廣州市政務(wù)信息化建設(shè)開發(fā)類項(xiàng)目

廣州市政務(wù)信息化建設(shè)開發(fā)類項(xiàng)目方案編寫規(guī)范（2020）目錄13093第一章總則 總則根據(jù)廣州市“數(shù)字政府”建設(shè)和管理工作的相關(guān)要求，為規(guī)范我市政務(wù)信息化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）實(shí)施工作，充分利用我市現(xiàn)有信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共類應(yīng)用和政務(wù)信息資源，推廣新一代信息技術(shù)，指導(dǎo)各單位做好項(xiàng)目方案編制等工作，特制定本編寫規(guī)范。本編寫規(guī)范適用于廣州市政務(wù)信息化項(xiàng)目（建設(shè)開發(fā)類）方案的編制。項(xiàng)目方案應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件及本部門政務(wù)信息化（數(shù)字政府）規(guī)劃等進(jìn)行編制。項(xiàng)目方案應(yīng)明確項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)、業(yè)務(wù)內(nèi)容及流程，闡述建設(shè)的必要性，分析需求及提出建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目方案應(yīng)盡量簡(jiǎn)潔、突出重點(diǎn)、不堆砌文字和大幅摘抄產(chǎn)品說明等。項(xiàng)目方案的編制除參照本編寫規(guī)范外，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

基本要求項(xiàng)目名稱應(yīng)命名為：部門及項(xiàng)目單位簡(jiǎn)稱+“XX年”+“XX項(xiàng)目”。項(xiàng)目方案編制時(shí)使用的基本術(shù)語應(yīng)參照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際的慣用術(shù)語。除此之外，對(duì)理解項(xiàng)目方案有重要影響的專用術(shù)語，應(yīng)做出定義。需定義的術(shù)語較多時(shí)，應(yīng)匯編列為附錄或術(shù)語表。項(xiàng)目方案中的各類數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡(luò)圖、系統(tǒng)資源圖和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)配置圖等圖形及符號(hào)表示方式應(yīng)符合GB/T1526、GB/T13502和GB/T14085等的規(guī)定。項(xiàng)目方案編制應(yīng)使用漢語詞匯，必要時(shí)可在漢語詞匯后加注相應(yīng)的外文詞匯并放在圓括號(hào)內(nèi)。確需使用無相應(yīng)漢語詞匯的外文詞匯，應(yīng)在第一次出現(xiàn)時(shí)加以說明，若使用的外文詞匯較多，應(yīng)集中匯集為詞匯表。項(xiàng)目方案中使用縮略詞匯或簡(jiǎn)稱時(shí)，應(yīng)在第一次出現(xiàn)的地方在圓括號(hào)內(nèi)注明非縮略詞匯或全稱。項(xiàng)目方案的編制、印刷、傳送、使用及保存等，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和有關(guān)規(guī)定，涉密項(xiàng)目應(yīng)在封面左上角標(biāo)注密級(jí)標(biāo)識(shí)。

編制內(nèi)容要求為規(guī)范項(xiàng)目方案內(nèi)容格式，各單位項(xiàng)目方案應(yīng)參考附錄A進(jìn)行編制；投資概算費(fèi)用構(gòu)成及參考樣表見附錄B；配套費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)見附錄C；云平臺(tái)服務(wù)產(chǎn)品費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參考相關(guān)文件。項(xiàng)目方案編制內(nèi)容具體要求如下：一、項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目名稱部門及項(xiàng)目單位簡(jiǎn)稱+“XX年”+“XX項(xiàng)目”。（二）項(xiàng)目性質(zhì)“新建開發(fā)（含整合建設(shè)和替換建設(shè)）”或“升級(jí)改造”。整合建設(shè)和替換建設(shè)是指對(duì)原有系統(tǒng)采用新技術(shù)、新理念、新架構(gòu)進(jìn)行重新構(gòu)造。若升級(jí)改造的系統(tǒng)功能修改量超過70%（按原系統(tǒng)概算金額及功能模塊修改量計(jì)算），應(yīng)按替換建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)。如果屬于整合建設(shè)或替換建設(shè)，應(yīng)列出整合前/替代的各系統(tǒng)名稱。如果屬于升級(jí)改造，應(yīng)列出升級(jí)改造前的系統(tǒng)名稱。（三）項(xiàng)目單位、負(fù)責(zé)人與經(jīng)辦人項(xiàng)目單位名稱。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式。經(jīng)辦人姓名及聯(lián)系方式。（四）項(xiàng)目密級(jí)（選填）涉密項(xiàng)目需填報(bào)此項(xiàng)內(nèi)容，并按涉密政務(wù)信息項(xiàng)目管理指引申報(bào)立項(xiàng)。1.項(xiàng)目密級(jí)。2.是否包括涉密信息系統(tǒng)，如有涉密信息系統(tǒng)建設(shè)，請(qǐng)列出系統(tǒng)名稱及密級(jí)。（五）項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)簡(jiǎn)述項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)，包括相關(guān)法律法規(guī)、文件、政務(wù)信息化規(guī)劃、部門三定方案相關(guān)職能、國(guó)家省市政策文件等。無需列出技術(shù)規(guī)范。須將相關(guān)依據(jù)文件中與本項(xiàng)目?jī)?nèi)容密切相關(guān)的具體條款摘抄引用。（六）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與指標(biāo)1.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（限500字以內(nèi)）按照《廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市市級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》（穗財(cái)績(jī)〔2020〕9號(hào)）要求制定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)概述是對(duì)相關(guān)預(yù)算資金支出預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效益等內(nèi)容的概括性闡述。闡述實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)需求后可解決的實(shí)際問題，可提升的服務(wù)能力和可提高的工作效率?？梢詮囊韵陆嵌汝U述績(jī)效目標(biāo)：一是從提高公共服務(wù)水平、提高社會(huì)治理能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面簡(jiǎn)述；二是從依法履行職能、落實(shí)國(guó)家省市工作要求、對(duì)我市其他政務(wù)部門開展業(yè)務(wù)工作的貢獻(xiàn)等方面簡(jiǎn)述。2.項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況，從系統(tǒng)應(yīng)用、系統(tǒng)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)安全、項(xiàng)目管理等方面設(shè)置反映項(xiàng)目產(chǎn)出和效益的個(gè)性化指標(biāo)，包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)。項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)中的一級(jí)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)表3.1進(jìn)行設(shè)置，二、三級(jí)指標(biāo)可自行增刪。對(duì)于投資概算大于300萬元（含）的項(xiàng)目，“系統(tǒng)應(yīng)用”、“系統(tǒng)質(zhì)量”應(yīng)各設(shè)置不少于4個(gè)三級(jí)指標(biāo)；對(duì)于投資概算300萬以下的項(xiàng)目，“系統(tǒng)應(yīng)用”、“系統(tǒng)質(zhì)量”應(yīng)各設(shè)置不少于2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)須與市財(cái)政局《項(xiàng)目入庫申報(bào)表》中的二級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)。此項(xiàng)內(nèi)容將作為項(xiàng)目立項(xiàng)審核的重要內(nèi)容。表3.1項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)（樣例）序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)值1系統(tǒng)應(yīng)用（可對(duì)應(yīng)財(cái)政支出績(jī)效中的“效益指標(biāo)”）業(yè)務(wù)整體指標(biāo)年度業(yè)務(wù)量使用系統(tǒng)辦件的業(yè)務(wù)量(件）2年度人均業(yè)務(wù)量平均每用戶辦理/查詢業(yè)務(wù)數(shù)量（%）3系統(tǒng)用戶數(shù)系統(tǒng)用戶總數(shù)及分類用戶數(shù)（個(gè)）4年度新增數(shù)據(jù)量系統(tǒng)新增業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量（條）5功能訪問量一定周期內(nèi)的功能模塊訪問總次數(shù)（次）6應(yīng)用與推廣情況經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)產(chǎn)生或者節(jié)省的經(jīng)濟(jì)效益7服務(wù)對(duì)象系統(tǒng)面向服務(wù)對(duì)象及數(shù)量8新增電子證照量一定周期內(nèi)系統(tǒng)簽發(fā)電子證照的增加量（個(gè)）9年度簽發(fā)電子證照總量系統(tǒng)簽發(fā)電子證照的數(shù)量（個(gè)）10網(wǎng)辦事項(xiàng)數(shù)量系統(tǒng)中涉及網(wǎng)辦事項(xiàng)的個(gè)數(shù)（個(gè)）11系統(tǒng)質(zhì)量（可對(duì)應(yīng)財(cái)政支出績(jī)效中的“產(chǎn)出指標(biāo)”）系統(tǒng)性能系統(tǒng)并發(fā)數(shù)系統(tǒng)支持最大的用戶并發(fā)數(shù)（個(gè)）12系統(tǒng)吞吐量單位時(shí)間的業(yè)務(wù)處理數(shù)量（Requests/Second;Pages/Second;Bytes/Second）13響應(yīng)時(shí)間系統(tǒng)對(duì)用戶操作的響應(yīng)時(shí)間（秒）14數(shù)據(jù)報(bào)表查詢速度數(shù)據(jù)報(bào)表查詢速度（秒）15數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)項(xiàng)完整性系統(tǒng)不存在空值的關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)數(shù)量/關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)總數(shù)量（%）16數(shù)據(jù)內(nèi)容規(guī)范性系統(tǒng)符合格式規(guī)范或符合固有的取值標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)數(shù)量/關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)總數(shù)量（%）17數(shù)據(jù)共享與開放新增信息資源目錄數(shù)新增總信息資源目錄數(shù)（個(gè)）18新增共享主題數(shù)新增共享主題數(shù)（個(gè)）19新增開放主題數(shù)新增開放主題數(shù)（個(gè)）20利用共享主題數(shù)申請(qǐng)其他部門提供的共享主題數(shù)（個(gè)）21系統(tǒng)升級(jí)及優(yōu)化整合整合情況整合原有系統(tǒng)數(shù)量、報(bào)廢原有系統(tǒng)數(shù)量22數(shù)據(jù)遷移量數(shù)據(jù)遷移量（條數(shù)、存儲(chǔ)量GB）23升級(jí)優(yōu)化指標(biāo)系統(tǒng)性能新舊對(duì)比提升、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化新舊對(duì)比提升等24網(wǎng)絡(luò)安全（可對(duì)應(yīng)財(cái)政支出績(jī)效中的“產(chǎn)出指標(biāo)”）安全指標(biāo)等級(jí)保護(hù)（分級(jí)保護(hù)）級(jí)別等級(jí)保護(hù)（分級(jí)保護(hù)）級(jí)別25恢復(fù)點(diǎn)目標(biāo)RPO災(zāi)難發(fā)生后，系統(tǒng)或數(shù)據(jù)必須恢復(fù)到的時(shí)間點(diǎn)要求26恢復(fù)時(shí)間目標(biāo)RTO災(zāi)難發(fā)生后，信息系統(tǒng)或業(yè)務(wù)功能從停頓到必須恢復(fù)的時(shí)間要求27災(zāi)難恢復(fù)能力等級(jí)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)能力等級(jí)28備份能力備份策略系統(tǒng)采用備份的方式（全量、增量）和周期（實(shí)時(shí)、每日、每星期等）29項(xiàng)目管理（可對(duì)應(yīng)財(cái)政支出績(jī)效中的“產(chǎn)出指標(biāo)”）項(xiàng)目進(jìn)度項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間（月）30資金使用計(jì)劃資金年度使用計(jì)劃資金年度使用計(jì)劃31其他（可自定義命名）其他常用防水防塵等級(jí)防水等級(jí)32防震等級(jí)防震等級(jí)33防火等級(jí)防火等級(jí)34延遲（視頻會(huì)議系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)）指數(shù)據(jù)在傳輸介質(zhì)中傳輸所用的時(shí)間（秒）35丟包率（視頻會(huì)議系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)）數(shù)據(jù)包丟失部分與所傳數(shù)據(jù)包總數(shù)的比值（%）36抖動(dòng)（視頻會(huì)議系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)）指分組延遲的變化程度（七）項(xiàng)目所運(yùn)用的新一代信息技術(shù)本項(xiàng)目是否使用了新一代信息技術(shù)，包括但不限于第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等。如是，請(qǐng)簡(jiǎn)要列出。（八）項(xiàng)目周期闡述項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃工期（月），建設(shè)周期不應(yīng)超過三年。（九）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表1.采用表3.2形式簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。表3.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表序號(hào)系統(tǒng)名稱功能模塊（含軟硬件建設(shè)內(nèi)容）功能說明1系統(tǒng)1模塊1功能1；功能2；……2模塊23……4系統(tǒng)2模塊15模塊26……7…………2.明確項(xiàng)目是否包含面向社會(huì)公眾（法人和自然人）提供服務(wù)的各類網(wǎng)上辦事服務(wù)和便民服務(wù)（含預(yù)約、申辦、查詢、評(píng)價(jià)、互動(dòng)等，不含部門內(nèi)部行政管理、部門行業(yè)管理、辦公協(xié)同）的軟件開發(fā)內(nèi)容。如是，請(qǐng)列舉闡述。如否，請(qǐng)?zhí)顚憽氨卷?xiàng)目不包含面向社會(huì)公眾提供服務(wù)的網(wǎng)上辦事服務(wù)和便民服務(wù)的軟件開發(fā)內(nèi)容?！?.本項(xiàng)目是否包含移動(dòng)業(yè)務(wù)（包括手機(jī)軟件客戶端APP、公眾號(hào)、小程序等）的軟件開發(fā)內(nèi)容。如是，請(qǐng)列舉闡述。如否，請(qǐng)?zhí)顚憽氨卷?xiàng)目不包含移動(dòng)業(yè)務(wù)的軟件開發(fā)內(nèi)容?！保ㄊ╉?xiàng)目概算及來源簡(jiǎn)述項(xiàng)目概算和資金來源。本項(xiàng)目申請(qǐng)年度計(jì)劃內(nèi)/計(jì)劃外資金。二、項(xiàng)目單位概況（一）項(xiàng)目單位概況1.項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介根據(jù)部門三定方案相關(guān)規(guī)定，介紹單位情況及主要職責(zé)。2.組織機(jī)構(gòu)說明本單位組織機(jī)構(gòu)情況，包括本單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、掛靠單位等，應(yīng)以組織結(jié)構(gòu)圖表示。3.本項(xiàng)目有關(guān)的處室/部門職責(zé)介紹介紹與本項(xiàng)目相關(guān)的處室的業(yè)務(wù)職責(zé)和業(yè)務(wù)主線，并介紹該處室在本項(xiàng)目中的主要工作內(nèi)容。（二）本單位信息化現(xiàn)狀1.項(xiàng)目單位職能業(yè)務(wù)信息化現(xiàn)狀（1）對(duì)本單位所有的軟硬件資產(chǎn)按信息系統(tǒng)（含在建）進(jìn)行歸類，并提供職能、業(yè)務(wù)主線及對(duì)應(yīng)信息系統(tǒng)（含在建）的列表。系統(tǒng)指由要素組成的有機(jī)整體，其最基本的特性是整體性，其功能是各組成要素在孤立狀態(tài)時(shí)所沒有的。系統(tǒng)與要素相互依存相互轉(zhuǎn)化，一系統(tǒng)相對(duì)較高一級(jí)系統(tǒng)時(shí)是一個(gè)要素（或子系統(tǒng)），而該要素通常又是較低一級(jí)的系統(tǒng)。表3.3項(xiàng)目單位職能業(yè)務(wù)信息化現(xiàn)狀表職能對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)主線信息系統(tǒng)名稱首次投入運(yùn)行時(shí)間在庫資產(chǎn)（萬元）未支付金額（萬元）是否驗(yàn)收注：在庫資產(chǎn)應(yīng)以現(xiàn)有入庫資產(chǎn)為準(zhǔn)，包含系統(tǒng)首次建設(shè)入庫資產(chǎn)金額及歷次升級(jí)入庫資產(chǎn)金額，已報(bào)廢或停用的軟硬件資產(chǎn)不納入統(tǒng)計(jì)范圍。（2）本單位信息化項(xiàng)目上一年度支出情況表3.4項(xiàng)目單位信息化項(xiàng)目年度支出情況表年度政務(wù)信息化項(xiàng)目支出總金額（萬元）建設(shè)開發(fā)類項(xiàng)目支出金額（萬元）運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目支出金額（萬元）未完成終驗(yàn)的政務(wù)信息化項(xiàng)目（個(gè)）未支付合同款總金額（萬元）2.本部門（單位）信息化總體框架圖提供本項(xiàng)目單位主管部門或項(xiàng)目單位的信息化總體框架圖。3.本部門（單位）信息化制度建設(shè)情況對(duì)本項(xiàng)目單位主管部門或項(xiàng)目單位的信息化制度建設(shè)情況進(jìn)行說明，可從制度名稱、主要內(nèi)容、生效時(shí)間等方面進(jìn)行列舉。三、項(xiàng)目業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、必要性和需求分析*若項(xiàng)目中存在多個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表（表3.2），按照以下要求分別進(jìn)行需求分析。（一）業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析分析業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，包括其覆蓋職能業(yè)務(wù)、相關(guān)業(yè)務(wù)主線、已有信息系統(tǒng)基本情況（名稱、建設(shè)時(shí)間、投資規(guī)模）等方面，需提供業(yè)務(wù)流程圖。整合建設(shè)、替換建設(shè)及升級(jí)改造項(xiàng)目需說明原有系統(tǒng)情況，包括歷史立項(xiàng)項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)時(shí)間、審批金額、建設(shè)投入金額、投入使用時(shí)間及目前運(yùn)行狀況。（二）存在問題根據(jù)本項(xiàng)目業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，分析歸納本項(xiàng)目存在的主要問題與差距。（三）必要性分析1.對(duì)應(yīng)市數(shù)字政府規(guī)劃及本單位主管部門政務(wù)信息化（數(shù)字政府）規(guī)劃的內(nèi)容，闡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性。需明確對(duì)應(yīng)市數(shù)字政府規(guī)劃的章節(jié)，明確對(duì)應(yīng)本單位主管部門政務(wù)信息化（數(shù)字政府）規(guī)劃的章節(jié)。此項(xiàng)內(nèi)容將作為項(xiàng)目立項(xiàng)審核的重要內(nèi)容。2.從依法履行職能、響應(yīng)國(guó)家地方發(fā)展要求、對(duì)廣州市其他政務(wù)部門開展業(yè)務(wù)工作的貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性。也可闡述如未及時(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)而可能導(dǎo)致的負(fù)面影響。（四）需求分析新建項(xiàng)目應(yīng)說明對(duì)哪些業(yè)務(wù)主線進(jìn)行信息化建設(shè)，可包含所需軟硬件支撐要求。整合建設(shè)、替換建設(shè)及升級(jí)改造項(xiàng)目需說明以下內(nèi)容：一是所優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程，二是所整合的信息資源，三是前后技術(shù)差異比較（包括技術(shù)架構(gòu)、運(yùn)行環(huán)境、技術(shù)路線、發(fā)展趨勢(shì)等對(duì)比）。1.系統(tǒng)應(yīng)用需求分析從項(xiàng)目申報(bào)單位職能定位、社會(huì)治理服務(wù)功能需要、技術(shù)發(fā)展、存在的問題和改進(jìn)的需要等方面，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)提出項(xiàng)目的系統(tǒng)應(yīng)用需求，對(duì)照前述項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)，對(duì)業(yè)務(wù)整體指標(biāo)、應(yīng)用與推廣等方面進(jìn)行細(xì)化分析。其中，年度業(yè)務(wù)量、系統(tǒng)用戶數(shù)、服務(wù)對(duì)象及數(shù)量是必要闡述內(nèi)容。對(duì)于含軟件開發(fā)的項(xiàng)目，還需闡述業(yè)務(wù)峰值區(qū)間及預(yù)計(jì)并發(fā)訪問量、預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量及年增長(zhǎng)量。系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象包括內(nèi)部服務(wù)對(duì)象、外部服務(wù)對(duì)象。內(nèi)部服務(wù)對(duì)象可包括市主管部門業(yè)務(wù)處室、下屬單位、業(yè)務(wù)垂直延伸部門（區(qū)、街道、社區(qū)對(duì)口經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）、業(yè)務(wù)窗口和技術(shù)部門等；外部服務(wù)對(duì)象可包括法人和自然人。2.系統(tǒng)質(zhì)量需求分析根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用需求，提出對(duì)功能模塊建設(shè)的需求，包括內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、流程及相關(guān)指標(biāo)。分析項(xiàng)目主要功能的構(gòu)成和邊界，簡(jiǎn)述功能模塊建設(shè)需求。對(duì)照前述項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)，對(duì)系統(tǒng)性能、數(shù)據(jù)共享與開放、系統(tǒng)升級(jí)及優(yōu)化整合等方面進(jìn)行細(xì)化分析。3.網(wǎng)絡(luò)安全需求分析根據(jù)等級(jí)保護(hù)（分級(jí)保護(hù)）對(duì)象受到破壞時(shí)所侵害的客體和對(duì)客體造成侵害的程度確定信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)，并列明理由。同時(shí)應(yīng)落實(shí)國(guó)家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，提出密碼保障需求。對(duì)照前述項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)，從可用性（業(yè)務(wù)連續(xù)性）、完整性、保密性等方面，對(duì)安全指標(biāo)、容災(zāi)備份等方面進(jìn)行細(xì)化分析。4.系統(tǒng)租賃服務(wù)需求分析（選填）系統(tǒng)租賃服務(wù)適用于開展某項(xiàng)業(yè)務(wù)所需要的信息系統(tǒng)通過租賃服務(wù)獲得的場(chǎng)景，所租賃的信息系統(tǒng)可包括軟件和信息化基礎(chǔ)設(shè)施。例如公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)租賃服務(wù)。對(duì)照前述項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)，闡述實(shí)施系統(tǒng)租賃內(nèi)容與數(shù)量、租賃的理由、依據(jù)及是否首次租賃。5.其他需求（可自定義命名）分析（選填）根據(jù)實(shí)際需要，提出系統(tǒng)建設(shè)的其他需求，如防水防塵、防震、防火等。四、項(xiàng)目方案*若項(xiàng)目中存在多個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表（表3.2），按照以下要求分別進(jìn)行闡述。（一）系統(tǒng)在部門（單位）信息化框架中所處的位置對(duì)照前述本項(xiàng)目單位主管部門或項(xiàng)目單位的信息化總體框架圖，說明系統(tǒng)在框架中所處的位置。（二）系統(tǒng)架構(gòu)1.總體架構(gòu)通過圖表和文字闡述項(xiàng)目整體框架，包括系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部系統(tǒng)間的聯(lián)系，并區(qū)分出已建系統(tǒng)和新增系統(tǒng)功能區(qū)別，繪制系統(tǒng)總體架構(gòu)圖。2.應(yīng)用架構(gòu)通過圖表和文字闡述項(xiàng)目包括的主要子系統(tǒng)、子模塊以及各功能模塊之間的相互邏輯關(guān)系。3.網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)通過圖表和文字闡述項(xiàng)目總體網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的名稱、不同網(wǎng)絡(luò)（電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專網(wǎng)等）的邊界劃分等。（三）技術(shù)路線闡述擬采用的主要技術(shù)路線及實(shí)現(xiàn)策略，包括系統(tǒng)部署方式（如云部署或本地部署）、支撐環(huán)境（如服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、中間件的選型）、開發(fā)環(huán)境（如開發(fā)工具及平臺(tái)）等，并說明選型依據(jù)。技術(shù)路線與軟硬件選型應(yīng)科學(xué)合理，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。（四）軟件開發(fā)服務(wù)（選填）1.已建或在建信息系統(tǒng)對(duì)接在“數(shù)字政府”建設(shè)總體架構(gòu)下，提出本項(xiàng)目與已建和在建信息系統(tǒng)對(duì)接的目標(biāo)與內(nèi)容。（1）與本部門信息系統(tǒng)對(duì)接的目標(biāo)與內(nèi)容。（2）與市公用復(fù)用平臺(tái)及其他部門的信息系統(tǒng)對(duì)接的目標(biāo)與內(nèi)容（例如市政務(wù)信息共享平臺(tái)、市政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通平臺(tái)、市政服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用管理系統(tǒng)、市電子證照系統(tǒng)、省級(jí)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)等）。2.軟件開發(fā)軟件開發(fā)服務(wù)類型分為定制軟件開發(fā)服務(wù)、定制軟件升級(jí)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理服務(wù)。（1）定制軟件開發(fā)定制軟件開發(fā)服務(wù)適用于通過現(xiàn)有軟件無法滿足用戶個(gè)性化服務(wù)需求，需要進(jìn)行定制化開發(fā)的服務(wù)。定制軟件開發(fā)服務(wù)按需要完成的服務(wù)及任務(wù)量提出。需闡述軟件的功能，按照服務(wù)的復(fù)雜程度，軟件服務(wù)可劃分系統(tǒng)、功能模塊、功能點(diǎn)等多級(jí)。對(duì)這些系統(tǒng)、功能模塊、功能點(diǎn)分別進(jìn)行詳細(xì)闡述，并說明其內(nèi)部之間的業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)交換關(guān)系。表3.5定制軟件開發(fā)服務(wù)測(cè)算表（樣例）序號(hào)工作內(nèi)容軟件開發(fā)工作量（精確到2位小數(shù)）測(cè)算依據(jù)人員級(jí)別小計(jì)（人月）1需求分析2系統(tǒng)設(shè)計(jì)3模塊1開發(fā)4模塊2開發(fā)…………系統(tǒng)測(cè)試部署實(shí)施系統(tǒng)培訓(xùn)結(jié)合建設(shè)內(nèi)容應(yīng)列明定制軟件開發(fā)各項(xiàng)內(nèi)容的測(cè)算依據(jù)和過程，可用文字形式進(jìn)行補(bǔ)充。（2）定制軟件升級(jí)定制軟件升級(jí)服務(wù)適用于軟件系統(tǒng)已通過驗(yàn)收并正式投入運(yùn)行后，須進(jìn)行功能升級(jí)的場(chǎng)景。定制軟件升級(jí)服務(wù)按需要完成的服務(wù)及任務(wù)量提出。闡述軟件原有功能及模塊、需升級(jí)的功能及模塊，并說明其內(nèi)部之間的業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)交換關(guān)系。表3.6定制軟件升級(jí)服務(wù)測(cè)算表（樣例）序號(hào)工作內(nèi)容軟件開發(fā)工作量（精確到2位小數(shù)）測(cè)算依據(jù)人員級(jí)別小計(jì)（人月）1需求分析2系統(tǒng)設(shè)計(jì)3模塊1開發(fā)4模塊2開發(fā)…………系統(tǒng)測(cè)試部署實(shí)施系統(tǒng)培訓(xùn)結(jié)合建設(shè)內(nèi)容應(yīng)列明定制軟件升級(jí)各項(xiàng)內(nèi)容的測(cè)算依據(jù)和過程，可用文字形式進(jìn)行補(bǔ)充。（3）數(shù)據(jù)處理服務(wù)包括外部數(shù)據(jù)接口開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)遷移等內(nèi)容，需闡述數(shù)據(jù)處理的范圍、規(guī)模、方式等。對(duì)于計(jì)劃納入政務(wù)信息共享的數(shù)據(jù)，應(yīng)將外部數(shù)據(jù)接口開發(fā)納入本期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，并在建成后發(fā)布數(shù)據(jù)接口規(guī)范，后續(xù)不應(yīng)以其他名義再次申請(qǐng)接口開發(fā)費(fèi)用。表3.7數(shù)據(jù)處理服務(wù)測(cè)算表（樣例）序號(hào)數(shù)據(jù)處理內(nèi)容數(shù)據(jù)處理量（條、GB）開發(fā)工作量（精確到2位小數(shù)）測(cè)算依據(jù)人員級(jí)別小計(jì)（人月）1外部數(shù)據(jù)接口開發(fā)2數(shù)據(jù)遷移（舊系統(tǒng)、新系統(tǒng)）3……結(jié)合建設(shè)內(nèi)容應(yīng)列明數(shù)據(jù)處理各項(xiàng)內(nèi)容的測(cè)算依據(jù)和過程，可用文字形式進(jìn)行補(bǔ)充。（4）網(wǎng)上辦事如包含面向社會(huì)公眾（法人和自然人）提供服務(wù)的各類網(wǎng)上辦事服務(wù)和便民服務(wù)（含預(yù)約、申辦、查詢、評(píng)價(jià)、互動(dòng)等，不含部門內(nèi)部行政管理、部門行業(yè)管理、辦公協(xié)同）的軟件開發(fā)內(nèi)容，請(qǐng)?jiān)敿?xì)闡述功能。面向市民企業(yè)服務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，包括電腦版、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等，全部應(yīng)接入省級(jí)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)。（5）移動(dòng)服務(wù)如包含移動(dòng)業(yè)務(wù)（包括手機(jī)軟件客戶端APP、公眾號(hào)、小程序等）的軟件內(nèi)容，請(qǐng)?jiān)敿?xì)闡述功能、服務(wù)對(duì)象。（五）信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（選填）信息化基礎(chǔ)設(shè)施包括涉及系統(tǒng)運(yùn)行所需自行采購的硬件設(shè)備和成品軟件（不含桌面端一般辦公軟件），如網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲(chǔ)和備份設(shè)備、安全設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備、機(jī)房環(huán)境設(shè)備、場(chǎng)所智能化設(shè)備、網(wǎng)管軟件、服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等。闡述項(xiàng)目信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容，包括架構(gòu)、技術(shù)規(guī)范、選型依據(jù)、數(shù)量測(cè)算過程、部署方式等。注：若存在服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備需自購的情況，應(yīng)闡述相關(guān)理由，并將依據(jù)文件在方案附錄中提供。表3.8信息化基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品列表（樣例）序號(hào)產(chǎn)品名稱規(guī)格參數(shù)單位數(shù)量部署地點(diǎn)測(cè)算依據(jù)一網(wǎng)絡(luò)及配套設(shè)備////1.1交換機(jī)1.2路由器1.3網(wǎng)管軟件1.4……二////2.1光纖2.2信息模塊2.3……三服務(wù)器//3.13.23.3……四//4.14.24.3……五5.15.2結(jié)合建設(shè)內(nèi)容應(yīng)列明信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)測(cè)算依據(jù)和過程，可用文字形式進(jìn)行補(bǔ)充。（六）系統(tǒng)租賃服務(wù)（選填）系統(tǒng)租賃服務(wù)適用于開展某項(xiàng)業(yè)務(wù)所需要的信息系統(tǒng)通過租賃服務(wù)獲得的場(chǎng)景，所租賃的信息系統(tǒng)可包括軟件和信息化基礎(chǔ)設(shè)施，租賃時(shí)長(zhǎng)一般為3-5年。例如公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)租賃服務(wù)。系統(tǒng)租賃服務(wù)不應(yīng)包含業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)及推廣工作，如話務(wù)坐席服務(wù)等。政務(wù)云平臺(tái)已提供的產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)在政務(wù)云平臺(tái)租賃。系統(tǒng)租賃服務(wù)中如有云資源租賃服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)在“云資源租賃服務(wù)”中填報(bào)及提出概算。1.租賃計(jì)劃闡述需支持的業(yè)務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)場(chǎng)景、計(jì)劃租賃時(shí)長(zhǎng)及是否首次租賃。如屬于續(xù)租，提供歷次租賃的小結(jié)情況、租賃費(fèi)用。2.軟件租賃需闡述軟件的功能，按照服務(wù)的復(fù)雜程度，軟件服務(wù)可以劃分系統(tǒng)、子系統(tǒng)、功能模塊、功能點(diǎn)等多級(jí)。對(duì)這些系統(tǒng)、子系統(tǒng)、功能模塊、功能點(diǎn)分別進(jìn)行詳細(xì)闡述，并說明其內(nèi)部之間的業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)交換關(guān)系。3.信息化基礎(chǔ)設(shè)施租賃信息化基礎(chǔ)設(shè)施租賃服務(wù)適用于服務(wù)適用方提出硬件租賃需求，服務(wù)提供方進(jìn)行硬件交付。服務(wù)使用方按購買服務(wù)方式支付硬件租賃服務(wù)費(fèi)。例如公共安全及城市管理領(lǐng)域的視頻監(jiān)控服務(wù)租賃。闡述項(xiàng)目信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容，包括架構(gòu)、技術(shù)規(guī)范、選型依據(jù)、數(shù)量測(cè)算過程、部署方式等。4.其他租賃服務(wù)按實(shí)際需要進(jìn)行闡述。5.費(fèi)用測(cè)算依據(jù)表3.9系統(tǒng)租賃服務(wù)列表（樣例）序號(hào)服務(wù)名稱功能或規(guī)格參數(shù)單位數(shù)量部署地點(diǎn)資產(chǎn)估算（萬元）一軟件租賃////1.1模塊11.2模塊21.3……二////2.1//2.1.12.1.22.1.3……2.2網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)//2.2.1傳輸網(wǎng)絡(luò)2.2.2……2.3//2.3.12.3.22.3.3……三……3.1……3.2……合計(jì)注：資產(chǎn)估算是指所租賃的軟硬件產(chǎn)品本身的價(jià)值，如非全新產(chǎn)品，應(yīng)按折舊后價(jià)值進(jìn)行估算。以所計(jì)劃租賃的軟件和信息化基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)估算為基數(shù)，結(jié)合所需支撐的業(yè)務(wù)工作，提出租賃費(fèi)（率）及測(cè)算依據(jù)。（七）云資源租賃服務(wù)（選填）重點(diǎn)闡述項(xiàng)目政務(wù)云資源租賃周期、選型依據(jù)、數(shù)量測(cè)算過程等。原則上租賃周期不超過2年，后續(xù)費(fèi)用納入運(yùn)維項(xiàng)目。服務(wù)器租賃原則上應(yīng)選用虛擬機(jī)，如須租賃物理機(jī)，應(yīng)提供虛擬機(jī)不能支持的理由論證；存儲(chǔ)資源按業(yè)務(wù)訪問性能需求選擇種類，按預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)量并結(jié)合增長(zhǎng)率選擇空間大小。云平臺(tái)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)所需的非專用網(wǎng)絡(luò)、備份、安全等服務(wù)原則上應(yīng)先從云服務(wù)目錄中選擇相關(guān)服務(wù)。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、軟件服務(wù)等支撐類軟件產(chǎn)品或服務(wù)在云平臺(tái)所提供主流產(chǎn)品中進(jìn)行選擇，特有需求請(qǐng)寫明原因。表3.10云資源租賃表使用系統(tǒng)名稱資源名稱規(guī)格參數(shù)單位數(shù)量系統(tǒng)1系統(tǒng)2填表說明：云資源按使用系統(tǒng)分別填寫，應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器分開填寫，不同規(guī)格分開填寫，系統(tǒng)共用的填寫多個(gè)系統(tǒng)名稱。（八）新一代信息技術(shù)在本項(xiàng)目的應(yīng)用本項(xiàng)目是否使用了新一代信息技術(shù)，包括但不限于第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)。如是，則具體闡述新一代信息技術(shù)在本項(xiàng)目中的應(yīng)用，如應(yīng)用于某系統(tǒng)的某環(huán)節(jié)、預(yù)期成效等。五、項(xiàng)目信息資源本項(xiàng)目如涉及信息資源采集、處理、存儲(chǔ)、輸出的，需填寫本章內(nèi)容；如不涉及，本章內(nèi)容填無。（一）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)列出本項(xiàng)目中，軟件系統(tǒng)所采用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。（二）項(xiàng)目信息資源采集需求列出項(xiàng)目所需要輸入系統(tǒng)的信息資源，以及數(shù)據(jù)來源和采集方式。來源包括通過政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取、通過電子證照系統(tǒng)獲取、通過行政相對(duì)人提交材料獲取等；采集方式包括數(shù)據(jù)共享交換獲取、個(gè)人網(wǎng)上填報(bào)、窗口收集錄入等。表3.11項(xiàng)目所需要的信息資源（樣例）序號(hào)數(shù)據(jù)主題名稱數(shù)據(jù)提供單位數(shù)據(jù)項(xiàng)來源采集方式1公積金單位總帳信息市公積金中心組織機(jī)構(gòu)代碼，單位名稱，單位公積金帳號(hào)，開戶日期政務(wù)信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)共享交換獲取2流動(dòng)人員基本信息行政相對(duì)人身份證號(hào)碼，姓名，出生日期，……行政相對(duì)人提交個(gè)人網(wǎng)上填報(bào)…（三）項(xiàng)目形成的信息資源目錄按照《政務(wù)信息共享平臺(tái)接入規(guī)范》（DB4401T27-2019）要求制定項(xiàng)目所形成的信息資源目錄，非規(guī)范化的數(shù)據(jù)要求轉(zhuǎn)成規(guī)范化數(shù)據(jù)或半規(guī)范化數(shù)據(jù)。表3.12項(xiàng)目形成的信息資源目錄表（樣例）序號(hào)數(shù)據(jù)主題名稱數(shù)據(jù)提供單位數(shù)據(jù)項(xiàng)更新周期共享方式共享類型共享范圍備注1公積金單位總帳信息市公積金中心組織機(jī)構(gòu)代碼，單位名稱，單位公積金帳號(hào)，開戶日期每天前置機(jī)無條件共享//2流動(dòng)人員基本信息市來穗局身份證號(hào)碼，姓名，出生日期，……每月電子文件有條件共享相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù)和政策理由…信息資源目錄說明：1.每項(xiàng)信息所有要素均應(yīng)填寫。2.“數(shù)據(jù)主題名稱”指每項(xiàng)信息的具體名稱，一個(gè)數(shù)據(jù)主題通常包含若干個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)。3.“數(shù)據(jù)項(xiàng)”是每個(gè)數(shù)據(jù)主題所包含的具體數(shù)據(jù)內(nèi)容，即構(gòu)成每個(gè)數(shù)據(jù)主題的字段。

4.“更新周期”是指信息提供單位定期向平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)的周期，周期包括：“實(shí)時(shí)、每天、每周、每月、每季、每半年、每年、其他等”。5.“共享方式”包括：一是通過市政府信息共享平臺(tái)前置機(jī)方式；二是電子文件報(bào)送（指通過光盤、文件傳送等方式直接向市專項(xiàng)辦提供數(shù)據(jù)）。6.“共享類型”包括：一是專項(xiàng)成員政府部門無條件共享；二是有條件共享，需經(jīng)部門間授權(quán)后共享。7.“共享范圍”（1）屬于無條件共享的無需填寫；（2）屬于有條件共享的填寫共享?xiàng)l件：如申請(qǐng)部門屬于省級(jí)（市級(jí)）政務(wù)部門或少數(shù)特定省級(jí)（市級(jí)）政務(wù)部門的，可同意共享；如申請(qǐng)部門業(yè)務(wù)對(duì)該數(shù)據(jù)類的共享需求屬于法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定需要的，可同意共享；如申請(qǐng)的數(shù)據(jù)類所屬的個(gè)人或者法人授權(quán)同意的，可同意共享；如申請(qǐng)部門的業(yè)務(wù)需求屬于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)具體數(shù)據(jù)項(xiàng)明細(xì)無需求的，可同意共享該數(shù)據(jù)類的統(tǒng)計(jì)結(jié)果；如申請(qǐng)部門業(yè)務(wù)屬于某一特定業(yè)務(wù)場(chǎng)景或者特定行業(yè)的，可同意共享；各部門須明確的其他具體條件。（四）項(xiàng)目形成共享信息資源接口規(guī)范闡述項(xiàng)目形成的共享信息資源的接口規(guī)范制定和發(fā)布計(jì)劃。對(duì)于計(jì)劃納入政務(wù)信息共享的數(shù)據(jù)，應(yīng)將外部數(shù)據(jù)接口開發(fā)納入本期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（詳見四、項(xiàng)目方案（三）軟件開發(fā)服務(wù)2.軟件開發(fā)（3）數(shù)據(jù)處理服務(wù)），并在建成后發(fā)布數(shù)據(jù)接口規(guī)范，后續(xù)不應(yīng)以其他名義再次申請(qǐng)接口開發(fā)費(fèi)用。（五）不共享信息資源及其依據(jù)列出不共享的信息資源及不共享依據(jù)，并將相關(guān)法規(guī)條款以附錄形式提供。表3.13不共享信息資源及法規(guī)依據(jù)序號(hào)數(shù)據(jù)主題名稱不共享的依據(jù)和相關(guān)法規(guī)12…六、項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)及安全評(píng)估服務(wù)（一）安全設(shè)計(jì)結(jié)合業(yè)務(wù)需求分析安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，在需求分析和設(shè)計(jì)時(shí)認(rèn)真考慮系統(tǒng)整體安全，明確系統(tǒng)的安全域劃分，確定系統(tǒng)的安全等級(jí)，制定安全策略，提出安全功能設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)方法及解決方案。項(xiàng)目還應(yīng)落實(shí)國(guó)家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定密碼應(yīng)用策略。簡(jiǎn)述建設(shè)單位網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀，以表格形式列出本單位已有的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)設(shè)施和管理制度，網(wǎng)絡(luò)安全管理組織架構(gòu)和人員情況，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控、應(yīng)急管理、災(zāi)備等情況。按照等級(jí)保護(hù)（分級(jí)保護(hù)）定級(jí)指南、等級(jí)保護(hù)（分級(jí)保護(hù)）基本要求、等級(jí)保護(hù)（分級(jí)保護(hù)）安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行等級(jí)保護(hù)（分級(jí)保護(hù)）定級(jí)工作并進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)。1.等級(jí)保護(hù)（分級(jí)保護(hù)）基本要求可包括安全物理環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界、安全計(jì)算環(huán)境、安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全建設(shè)管理、安全運(yùn)維管理。2.安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求（1）提供網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)（分級(jí)保護(hù)）安全技術(shù)設(shè)計(jì)框架圖。（2）對(duì)安全技術(shù)設(shè)計(jì)框架進(jìn)行闡述介紹。包括安全計(jì)算環(huán)境設(shè)計(jì)技術(shù)要求、安全區(qū)域邊界設(shè)計(jì)技術(shù)要求、安全通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)技術(shù)要求、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全計(jì)算環(huán)境設(shè)計(jì)技術(shù)要求等。3.密碼應(yīng)用要求按國(guó)家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，提出密碼應(yīng)用要求。（二）安全評(píng)估服務(wù)安全評(píng)估是指按國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定開展的，反映項(xiàng)目及應(yīng)用環(huán)境網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)情況的評(píng)估工作，包括涉密信息系統(tǒng)安全保密測(cè)評(píng)、非涉密信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估等。闡述安全評(píng)估服務(wù)的目標(biāo)、依據(jù)、測(cè)評(píng)對(duì)象、測(cè)評(píng)的方法和使用的工具、測(cè)評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)等。如果含有多項(xiàng)安全評(píng)估服務(wù)，需分別列出。七、項(xiàng)目管理（一）實(shí)施進(jìn)度1.項(xiàng)目實(shí)施工期明確項(xiàng)目實(shí)施的總體進(jìn)度安排、分期進(jìn)度安排、項(xiàng)目階段里程碑、階段成果標(biāo)識(shí)等。2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一覽表闡述項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程安排，繪制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表?？刹捎酶侍貓D表示。任務(wù)時(shí)間123456789101112任務(wù)1任務(wù)2任務(wù)3任務(wù)4任務(wù)5圖3.1項(xiàng)目工期與進(jìn)度計(jì)劃圖（二）組織機(jī)構(gòu)和人員管理1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、實(shí)施和運(yùn)維機(jī)構(gòu)及組織管理簡(jiǎn)述項(xiàng)目管理機(jī)制等。2.技術(shù)力量和人員配置提出項(xiàng)目實(shí)施人員配置計(jì)劃并說明角色、職能、人數(shù)。3.培訓(xùn)需求和計(jì)劃簡(jiǎn)述培訓(xùn)需求、目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃。（三）風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策提出科學(xué)合理的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案，明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和管理措施。（四）質(zhì)量保障1.監(jiān)理服務(wù)。闡述監(jiān)理服務(wù)工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)相關(guān)供應(yīng)商的進(jìn)度計(jì)劃、階段成果和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，相關(guān)工作可納入監(jiān)理工作內(nèi)容。2.驗(yàn)收測(cè)評(píng)。驗(yàn)收測(cè)評(píng)是對(duì)項(xiàng)目中的軟、硬件性能和功能進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)。對(duì)于金額超過50萬元（含）的建設(shè)開發(fā)類項(xiàng)目主體合同應(yīng)完成驗(yàn)收測(cè)評(píng)，其他合同可不開展驗(yàn)收測(cè)評(píng)。闡述驗(yàn)收測(cè)評(píng)服務(wù)的目標(biāo)、測(cè)評(píng)對(duì)象、測(cè)評(píng)的方法和使用的工具、測(cè)評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)等。對(duì)于安全技術(shù)防范類項(xiàng)目，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定開展技防檢測(cè)，完成技防檢測(cè)的項(xiàng)目無需再開展驗(yàn)收測(cè)評(píng)。八、項(xiàng)目投資概算（一）項(xiàng)目投資概算匯總項(xiàng)目投資概算由主體實(shí)施費(fèi)用概算、配套費(fèi)用概算兩部分組成。其中，主體實(shí)施費(fèi)用概算按系統(tǒng)分別計(jì)算，一般包括軟件開發(fā)服務(wù)費(fèi)、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、系統(tǒng)租賃服務(wù)費(fèi)、云資源租賃服務(wù)費(fèi)等（見表B-1，投資概算匯總表）；配套費(fèi)用概算一般包括公共資源交易服務(wù)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、安全評(píng)估費(fèi)、驗(yàn)收測(cè)評(píng)費(fèi)、專家費(fèi)等。項(xiàng)目方案按實(shí)際需求情況列明安全相關(guān)測(cè)評(píng)費(fèi)用。注：1.建設(shè)開發(fā)類項(xiàng)目方案（含項(xiàng)目可行性研究報(bào)告）和運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目方案編制工作可納入運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，其費(fèi)用可納入運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目投資概算（也可在部門其他預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支），不再從配套費(fèi)用中列支。2.如項(xiàng)目單位（采購人）委托中標(biāo)人支付公共資源交易服務(wù)費(fèi)，則在配套費(fèi)用中無需列支公共資源交易服務(wù)費(fèi)。（二）概算明細(xì)對(duì)應(yīng)主體實(shí)施費(fèi)用概算和配套費(fèi)用概算，列出投資概算對(duì)應(yīng)各項(xiàng)費(fèi)用概算明細(xì)。（三）資金籌措明確提出項(xiàng)目的資金籌措方案，包括經(jīng)費(fèi)來源及說明、籌措方式等。（四）資金使用計(jì)劃結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，提出本項(xiàng)目的資金使用計(jì)劃。九、附錄和附件（一）附錄主要包括所需的其它資質(zhì)證明、詞匯索引、主要參考文獻(xiàn)以及為說明報(bào)告中比較復(fù)雜的技術(shù)所需的技術(shù)資料；附件主要是當(dāng)方案某些內(nèi)容篇幅較長(zhǎng)時(shí)，將其單獨(dú)抽出的部分。（二）附錄應(yīng)按“附錄A、附錄B”等順序編號(hào)，并裝訂在正文之后。主要內(nèi)容包括報(bào)告編制單位認(rèn)為有必要提供的有關(guān)證書影印件、詞匯術(shù)語索引、特殊技術(shù)說明、參考文獻(xiàn)等。每個(gè)附錄應(yīng)有標(biāo)題。（三）附件應(yīng)按“附件1、附件2、附件3”等順序編號(hào)，并裝訂在附錄之后，也可單獨(dú)印裝成冊(cè)。其封面除增加附件編號(hào)和附件標(biāo)題外，其余與正文封面相同。（四）附件也應(yīng)按封面、目錄、正文及附錄等的順序進(jìn)行編排。也包括：1.項(xiàng)目所需獨(dú)立成冊(cè)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、業(yè)務(wù)流程圖等附圖；2.有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目征用資源的初步意見；3.項(xiàng)目專題研究計(jì)劃或方案；4.正文中內(nèi)容較多，需單獨(dú)成冊(cè)的。

編排與印制項(xiàng)目方案的版面編排要求如下：（一）封面內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、編制單位和編制日期，需要時(shí)按規(guī)定標(biāo)注相應(yīng)的密級(jí)。（二）項(xiàng)目名稱應(yīng)用小1號(hào)方正小標(biāo)宋_GBK，項(xiàng)目單位、編制單位應(yīng)用3號(hào)黑體，編制日期應(yīng)用3號(hào)仿宋_GB2312。正文的版面編排格式如下：表4.1正文編排格式要求示例各章標(biāo)題黑體三號(hào)字體居中，單倍行距，段前0磅，段后18磅，章序號(hào)與章名間空一個(gè)漢字符。第一章×××一級(jí)節(jié)標(biāo)題黑體小四號(hào)字體居左書寫，行距20磅，段前0磅，段后0磅，序號(hào)與題名間空一個(gè)漢字符。1.1××××二級(jí)節(jié)標(biāo)題黑體小四號(hào)字體居左書寫，行距20磅，段前0磅，段后0磅，序號(hào)與題名間空一個(gè)漢字符。1.1.1×××三級(jí)節(jié)標(biāo)題黑體小四號(hào)字體居左書寫，行距20磅，段前0磅，段后0磅，序號(hào)與題名間空一個(gè)漢字符。1.1.1.1×××段落文字仿宋_GB2312小四號(hào)字體，兩端對(duì)齊書寫，段落首行左縮進(jìn)2個(gè)漢字符，行距20磅，段前0磅，段后0磅?！痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢翀D序、圖名仿宋_GB2312小四號(hào)字體居中，行距20磅，段前0磅，段后0磅，圖序、圖名標(biāo)于圖下方。圖1.1×××表序、表名仿宋_GB2312小四號(hào)字體居中，行距20磅，段前0磅，段后0磅，表序、表名標(biāo)于表上方。表1.1×××裝訂項(xiàng)目方案應(yīng)用A4（210mm×297mm）標(biāo)準(zhǔn)大小的白紙雙面印制，左側(cè)裝訂。同時(shí)應(yīng)制作電子介質(zhì)的副本。

附錄A項(xiàng)目方案編制大綱第一章項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目名稱1.2項(xiàng)目性質(zhì)1.3項(xiàng)目單位、負(fù)責(zé)人與經(jīng)辦人1.4項(xiàng)目密級(jí)1.5項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)1.6項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)1.7項(xiàng)目所運(yùn)用的新一代信息技術(shù)1.8項(xiàng)目周期1.9項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表1.10項(xiàng)目概算及來源第二章項(xiàng)目單位概況2.1項(xiàng)目單位概況2.2本單位信息化現(xiàn)狀第三章項(xiàng)目業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、項(xiàng)目必要性和需求分析3.1業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析3.2存在問題3.3必要性分析3.4需求分析第四章項(xiàng)目方案4.1系統(tǒng)在部門（單位）信息化框架中所處的位置4.2系統(tǒng)架構(gòu)4.3技術(shù)路線4.4軟件開發(fā)服務(wù)4.5信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4.6系統(tǒng)租賃服務(wù)4.7云資源租賃服務(wù)4.8新一代信息技術(shù)在本項(xiàng)目的應(yīng)用第五章項(xiàng)目信息資源5.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)5.2項(xiàng)目信息資源采集需求5.3項(xiàng)目形成的信息資源目錄5.4項(xiàng)目形成共享信息資源接口規(guī)范5.5不共享信息資源及其依據(jù)第六章項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)及安全評(píng)估服務(wù)6.1安全設(shè)計(jì)6.2安全評(píng)估服務(wù)第七章項(xiàng)目管理7.1實(shí)施進(jìn)度7.2組織機(jī)構(gòu)和人員管理7.3風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策7.4質(zhì)量保障第八章項(xiàng)目投資概算8.1項(xiàng)目投資概算匯總8.2費(fèi)用明細(xì)8.3資金籌措8.4資金使用計(jì)劃第九章附錄和附件

附錄B項(xiàng)目投資概算構(gòu)成及參考樣表一、項(xiàng)目投資概算匯總項(xiàng)目投資概算參考樣表如表B-1所示。金額單位均為萬元，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。表B-1項(xiàng)目投資概算匯總表（樣例）序號(hào)概算構(gòu)成及名稱金額（萬元）備注一主體實(shí)施費(fèi)用概算（小計(jì)）1.1系統(tǒng)1（小計(jì)）1.1.1軟件開發(fā)服務(wù)費(fèi)1.1.2信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用1.1.3系統(tǒng)租賃服務(wù)費(fèi)用1.1.4云資源租賃服務(wù)費(fèi)用1.1.5……（其他）1.2系統(tǒng)2（小計(jì)）1.2.1……1.2.2……1.3系統(tǒng)3（小計(jì)）1.3.1……1.3.2……二配套費(fèi)用概算（小計(jì)）2.1公共資源交易服務(wù)費(fèi)2.2監(jiān)理費(fèi)2.3安全評(píng)估費(fèi)（小計(jì)）2.3.1等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)費(fèi)用2.3.2……2.4驗(yàn)收測(cè)評(píng)（技防檢測(cè)）費(fèi)2.5專家費(fèi)2.6其他相關(guān)費(fèi)用三合計(jì)二、主體實(shí)施費(fèi)用明細(xì)若項(xiàng)目中存在多個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表（表3.2），按系統(tǒng)分別列出費(fèi)用明細(xì)。（一）系統(tǒng)11.軟件開發(fā)服務(wù)費(fèi)（選填）（1）定制軟件開發(fā)服務(wù)費(fèi)定制軟件開發(fā)服務(wù)費(fèi)是指根據(jù)用戶需求定制開發(fā)完成軟件系統(tǒng)所需發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用總和，其估算方式應(yīng)嚴(yán)格按照軟件工程的規(guī)范和要求，合理確定分析、設(shè)計(jì)、開發(fā)、測(cè)試和實(shí)施等各階段的工作量、所需不同類型技術(shù)人員數(shù)量和對(duì)應(yīng)月人工費(fèi)用。定制軟件開發(fā)服務(wù)概算明細(xì)表參考樣式如表B-2所示：表B-2定制軟件開發(fā)服務(wù)概算明細(xì)表（測(cè)算依據(jù)詳見第xx頁）系統(tǒng)名稱：系統(tǒng)1工作內(nèi)容工作量(人·月)人員級(jí)別費(fèi)用單價(jià)（萬元/人·月）金額（萬元）需求分析（第六檔）系統(tǒng)設(shè)計(jì)模塊1開發(fā)模塊2開發(fā)……系統(tǒng)測(cè)試部署實(shí)施系統(tǒng)培訓(xùn)合計(jì)（2）定制軟件升級(jí)服務(wù)費(fèi)定制軟件升級(jí)服務(wù)費(fèi)參照“定制軟件開發(fā)服務(wù)費(fèi)”規(guī)則計(jì)算。定制軟件升級(jí)服務(wù)概算明細(xì)表參照表B-2列出。（3）數(shù)據(jù)處理服務(wù)費(fèi)表B-3數(shù)據(jù)處理服務(wù)概算明細(xì)表（測(cè)算依據(jù)詳見第xx頁）系統(tǒng)名稱：系統(tǒng)1序號(hào)數(shù)據(jù)處理內(nèi)容數(shù)據(jù)處理量（條、GB）工作量(人·月)人員級(jí)別費(fèi)用單價(jià)（萬元/人·月）金額（萬元）1外部數(shù)據(jù)接口開發(fā)2數(shù)據(jù)遷移（舊系統(tǒng)、新系統(tǒng)）3……合計(jì)2.信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（選填）表B-4信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)概算明細(xì)表（測(cè)算依據(jù)詳見第xx頁）系統(tǒng)名稱：系統(tǒng)1序號(hào)產(chǎn)品名稱規(guī)格參數(shù)單位數(shù)量單價(jià)（萬元）金額（萬元）一網(wǎng)絡(luò)及配套設(shè)備////1.1交換機(jī)1.2路由器1.3網(wǎng)管軟件1.4……二////2.1光纖2.2信息模塊2.3……三服務(wù)器//3.13.23.3……四//4.14.24.3……五5.1合計(jì)3.系統(tǒng)租賃服務(wù)費(fèi)（選填）表B-5系統(tǒng)租賃服務(wù)概算明細(xì)表（測(cè)算依據(jù)詳見第xx頁）系統(tǒng)名稱：系統(tǒng)1序號(hào)服務(wù)名稱功能或規(guī)格參數(shù)單位數(shù)量租賃周期單價(jià)（萬元）金額（萬元）一軟件租賃/////1.1模塊11.2模塊21.3……二/////2.1///2.1.12.1.22.1.3……2.2網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)///2.2.1傳輸網(wǎng)絡(luò)2.2.2……2.3///2.3.12.3.22.3.3……三……3.1……3.2……合計(jì)4.云資源租賃服務(wù)費(fèi)（選填）表B-6云資源租賃服務(wù)概算明細(xì)表（測(cè)算依據(jù)詳見第xx頁）系統(tǒng)名稱：系統(tǒng)1序號(hào)資源名稱規(guī)格參數(shù)單位數(shù)量租賃周期單價(jià)（萬元）金額（萬元）合計(jì)5.其他費(fèi)用（選填）其他費(fèi)用可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況合理申報(bào)。（二）系統(tǒng)2（選填）參照系統(tǒng)1填寫?！ㄈ┫到y(tǒng)3（選填）參照系統(tǒng)1填寫。……三、配套費(fèi)用概算明細(xì)配套費(fèi)用一般包括公共資源交易服務(wù)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、安全評(píng)