中小企業(yè)勞動關(guān)系基本情況調(diào)研報告-調(diào)研一家小型企業(yè)調(diào)研報告

中小企業(yè)勞動關(guān)系基本情況調(diào)研報告_調(diào)研一家小型企業(yè)調(diào)研報告xx市中小企業(yè)勞動關(guān)系基本狀況

(一)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況

調(diào)查顯示,雖然當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和宏觀調(diào)控政策對中小企業(yè)的經(jīng)營和融資產(chǎn)生了肯定的壓力,但我市中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總體保持平穩(wěn)的態(tài)勢,連續(xù)朝著轉(zhuǎn)型升級的預(yù)期方向進(jìn)展.在接受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中,絕大部分保持了較好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,僅有少數(shù)幾家存在不同程度的生產(chǎn)經(jīng)營困難,詳細(xì)表現(xiàn)為:一是產(chǎn)能過剩沖突日益突出,企業(yè)設(shè)備利用率下滑明顯,生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀;二是企業(yè)資金緊急狀況仍舊比較嚴(yán)峻,雖然國家出臺了一系列扶持中小企業(yè)進(jìn)展的政策措施,但由于銀行貸款門檻高、手續(xù)繁瑣等諸多緣由,中小企業(yè)融資難的問題并沒有得到明顯改觀;三是原材料成本大幅上升,人工成本也呈現(xiàn)逐年遞增趨勢,企業(yè)的盈利空間被大幅壓縮.分析來看,部分中小企業(yè)之所以會面臨這些經(jīng)營困難,除了企業(yè)經(jīng)營者自身的管理力量不高和創(chuàng)新意識不足之外,更多是受到了國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢以及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等宏觀調(diào)整政策的影響.只要這些中小企業(yè)能夠化壓力為動力,適應(yīng)形勢要求,不斷創(chuàng)新求變,轉(zhuǎn)變粗放經(jīng)營模式,提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的層次和地位,信任必定能突破瓶頸,破解難題,轉(zhuǎn)經(jīng)營危機(jī)為進(jìn)展良機(jī).而在調(diào)查中我們也發(fā)覺,有不少中小企業(yè)正樂觀實(shí)行措施應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),一方面通過提升管理水平應(yīng)對日益上升的成本壓力,另一方面通過增加創(chuàng)新投入來加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐.與此同時,部分中小企業(yè)也期盼政府進(jìn)一步深化改革,推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康進(jìn)展.

(二)中小企業(yè)勞動關(guān)系現(xiàn)狀、特點(diǎn)

在被調(diào)查的中小企業(yè)中,90%以上的企業(yè)都嚴(yán)格根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定,與職工簽訂了勞動合同.其中,部分企業(yè)還與符合條件的職工簽訂了無固定期限勞動合同.而從受調(diào)查職工反饋回來的信息看,絕大部分中小企業(yè)都能很好地履行勞動合同,但也有少數(shù)企業(yè)執(zhí)行得不盡如人意,存在超時工作、頻繁加班、延時發(fā)薪、工資多年未增長、高溫作業(yè)等損害職工合法權(quán)益的狀況.

相比于簽訂勞動合同,大多數(shù)中小企業(yè)在交納"五險'(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險)方面顯得并不樂觀,在受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中,僅有兩家規(guī)模相對較大的企業(yè),完整地為職工購買了"五險',其余大多數(shù)企業(yè)都只是為職工購買了部分險種,而且都是根據(jù)社保部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)繳納的.當(dāng)然這其中也存在部分職工(尤其是農(nóng)夫工)自己不情愿購買社會保險,在他們看來,自己付出了多少勞動就應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取多少酬勞,而參與社會保險要從自己每月的工資中扣除部分費(fèi)用,這樣一來,到手的工資就削減了.

勞動安全原本應(yīng)是企業(yè)和職工都較為關(guān)懷的問題,但從調(diào)查結(jié)果來看卻并非如此,除了建筑、化工等存在肯定安全隱患的行業(yè)外,其余部分中小企業(yè)對勞動安全的重視程度還不夠,執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)勞動愛護(hù)的意愿不強(qiáng),參與"安康杯'競賽和"一法三卡'活動的樂觀性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高.

在民主權(quán)利方面,由于受調(diào)查的大部分中小企業(yè)都是私營企業(yè),"家族化'經(jīng)營的模式相對較為突出,大部分職工滿意于做好手頭的工作和拿到應(yīng)得的酬勞,對其余各項(xiàng)民主權(quán)利關(guān)懷不夠,而經(jīng)營者為追求利益最大化,也往往無意在維護(hù)職工的民主權(quán)利方面投入更多的人力、物力和財力.

自富士康的十?dāng)?shù)次職工連續(xù)跳樓大事發(fā)生以來,職工的心理健康狀況引起了各方的廣泛關(guān)注,很多中小企業(yè)都開頭重視職工的精神文化生活,在接受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中,幾乎都有開展各種形式的文化體育活動,例如開拓職工文化室、建立職工書屋、組織文體競賽等等,但從調(diào)查狀況來看,職工認(rèn)為這些活動的內(nèi)容還不夠豐富、形式還較為單一、頻次還有待增加.受調(diào)查的中小企業(yè)在關(guān)注職工心理健康狀況方面,除了領(lǐng)導(dǎo)談心、節(jié)日送暖和等傳統(tǒng)方式之外,還沒有更多實(shí)質(zhì)性的舉措.有個別企業(yè)開通了工會主席信箱,旨在為職工供應(yīng)更通暢的訴求表達(dá)渠道,但一年來收到的信件寥寥無幾.要想仿照富士康等大型企業(yè)一樣,設(shè)置特地的心里診所,開通特地的情感熱線,對我市的廣闊中小企業(yè)來說,無論是在人員配置還是財力投入方面都存在不小的問題.

(三)中小企業(yè)勞動爭議發(fā)生狀況

調(diào)查顯示,勞動爭議在中小企業(yè)中時有發(fā)生,其中大部分都是個別職工與雇主就個別勞動關(guān)系問題發(fā)生的爭議,而涉及集體爭議的狀況相對較少;由于工會組織樂觀從中協(xié)調(diào),因此大部分的勞動爭議問題往往很快就得到妥當(dāng)解決,并未引發(fā)集體上訪等社會大事.通過座談了解,產(chǎn)生勞動爭議的緣由主要有三個方面:一是部分中小企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)勞動法規(guī).這些企業(yè)出于追求自身利潤最大化的目的,對愛護(hù)勞動者利益的重視程度不夠,存在不按時支付勞動者工資待遇、強(qiáng)迫延長工作時間、不按規(guī)定支付勞動者加班工資等問題;二是職工維權(quán)意識顯著提高.近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展、社會的進(jìn)步以及法治的健全,廣闊職工的維權(quán)意識普遍提高,在自身權(quán)益受到侵害時,越來越多的職工開頭拿起法律武器,通過法律途徑進(jìn)行維權(quán).而經(jīng)過一系列管理層面的改革,勞動訴訟的成本更低廉,道路更暢通,也直接導(dǎo)致了勞動爭議訴訟案件的增加;三是相關(guān)部門監(jiān)督管理力度不夠.勞動保障以及有關(guān)政府部門負(fù)有督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格依法辦事的職責(zé),但目前這些部門的行政執(zhí)法權(quán)力相對較弱,對企業(yè)的違法行為懲處力度不夠,致使企業(yè)違法現(xiàn)象屢禁不止,糾紛不斷.調(diào)查顯示,發(fā)生在我市中小企業(yè)中的勞動爭議案件,其類型幾乎涵蓋了勞動關(guān)系的各個方面,例如克扣工資、拒付加班費(fèi)、拖欠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、不為職工購買社會保險、隨便變更勞動關(guān)系以及工傷待遇糾紛等.

在勞動爭議的解決途徑方面,受調(diào)查的各家中小企業(yè)做法不盡相同,總體來看,通過勞動行政部門仲裁是目前最普遍的方式.雖然《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》規(guī)定:勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解.但在詳細(xì)的實(shí)踐過程中,許多中小企業(yè)并沒有設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會,所以許多職工在無法協(xié)商解決的狀況下,都會直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁.假如對仲裁結(jié)果不服,職工可以向人民法院提起訴訟,但從調(diào)查狀況來看,十余家中小企業(yè)均未消失通過法院審判解決勞動爭議的狀況.需要特殊指出的是,近年來,許多中小企業(yè)的工會組織,在調(diào)解勞動爭議、化解勞資沖突方面的作用進(jìn)一步得到凸顯,"有問題、找工會'已經(jīng)漸漸成為廣闊職工的共識.尤其是由市總工會創(chuàng)立的"兩書(工會維權(quán)看法書、工會維權(quán)建議書)'制度推出以后,各家中小企業(yè)紛紛接受,工會組織的維權(quán)效能大幅提升,許多勞動糾紛被化解在萌芽狀態(tài)和訴訟之前.

(四)工會組織機(jī)制建設(shè)及運(yùn)作狀況

在受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中,有85%建立了職代會制度,有15%由于企業(yè)規(guī)模小、職工人數(shù)少,建立了職工大會制度.調(diào)查發(fā)覺,絕大部分中小企業(yè)都能嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定,定期組織召開職代會或職工大會.但受調(diào)查的職工表示,在職代會或職工代表大會上,大多時候都是扮演傾聽者的角色,也缺乏對企業(yè)的建設(shè)和進(jìn)展提出自己看法建議的主觀意愿.

相比以往,我市中小企業(yè)的廠務(wù)公開工作已經(jīng)取得了長足進(jìn)展.調(diào)查結(jié)果顯示,90%以上的中小企業(yè)都已經(jīng)建立了廠務(wù)公開制度,各家企業(yè)通過職代會、職工大會以及廠務(wù)公開欄等多種形式,將企業(yè)的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及涉及職工切身利益的問題等等,向企業(yè)廣闊職工公開,使職工能準(zhǔn)時了解企業(yè)的有關(guān)狀況,確保了廣闊職工的知情權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)等得到有效落實(shí).

由于企業(yè)樂觀性不高、相關(guān)制度建設(shè)滯后等緣由,在我市中小企業(yè)中推行工資集體協(xié)商制度,始終以來都是困難重重、舉步維艱、進(jìn)展緩慢.然而隨著《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》于xx年5月1日起正式施行,加之各級工會組織的共同努力,中小企業(yè)的工資集體協(xié)商工作也已初見成效,在受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中,超過60%都已經(jīng)建立了工資集體協(xié)商制度,其余各家企業(yè)也在因應(yīng)自身的實(shí)際狀況,緊鑼密鼓地進(jìn)行籌備.在困難職工幫扶方面,受調(diào)查的各家中小企業(yè)也都進(jìn)行了一些有益的嘗試,例如,有的企業(yè)