申論：共治共建給直播帶貨納稅“上發(fā)條”

共治共建，給直播帶貨納稅“上發(fā)條”近期，稅務(wù)部門在“雙隨機(jī)、一公開”抽查中發(fā)現(xiàn)，有兩名主要從事電商和直播帶貨的網(wǎng)絡(luò)主播涉嫌通過隱匿個人收入、改變收入性質(zhì)等方式偷逃稅款，涉稅金額較大。目前，案件正在檢查之中，對于查實(shí)的偷逃稅行為，稅務(wù)部門將依法嚴(yán)肅處理并予以曝光。如果不是這兩起案件曝光，似乎很難有人會把直播帶貨和偷稅漏稅結(jié)合起來。事實(shí)上，截至2020年12月，電商直播用戶規(guī)模已經(jīng)高達(dá)3.88億，在電商直播中購買過商品的用戶已經(jīng)占到整體電商直播用戶的66.2%。龐大的電商直播用戶背后是令人咋舌的網(wǎng)站成交金額，即行內(nèi)通稱的GMV。有數(shù)據(jù)顯示，2020年，淘寶直播、抖音、快手等三大網(wǎng)絡(luò)平臺top30主播總GMV為1175.3億元。依法納稅，是每個企業(yè)和公民應(yīng)盡的義務(wù)。電子商務(wù)經(jīng)營者，也應(yīng)當(dāng)履行納稅義務(wù)。這一點(diǎn)，早在2019年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國電子商務(wù)法》就已明確。這里的電子商務(wù)經(jīng)營者，不僅包括網(wǎng)絡(luò)平臺的經(jīng)營者，入住平臺的實(shí)體店賣家，專門從事微商、代購，甚至通過小視頻等社交媒體銷售商品的網(wǎng)絡(luò)主播也包括在內(nèi)。2021年3月15日公布的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》則進(jìn)一步明確，個人從事網(wǎng)絡(luò)交易活動年交易額累計超過10萬元的，應(yīng)當(dāng)依法登記并申報納稅。由此可見，從平臺，到商家，再到特定的主播，都有明確的納稅義務(wù)。不過，作為一種新的銷售模式，直播帶貨產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)雜，涉及多方利益，傳統(tǒng)的稅收監(jiān)管手段很難有效介入。常規(guī)的直播帶貨模式是品牌方與主播合作，選定一家或多家直播平臺宣傳售賣，直播平臺提供購物鏈接，買家可以通過直播平臺的購物車或者由直播平臺跳轉(zhuǎn)至第三方平臺進(jìn)行購買，直播平臺統(tǒng)計銷售數(shù)量和金額，按照約定的比例與主播、品牌方進(jìn)行分成。不同于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)購物，直播帶貨過程中的主播身份靈活，收入多元，代言費(fèi)、打賞和產(chǎn)品提成等都可以算作收入。其中，主播的銷售業(yè)績由平臺方和品牌方實(shí)際掌握，其中一部分業(yè)務(wù)還會跳轉(zhuǎn)到其他銷售平臺進(jìn)行計算，這些數(shù)據(jù)靈活多變、易修改、難查實(shí)。另外，如果平臺方和主播是按協(xié)議約定固定分成比例，平臺方往往不會關(guān)注銷售的具體數(shù)額，這部分?jǐn)?shù)據(jù)就更難以查實(shí)。對于個人主播來說，除非有憑發(fā)票領(lǐng)取報酬的實(shí)際需要，一般不會主動去代開發(fā)票繳納稅款，而業(yè)內(nèi)基本沒有讓主播憑票領(lǐng)收的慣例，稅務(wù)機(jī)關(guān)想介入到征稅過程中，往往是無從下手。如此一來，出現(xiàn)兩名主播偷逃稅款的風(fēng)波，就不難理解了。稅收，對于財政收入的重要性不言而明。將直播帶貨納入稅收征管體系，也是國家法律政策調(diào)整的明確要求。對稅務(wù)部門來說，要實(shí)現(xiàn)對數(shù)額龐大的個人主播進(jìn)行監(jiān)管，無疑是一項浩大且繁瑣的工程，最直接有效的辦法還是明確直播平臺、第三方支付平臺的主體責(zé)任，比如賦予它們扣繳義務(wù)人的身份，明確它們稅收協(xié)助的法律義務(wù)，健全它們的涉稅信息管理系統(tǒng)，這樣，就抓住了直播帶