申論：宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村未來(lái)可期

宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，未來(lái)可期！日前，中辦、國(guó)辦印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮诽岢觯?025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶(hù)延伸取得積極進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。從黨的十九屆五中全會(huì)提出實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，到2021年、2022年中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作出了具體部署，再到此次《方案》首次明確了鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的任務(wù)書(shū)和路線圖，彰顯了黨中央對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工作的高度重視，傳遞出我國(guó)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)信心。鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，村莊基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。但也要看到，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全，部分領(lǐng)域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有差距。為此，《方案》提出了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，到加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；從在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補(bǔ)的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)，到實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)……一系列基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性部署安排，既統(tǒng)籌兼顧，又重點(diǎn)發(fā)力，在保障基本功能的同時(shí)，通過(guò)“硬件”“軟件”一起抓，解決農(nóng)民急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，涵蓋了鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村建設(shè)建什么、怎么建、建成什么樣，指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步前進(jìn)。鄉(xiāng)村建設(shè)就是為農(nóng)民而建。鄉(xiāng)村建設(shè)的基本目標(biāo)之一是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力讓農(nóng)民就地逐步過(guò)上現(xiàn)代文明生活?！斗桨浮诽岢觯龑?dǎo)、農(nóng)民參與相結(jié)合。這就要求，既要堅(jiān)持為農(nóng)民而建，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，又要廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民搞建設(shè)，不搞大包大攬、強(qiáng)迫命令，不代替農(nóng)民選擇。歸根結(jié)底，各級(jí)政府要尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，始終把維護(hù)農(nóng)民利益放在首位，一切圍繞農(nóng)民利益來(lái)謀劃和實(shí)施，不搞花架子、不走新形式。堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，完善農(nóng)民參與機(jī)制，把農(nóng)民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，我國(guó)幅員遼闊，各地情況千差萬(wàn)別，鄉(xiāng)村建設(shè)要同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，結(jié)合農(nóng)民群眾實(shí)際需要，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無(wú)效投入，不搞大拆大建，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止機(jī)械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。因此，各地實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)要謀定而后動(dòng)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，精準(zhǔn)施策，分類(lèi)推進(jìn)，做到事事有規(guī)可循，一張藍(lán)圖繪到底。一分部署，九分落實(shí)。鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及點(diǎn)多面廣，各級(jí)政府和部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，擰成一股繩，拿出抓