2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)言稿模板

第12頁共12頁2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)言稿模板黃花鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(____年____月____日)為全面貫徹落實《____、____加快林業(yè)發(fā)展的決定》和甘肅省《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，圍繞全面建設(shè)小康社會，促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康黃花的總體目標(biāo)，制定本規(guī)劃。一、基本情況黃花鄉(xiāng)總土地面積____畝，耕地面積____畝，林業(yè)用地____畝，其中退耕面積____畝，荒山造林____畝。種草面積____畝，果園面積____畝。“____”以來，隨著退耕還林和天然林保護兩大工程的實施，我們堅持保護與發(fā)展并重的方針，加快了林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，林業(yè)綜合實力明顯增強?！烁€林工程建設(shè)規(guī)模顯著。截至____年底，全縣累計完成工程建設(shè)____畝，其中退耕造林____畝，荒山造林____畝。農(nóng)民人均享受____元。—果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全鄉(xiāng)蘋果樹栽植面積達到____萬畝，杏樹栽植面積____畝，果品栽培技術(shù)推廣和行業(yè)管理等社會化服務(wù)體系初步形成。全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然具有一定規(guī)模，林業(yè)經(jīng)濟也有了快速發(fā)展，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平不高、科技含量低、結(jié)構(gòu)不合理，群眾的收入增長緩慢、市場建設(shè)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等社會事業(yè)發(fā)展滯后等問題仍然突出，林業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。二、指導(dǎo)思想和基本原則(一)以____為指導(dǎo)，全面貫徹落實____，以森林分類經(jīng)營為重點，強化以森林資源培育為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新發(fā)展機制，健全服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，為國民經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。(二)基本原則1、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。以林業(yè)生態(tài)建設(shè)帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護相互促進、生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)效益同步增長。2、堅持全社會辦林業(yè)原則。引導(dǎo)動員全社會廣泛參與、積極吸引外資發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、調(diào)動農(nóng)民發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的積極性，發(fā)展公司加農(nóng)戶、工農(nóng)貿(mào)一體化模式和訂單林業(yè)，形成全社會辦林業(yè)的良好氛圍。3、堅持市場導(dǎo)向原則。培育和開拓國內(nèi)外市場，做好宣傳工作，打造“綠色”品牌，形成整體優(yōu)勢，提高產(chǎn)品的知名度，競爭里和市場占有份額。4堅持因地制宜、科學(xué)發(fā)展、合理布局原則。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理配置資源。5、堅持科技創(chuàng)新原則。依靠科技進步增長方式的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三、目標(biāo)任務(wù)(一)總體目標(biāo)____年全鄉(xiāng)林業(yè)以森林資源保護培育為基礎(chǔ)，以林產(chǎn)品精深加工為目標(biāo)，以科技進步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局基本形成。到____年建成發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)狀況步入良性循環(huán)，市場配置資源的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制基本建立，林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，林產(chǎn)品供需矛盾得到緩解，林區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，林區(qū)群眾收入大幅度提高。(二)具體目標(biāo)和任務(wù)全鄉(xiāng)建設(shè)林業(yè)4大產(chǎn)業(yè)1、以蘋果樹為主的經(jīng)濟林。到____年，蘋果樹栽植面積達到____萬畝畝，產(chǎn)量達到____萬頓，人均純收入____元。2、刺槐，到____年，刺槐栽植面積達到____萬畝。3、核桃，到____年，核桃栽植面積達到____畝。4、杏樹，到____年，杏樹栽植面積達到____萬畝。四、主題產(chǎn)業(yè)布局全鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā)展的總體布局是。東杏(塬面發(fā)展杏樹為主的林產(chǎn)業(yè))、南蘋(水磨坡、高家坡、黃化塬中西坡)、西核(黑河川區(qū)以核桃為主的林產(chǎn)業(yè))北刺(涼水泉村以刺槐為主的林產(chǎn)業(yè))。五、保障措施(一)深化改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。各種社會主體可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣等形式參與森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。森林、林木和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股合作為合資、合作的出資條件。放手發(fā)展非公有制林業(yè)，鼓勵跨行業(yè)跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，切實落實：“誰造誰有、合造共有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”的政策。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私有企業(yè)主、企事業(yè)單位和機關(guān)團體的干部職工等，都可以單獨或合伙參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)。穩(wěn)定自留山政策，自留山由農(nóng)戶長期無償使用，自留山的林木一律歸農(nóng)戶所有，對目前仍未造林綠化的自留山，要采取相應(yīng)措施限期綠化。在非林業(yè)用地進行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)，簡化審批程序，其經(jīng)營方式、采伐方式等享有充分的自由權(quán)，林業(yè)部門要為其辦理確權(quán)發(fā)證等相關(guān)手續(xù)，搞好服務(wù)。(二)培育扶持龍頭產(chǎn)業(yè)，打造精品工程。大力開展技術(shù)、信息、資金、政策等方面服務(wù)，提高名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品的市場占有率和規(guī)模效益。按照標(biāo)準(zhǔn)從嚴組織生產(chǎn)，打造綠色品牌，提高產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮各類協(xié)會和其他中介組織的職能，協(xié)調(diào)加工企業(yè)和農(nóng)民之間的利益關(guān)系，共同制定對外營銷策略，不斷擴大出口規(guī)模。從調(diào)整布局入手，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)實行戰(zhàn)略性重組，改變目前從左的散、亂、差無序局面，促進產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集團化、外向型方向發(fā)展，減少重復(fù)和浪費。(三)實現(xiàn)投資主體多樣化，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。采取積極的扶持政策，鼓勵和引導(dǎo)民營資本參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，盤活可利用資源，創(chuàng)辦多種形式的股份制和股份合作制林產(chǎn)企業(yè)。放寬金融信貸和稅收政策，認真落實農(nóng)戶多種經(jīng)營項目小額貸款。減輕企業(yè)負擔(dān)，禁止對林事企業(yè)個中形式的攤派和附加收費。對需要配套的林業(yè)建設(shè)項目，要保證資金足額到位。財政支農(nóng)資金要加大對技術(shù)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。要研究制定讓利于農(nóng)、調(diào)動農(nóng)民投資投勞發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施。(四)進一步開發(fā)森林生態(tài)旅游資源。樹立大旅游的觀念，發(fā)揮我鄉(xiāng)旅游資源的特點，開展豐富多彩的森林生態(tài)旅游。在完善現(xiàn)有的菩提樹旅游資源的基礎(chǔ)上，通過招商引資，包裝打造新的旅游項目。根據(jù)森林生態(tài)旅游資源的實際狀況，既注重建設(shè)大型、高水準(zhǔn)的旅游基地，以提高旅游知名度，吸引全國游客，同事注重建設(shè)中小型旅游基地，包括生態(tài)觀光園區(qū)、種苗花卉繁育園區(qū)、風(fēng)景小區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、狩獵區(qū)等形式多樣、星羅棋布的旅游網(wǎng)點，為城市居名節(jié)假日提供各具特色的度假旅游場所。通過爭取立項，引進資金，搞好景區(qū)、景點的道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(五)完善社會化服務(wù)體系。充分利用現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)信息手段，加強市場分析預(yù)測，發(fā)展訂單林業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民有序進入市場。加快林產(chǎn)品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育批發(fā)商、代理商、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等個中林產(chǎn)品經(jīng)銷主體，建立林產(chǎn)品批發(fā)市場和特色林產(chǎn)品集散地，開展電子商務(wù)，發(fā)展公司加農(nóng)戶、農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。(六)加大科技興林工作力度。建立健全林業(yè)科研和科技推廣體系，通過體系創(chuàng)新調(diào)動人員從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性。抓住制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織大專院校、科研單位和科技人員進行科技攻關(guān)，推出一批新成果。加強科普工作，鼓勵科技人員下鄉(xiāng)開展送科技活動。加強對農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和組織化程度。培育一批經(jīng)營規(guī)模大，技術(shù)含量高，具有較強輻射力的林業(yè)高薪技術(shù)、高產(chǎn)高效示范園。抓好名特優(yōu)新經(jīng)濟體、速生體的引進和推廣工作，加快林業(yè)化進程。改造林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平與方式。提高林產(chǎn)品精深加工能力和市場競爭力，研制開發(fā)加工制品，演唱產(chǎn)業(yè)鏈，全方位提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)言稿模板（二）事關(guān)發(fā)展全局。各級各部門特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一定要認清責(zé)任，同志們產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的主載體。____，開創(chuàng)性地抓好工作，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展推上一個新臺階。今天召開全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進工作會議，根據(jù)市委、市政府布置。主要是總結(jié)今年以來全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作進展情況，研究分析當(dāng)前形勢，安排下一階段工作，動員全市上下進一步振奮精神，加速建設(shè)步伐，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，鶴淇、金山、____、石林____個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的負責(zé)同志作了發(fā)言，講得都很好。下面，根據(jù)市政府常務(wù)會議精神，講三點意見。一、增強進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的信心和決心，充分肯定成果。也是市“六大攻堅戰(zhàn)”首攻目標(biāo)。近兩年來，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是全省新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手和載體。全市上下認真貫徹落實市委、市政府戰(zhàn)略安排，把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為培育區(qū)域經(jīng)濟增長極、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵突破口來抓，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展取得了顯著效果，整體工作走在全省前列。全市____個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已全部完成總體發(fā)展規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)、規(guī)劃環(huán)評的編制和評審工作，一是規(guī)劃體系日趨完善。截至目前。其中寶山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評已獲省環(huán)保廳批復(fù)，其它集聚區(qū)的空間發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)、規(guī)劃環(huán)評均進入審批順序。____個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃已編制完成，并已上報省集聚區(qū)聯(lián)席辦待備案。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目____個，二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快。截至目前。修建完善道路____公里、規(guī)范化廠房____萬平方米，七通一平”及規(guī)范化廠房建設(shè)取得了突破性進展，倉儲物流、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、培訓(xùn)中心、職工住宅等一批公共服務(wù)設(shè)施相繼建成。今年上半年，市____個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資全部進入省前____名。這次會上又印發(fā)了____促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《____建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進工作機制____》促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、構(gòu)建投融資平臺、加大財稅扶持力度、優(yōu)先保證建設(shè)用地、強化環(huán)境容量支持、加強自主創(chuàng)新體系建設(shè)等方面進一步明確了具體支持政策，三是政策支持體系逐步健全。市先后制訂出臺了關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展____》關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展若干政策(試行)____》市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程____年工作方案》等一系列政策文件。有力促進了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建立____個投融資公司，四是投融資平臺全面建立。截至目前。注冊資本____億元，____年以來已累計融資____億元，其中投入基礎(chǔ)設(shè)施資金____億元，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和項目建設(shè)提供了資金支持。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建設(shè)工業(yè)項目____個，五是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。截至目前。累計完成投資____億元，占全市工業(yè)投資的____%今年上半年，鶴淇、金山、____個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成工業(yè)項目投資均居全省前____名。招商引資和銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作效果明顯，寶山、鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為首批省對外開放重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。五大產(chǎn)業(yè)列入省十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。目前，以中石化煤制烯烴項目為帶動，正在形成寶山現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群；以華晨整車項目為帶動，正在形成鶴淇汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群；以中科諾、科王集團為帶動，正在形成金山消費電子產(chǎn)業(yè)集群；以新中源集團為帶動，正在形成石林新型陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；以____以純、____德城為帶動，正在形成鶴淇紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群；以中鶴集團為帶動，正在形成糧食精深加工產(chǎn)業(yè)集群。大家的共同努力下，總之。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)態(tài)勢良好、效果明顯。一定要進一步堅定信心、鼓足干勁，鍥而不舍地抓緊抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。二、強化進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，正確分析形勢。省委省政府對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作高度重視，今年以來。先后____次召開不同規(guī)模的會議，出臺了財政激勵、優(yōu)惠電價等一系列促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施?？梢哉f，這些政策措施的實施，為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供了必要前提，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加速發(fā)展的條件更加幼稚、環(huán)境更加優(yōu)越。一是省政府打出了一系列促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策“組合拳”省政府明確規(guī)定：電價方面，對已批復(fù)的縣域集聚區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大工業(yè)項目生產(chǎn)用電，執(zhí)行省網(wǎng)直供電價(市政策執(zhí)行較好，目前只有王莊一個園區(qū)沒有享受同網(wǎng)電價)土地方面，實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)，并有方法地推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊整合；稅收方面，對集聚區(qū)實行“核定基數(shù)、超收全返、一定三年”財政激勵政策。以____年為基期，核定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入考核基數(shù)，____年，各集聚區(qū)當(dāng)年增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅逾越考核基數(shù)按比例上繳省財政部分全額獎勵縣(市)區(qū)。二是積極開展升級競賽。為調(diào)動各地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的積極性，省政府決定將對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實行綜合考核、競賽升級、政策掛鉤、動態(tài)調(diào)整的管理模式。對于省轄市區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合排序前____位、縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合排序前____位的要進行獎勵；對投入產(chǎn)出強度排后____位的將適度扣減下一年年度用地指標(biāo)，并獎勵給排名前____位的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，省政府還出臺了____省鄉(xiāng)村新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)園區(qū)考核晉級實施方法》對于現(xiàn)在基礎(chǔ)較好的集聚區(qū)，要求到____年主要指標(biāo)(企業(yè)營業(yè)收、從業(yè)人員、稅收)要實現(xiàn)翻番；對于現(xiàn)在基礎(chǔ)單薄的集聚區(qū)，除了翻番以外，還要達到一個基本門檻，否則就會面臨降級摘牌。三是省政府督導(dǎo)力度明顯加大。今年____月份全省第一次重點項目觀摩點評中，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合排名為豫北片區(qū)第____名。近期，根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)布置，省發(fā)改委還要開展現(xiàn)場督導(dǎo)、樹立示范典型和加強經(jīng)驗交流等相關(guān)工作。對發(fā)展速度慢的____多家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要進行現(xiàn)場督導(dǎo)，督導(dǎo)情況每月上報郭庚茂省長；對工作不主動、措施不得力的____家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予黃牌警告；選擇____家能充分體現(xiàn)“四集一轉(zhuǎn)”要求的縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，作為全省典型推廣；選擇____個經(jīng)濟基礎(chǔ)差、發(fā)展速度快的縣域集聚區(qū)作為典型交流，指導(dǎo)各地相互借鑒，積極探索創(chuàng)新發(fā)展。面對全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的政策寬松、競爭加劇、機遇難得的局面，全市各級各部門必需進一步增強緊迫感、責(zé)任感，加速產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展步伐。還要清醒地看到雖然前一時期我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展取得了一些成效，同時。但總體上看與先進市相比還有一定差異。從今年上半年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通報情況看，金山、鶴淇、____、寶山總投資位次分別為____名、____名、____名和____名，名次分別比去年年底下滑____名、____名、____名和____名。市級的三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展也不近人意。主要表示在一是項目進展不夠理想。排名靠前的金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年前____個月也只新開工了____個工業(yè)項目。寶山集聚區(qū)被列為全省____個上半年沒有新開工工業(yè)項目的集聚區(qū)之一。?？h糧食精深加工園區(qū)除了外地企業(yè)投資的幾個工業(yè)項目外，基本沒有引進落地新的工業(yè)項目。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。特別是寶山、鶴淇兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和?？h糧食精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一半以上區(qū)域還達不到三通一平”最基本的入駐條件。三是項目擺放不科學(xué)。目前我市____個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和____個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)均有清晰的產(chǎn)業(yè)定位，但個別園區(qū)在項目擺放上由于沒有詳細規(guī)劃，造成項目擺放無序、產(chǎn)業(yè)混雜，呈現(xiàn)了集聚區(qū)不集聚、專業(yè)園區(qū)不專業(yè)。甚至有的地方思想尚未扭轉(zhuǎn)，還想將項目擺放在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或園區(qū)之外。對此，市發(fā)改、土地、環(huán)保等部門一定要把好關(guān)，今后凡在集聚區(qū)或園區(qū)之外新上的工業(yè)項目，一律不予審核備案、不予提供土地、不予環(huán)評審批。四是項目快速落地建設(shè)準(zhǔn)備不充分。主要是1招商引資力度不夠。面對當(dāng)前各地招商引資競爭加劇的新形勢，各地投入招商的精力、人力、物力還不夠，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭進來招商的力度需要進一步加大，招商引資的優(yōu)惠政策需要進一步修訂完善。2土地貯藏缺乏。一些項目無法落地，關(guān)鍵就在于沒有貯藏土地。目前縣區(qū)儲藏的土地大都是商業(yè)和住宅開發(fā)土地，工業(yè)土地貯藏很少。各縣區(qū)、有關(guān)部門一定要開動腦筋，創(chuàng)新思路，盡可能多的貯藏一批工業(yè)土地，保證招商項目能夠及時落地。3缺乏必要的規(guī)范廠房。目前發(fā)達地區(qū)的一些企業(yè)向內(nèi)地遷移的愿望是迫切的但大都要求立即提供規(guī)范廠房，能夠迅速投入生產(chǎn)，而我市目前除了金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外，鶴淇、____等集聚區(qū)規(guī)范廠房建設(shè)比較滯后，影響外商入駐的積極性。4勞動力培訓(xùn)貯藏缺乏。當(dāng)前南方不少企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的主要原因之一，就是沒有足夠的勞動力。因此，不少企業(yè)把充足的勞動力資源作為與外地合作的首要條件。而我市在勞動力的貯藏和培訓(xùn)上還存在不小差距，滿足不了企業(yè)的用工需求。與此同時，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)還沒有與之相適應(yīng)的具有較強資金運作能力的融資平臺，還缺乏必要精干的高效服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)隊伍，影響了項目的快速落地建設(shè)。五是軟環(huán)境存在一定差異。主要是個別地方存在強裝強卸、強買強賣現(xiàn)象；個別機關(guān)單位和工作人員存在借助公權(quán)、____、中飽私囊現(xiàn)象；個別單位存在推諉扯皮、辦事效率低下、責(zé)任意識淡薄。最近，市里已嚴肅查處了一批影響發(fā)展環(huán)境的典型案件，希望引起有關(guān)部門的警醒。上述這些問題，有些是個性的有些是共性的有些是發(fā)展中存在面對當(dāng)前各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展日趨嚴峻的競爭態(tài)勢，各級各有關(guān)部門一定要有清醒地認識，下大力氣解決好發(fā)展中存在矛盾和問題，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推向加速發(fā)展的快車道。三、推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破，明確目標(biāo)任務(wù)。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)必需高標(biāo)桿定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求。今年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總的目標(biāo)是力爭到年底，面對當(dāng)前形勢。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資____億元，實現(xiàn)營業(yè)收入超越____億元，爭取金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前____強，鶴淇、____產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前____強，三個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)突破性進展。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以此為目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，理清思路，突出重點，加大力度，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。重點做好以下幾項工作。(一)超前工作。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃均已完成，但分區(qū)域、分園區(qū)詳細規(guī)劃大都沒有做。詳規(guī)沒有做或做不好，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體布局和科學(xué)發(fā)展影響很大，目前這種影響在一些地方已經(jīng)開始顯現(xiàn)進去。對此，必需引起各級各有關(guān)部門的高度重視，本著布局清晰、企業(yè)關(guān)聯(lián)、資源共享的原則，超前謀劃，統(tǒng)籌考慮，加緊研究制定詳細規(guī)劃，原則上今年____月底前，____個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和____個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的詳規(guī)必需全部編制完成，經(jīng)市評審論證后實施；____月以后，沒有詳規(guī)的市里將停批項目、不供土地。與此同時，要立足長遠，抓緊再謀劃一批符合外地特色、符合產(chǎn)業(yè)政策、具有較好市場前景和較強帶動力的大項目，并與當(dāng)前正在編制的全市“____”規(guī)劃予以銜接，爭取進入全省乃在全國“____”規(guī)劃范圍。(二)加大投入。市已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資____億元，超額完成了年初確定的全年目標(biāo)。但縱觀各個集聚區(qū)情況，總體上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。今后幾個月，各縣區(qū)要突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路和規(guī)范廠房建設(shè)。原則上今年年底前，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少要建成____條主干道或完成園區(qū)環(huán)道建設(shè)，至少有一個專業(yè)園區(qū)實現(xiàn)區(qū)內(nèi)道路全部疏通。鶴淇、____兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每個要建成不低于____萬平方米的規(guī)范廠房，金山要建成不低于____萬平方米的規(guī)范廠房。最近省里要求產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要同步進行，各個集聚區(qū)要建立獨立的污水處置廠。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要依照省里要求，凡集聚區(qū)內(nèi)沒有供水和污水處置設(shè)施的要立即規(guī)劃，力爭年底前完成可研立項，明年動工建設(shè)。特別是鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，供水問題嚴重影響項目建設(shè)。市建設(shè)局要抓緊和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)銜