn)備，手段極其狡詐，且不計(jì)后果。93年“46”劫機(jī)事件的黃樹剛、劉寶才，劫機(jī)前多次對(duì)安全檢查現(xiàn)場(chǎng)及安全檢查流程進(jìn)行窺視；通過安全檢查時(shí)將防暴手槍和狩獵手槍放在一個(gè)盒子的夾層里，而將另外兩支玩具手槍重疊放在上面，致使真槍混過安全檢查帶上飛機(jī)。6、謊稱攜帶炸藥，訛詐劫機(jī)在50多起劫機(jī)事件中，只有兩起劫機(jī)事件中使用了制式武器（手槍、防暴槍、狩獵槍），“83。5。5”劫機(jī)事件中使用的是54式軍用手槍，當(dāng)時(shí)沈陽機(jī)場(chǎng)還沒有開始使用安全檢查儀器設(shè)備對(duì)旅客進(jìn)行檢查?！?3。4。6”使用的是防暴槍和狩獵槍。50多起劫機(jī)事件中的劫機(jī)工具情況：——一起使用鹽酸的——兩起使用手槍的——兩起使用手術(shù)刀的——三起使用炸藥的——五起使用煤油、汽油或其他易燃液體的在其他的劫機(jī)事件中，有的是使用各種刀具；有的是謊稱自己有手槍、有炸藥；有的自己稱帶有起爆器；有的干脆什么都沒帶玩的是“空手道”也劫機(jī)成功了。包頭“927”劫機(jī)事件，劫機(jī)歹徒李濤，劫機(jī)事件中帶了兩件東西，一把折疊刀和一把塑料玩具手槍。從以上的情況分析可見，劫機(jī)的方式的變化，以由使用真武器轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂眉傥淦?；由使用武器、刀具劫機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂萌粘Ｉ钣闷?；由使用真炸藥轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂眉僬ㄋ帲挥墒褂梦淦?、炸藥轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂靡兹家后w；由攜帶物品劫機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)橐约賮y真威脅恐嚇。由于劫機(jī)犯罪的變化，使反劫機(jī)工作難度增大。7、劫機(jī)事件具有誘發(fā)作用劫機(jī)事件本身對(duì)社會(huì)就有很大影響，加之一些新聞媒體不注意影響，詳細(xì)報(bào)道劫機(jī)事件的過程、方法和手段，產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的負(fù)效應(yīng)，發(fā)生連鎖反應(yīng)，許多劫機(jī)歹徒都是由報(bào)道中看到劫機(jī)的情況后產(chǎn)生了劫機(jī)的念頭。1993年是我國劫機(jī)事件發(fā)生最多的一年，發(fā)生劫機(jī)事件十幾起，新聞媒體大量詳細(xì)地報(bào)道劫機(jī)事件的全過程，從另一方面誘發(fā)了劫機(jī)事件的發(fā)生。8、使用易燃液體劫機(jī)，隨著安全檢查儀器設(shè)備的改善，金屬武器難過安全檢查關(guān)。2002年5月7日，張培林?jǐn)y帶不明易燃液體，在飛機(jī)上縱火，造成空難。半年多才將情況分析出來。11月北京安全檢查站的三個(gè)站領(lǐng)導(dǎo)全部調(diào)離安全檢查站。2003年2月2日，歹徒在帶了三個(gè)易拉罐啤酒，將其中一個(gè)用注射器從底部將啤酒抽出，然后將汽油注入，然后用502膠封口。從外部很難看出，機(jī)器也很難辨認(rèn)。事件之后，總局發(fā)通知，限制旅客攜帶各種液體乘機(jī)，一律開瓶檢查。是得到57的啟示。2002年4月17日，大連劫機(jī)事件。檢查員未按人身安全檢查的程序進(jìn)行檢查，致使刀具漏檢，造成劫機(jī)。2002年5月10日，深圳劫機(jī)事件，安全門報(bào)警，檢查員未按人身安全檢查的程序?qū)υ撀每湍_部進(jìn)行檢查，致使兩把刀具漏檢，造成劫機(jī)。2003年1月24日，重慶劫機(jī)事件，事件的全部過程與包頭927劫機(jī)事件如出一轍，相同的錯(cuò)誤。幾件事都犯的是“低級(jí)的錯(cuò)誤”國內(nèi)劫炸機(jī)事件1、1977年6月16日劫機(jī)（未遂）77年6月16日，民航蘭州管理局第九飛行大隊(duì)里—二型303號(hào)客機(jī)，執(zhí)行烏魯木齊—哈密航班任務(wù)。起飛約30分鐘后，劫機(jī)犯張楚云對(duì)乘務(wù)員說；“我是一個(gè)受迫害的公安人員，手槍、手榴彈、炸藥都帶來了，你別害怕，讓你們機(jī)組把我送到蒙古共和國去，可以保證你們安全返回”。乘務(wù)員將情況報(bào)告了機(jī)組，機(jī)組采取機(jī)動(dòng)飛行制造顛簸，當(dāng)飛機(jī)距吐魯番5公里時(shí)，張楚云破窗跳機(jī)摔死。張楚云乘機(jī)時(shí)隨身攜帶有玩具手槍一支、體育教練手榴彈四枚、用紅塘包裝的假炸藥一包，還有卵石、大螺絲刀、大扳手、各種地圖、指北針、半導(dǎo)體收音機(jī)等。2、1979年4月23日劫機(jī)（未遂）79年4月23日，成都管理局第七飛行大隊(duì)安—24型468號(hào)客機(jī)，執(zhí)行成都—重慶—桂林—廣州航班任務(wù)。該機(jī)在桂林起飛后不久，劫機(jī)犯王國平向乘務(wù)員遞交了一封信，“自稱是北京軍事學(xué)院爆轟專業(yè)引信系學(xué)生，帶著一顆西德進(jìn)口的反坦克地雷，上面裝有彈發(fā)引信和拉發(fā)引信，并有反探測(cè)系統(tǒng)裝置，請(qǐng)你們立即把飛機(jī)飛往香港，我要在那著陸，否則將拉爆地雷，請(qǐng)?jiān)谖宸昼娭畠?nèi)答復(fù)！我要警告你們，任何不理智的行動(dòng)和猶豫都會(huì)給全機(jī)乘員帶來極大的災(zāi)難和不幸……是死是活隨你們挑選！”機(jī)組采取機(jī)動(dòng)飛行制造顛簸，迷惑歹徒，在廣州機(jī)場(chǎng)降落后，機(jī)組在旅客的協(xié)助下將王犯抓獲。經(jīng)搜查，其乘機(jī)時(shí)隨身攜帶有匕首一把、指北針一個(gè)、小孩照片一張、解放軍戰(zhàn)士服裝一套、六張假介紹信及一根小提琴弦等物品。王國平、男、24歲，四川省自貢市百貨公司勞保商店搬運(yùn)工。劫機(jī)動(dòng)機(jī)是：感到搬運(yùn)工沒有出息，香港自由，工資高。從《參考消息》上看到蘇聯(lián)芭蕾舞演員劫機(jī)成功，即準(zhǔn)備劫機(jī)外逃。3、1982年7月25日劫機(jī)（未遂）82年7月25日，蘭州管理局第七飛行大隊(duì)伊爾—18型220號(hào)客機(jī)，執(zhí)行西安—上海2505航班任務(wù)。10時(shí)6分飛機(jī)臨近上海上空時(shí)，五名劫機(jī)歹徒中兩人晃動(dòng)匕首，亮出炸藥和雷管，控制旅客和乘務(wù)員的行動(dòng)；另外三人利用報(bào)務(wù)員上廁所的間隙，手持匕首闖入駕駛艙，威脅機(jī)組將飛機(jī)飛往臺(tái)灣。機(jī)組立即報(bào)告了地面，歹徒破壞了駕駛艙的通訊設(shè)備，不許與地面聯(lián)絡(luò)。機(jī)組采取機(jī)動(dòng)飛行制造顛簸，迷惑歹徒，后歹徒發(fā)現(xiàn)不是飛香港方向，開始行兇，后歹徒引爆了炸藥，飛機(jī)廁所上方被炸開一個(gè)直徑1米多的洞，機(jī)組3名輕傷，1名重傷，3名旅客受輕傷。5名劫機(jī)犯為：孫云平，19歲，咸陽地區(qū)汽車運(yùn)輸公司修理工；楊峰，21歲，西安儀表廠金工車間工人；謝智敏，19歲，西安儀表廠金工車間工人；魏學(xué)利，20歲，待業(yè)青年。劫機(jī)犯隨身攜帶有匕首、跳刀、水果刀各一把，硝氨炸藥8支（750克），雷管三枚，一號(hào)電池四節(jié)。飛機(jī)在上海降落4、1983年1月5日劫機(jī)（未遂）83年1月5日，上海管理局第十四飛行大隊(duì)伊爾—14型662號(hào)飛機(jī)，執(zhí)行上?！贾荨拖戏?543航班任務(wù)，15時(shí)15分飛機(jī)由杭州起飛。劫機(jī)犯金義興（男、33歲，系民航第十四大隊(duì)運(yùn)五飛機(jī)副駕駛，探親后購票乘機(jī)返回合肥），因同機(jī)組是一個(gè)大隊(duì)的，彼此熟悉。15時(shí)18分，金拿著橘子進(jìn)入駕駛艙，分送給機(jī)組成員。15時(shí)22分金再次進(jìn)入駕駛艙，把領(lǐng)航員推出駕駛艙外，把門插上，然后掏出一支“五四”手槍逼迫機(jī)長飛臺(tái)灣，遭拒絕后，金開槍打死機(jī)長，又威逼副駕駛操縱飛機(jī)，飛往公海。機(jī)組與金殊死搏斗，領(lǐng)航員將金頭部擊傷，后將金打死17時(shí)53分降落路橋機(jī)場(chǎng)。金所持手槍是浙江省三門縣公安局秘書股副股長戴曉春（同案犯）給金的。一）國際反劫炸機(jī)的主要措施首先是采取法律措施，制訂保障航空公司安全的法律、法規(guī)。制定了《東京》、《海牙》、《蒙特利爾》《附件17》其次是采取技術(shù)措施，實(shí)行嚴(yán)格的安全檢查二）國內(nèi)反劫炸機(jī)的主要措施1、建立健全保障民用航空安全的法律和規(guī)章制度。——加入了《東京》、《海牙》、《蒙特利爾》三個(gè)國際航空安全公約。——1996年3月1日頒布了《中華人民共和國民航法》?！?996年7月6日頒布了《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》。——1999年6月1日實(shí)施了《民用航空安全檢查規(guī)則》。——2000年開始實(shí)行安全檢查許可證制度，對(duì)安全檢查站從人員、設(shè)備、制度等各個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。2、建立航空安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)國家和各省、自治區(qū)、直轄市都成立了緊急處置劫機(jī)事件領(lǐng)導(dǎo)小組、航空安全辦公室。3、完善機(jī)場(chǎng)安全保障設(shè)施，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)安全管理4、實(shí)行嚴(yán)格的安全檢查。安全檢查是航空安全保衛(wèi)工作的重要組成部分，是確保民航空防安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國家規(guī)定：對(duì)乘坐民航班機(jī)（專機(jī)除外）的旅客及其行李物品（按規(guī)定免檢者除外）一律實(shí)行嚴(yán)格的安全檢查，我國所有的機(jī)場(chǎng)都安裝配備了射線安全檢查儀器，為加強(qiáng)對(duì)交運(yùn)行李的安全管理，在具備條件的機(jī)場(chǎng)還進(jìn)行了交運(yùn)行李的安全檢查流程改造，使安全檢查工作得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。5、加強(qiáng)情報(bào)信息和偵察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和偵破預(yù)謀劫機(jī)事件。6、加強(qiáng)空中安全保衛(wèi)和地面處置。在機(jī)上配備安全員值勤，2003年成立了空中警察部隊(duì)。第二節(jié)安全技術(shù)檢查的產(chǎn)生和發(fā)展（一）國際上安全技術(shù)檢查的產(chǎn)生從第一架活塞式飛機(jī)飛上天，到第二次世界大戰(zhàn)后噴氣式飛機(jī)成為航空運(yùn)的交通工具，至今也不過幾十年的時(shí)間，而民用航空安全保衛(wèi)的安全技術(shù)檢查的產(chǎn)生則是在70年代出現(xiàn)的，至今也就是30年的時(shí)間。安全技術(shù)檢查的出現(xiàn)是在70年代的初期，他的出現(xiàn)并不是偶然的，也不是人們突發(fā)其想想出來的，他的出現(xiàn)是形勢(shì)的需要，是伴隨著劫持飛機(jī)這一新的犯罪的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，因此說安全技術(shù)檢查是反劫機(jī)斗爭的必然產(chǎn)物。60年代末期，劫、炸機(jī)事件直線上升，劫機(jī)范圍迅速擴(kuò)大。——1968年以前世界發(fā)生劫機(jī)事件平均每年不到6起?！?968年本年度達(dá)到30起?！?969年直線上升到90起?！?970年88起。兩年中平均每四天發(fā)生一起劫機(jī)事件。由于劫機(jī)事件的頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響航空業(yè)的正常運(yùn)輸，嚴(yán)重危及旅客、機(jī)組人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全，成為一個(gè)嚴(yán)重的國際性問題。據(jù)國際運(yùn)輸協(xié)會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，1969—1979的十年間，在劫機(jī)事件中被扣作人質(zhì)的人員達(dá)37756，死亡1600，受傷1045。劫機(jī)事件的不斷發(fā)生，引起國際社會(huì)的高度重視，聯(lián)合國和國際民航組織多次通過決議，呼吁加強(qiáng)國際合作，積極采取有效措施，制止劫機(jī)事件的發(fā)生，于是安全技術(shù)檢查就是在這種形勢(shì)下，作為一項(xiàng)非常重要的工作應(yīng)運(yùn)而生了，首先是在航空運(yùn)輸業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家產(chǎn)生。在短短的十幾年中迅速發(fā)展成為全球性的重要航空安全保衛(wèi)措施。隨著世界航空也的不斷發(fā)展，各國的航空運(yùn)輸量越來越大，新型飛機(jī)和大型飛機(jī)越來越多，使得各航空公司發(fā)生劫機(jī)事件后的損失越來越慘重，這樣也促進(jìn)了安全技術(shù)檢查的發(fā)展。國際上安全技術(shù)檢查的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)由點(diǎn)到面、由簡到繁、由手工到儀器的過程。從檢查的方式和手段看大體可分為四個(gè)階段：——第一階段：手工檢查階段從70年開始，安全檢查工作首先在美國、日本等國家的主要機(jī)場(chǎng)開始實(shí)施，檢查的方式是用雙手觸摸旅客的身體，手工開箱開包檢查旅客的行李，整個(gè)檢查全部用手工，沒有任何儀器。第二階段：從手工檢查到儀器檢查過渡階段。73年美國率先在主要國際機(jī)場(chǎng)使用儀器檢查，74年日本也在一些大的機(jī)場(chǎng)安裝了檢查儀器配合檢查，這一階段的主要特點(diǎn)是儀器檢查和手工檢查并用?！谌A段：儀器檢查普及階段。隨著科技的發(fā)展安全檢查儀器質(zhì)量的不斷提高，可靠性的增強(qiáng)。射線安全檢查儀從單能量逐步發(fā)展成為多能量，顯示器的圖象越來越清晰，分辨率越來越高。檢查儀器質(zhì)量的提高，使儀器的使用逐漸普及，很快成為機(jī)場(chǎng)安全檢查的主要手段。第四階段：從一般儀器檢查到新型多功能檢查儀器過渡階段。新型的、更多功能的、能探測(cè)出炸藥的射線安全檢查儀器。就我從事安全檢查工作以來，接觸的安全檢查儀器就可以例舉如下：XGJ：——EG—130*——E—100E*——--10*——6040*——LS—5170*、LS—80120*、LS—6585*——MEX—5170*——SMEX—5170、SMEX—80120、SMEX--8380——Hi—5170A、Hi—9075、Hi—16580、Hi—6040iAQM：——6106*、6110*、6112*——02PN8——Moter—160、Moter--200ST：——PD—140——Moter—22、Moter--30二、我國安全技術(shù)檢查的產(chǎn)生和發(fā)展一）我國安全技術(shù)檢查的產(chǎn)生70年代初期，國際上連續(xù)發(fā)生劫機(jī)事件，先進(jìn)的國家在機(jī)場(chǎng)開始使用安全檢查儀器，我國當(dāng)時(shí)尚無劫持民航飛機(jī)的事件發(fā)生，單我國政府以意識(shí)到預(yù)防發(fā)生劫機(jī)事件發(fā)生的重要性和緊迫性，開始提出機(jī)場(chǎng)安全檢查的問題，并著手進(jìn)行思想上和物資上的準(zhǔn)備。74年公安部下發(fā)了《關(guān)于對(duì)外開放機(jī)場(chǎng)實(shí)施安全檢查的通知》，可以說我國的安全技術(shù)檢查的產(chǎn)生是從這時(shí)算起，但由于種種原因，未能付諸實(shí)施，這樣就使我國的安全技術(shù)檢查工作比國際上滯后了十年。我國安全技術(shù)檢查產(chǎn)生的國內(nèi)因素是：70年代末，我國的航空事業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了一定的規(guī)模，國內(nèi)航線形成網(wǎng)絡(luò)，在此期間，劫機(jī)活動(dòng)以出現(xiàn)在國內(nèi)航線上。77—79年我國國內(nèi)航線上連續(xù)發(fā)生兩起劫機(jī)事件和兩起預(yù)謀劫機(jī)事件?！?977年6月16日，張楚云在新疆劫機(jī)逃蒙?！?979年4月23日，王國平在桂林劫機(jī)去香港。——1978年11月“中華民國西北特遣組”反革命集團(tuán)陰謀劫持飛機(jī)等。——1979年11月范學(xué)軍盜槍預(yù)謀劫機(jī)案以上事件雖然均未得逞，但引起了全國的震動(dòng)，對(duì)我國盡快建立安全技術(shù)檢查起了推動(dòng)作用。我國安全技術(shù)檢查產(chǎn)生的國際因素是：我國民航事業(yè)的迅速發(fā)展，使我國的國際航線不斷增加，同時(shí)，與我國通航的外國航空公司也不斷增加。為了適應(yīng)不斷發(fā)展的航空事業(yè)，我國政府先后于78年11月4日、1980年9月10日先后加入《東京公約》、《海牙公約》和《蒙特利爾公約》三個(gè)有關(guān)航空安全的公約。加入公約后，當(dāng)時(shí)我國的安全技術(shù)檢查工作是滯后的，使不少外國航空公司和乘機(jī)旅客感到不安，紛紛向我國政府提出意見和要求，希望盡快實(shí)施安全檢查。——日航、法航要求我國實(shí)行嚴(yán)格的安全技術(shù)檢查，以防止恐怖組織的破壞；——埃塞俄比亞外交部甚至向我駐埃使館提出，允許埃航派人在北京機(jī)場(chǎng)檢查乘坐埃航航班的旅客和行李物品，以確保埃航的安全，如不同意則要求我國政府作出書面保證，一旦發(fā)生事件要承擔(dān)一切后果；美國泛美航空公司也提出了類似的要求；根據(jù)我國民用航空安全工作的需要及我國對(duì)國際反劫機(jī)工作應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，81年3月15日，我國以公安部的名義發(fā)布公告，為了確保國際民用航空班機(jī)的安全，決定從1981年4月1日起在中華人民共和國境內(nèi)各民用機(jī)場(chǎng)對(duì)乘坐國際航班的中外籍旅客及其攜帶的行李物品實(shí)施安全技術(shù)檢查，至此，我國民航機(jī)場(chǎng)安全技術(shù)檢查制度正式宣告成立。二）我國安全技術(shù)檢查的發(fā)展?fàn)顩r我國民航安全技術(shù)檢查的發(fā)展從其體制變化和發(fā)展過程來看大致可以分為四個(gè)階段：第一階段：1981年4月1日—1981年11月，這一階段只在部分國際機(jī)場(chǎng)由武警邊防檢查部門負(fù)責(zé)對(duì)乘坐國際航班的中外籍旅客及其行李物品實(shí)施安全技術(shù)檢查。——這一階段的安全檢查工作時(shí)間不長，涉及的面不廣，只是在有國際航班的少數(shù)幾個(gè)機(jī)場(chǎng)，檢查的對(duì)象也只是國際航班的乘客。第二階段：1981年11月—1983年7月。依據(jù)公安部1981年10月15日發(fā)布的通告這一階段安全檢查工作以全面展開，而且涉及面較廣，包括了所有國內(nèi)機(jī)場(chǎng)的乘機(jī)旅客和手提行李物品。——但儀器設(shè)備、規(guī)章制度、隊(duì)伍管理等都處在初級(jí)階段，尚不完備，有許多漏洞?！@一階段的安全檢查工作是由民航公安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的。第三階段：1983年7月—1992年4月?！槍?duì)1983年“55”劫機(jī)事件的發(fā)生，國務(wù)院于83年5月8日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防止劫機(jī)的安全保衛(wèi)工作的命令》，——根據(jù)這一命令和國務(wù)院辦公廳1982[70]號(hào)文件精神，1983年7、8、9三個(gè)月內(nèi)，由武裝警察部隊(duì)在全國56個(gè)民用機(jī)場(chǎng)組建了安全檢查站，承擔(dān)民航安全檢查任務(wù)。這一階段，進(jìn)一步完善了空防安全措施，建立了飛機(jī)監(jiān)護(hù)制度，形成了安全檢查、隔離區(qū)管理、飛機(jī)監(jiān)護(hù)、旅客登機(jī)管理等較完整的機(jī)場(chǎng)安全管理體系，從而使我國的安全檢查工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在這一時(shí)期，武警部隊(duì)以武裝警衛(wèi)的形式對(duì)所有乘坐飛機(jī)的旅客及其行李物品進(jìn)行安全檢查。第四階段：1992年4月以后，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，為了對(duì)民用航空安全工作統(tǒng)一管理，根據(jù)國務(wù)院辦公廳（1991）70號(hào)文件精神，從1992年4月1日起民航機(jī)場(chǎng)國內(nèi)國際航班的安全檢查工作任務(wù)由武裝警察部隊(duì)移交民航部門，由民航部門組建的安全檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。三、安全技術(shù)檢查工作的地位和作用（一）安全技術(shù)檢查工作的地位——安全是民航工作永恒的主題。安全檢查工作是空防安全的基礎(chǔ)，是反劫機(jī)斗爭的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，在整個(gè)民航安全工作中占有重要的地位。（為什么？）第一，安全檢查與空防安全的關(guān)系。——“安全第一，預(yù)防為主”是民航工作的總方針。這里所說的安全，主要指的是飛行安全和空防安全。就民航空防工作而言，主要包括四個(gè)系統(tǒng)的工作：一是平時(shí)的安全保衛(wèi)系統(tǒng)；二是旅客登機(jī)前的安全檢查系統(tǒng)；三是飛行中的安全保衛(wèi)系統(tǒng)；四是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的緊急處置系統(tǒng)；是否可以這樣說：在這幾個(gè)系統(tǒng)中，如果將“旅客登機(jī)前的安全檢查系統(tǒng)”的工作搞好，就可以彌補(bǔ)第一系統(tǒng)的不足，減輕第三、第四系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。因此旅客登機(jī)前的安全檢查對(duì)能否減少或杜絕劫、炸機(jī)事件所起作用最關(guān)鍵。所處地位最重要。這里講的旅客登機(jī)前的安全檢查就是特指安全技術(shù)檢查，即安全檢查站的現(xiàn)場(chǎng)檢查。第二，安全檢查工作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。安全、正常、服務(wù)是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體。——安全檢查是民航運(yùn)輸生產(chǎn)過程中必要的、與其他工作緊密聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)。——安全檢查與優(yōu)質(zhì)服務(wù)是對(duì)立的統(tǒng)一。安全檢查部門是保障航空安全的職能部門，是為旅客提供安全保證的特殊形式的服務(wù)部門，安全檢查人員在確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)努力提高安全檢查工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。在安全檢查和服務(wù)的關(guān)系上，安全是矛盾的主要方面，安全壓倒一切，沒有安全就談不上正常和服務(wù)。保證安全是最好的服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是安全檢查工作的宗旨，寓安全于服務(wù)之中。第三，安全檢查工作與效益的關(guān)系談到效益會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)效益：社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益安全檢查工作具有最大的社會(huì)效益又具有最佳的經(jīng)濟(jì)效益。首先，應(yīng)當(dāng)從政治的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度看待效益。安全檢查工作保一方平安，保飛機(jī)和旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，安全就是最佳的效益。其次，安全檢查工作是一種有償服務(wù)，與運(yùn)輸、油料等部門一樣，為機(jī)場(chǎng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。（二）安全檢查工作的作用安全檢查工作，它不僅僅是防止劫、炸機(jī)的地面把關(guān)措施中的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，而且還直接影響到民航的航班正常和整體服務(wù)質(zhì)量。具有以下作用：保證作用：——嚴(yán)格的地面安全檢查是空中反劫、炸機(jī)的有力保防范作用：——嚴(yán)格的安全檢查，不僅能查堵危險(xiǎn)違禁物品，防止劫、炸機(jī)和其他危害空防安全事故的發(fā)生，——而且能有效第遏制和打擊不法分子利用空中交通的犯罪活動(dòng)。促進(jìn)作用：——嚴(yán)格、細(xì)致的安全檢查，是保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和旅客及機(jī)組人員生命安全的需要，——可以給旅客一種安全感，從而使廣大中、外籍旅客愿意選乘中國民航的航班，——對(duì)發(fā)展我國與世界各國的友好往來，加快對(duì)外開放和現(xiàn)代化建設(shè)起促進(jìn)作用。第三節(jié)安全技術(shù)檢查工作的性質(zhì)、任務(wù)、原則、特點(diǎn)和基本程序安全技術(shù)檢查簡稱：安全檢查安全檢查是指在民航機(jī)場(chǎng)實(shí)施的以防止劫（炸）飛機(jī)和其他危害航空安全事件的發(fā)生，為保障旅客、機(jī)組人員和飛機(jī)安全所采取的一種強(qiáng)制性的技術(shù)性檢查。對(duì)于安全技術(shù)檢查的概念，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一、安全檢查是預(yù)防劫、炸機(jī)的重要措施?！踩珯z查的含義不同與其他部門?！踩珯z查是反劫機(jī)斗爭的產(chǎn)物。第二、安全檢查是世界性航空安全措施?！踩珯z查是世界性的航空安全措施，——安全檢查涉及每一個(gè)旅客，旅客接受安全檢查是國際慣例。第三、安全檢查的對(duì)象是所有乘坐民航班機(jī)的旅客及其行李物品和空運(yùn)貨物、郵件。第四、安全檢查的目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)一切可用作劫、炸機(jī)的危險(xiǎn)、違禁物品。二、安全檢查的性質(zhì)從特定意義上講，——民航的安全檢查，是民航空防安全保衛(wèi)工作的重要組成部分；——是國家警察機(jī)關(guān)或國家授權(quán)的專業(yè)安全檢查隊(duì)伍，——為保障航空安全，依照國家的法律、法規(guī)對(duì)乘坐民航班機(jī)的中、外籍旅客進(jìn)行公開的安全技術(shù)檢查，——防范劫持、爆炸民航班機(jī)和其他危害航空安全的行為，保障國家和旅客生命財(cái)產(chǎn)的安全，——具有強(qiáng)制性和專業(yè)性。要把握安全檢查的性質(zhì)，要理解以下幾個(gè)要點(diǎn)：（一）安全檢查是民航空防安全保衛(wèi)工作的重要組成部分。（二）安全檢查，是由專業(yè)安全檢查隊(duì)伍在特定的環(huán)境，特定的條件下，依照國家的法律、法規(guī)授權(quán)進(jìn)行的強(qiáng)制性行為。（三）安全檢查的管理體制和組織形式，在不同的國家或一個(gè)國家的不同時(shí)期有所不同。不同的國家，不同的時(shí)期管理體制和組織形式就有所不同。三種形式：1、警察和憲兵，瑞士2、機(jī)場(chǎng)雇請(qǐng)保安公司德國3、航方自己。三、安全檢查工作的任務(wù)安全技術(shù)檢查工作包括：——對(duì)乘坐民用航空器的旅客及其行李，的安全檢查——進(jìn)入侯機(jī)隔離區(qū)的其他人員及其物品及航空貨物、郵件的安全檢查；——對(duì)侯機(jī)隔離區(qū)內(nèi)的人員、物品進(jìn)行安全監(jiān)控；（包括機(jī)組）——對(duì)執(zhí)行飛行任務(wù)的民用航