鹽行業(yè)信用分級分類管理辦法

鹽行業(yè)信用分級分類管理辦法（施行）第一章

總則第一條

為落實**等，加快鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)信用體系建設(shè)，促進鹽業(yè)行業(yè)健康發(fā)展，確保鹽業(yè)質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，制定本辦法。第二條

本辦法適用于我市鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)。第三條

工業(yè)和信息化局負責(zé)全市鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)的信用建設(shè)管理工作，并指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)信用體系建設(shè)工作。第二章

信用信息管理第四條

鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)建立信用信息記錄制度。記錄的信用信息主要包括：（一）企業(yè)名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼信息；（三）第三方信用評級機構(gòu)提供的外部信用評級等級信息；（四）鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)證書和鹽業(yè)批發(fā)證書信息；（五）企業(yè)實際控制人、法定代表人和高管人員身份證信息、學(xué)歷學(xué)位證書信息及工作履歷信息；（六）符合國家規(guī)定的企鹽業(yè)最低庫存量和最高庫存量，企業(yè)自建的社會責(zé)任儲備量，企業(yè)分鹽業(yè)儲備的高管人員、部門負責(zé)人、聯(lián)系人的姓名及其聯(lián)系方式；（七）企業(yè)及其實際控制人、法定代表人、高管人員受到司法判決、行政裁決、仲裁及其執(zhí)行情況的信息，以及企業(yè)及其實際控制人、法定代表人、高管獲得各種表彰、獎勵的信息；（八）鹽業(yè)銷售、生產(chǎn)情況，鹽業(yè)商標(biāo)實用信息；（九）企業(yè)年度財務(wù)報表；（十）消費者投訴及其處理信息；（十一）其他應(yīng)當(dāng)記錄的信息。第五條

鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)建立信用信息公示制度。鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示相關(guān)信息，并于每年1月1日至5月30日，在鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)系統(tǒng)公示，公示信息內(nèi)容如下：（一）企業(yè)名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照號、統(tǒng)一社會信用代碼、等信息；（三）企業(yè)實際控制人、法定代表人和高管姓名、性別、出生年月等信息；（四）企業(yè)及企業(yè)實際控制人、法定代表人、高管人員受到的各種處罰；（五）企業(yè)上一年月度產(chǎn)鹽儲備信息；（六）產(chǎn)量、銷量信息；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。第六條

建立鹽業(yè)主管機構(gòu)相關(guān)履職信息公示制度每年1月1日至5月30日，市鹽業(yè)主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列鹽業(yè)生產(chǎn)和鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)信用信息：

（一）鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)證、鹽業(yè)批發(fā)證的審核、變更、延續(xù)、暫停、取締等信息；

（二）行政處罰信息；（三）企業(yè)上一年月度產(chǎn)鹽儲備信息；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。鹽業(yè)主管機構(gòu)可以通過鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)系統(tǒng)，也可以通過“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信息平臺公示前款規(guī)定的企業(yè)信用信息。第七條

建立社會資本（含企業(yè)和個人）進入鹽業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)領(lǐng)域準(zhǔn)入前信用信息公示制度鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會資本之前，應(yīng)將擬引入社會資本的以下信用信息在其形成之日起20個工作日內(nèi)，通過鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)系統(tǒng)向社會公示。（一）企業(yè)類社會資本信用信息1.企業(yè)名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等信息；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照號、統(tǒng)一社會信用代碼信息;3.企業(yè)實際控制人、法定代表人信息；4.企業(yè)及企業(yè)實際控制人、法定代表人、高管人員受到的各種處罰信息；5.企業(yè)擬占擬投資的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)的股份比例信息；6.其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。（二）個人類社會資本信用信息1.個人身份證或護照信息；2.個人受到的各種處罰信息；3.個人擬占擬投資的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)的股份比例信息；4.其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。第八條

建立公示信息更正、核查制度鹽行業(yè)主管機構(gòu)對鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)以及擬進入鹽業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)領(lǐng)域的社會資本，及信用信息進行審核，發(fā)現(xiàn)公示的信用信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時通知企業(yè)更正。鹽業(yè)主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、公正的原則，根據(jù)鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)證號碼或鹽業(yè)批發(fā)證號碼、個人身份證號碼、護照號碼等隨機搖號，確定抽查的企業(yè)和個人，對企業(yè)或個人公示信息的情況進行核查。鹽業(yè)主管機構(gòu)抽查企業(yè)或個人公示的信息，可以采取書面核查、實地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式。抽查企業(yè)或個人公示的信息，可以委托行業(yè)協(xié)會、企業(yè)征信機構(gòu)進行，并依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。

核查結(jié)果由鹽業(yè)主管機構(gòu)通過鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)系統(tǒng)等向社會公布。第三章

信用評價指標(biāo)第九條

鹽行業(yè)主管機構(gòu)建立鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)信用信息公示警示制度，對未按要求按時紀(jì)錄、公示、報送企業(yè)及其負責(zé)人和高管人員信用信息的會員企業(yè)，通過提醒、告誡、勸導(dǎo)、約談等方式進行提前警示，避免企業(yè)產(chǎn)生違法失信行為。第十條

鹽行業(yè)主管機構(gòu)將產(chǎn)生疑似嚴(yán)重失信行為的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)和其負責(zé)人、高管人員以及擬進入鹽業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)領(lǐng)域的社會資本列入“關(guān)注名單”，“關(guān)注名單”信息應(yīng)提供給鹽業(yè)主管機構(gòu)參考，并及時將“關(guān)注名單”信息在鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)系統(tǒng)平臺公布并由平臺推送給各相關(guān)部門共享，作為其重點監(jiān)管和核查對象。鹽業(yè)企業(yè)有下列不良記錄之一的，應(yīng)列入關(guān)注名單：（一）未能完整及時準(zhǔn)確提供信息記錄（本辦法第二章之一的）。（二）未能完整及時準(zhǔn)確提供信息公示（本辦法第三章之一的）。（三）開展跨區(qū)經(jīng)營時未提前告之企業(yè)主要信息。（四）信用信息記錄、公示經(jīng)核查存在隱瞞真實情況弄虛作假的。（五）違反《信用鹽業(yè)自律公的（試行）》受到查處給予通報的。（六）在司法、工商、稅務(wù)、公安、環(huán)保、勞動、安全、質(zhì)量等行政監(jiān)管部門存在有失信記錄的。

第十一條

鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和其負責(zé)人、高管人員以及擬進入鹽業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)領(lǐng)域的社會資本的嚴(yán)重失信行為包括并不限于以下行為：（一）未能完整及時準(zhǔn)確信息記錄在關(guān)注名單中存在三個月以上的。（二）未能完整及時準(zhǔn)確進行信息公示在關(guān)注名單中存在三個月以上的。（三）信用信息記錄、公示經(jīng)核查有弄虛作假后，在規(guī)定時間內(nèi)杜絕更改的。（四）違規(guī)經(jīng)營受到行政查處的。（五）制售不合格鹽受到查處的。（六）低價傾銷、惡意競爭嚴(yán)重違反《信用鹽業(yè)自律公約（試行）》的。（七）一年中被其他領(lǐng)域已列為“失信名單”的。（八）在司法、工商、稅務(wù)、公安、環(huán)保、勞動等行政監(jiān)管部門存在有失信記錄的并受到聯(lián)合懲戒的。第十二條

建立“懲戒名單”制度鹽行業(yè)主管機構(gòu)對嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和個人進行核查，經(jīng)查核實，應(yīng)書面通知企業(yè)或個人限期三個月進行整改，對整改仍不到位的企業(yè)和個人，應(yīng)將其列入懲戒名單，懲戒名單信息上報各級鹽業(yè)主管機構(gòu)，并將懲戒名單信息在鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)平臺進行公布，并推送給各相關(guān)部門共享，實施聯(lián)合懲戒。因錯誤采取聯(lián)合懲戒措施損害鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益的，鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等方式維護自身合法權(quán)益。列入懲戒名單的鹽業(yè)生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)和個人，在3個月以內(nèi)糾正嚴(yán)重失信行為、消除不良影響的，鹽行業(yè)信用體系建設(shè)辦公室將其移出懲戒名單，不再進行聯(lián)合懲戒。第四章

信用等級確定第十三條（一）符合優(yōu)秀誠信企業(yè)名單條件：1.連續(xù)三年保持AAA信用等級。2.企業(yè)經(jīng)營狀況好。3.業(yè)務(wù)穩(wěn)定性強。4.融資能力優(yōu)。5.創(chuàng)新能力強。6.上下游客戶關(guān)系好。7.品牌美譽度高。8.電子防偽追溯系統(tǒng)有效運行。9.受到表彰獎勵多。（二）優(yōu)秀誠信企業(yè)名單產(chǎn)生認定辦法企業(yè)申報、省鹽業(yè)協(xié)會審選推薦、中國鹽業(yè)協(xié)會評選認定。（三）紅名單企業(yè)優(yōu)惠待遇：1.享受行政審批綠色通道。2.稅收方面的優(yōu)惠。3.招投標(biāo)加分。4.行業(yè)優(yōu)先推薦各類表彰榮譽。5.金融服務(wù)優(yōu)待。6.公開宣傳報道。（四）優(yōu)秀誠信企業(yè)名單有效期限1.有效期限2年。2.有一條信用信息不符合紅名單標(biāo)準(zhǔn)，即從紅名單上移出。第五章

信用分類管理第十四條（一）會同市發(fā)展改革局等部門通過信用信息抽查、函詢等方式，加強對鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)及其負責(zé)人、高管人員的信用管理，對失信者實施聯(lián)合懲戒。（二）會同市發(fā)展改革局等部門不履行本辦法第六條規(guī)定的行為，綜合運用提醒、約談、告誡、通報批評等方式，進行糾正。第十五條（一）加強和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和其負責(zé)人、高管人員以及擬進入本轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)領(lǐng)域社會資本的信用信息記錄工作。（二）對列入“關(guān)注名單”的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)及其負責(zé)人、高管人員疑似嚴(yán)重失信信息進行核查。（三）對發(fā)生嚴(yán)重失信行為的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)及其負責(zé)人、高管人員應(yīng)當(dāng)以書面形式進行嚴(yán)厲警告。對列入鹽業(yè)經(jīng)營者“聯(lián)合懲戒名單”的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)及其負責(zé)人和高管人員，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處罰信息通過全國信用信息共享平臺推送給各相關(guān)部門。第十六條（一)鹽業(yè)主管機構(gòu)指導(dǎo)企業(yè)加強自身信用制度建設(shè)，會同企業(yè)征信機構(gòu)開展信用評價、咨詢服務(wù)、法律培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、監(jiān)管效果評估，表彰誠實守信企業(yè)和個人。（二）鹽業(yè)主管機構(gòu)組織鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)開展會員信用記錄、信用信息檔案建設(shè)和誠信承諾活動，加大對誠信企業(yè)的示范宣傳，引導(dǎo)企業(yè)增強社會責(zé)任感。視情節(jié)輕重對失信會員實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。第六章

附

則第十七條

本管理辦法（試行）由市工信局負責(zé)解釋，自公布之日起施行，有效期兩年。

附件1.市鹽業(yè)長效考核評分標(biāo)準(zhǔn)

附件

1

市鹽業(yè)長效考核評分標(biāo)準(zhǔn)序號指標(biāo)名稱評分標(biāo)準(zhǔn)一基礎(chǔ)情況（20分）

連續(xù)經(jīng)營年限（年）大于等于10年的得10分,以此每減2年減2分。主要股東類型與規(guī)模大型企業(yè)或上市公司得10分,主要股東為中小型企業(yè)得8分,主要股東全為自然人得6分。二經(jīng)營情況（10分）

近三年年均銷售收入（萬元）年收入大于等于3億元得5分，每減5000萬元減1分。

人均產(chǎn)值/銷售額（萬元）大于20萬元得5分，以此類推，每少5000元減1分。三創(chuàng)新能力（10分）

科研創(chuàng)新投入（萬元）大于等于500萬得10分，大于等于300萬得8分，大于等于100萬得6分，大于等于50萬得4分，大于等于20萬得2分。四經(jīng)營狀況評價（40分）

制鹽設(shè)備的先進性行業(yè)先進得10分，行業(yè)一般得5分。

制鹽設(shè)備綜合能耗(代替指標(biāo)）主要設(shè)備為節(jié)能生產(chǎn)設(shè)備，有節(jié)能環(huán)保認證得10分，部分設(shè)備為節(jié)能環(huán)保設(shè)備得5分。產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格得10分。

品牌運營時間（年）年限≥10得10分，5≤年限<10得8分，3≤年限<5得6分，1≤年限<3得4分。五企業(yè)管理