適航法規(guī)基礎(chǔ)知識課件

課程編碼：AA004適航法規(guī)基礎(chǔ)知識

KNOWLEDGESABOUTAIRWORTHINESSREGULATIONSEditedbyLishuhong2008-7-14課程目的了解有關(guān)國際民用航空公約及其附件以及國際民航組織的知識了解有關(guān)中國民航行政管理體系了解與適航管理有關(guān)的中國民用航空規(guī)章主要內(nèi)容本課程分四部分：一、《國際民用航空公約》及相關(guān)附件和國際民航組織二、中國民用航空行政管理體系三、中國民航適航維修法律法規(guī)體系四、航空器適航管理規(guī)章介紹國際民用航空公約及附件介紹《國際民用航空公約》特指《芝加哥公約》，1944年12月7日，在美國芝加哥簽署，并于1947年4月4日生效?！秶H民用航空公約》確認(rèn)國家領(lǐng)空主權(quán)原則，對國際航空的航行安全也做了許多規(guī)定，它規(guī)定成員國的權(quán)力和義務(wù)《國際民用航空公約》附件－國際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施，共18個(gè)，具有法律效力。國際民用航空公約及附件介紹本公約僅適用于民用航空器，不適用于國家航空器。各締約國的有關(guān)當(dāng)局有權(quán)對其他締約國的航空器降落或離開時(shí)進(jìn)行檢查，并查驗(yàn)本公約規(guī)定的證件和其他文件，但應(yīng)避免不合理的延誤。航空器具有登記國國籍，并不得有雙重國籍，航空器國籍可轉(zhuǎn)移。從事國際空中航行的每一航空器應(yīng)載有適當(dāng)?shù)膰畼?biāo)志和登記標(biāo)志。國際民用航空公約及附件介紹航空器遇險(xiǎn)救援：締約國對在其領(lǐng)土內(nèi)遇險(xiǎn)的航空器采取可行的救援措施，并準(zhǔn)許航空器所有人或登記國當(dāng)局采取救援措施。事故調(diào)查：出事地所在國的責(zé)任，航空器登記國應(yīng)有機(jī)會指派觀察員在調(diào)查時(shí)到場，主持調(diào)查的國家應(yīng)將此事的報(bào)告及調(diào)查結(jié)果通知航空器登記國。國際民用航空公約及附件介紹航空器應(yīng)備的文件：締約國的每一航空器在從事國際航行時(shí)，應(yīng)攜帶如下文件：航空器登記證航空器適航證每一機(jī)組成員適當(dāng)?shù)膱?zhí)照航空器航行記錄簿無線電臺執(zhí)照（如裝有無線電設(shè)備）旅客清單（如載有旅客）貨物艙單（如載有貨物）國際民航組織－ICAO

ICAO:

International

Civil

Aviation

Organizition

1947年4月4日根據(jù)國際民用航空公約第二部分成立?？偛课挥诩幽么竺商乩麪?，是聯(lián)合國的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，在國際民航中具有權(quán)威地位，并遵守聯(lián)合國憲章的原則。其成員國即國際民用航空公約締約國。國際民航組織－ICAO中國與ICAO的關(guān)系中國是《芝加哥公約》的簽字國和最早的批準(zhǔn)國之一1971年11月9日，國際民用航空組織理事會通過決議，承認(rèn)中華人民共和國政府是中國唯一合法代表1974年2月15日，新中國承認(rèn)1944年通過的《芝加哥公約》，并從當(dāng)日起參加國際民用航空組織活動(dòng)。第2部分中國民航行政管理體系立法（總局）執(zhí)法（地區(qū)管理局）監(jiān)督（民航安全監(jiān)督管理辦公室－監(jiān)管辦）民航總局職責(zé)：安全管理、市場管理、宏觀調(diào)控、空中交通管理、對外聯(lián)系地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)對所轄地域的民用航空事務(wù)實(shí)施行業(yè)管理和監(jiān)督。民航安全監(jiān)督管理辦公室：負(fù)責(zé)地區(qū)管理局所在地/所轄地域航空公司、機(jī)場等民航企事業(yè)單位的安全監(jiān)督和市場管理。第2部分中國民航行政管理體系安技中心：總局直屬事業(yè)單位，根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)對民用航空飛行安全技術(shù)研究和監(jiān)督管理工作?？罩薪煌ü芾砭郑嚎偩种睂偈聵I(yè)單位，總局空管局由總局領(lǐng)導(dǎo)，地區(qū)空管局由地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)。第3部分中國民航法律法規(guī)體系中國民航法律體系結(jié)構(gòu)-三個(gè)層次第一層次：全國人大常委會通過由國家主席簽署主席令發(fā)布的法律-《中華人民共和國民用航空法》,屬于國家法律,是制定民航法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)。第二層次：國務(wù)院通過的由總理以國務(wù)院令發(fā)布或授權(quán)民航總局發(fā)布的關(guān)于民用航空行政法規(guī)。如《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》第三層次：民航總局局長以民航總局令發(fā)布的各類民用航空規(guī)章為第三層次。第3部分中國民航法律法規(guī)體系中國民用航空規(guī)章按部別分類標(biāo)示為“中國民用航空規(guī)章第X部”，英文代碼：CCAR-X中國民用航空規(guī)章覆蓋范圍包括行政規(guī)則、航空器、航空人員、空中交通管理、一般運(yùn)行規(guī)則、運(yùn)行合格審定、學(xué)校及經(jīng)合格審定其他部門、機(jī)場、經(jīng)濟(jì)與市場管理、航空安全信息與事故調(diào)查、航空安全保衛(wèi)等方面。初始適航管理有關(guān)的規(guī)章：CCAR-21，CCAR-23，CCAR-25，CCAR-27，CCAR-29，CCAR-33，CCAR-34，CCAR-35，CCAR-36，CCAR-37，CCAR-53，CCAR-55適航維修有關(guān)的運(yùn)行管理規(guī)章：CCAR-91，CCAR-121，CCAR-135，CCAR-145，CCAR-66，CCAR-43，CCAR-147第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.1適航的定義：即適航性，民用航空器的適航性指該航空器包括其部件以及子系統(tǒng)整體性能和操作特性在預(yù)期運(yùn)行環(huán)境和使用限制下的安全性和物理完整性的一種品質(zhì)。這種品質(zhì)要求航空器始終符合其型號設(shè)計(jì)并始終處于安全運(yùn)行狀態(tài)。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.3民用航空器適航管理定義：民用航空器適航管理是以保證民用航空器的安全性為目標(biāo)的技術(shù)管理，是政府適航管理部門在制定了各種最低安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對民用航空器的設(shè)計(jì)、制造、使用和維修等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一的審查、鑒定、監(jiān)督和管理。宗旨：保障民用航空安全、維護(hù)公眾利益、促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展。分類：民用航空器適航管理分為兩類：初始適航管理和持續(xù)適航管理第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.3民用航空器適航管理初始適航管理：在航空器交付使用前，適航部門依據(jù)各類適航標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對民用航空器的設(shè)計(jì)和制造所進(jìn)行的型號合格審定和生產(chǎn)許可審定，以確保航空器和航空器部件的設(shè)計(jì)、制造是按照適航部門的規(guī)定進(jìn)行的。初始適航管理是對設(shè)計(jì)、制造的控制。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.3民用航空器適航管理適航管理的主要內(nèi)容：立法、定標(biāo)；頒發(fā)證件；監(jiān)督檢查第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.4初始適航管理-民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定初始適航管理的頒證工作的對象主要是航空產(chǎn)品，和與之相關(guān)的零部件。航空產(chǎn)品：指民用航空器、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和螺旋槳零部件：指任何用于或擬在民用航空產(chǎn)品上安裝的材料、零部件等。對于民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定及相關(guān)管理的規(guī)章-CCAR-21《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.4初始適航管理-民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定型號設(shè)計(jì)更改型號設(shè)計(jì)更改分類：大改和小改?！靶「摹敝笇Ξa(chǎn)品的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、可靠性、使用特性以及對產(chǎn)品適航性沒有顯著影響的更改；“大改”指除小改以外的其他更改。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.4初始適航管理-民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定型號設(shè)計(jì)更改批準(zhǔn)方式：小改按局方規(guī)定的方式批準(zhǔn)（如DER）大改批準(zhǔn)方式包括：a.型號合格證書及其數(shù)據(jù)單的更改b.頒發(fā)補(bǔ)充型號合格證c.重新申請型號合格證（影響到審定基礎(chǔ)的重新確定）第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.4初始適航管理-民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定補(bǔ)充型號合格證：僅使用與國內(nèi)設(shè)計(jì)和制造的民用航空產(chǎn)品上的設(shè)計(jì)大改。在中國注冊的進(jìn)口飛機(jī)上進(jìn)行重要改裝（一般屬于設(shè)計(jì)大改）應(yīng)申請改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書（MDA）型號認(rèn)可證（VTC）或補(bǔ)充型號認(rèn)可證：對進(jìn)口民用航空產(chǎn)品頒發(fā)。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.4初始適航管理-民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定適航證（AC）、適航批準(zhǔn)書（AA）和外國適航證認(rèn)可書（VAC）適航證適用于民用航空器，適航批準(zhǔn)書適用于發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳對在中國注冊的飛機(jī)應(yīng)頒發(fā)適航證；對合法使用外國國籍證和適航證的飛機(jī)的國內(nèi)承租人可申請外國適航證認(rèn)可書（VAC）第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.4初始適航管理-民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定適航證的類別：標(biāo)準(zhǔn)適航證和限制適航證特許飛行證（SFP）：對沒有取的有效適航證的飛機(jī)頒發(fā)。種類：第一類特許飛行證、第二類特許飛行證、第三類特許飛行證。適用范圍：第一類特許飛行證-驗(yàn)證飛行；符合適航標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證飛行；機(jī)組訓(xùn)練飛行；表演飛行；局方同意的其他飛行。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.4初始適航管理-民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定適用范圍：第二類特許飛行證-為修理、改裝、維護(hù)、交貨或出口或封存航空器而進(jìn)行的調(diào)機(jī)飛行；新飛機(jī)的生產(chǎn)試飛；為撤離危險(xiǎn)地區(qū)而進(jìn)行的飛行；局方認(rèn)為必要的其他飛行第三類特許飛行證-未按CCAR-21進(jìn)行型號合格審定的，在1987年5月31日（國務(wù)院發(fā)布《適航管理?xiàng)l例》）前研制并經(jīng)國家設(shè)計(jì)定型的飛機(jī)。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.4初始適航管理-民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定基本要求和限制a.未登記國籍的飛機(jī)特許飛行前應(yīng)申請臨時(shí)登記標(biāo)志b.申請人應(yīng)按規(guī)定在飛機(jī)外表上制作民航局制定的登記標(biāo)志c.獲得第一/二類特許飛行證的飛機(jī)不得用于取利，第三類特許飛行證的飛機(jī)不得運(yùn)客。d.做特許飛行的飛機(jī)不得載運(yùn)與該飛行作業(yè)無關(guān)人員e.該飛機(jī)機(jī)組成員與其他有關(guān)人員應(yīng)確知該次特許飛行的情況和有關(guān)要求、措施。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.4初始適航管理-民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定材料、零部件、機(jī)載設(shè)備批準(zhǔn)批準(zhǔn)方式：a.頒發(fā)零部件制造人批準(zhǔn)書（PMA）b.頒發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書（CTSOA）c.與產(chǎn)品的型號或補(bǔ)充型號合格審定過程一起批準(zhǔn)d.民航局規(guī)定的其他方式第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.4初始適航管理-民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定PMA（零部件制造人批準(zhǔn)書）:欲在已獲得TC證的產(chǎn)品上進(jìn)行加改裝或更換零部件，該零部件未被局方批準(zhǔn)，應(yīng)向局方申請PMA。PMA不適用的情況：a.TC下或PC下生產(chǎn)的零部件；b.CTSOA項(xiàng)目；c.標(biāo)準(zhǔn)件d.飛機(jī)使用人按照民航總局批準(zhǔn)的其他方式為修理或改裝自己的航空器而生產(chǎn)的零部件。產(chǎn)品上標(biāo)識應(yīng)符合CCAR-21的要求。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.4初始適航管理-民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定TSO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定批準(zhǔn)書TSO是民航總局頒布的民用航空器上所用的某些材料、零部件或記載設(shè)備的最低性能標(biāo)準(zhǔn)（意味著公開的技術(shù)規(guī)范）。TSO必須得到相應(yīng)的裝機(jī)批準(zhǔn)，才能裝到飛機(jī)上使用。產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)符合CCAR-21規(guī)章要求。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.5中國民航適航指令頒發(fā)和管理介紹（CCAR-39）適航指令（CAD）是根據(jù)CCAR-39<民用航空器適航指令規(guī)定>頒發(fā)的涉及飛行安全的強(qiáng)制性措施。適航指令定義：也稱強(qiáng)制性適航信息，包括改裝、換件和檢查航空器的強(qiáng)制性要求，還包括操作使用限制和程序的更改。適航指令適用范圍：飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳及機(jī)載設(shè)備。頒發(fā)條件：某一民用航空產(chǎn)品存在不安全狀態(tài)，且這種狀態(tài)可能存在于或發(fā)生于同型號的其他民用航空產(chǎn)品中；當(dāng)發(fā)現(xiàn)民用航空產(chǎn)品沒有按照該產(chǎn)品型號合格證批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)外國適航當(dāng)局頒發(fā)的適航指令涉及在中國登記的民用航空產(chǎn)品。每份CAD有統(tǒng)一的編號，并成為CCAR-39的一部分（強(qiáng)制執(zhí)行的，列在規(guī)章后的修正案）第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.6運(yùn)行規(guī)章航空器取得適航證后，必須符合除適航管理外的其他要求以及民航局制定的各類運(yùn)行規(guī)章對航空器的要求后，方可投入運(yùn)行。對航空器的要求除適航管理外，還包括：國籍要求和飛行必備文件等要求。運(yùn)行規(guī)章要求。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.6運(yùn)行規(guī)章飛行必備文件要求-即要求從事飛行的航空器必須至少攜帶文件：民用航空器國籍登記證民用航空器適航證裝有無線電設(shè)備的民用航空器應(yīng)帶無線電臺執(zhí)照運(yùn)行規(guī)章共有三部：CCAR-91《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》CAR-135《小型航空器商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營人運(yùn)行合格審定規(guī)則》CCAR-121《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》

第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.6運(yùn)行規(guī)章CCAR-45R1民用航空器國籍登記規(guī)定1.登記飛機(jī)：國家機(jī)構(gòu)的飛機(jī)依照中國法律設(shè)立的企業(yè)法人或事業(yè)法人的飛機(jī)在中國有住所或主要營業(yè)場所的中國公民的飛機(jī)干租國外的飛機(jī)，登記前必須注銷其原國籍登記

第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.6運(yùn)行規(guī)章CCAR-45R1民用航空器國籍登記規(guī)定2.航空器標(biāo)志和標(biāo)識，包括：國籍標(biāo)志，中國航空器國籍標(biāo)志：B登記標(biāo)志，為阿拉伯?dāng)?shù)字、羅馬體大寫字母或二者組合。所有人或占有人的法定名稱和標(biāo)志，對掛旗公司而言，還包括國旗標(biāo)志。金屬識別牌第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.6運(yùn)行規(guī)章CCAR-45R1民用航空器國籍登記規(guī)定3.有關(guān)要求：使用人名稱噴涂在飛機(jī)兩側(cè)，固定翼飛機(jī)還應(yīng)噴涂在右下左上機(jī)翼表面飛機(jī)使用人標(biāo)志在垂尾上且不得與其他機(jī)構(gòu)標(biāo)志相混淆，金屬識別牌在主艙門附近；飛機(jī)使用人/占有人標(biāo)志應(yīng)由使用人向總局申請核準(zhǔn)，說明標(biāo)志含義及顏色，并附工程圖和彩圖各一份；將飛機(jī)外部噴涂方案的工程圖（側(cè)視、俯視、仰視）一份及彩圖或彩照一式五份報(bào)總局備案。未經(jīng)民航總局批準(zhǔn)，不得在飛機(jī)上噴涂國旗、民航總局局徽、“中國民航”字樣或者廣告。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.6運(yùn)行規(guī)章CCAR-91《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》適用范圍：在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）實(shí)施運(yùn)行的所有航空器（不包括系留氣球、風(fēng)箏、無人火箭和無人自由氣球），如果進(jìn)行公共或商業(yè)航空運(yùn)輸運(yùn)行還應(yīng)遵守CCAR-121或CCAR-135的規(guī)定。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.6運(yùn)行規(guī)章CAR-135《小型航空器商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營人運(yùn)行合格審定規(guī)則》適用范圍：用于管理我國境內(nèi)依法設(shè)立航空營運(yùn)人所實(shí)施的公共航空運(yùn)輸運(yùn)行，包括使用單發(fā)飛機(jī)、旋翼機(jī)和起飛全重5700KG以下的多發(fā)飛機(jī)實(shí)施的定期載客運(yùn)行、使用單發(fā)飛機(jī)、旋翼機(jī)和旅客座位數(shù)不超過30座并且最大商載不超過3400KG的多發(fā)飛機(jī)實(shí)施的不定期載客飛行，和使用單發(fā)飛機(jī)、旋翼機(jī)和最大商載不超過3400KG的多發(fā)飛機(jī)實(shí)施的全貨機(jī)運(yùn)輸飛行。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.6運(yùn)行規(guī)章CCAR-121《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》適用范圍：用于管理在我國境內(nèi)依法設(shè)立的航空營運(yùn)人所實(shí)施的公共航空運(yùn)輸飛行，包括使用最大起飛全重5700KG以上的多發(fā)飛機(jī)實(shí)施的定期載客飛行，使用旅客座位數(shù)超過30座并且最大商載超過3400KG的多發(fā)飛機(jī)實(shí)施的不定期載客飛行，和使用最大商載超過3400KG的多發(fā)飛機(jī)實(shí)施的全貨機(jī)運(yùn)輸飛行。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章（CCAR-121）對民用航空器運(yùn)行的維修要求1.運(yùn)行合格證2.航空營運(yùn)人的職責(zé)：應(yīng)當(dāng)對飛機(jī)的適航性負(fù)責(zé)，包括對機(jī)體、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、設(shè)備及其部件的適航性，依據(jù)局方批準(zhǔn)或認(rèn)可的手冊、程序?qū)嵤┫率龉ぷ鳎源_保飛機(jī)的適航性和運(yùn)行設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備的可用性：每次飛行前按照飛機(jī)維修方案完成所有維修任務(wù)，并進(jìn)行必要的檢查和放行第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章（CCAR-121）對民用航空器運(yùn)行的維修要求4.維修系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置要求：營運(yùn)人應(yīng)建立如下機(jī)構(gòu)以落實(shí)其適航性責(zé)任：工程技術(shù)部門質(zhì)量部門維修計(jì)劃和控制部門培訓(xùn)部門第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章（CCAR-121）對民用航空器運(yùn)行的維修要求每次飛行前按照飛機(jī)維修方案完成所有維修任務(wù)，并進(jìn)行必要的檢查和放行對于影響安全運(yùn)行的有關(guān)缺陷和損傷進(jìn)行處理并達(dá)到批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，如該型飛機(jī)有可用的最低設(shè)備清單，應(yīng)符合該清單規(guī)定的要求；依據(jù)可靠性方案分析并保持本規(guī)則飛機(jī)維修方案的有效性；完成適航指令和局方要求強(qiáng)制執(zhí)行的任何其它持續(xù)適航要求；依據(jù)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)完成改裝，對于非強(qiáng)制性改裝，制定具體政策。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章（CCAR-121）對民用航空器運(yùn)行的維修要求3.維修職責(zé):營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)維修系統(tǒng)來保證其飛機(jī)持續(xù)符合型號設(shè)計(jì)要求及有關(guān)中國民用航空規(guī)章中的維修要求；按照CCAR-121運(yùn)行的營運(yùn)人的飛機(jī)及其部件的維修工作應(yīng)當(dāng)由CCAR-145部批準(zhǔn)的維修單位承擔(dān)。營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)保證其飛機(jī)及其部件、維修系統(tǒng)接受局方為保證其對本章規(guī)定的符合性而進(jìn)行的檢查和監(jiān)督。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章（CCAR-121）對民用航空器運(yùn)行的維修要求5.航空器維修方案航空器維修方案是航空器維修活動(dòng)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)CCAR121要求航空營運(yùn)人對每架飛機(jī)編制維修方案營運(yùn)人應(yīng)考慮自身的特點(diǎn)（包括運(yùn)行環(huán)境、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的負(fù)荷、設(shè)計(jì)、使用歷史）和管理經(jīng)驗(yàn)制定維修方案，目的是能保證航空器的安全性和可靠性咨詢通告AC-121-53對航空器維修方案制定和執(zhí)行提供了具體的指導(dǎo)、限制和要求。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章（CCAR-121）對民用航空器運(yùn)行的維修要求5.航空器維修方案營運(yùn)人飛機(jī)的初始維修方案應(yīng)當(dāng)以局方批準(zhǔn)或者認(rèn)可的維修審查委員會報(bào)告(MRBR)以及型號合格證持有人的維修計(jì)劃文件或者維修手冊中制造商建議的維修方案為基礎(chǔ)。這些維修建議的結(jié)構(gòu)和形式可以由營運(yùn)人重新調(diào)整，以更好地符合其特定維修方案的執(zhí)行和控制。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章（CCAR-121）對民用航空器運(yùn)行的維修要求5.航空器維修方案對于沒有局方批準(zhǔn)或者認(rèn)可的維修審查委員會報(bào)告(MRBR)的飛機(jī)，營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照維修審查委員會報(bào)告(MRBR)的邏輯決斷方法和過程制訂初始維修方案。營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對維修方案進(jìn)行定期檢查以確保其中反映出飛機(jī)使用特點(diǎn)、型號合格證持有人最新建議和維修審查委員會報(bào)告(MRBR)修訂的評估、改裝的狀況以及局方的強(qiáng)制性要求，并根據(jù)可靠性方案來持續(xù)監(jiān)控維修方案的有效性。維修方案的任何修訂應(yīng)當(dāng)獲得局方的批準(zhǔn)。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章（CCAR-121）對民用航空器運(yùn)行的維修要求5.航空器維修方案（CCAR121）維修方案內(nèi)容要求：(1)維修方案的使用說明和控制；(2)載重平衡控制；(3)飛機(jī)計(jì)劃檢查和維修工作；(4)飛機(jī)非計(jì)劃檢查和維修工作；(5)發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、設(shè)備的修理或者翻修；(6)結(jié)構(gòu)檢查或者機(jī)體翻修；(7)必檢項(xiàng)目；(8)維修資料的使用。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章（CCAR-121）對民用航空器運(yùn)行的維修要求5.航空器維修方案維修方案轉(zhuǎn)換要求：當(dāng)營運(yùn)人的飛機(jī)從一個(gè)已批準(zhǔn)的維修方案轉(zhuǎn)為另一個(gè)經(jīng)批準(zhǔn)的維修方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對飛機(jī)利用率、使用環(huán)境、安裝的設(shè)備和維修系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評估，進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)換檢查，并經(jīng)局方批準(zhǔn)后方可以轉(zhuǎn)換。當(dāng)營運(yùn)人使用其他合格證持有人經(jīng)批準(zhǔn)的維修方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過書面的協(xié)議進(jìn)行，并經(jīng)局方批準(zhǔn)后方可以使用。偏離要求：在合理的不可預(yù)見情況下導(dǎo)致無法按照計(jì)劃實(shí)施維修方案規(guī)定的維修工作時(shí)，其對維修方案的偏離應(yīng)當(dāng)在局方規(guī)定的范圍，并向局方報(bào)告。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章（CCAR-121）對民用航空器運(yùn)行的維修要求6.維修記錄和飛行記錄本要求維修記錄：是表明飛機(jī)適航性狀態(tài)和營運(yùn)人落實(shí)適航性責(zé)任的重要手段。營運(yùn)人必須保存其所運(yùn)營的飛機(jī)的下述記錄：能表明飛機(jī)放行滿足其要求的所有詳細(xì)維修記錄。包含下述信息的記錄內(nèi)容：(ⅰ)機(jī)體總的使用時(shí)間；(ⅱ)每一發(fā)動(dòng)機(jī)和螺旋槳的總使用時(shí)間；(ⅲ)每一機(jī)體、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳和設(shè)備上的時(shí)壽件的現(xiàn)行狀況；(ⅳ)裝在飛機(jī)上的所有要求定期翻修項(xiàng)目自上次翻修后的使用時(shí)間；(ⅴ)飛機(jī)的目前維修狀態(tài)，包括按照飛機(jī)維修方案要求進(jìn)行的上次檢查或者維修工作后的使用時(shí)間；(ⅵ)目前適用的適航指令的符合狀況，包括符合的方法和數(shù)據(jù)，如果適航指令涉及連續(xù)的工作，應(yīng)當(dāng)列明下次工作的時(shí)間和日期；(ⅶ)目前對每一機(jī)體、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳和設(shè)備進(jìn)行的重要改裝的情況。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章（CCAR-121）對民用航空器運(yùn)行的維修要求6.維修記錄和飛行記錄本要求飛行記錄本營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對于每一架飛機(jī)建立飛機(jī)飛行記錄本，記錄運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的缺陷和工作不正常情況及所進(jìn)行的維修工作；另外，它還用于記錄與飛行安全有關(guān)的運(yùn)行信息、飛行機(jī)組和維修人員需要了解的有關(guān)數(shù)據(jù)。飛機(jī)飛行記錄本中應(yīng)當(dāng)包括飛機(jī)運(yùn)行信息、影響飛機(jī)適航性和安全運(yùn)行的任何缺陷及保留狀況、要求的維修項(xiàng)目、維修工作記錄、飛機(jī)放行等內(nèi)容。飛機(jī)飛行記錄本的格式應(yīng)當(dāng)固定，各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用墨水或者不可以更改的書寫工具及時(shí)填寫，并且有足夠的復(fù)頁以保證滿足使用和保存要求。合格證持有人應(yīng)當(dāng)在飛機(jī)上飛行機(jī)組成員易于取用的地方放置一份飛機(jī)飛行記錄本原件，其中至少記錄包括每次飛行前三次飛行期間填寫內(nèi)容的連續(xù)記錄，并且每次起飛前在地面保存一份記錄上一次飛行和本次飛行前填寫內(nèi)容的飛機(jī)飛行記錄本的復(fù)頁。合格證持有人應(yīng)當(dāng)在維修工程管理手冊中規(guī)定飛機(jī)飛行記錄本的格式及填寫、使用和保存要求。

咨詢通告AC-121-59為航空運(yùn)營人對維修記錄的管理提出具體要求和指導(dǎo)第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章（CCAR-121）對民用航空器運(yùn)行的維修要求7.使用困難報(bào)告（SDR）收集SDR目的：為了改進(jìn)航空器產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高航空器的安全運(yùn)營可靠性。SDR分類：運(yùn)行類和結(jié)構(gòu)類維修人員在發(fā)現(xiàn)航空器故障后應(yīng)向維修控制中心報(bào)告，維修控制中心確認(rèn)為SDR后通過互聯(lián)網(wǎng)向局方提交使用困難報(bào)告，同時(shí)還應(yīng)向航空器制造廠報(bào)告使用困難報(bào)告。AC-121-60具體給出了使用困難報(bào)告的范圍、要求。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章對民用航空器運(yùn)行的維修要求8.可靠性方案（CCAR-121）可靠性方案是航空公司和制造商監(jiān)控飛機(jī)運(yùn)行性能、修改維修方案的主要依據(jù)，是用可靠性方法控制維修的重要手段。合格證持有人應(yīng)當(dāng)建立可靠性管理體系來持續(xù)監(jiān)控維修方案的有效性，對于機(jī)隊(duì)較小的飛機(jī)可以采用加入其他合格證持有人或者飛機(jī)制造廠的可靠性管理體系的方法。可靠性管理體系監(jiān)控的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)至少包括飛機(jī)各主要系統(tǒng)、維修重要項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)重要項(xiàng)目可靠性管理體系中應(yīng)當(dāng)包含一個(gè)以維修工程副總經(jīng)理或者其授權(quán)人員為首的、由維修系統(tǒng)中各有關(guān)部門參加的可靠性管理機(jī)構(gòu)，并明確其成員的職責(zé)和工作程序。合格證持有人應(yīng)當(dāng)制定可靠性方案來說明可靠性管理體系的工作方式。可靠性方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括方案說明、可靠性管理機(jī)構(gòu)和從數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、改正措施、性能標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)顯示和報(bào)告、維修間隔調(diào)整和工作內(nèi)容(或者方式)變更，到可靠性方案修訂等可靠性控制體系的說明?？煽啃苑桨讣捌淙魏涡抻啈?yīng)得到局方的批準(zhǔn)；

咨詢通告AC-121-54為營運(yùn)人編織可靠性方案的提供了具體要求和指導(dǎo)第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章對民用航空器運(yùn)行的維修要求9.營運(yùn)人培訓(xùn)系統(tǒng)要求執(zhí)行維修系統(tǒng)的培訓(xùn)政策，組織實(shí)施對維修系統(tǒng)的人員（包括協(xié)議維修單位中的有關(guān)人員和營運(yùn)人授權(quán)的維修放行人員）的培訓(xùn)，并建立和保存人員技術(shù)檔案和培訓(xùn)記錄培訓(xùn)大綱-制訂培訓(xùn)大綱，其中應(yīng)當(dāng)至少明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目標(biāo)、學(xué)時(shí)要求、培訓(xùn)形式、考試制度及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)管理職責(zé)等內(nèi)容，培訓(xùn)大綱及其任何修訂應(yīng)當(dāng)經(jīng)過局方的批準(zhǔn)，咨詢通告AC-121-56為航空運(yùn)營人編寫維修系統(tǒng)的培訓(xùn)大綱提出具體要求和指導(dǎo)。人員技術(shù)檔案-維修系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立并保存其所有人員的技術(shù)檔案及培訓(xùn)記錄，并對其及時(shí)修訂，以保證現(xiàn)行有效。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章對民用航空器運(yùn)行的維修要求10.維修系統(tǒng)的人員資格要求工程技術(shù)部門、維修計(jì)劃和控制部門、質(zhì)量部門的主管應(yīng)當(dāng)具備維修管理經(jīng)驗(yàn)并獲得CCAR-66部的《維修管理人員證書》；工程技術(shù)部門、維修計(jì)劃和控制部門、質(zhì)量部門中從事工程技術(shù)管理、維修質(zhì)量管理和飛機(jī)放行的的人員應(yīng)當(dāng)具有CCAR-66部的《維修人員執(zhí)照》，其專業(yè)和機(jī)型類別應(yīng)當(dāng)與所從事的工作相適應(yīng)；維修系統(tǒng)的所有人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過與其從事工作有關(guān)的專業(yè)知識、專業(yè)技能、工作程序、維修人為因素及新技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容的培訓(xùn)并經(jīng)相應(yīng)的工作項(xiàng)目授權(quán)后才能上崗，并且至少每兩年進(jìn)行一次必要的再培訓(xùn)。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章CCAR-121對民用航空器運(yùn)行的維修要求11.飛機(jī)的修理和改裝要求營運(yùn)人在對其飛機(jī)及其部件實(shí)施設(shè)計(jì)更改時(shí)，如果對飛機(jī)的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、性能、動(dòng)力裝置工作、飛行特性有顯著影響或者影響適航性的其他特性，應(yīng)當(dāng)按照CCAR-21部的規(guī)定申請批準(zhǔn)。營運(yùn)人在對其飛機(jī)及其部件實(shí)施超過持續(xù)適航文件規(guī)定的修理或者除前款所述的改裝時(shí)，應(yīng)當(dāng)向局方申請批準(zhǔn)，并提交證明性和說明性資料。咨詢通告AC-121-55R1為航空營運(yùn)人在對航空器進(jìn)行修理和改裝工作提出要求和指導(dǎo)，尤其是對超出持續(xù)適航文件的修理和改裝的申請批準(zhǔn)提供指導(dǎo)。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章CCAR-121對民用航空器運(yùn)行的維修要求12.飛機(jī)放行要求每次完成維修工作和對任何缺陷、故障進(jìn)行處理后，在符合放行條件后由營運(yùn)人授權(quán)的維修放行人員在飛機(jī)飛行記錄本上簽署飛機(jī)放行。飛機(jī)放行的條件：(1)維修工作是按照合格證持有人的要求進(jìn)行的；(2)所有的工作項(xiàng)目都是由合格的維修人員完成，并按照CCAR-145部頒發(fā)了維修放行證明；(3)沒有已知的飛機(jī)不適航的任何狀況；(4)至目前所完成的維修工作為止，飛機(jī)處于安全運(yùn)行的狀態(tài)。在規(guī)定的使用限制條件下，可以在符合局方批準(zhǔn)的最低設(shè)備清單和外形缺損清單時(shí)放行帶有某些不工作的設(shè)備或者帶有缺陷的飛機(jī)。對于航線維修、A檢或者相當(dāng)級別（含）以下的飛機(jī)定期檢修工作及結(jié)合其完成的改裝工作，如飛機(jī)放行結(jié)合CCAR-145部維修放行證明一同進(jìn)行，則無需重復(fù)簽署。第4部分民用航空器適航管理規(guī)章介紹4.7運(yùn)行規(guī)章CCAR-121對民用航空器運(yùn)行的維修要求13.手冊要求維修系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)制定闡述如何CCAR-121要求及實(shí)施規(guī)范性管理的維修工程管理手冊，并在實(shí)際工作中執(zhí)行。維修工程管理手冊應(yīng)當(dāng)載明合格證持有人落實(shí)其飛機(jī)適航性責(zé)任和符合本章要求的總體敘述、具體工作程序和管理要求，并應(yīng)當(dāng)獲得局方的批準(zhǔn)或者認(rèn)可。維修工程管理手冊內(nèi)容要求：(1)概述部分(2)維修系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和設(shè)施(3)人員和部門職責(zé)說明(4)工程技術(shù)管理(5)維修計(jì)劃和控制(6)協(xié)議維修(7)質(zhì)量管理(8)可靠性管理(9)人員培訓(xùn)管理(10)有關(guān)附件(11)符合性說明。咨詢通告AC-121-51為航空運(yùn)營人如何編寫符合CCAR-121部要求的維修工程管理手冊提出要求和指導(dǎo)第4