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實驗小學晨讀憲法容第二章憲法基本知識學習要點第一節(jié)憲法概述一、憲法的概念憲法,是規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù)、集中表現(xiàn)各種政治力量對比關(guān)系、保障公民基本權(quán)利的國家根本大法。二、憲法的地位憲法是規(guī)定國家根本制度和根本任務(wù),規(guī)定國家機關(guān)的組織與活動的基本原則,確認和保障公民基本權(quán)利,集中表現(xiàn)各種政治力量對比關(guān)系的國家根本法。憲法的根本性表現(xiàn)在以下四個方面:第一,在容上,憲法規(guī)定國家的根本制度、政權(quán)組織形式、國家結(jié)構(gòu)形式、公民基本權(quán)利和基本義務(wù)、憲法實施的保障等容,反映一個國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的基本方面。第二,在效力上,憲法在整個法律體系中處于最高的地位,具有最高效力。它是其他法律的立法依據(jù),其他一般法律都不得抵觸憲法。第三,在規(guī)性上,憲法是各政黨、一切國家機關(guān)、武裝力量、社會團體和全體公民的最根本的行為準則。第四,在修改程序上,憲法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更為嚴格。三、憲法基本原則(一)人權(quán)原則憲法第二條規(guī)定:“中華人民國的一切權(quán)力屬于人民。”“一切權(quán)力屬于人民”是無產(chǎn)階級在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政權(quán)過程中,批判性地繼承資產(chǎn)階級思想的基礎(chǔ)上,對人權(quán)原則的創(chuàng)造性運用和發(fā)展。(二)基本人權(quán)原則我國憲法第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”專章規(guī)定和列舉了公民的基本權(quán)利,表達了對公民的憲法保護。2004年的憲法修正案把“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法,將中國的憲政發(fā)展向前推進了一大步。(三)法治原則憲法第五條第一款規(guī)定:“中華人民國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家。”這就在憲法上正式確立了法治原則。憲法還規(guī)定,一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律;一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究;任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。(四)集中制原則憲法第三條第一款規(guī)定:“中華人民國的國家機構(gòu)實行集中制的原則?!边@既是我國國家機構(gòu)的組織和活動原則,也是我國憲法的基本原則。第二節(jié)我國的國體和政體一、我國的國體憲法所稱的國體,是指國家的階級本質(zhì),反映社會各階級在國家中的地位,表達該國社會制度的根本屬性。我國憲法第一條規(guī)定:“中華人民國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民專政的社會主義國家。”我國的國體需要從以下幾方面去理解:(一)工人階級的領(lǐng)導是人民專政的根本標志工人階級的領(lǐng)導地位是由工人階級的特點、優(yōu)點和擔負的偉大歷史使命所決定的。工人階級對國家的領(lǐng)導是通過自己的先鋒隊一一中國共產(chǎn)黨來實現(xiàn)的。(二)人民專政包括對人民實行和對敵人實行專政兩個方面在人民部實行是實現(xiàn)對敵人專政的前提和基礎(chǔ),而對敵人實行專政又是人民的有力保障。兩者是統(tǒng)一的辯證關(guān)系。人民專政實質(zhì)上就是無產(chǎn)階級專政。(三)共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作與愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國人民專政的主要特色中國是一個多黨派的國家。除了執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨外,還有八個黨派。黨派在中華人民國建國之前就已存在,它們在政治上擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,這是它們在與共產(chǎn)黨長期合作、共同奮斗過程中作曲的歷史選擇。中國共產(chǎn)黨和各黨派都必須以憲法為根本活動準則。各黨派在組織上都是獨立的,享有憲法規(guī)定圍的政治自由、組織獨立和法律地位平等。中國共產(chǎn)黨與各黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是指由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的,由各黨派參加的,包括社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者,還有社會主義事業(yè)的建設(shè)者組成的廣泛的政治聯(lián)盟。目前我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù),為維護世界和平服務(wù)。二、我國的政體人民代表大會制度是中國人民專政的政權(quán)組織形式,即我國的政體,是中國的根本政治制度。(一)人民代表大會制度的主要容.國家的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人大代表都由選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督。.人民代表大會與其常委會集體行使國家權(quán)力,集體決定問題,嚴格按照集中制原則辦事。.國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,向它報告工作,受它監(jiān)督。.全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān);地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。全國人大和地方各級人大各自按照法律規(guī)定的職權(quán),分別審議、決定全國和地方的大政方針。全國人大對地方人大不是領(lǐng)導關(guān)系,而是法律監(jiān)督關(guān)系、選舉指導關(guān)系和工作聯(lián)系關(guān)系。(二)人民代表大會制度的優(yōu)越性人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度,它直接表達我國人民專政的國家性質(zhì),是建立我國其他國家管理制度的基礎(chǔ)。.有利于保證國家權(quán)力,表達人民的意志。.有利于保證中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一。.有利于保證我國各民族的平等和團結(jié)??傊?,我國人民代表大會制度,能夠確保國家權(quán)力掌握在人民手中,符合人民當家做主的宗旨,適合我國的國情。第三節(jié)我國的基本經(jīng)濟制度和分配制度公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國社會主義的基本經(jīng)濟制度。按勞分配為主、多種分配方式并存是我國的基本分配制度。一、基本經(jīng)濟制度(一)我國的所有制結(jié)構(gòu)概述公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。這一基本制度的確立,是由我國的社會主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的。.我國是社會主義國家,必須堅持把公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。.我國處在社會主義初級階段,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。.一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務(wù)。.我國社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗都說明必須堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。(二)公有制我國經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和集體所有制。全民所有制經(jīng)濟即國有經(jīng)濟,是國民經(jīng)濟的主導力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。集體所有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)力量。國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)利和利益,豉勵、指導和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟特征,是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ),是國家引導、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量,是實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。堅持公有制為主體,國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力,提高我國國際地位,具有關(guān)鍵性作用。(三)非公有制非公有制經(jīng)濟是我國現(xiàn)階段除了公有制經(jīng)濟形式以外的所有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式,主要包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等。個體經(jīng)濟,是由勞動者個人或家庭占有生產(chǎn)資料,從事個體勞動和經(jīng)營的所有制形式。它是以勞動者自己勞動為基礎(chǔ),勞動成果直接歸勞動者所有和支配。私營經(jīng)濟,是以生產(chǎn)資料私有和雇用勞動為基礎(chǔ),以取得利潤為目的所有制形式。外資經(jīng)濟,是我國發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系,吸引外資建立起來的所有制形式。它包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)中的境外資本部分,以與外商獨資企業(yè)。非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益,豉勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。二、基本分配制度我國現(xiàn)行的分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這種分配制度是由我國社會主義初級階段的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力的發(fā)展水平,以與人們勞動差別的存在決定的,同時也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。除了按勞分配以外,其他分配方式主要還包括按經(jīng)營成果分配;按勞動、資本、技術(shù)、土地等其他生產(chǎn)要素分配。第四節(jié)我國公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)一、公民的基本權(quán)利公民的權(quán)利是由一國的憲法以根本法的形式加以規(guī)定的公民享有的主要的、必不可少的權(quán)利。即由國家最高法律所賦予的基本權(quán)利,故有些國家又把公稱為憲法權(quán)。(一)平等權(quán)現(xiàn)行憲法第三十三條規(guī)定:“中華人民國公民在法律面前一律平等"。這既是我國社會主義法制的一項重要原則,也是我國公民的一項基本權(quán)利。其含義有以下幾點:.我國公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭由身、信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限、一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利并平等地承當相應的義務(wù)。.國家機關(guān)對公民平等權(quán)利的保護,對公民履行義務(wù)平等的約束、平等的要求。.所有公民在適用法律上一律平等。不允許任何組織和個人有超越憲法和法律之上的特權(quán)。.法律面前一律平等還包括民族平等和男女平等。(二)政治權(quán)利和自由1.選舉權(quán)與被選舉權(quán)現(xiàn)行憲法第三十四條規(guī)定:“中華人民國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭由身、信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。”(1)公民有權(quán)按照自己的意愿選舉人民代表;(2)公民有被選舉為人民代表的權(quán)利;(3)公民有依照法定程序罷免那些不稱職的人民代表的權(quán)利。選舉權(quán)和被選舉權(quán)(合稱選舉權(quán)利)是公民參加國家管理的一項最基本的政治權(quán)利,也是最能表達人民群眾當家做主的一項權(quán)利。2.言論、由版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由現(xiàn)行憲法第三十五條規(guī)定:“中華人民國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由?!?1)言論自由就是憲法規(guī)定公民通過口頭或書面形式表達自己意見的自由。(2)由版自由是公民以由版物形式表達其思想和見解的自由。(3)集會自由是指公民享有憲法賦予的聚集在一定場所商討問題或表達意愿的自由。(4)結(jié)社自由是公民為一定宗旨,依照法定程序組織或參加具有連續(xù)性的社會團體的自由。(5)游行自由是指公民采取列隊行進的方式來表達意愿的自由。(6)示威自由是指通過集會或游行、靜坐等方式表達強烈意愿的自由。我國憲法一方面保障公民享有集會、游行、示威的自由,另一方面公民也應當在法律規(guī)定的圍活動。(三)信仰自由現(xiàn)行憲法第三十六條規(guī)定:“中華人民國公民有信仰的自由?!弊鹬睾捅Wo信仰自由,是我們黨和國家長期的基本政O(四)人身自由人身自由有廣義、狹義之分。狹義的人身自由是指公民的身體自由不受侵犯,又稱為身體自由。人身自由不受侵犯,是公民最起碼、最基本的權(quán)利,是公民參加各種社會活動和享受其他權(quán)利的先決條件。人身自由不受侵犯,是公民最起碼、最基本的權(quán)利,是公民參加各種社會活動和享受其他權(quán)利的先決條件。(五)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)是指憲法賦予公民監(jiān)督國家機關(guān)與其工作人員活動的權(quán)利。包括:.批評權(quán),即公民有對國家機關(guān)和國家工作人員工作中的缺點和錯誤提由批評意見的權(quán)利。.建議權(quán),即公民有對國家機關(guān)和國家工作人員的工作提由合理化建議的權(quán)利。.控告權(quán),是指公民對任何國家機關(guān)和國家工作人員的失職行為有向有關(guān)機關(guān)進行揭發(fā)和指控的權(quán)利。.檢舉權(quán),是指公民對于失職的國家機關(guān)和國家工作人員,有向有關(guān)機關(guān)揭發(fā)事實,請求依法處理的權(quán)利。.申訴權(quán),是指公民的合法權(quán)益因行政機關(guān)或司法機關(guān)作曲的錯誤的、的決定或裁判,或者因國家工作人員的失職行為而受到侵害時,有向有關(guān)機關(guān)申訴理由,要求重新處理的權(quán)利。(六)社會經(jīng)濟權(quán)利.勞動權(quán),是指有勞動能力的公民有獲得工作并取得相應報酬的權(quán)利。.休息權(quán),是指為保護勞動者的身體健康和提高勞動效率而休息的權(quán)利。.退休人員生活保障權(quán),是指退休人員的生活受到國家和社會保障的權(quán)利。.獲得物質(zhì)幫助權(quán),是指公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。(七)文化教育權(quán)利.公民有受教育的權(quán)利。公民享有從國家承受文化教育的機會和獲得受教育的物質(zhì)幫助的權(quán)利。.公民有進行科研、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由。我國憲法規(guī)定,公民有進行科學研究、文學藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術(shù)、文學、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作,給予豉勵和幫助。(八)對社會特定人的權(quán)利的保護.國家保護婦女的權(quán)利和利益憲法第四十八條規(guī)定,“婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”,“國家保護婦女的權(quán)利和利益,實行男女同工同酬,培養(yǎng)和選拔婦女干部”。.婚姻、家庭、老人和兒童受國家的保護憲法第四十九條規(guī)定,“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護”,“禁止破壞婚姻自由,禁止虐待老人、婦女和兒里o.國家保護華僑、歸僑和僑眷的權(quán)利和利益憲法第五十條規(guī)定:“中華人民國保護華僑的正當?shù)臋?quán)利和利益,保護
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