防汛抗旱水利提升工程實(shí)施方案

防汛抗旱水利提升工程實(shí)施方案

編制大綱

水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院

二一八年十月

III

目錄

一、防汛抗旱形勢(shì)與問(wèn)題

一、防汛抗旱形勢(shì)與問(wèn)題

水旱災(zāi)害歷來(lái)是中華民族的心腹之患，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占各類自然災(zāi)害總損失的70%左右。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，我國(guó)水旱災(zāi)害防御能力不斷提高，特別是新中國(guó)成立以后，開展了大規(guī)模水利建設(shè)，戰(zhàn)勝了數(shù)次特大洪水和嚴(yán)重干旱，有效應(yīng)對(duì)了頻繁發(fā)生的臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐和保障。

我國(guó)水旱災(zāi)害防治成效十分顯著，但仍然存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，面臨的防汛抗旱形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。一是防汛抗旱減災(zāi)體系尚有不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。部分大江大河和重要支流的控制性工程仍不足，部分堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低；中小河流尚未全面系統(tǒng)治理，防洪體系尚不完善；蓄滯洪區(qū)工程建設(shè)和安全設(shè)施建設(shè)滯后、啟用難度大。城鄉(xiāng)供水保障能力存在不足，不少地區(qū)農(nóng)村飲水安全保障程度尚不高，目前仍有5800萬(wàn)農(nóng)村人口的供水水量或水質(zhì)得不到有效保障。二是部分水利工程年久失修、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、安全隱患大，安全度汛風(fēng)險(xiǎn)高，部分水庫(kù)、水閘、淤地壩病險(xiǎn)問(wèn)題較為突出。三是水旱災(zāi)害防治監(jiān)管薄弱、社會(huì)管理有待加強(qiáng)。由于監(jiān)管缺乏剛性手段、管理措施不到位，部分河湖存在被嚴(yán)重占用的問(wèn)題，行蓄洪能力大幅衰減，河湖調(diào)蓄和生態(tài)功能減弱。四是水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化水平總體不高。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系尚不完善，突發(fā)性、極端性暴雨洪水的預(yù)報(bào)時(shí)效性不強(qiáng)。山洪災(zāi)害依然存在監(jiān)測(cè)預(yù)警盲區(qū)。江河防洪調(diào)度系統(tǒng)還不完善，洪水調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控能力有待加強(qiáng)。防汛抗旱預(yù)案體系與服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水旱災(zāi)害防治工作，作出了一系列重大部署，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)成效巨大。2018年10月10日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議專門研究了提高我國(guó)自然災(zāi)害防治能力問(wèn)題，習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國(guó)計(jì)民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全提供有力保障。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，系統(tǒng)完善我國(guó)江河流域防汛抗旱體系，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，亟需實(shí)施防汛抗旱水利提升工程，編制防汛抗旱水利提升工程實(shí)施方案。

為了統(tǒng)一工作思路、明確目標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn)，特編制《防汛抗旱水利提升工程實(shí)施方案編制大綱》。

二、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代水利工作方針，貫徹中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)提高自然災(zāi)害防治能力的重大部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，以補(bǔ)齊防汛抗旱短板為重點(diǎn)，以提質(zhì)升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)提升為核心，以消除薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患為關(guān)鍵，以強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督管理為保障，全面完善我國(guó)水旱災(zāi)害防治體系，提升水旱災(zāi)害防治能力，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全提供有力保障。

（二）基本原則

堅(jiān)持以人為本，綠色發(fā)展。防汛抗旱各項(xiàng)工作應(yīng)以人民為中心，始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，協(xié)調(diào)處理人水關(guān)系，順應(yīng)自然和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，補(bǔ)齊防汛抗旱短板，全力降低人民生命財(cái)產(chǎn)損失。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)水利工程生態(tài)化、綠色化處理，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)擾動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人、水、自然和諧共處。

堅(jiān)持預(yù)防為主，防抗救結(jié)合。貫徹落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念，高度重視水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)采取綜合防范措施，將常態(tài)減災(zāi)作為基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)過(guò)程有機(jī)統(tǒng)一，消除防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力從源頭降低水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)持因地制宜，標(biāo)本兼治。根據(jù)國(guó)家防洪安全、供水安全保障總體要求，針對(duì)不同區(qū)域水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布特點(diǎn)，因地制宜布置防洪排澇和抗旱供水工程。堅(jiān)持興利除害結(jié)合，防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會(huì)協(xié)同，統(tǒng)籌考慮工程和非工程措施，處理好治理與保護(hù)、流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村等關(guān)系，建立健全安全可靠的防汛抗旱減災(zāi)體系。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，監(jiān)管有力。根據(jù)全面深化水利改革的要求，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力提升防汛抗旱科學(xué)水平。強(qiáng)化依法治水管水，全方位提升防汛抗旱監(jiān)管的水平和質(zhì)量。完善有關(guān)制度措施，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督管理，加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)管，加大水旱災(zāi)害防治追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，做到有令必行，有禁必止，遵章辦事，按律而行，保障水旱災(zāi)害防治工作有序有效開展，努力營(yíng)造政府積極主導(dǎo)、全社會(huì)參與支持的良好局面。

（三）總體目標(biāo)

通過(guò)系統(tǒng)梳理流域區(qū)域防汛抗旱存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，分析確定流域區(qū)域防汛抗旱水利提升工程的總體要求、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和總體布局，研究確定近三年和到2025年的各類措施、投資需求和實(shí)施安排。

到2025年，大江大河干流三級(jí)及以上堤防全面達(dá)標(biāo)，大江大河及重要支流的河勢(shì)基本得到控制，流域控制性骨干工程建成并發(fā)揮防洪效益，蓄滯洪區(qū)基本建成較完備的防洪工程和可靠的安全設(shè)施，大江大河及主要支流建成完善的防洪體系，中小河流防洪排澇能力得到顯著提升。全面完成重點(diǎn)和重要防洪城市的防洪排澇工程達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)其他防洪任務(wù)重的城市防洪排澇能力。全面完成現(xiàn)有大中型病險(xiǎn)水庫(kù)及重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)、大中型病險(xiǎn)水閘、大中型病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固任務(wù)。重點(diǎn)澇區(qū)的排水能力基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成布局合理、功能完備、高效運(yùn)行、管理先進(jìn)的現(xiàn)代化治澇體系。重點(diǎn)海堤達(dá)到國(guó)家規(guī)范設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，顯著提高風(fēng)暴潮威脅嚴(yán)重的重要城市、重要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)域的防潮安全程度。山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)綜合防御體系得到鞏固提升。逐步完善水資源高效利用與合理配置體系，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)供水保障能力和抗旱能力，新增總供水能力350億m3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活抗旱供水標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到30~40升/人·日，受旱縣農(nóng)民基本口糧田抗旱供水標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到20~30m3/畝，建制城市和單一供水水源的縣級(jí)行政區(qū)所在城鎮(zhèn)基本完成備用水源建設(shè)。

近三年，大江大河干流一級(jí)二級(jí)堤防全面達(dá)標(biāo)，大江大河重要河段河勢(shì)基本得到控制，流域控制性骨干工程建設(shè)加快推進(jìn)，基本完成啟用幾率較高、防洪作用較大的蓄滯洪區(qū)的工程建設(shè)和安全建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)河段已得到治理的中小河流進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍，系統(tǒng)完善中小河流防洪排澇體系，整體提高中小河流全河的防洪排澇水平。全面完成重點(diǎn)防洪城市防洪排澇工程達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快推進(jìn)重要防洪城市達(dá)標(biāo)建設(shè)?；就瓿涩F(xiàn)有大型、重點(diǎn)中型及失事威脅較大的重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)，現(xiàn)有大型和重點(diǎn)中型病險(xiǎn)水閘，現(xiàn)有骨干和重點(diǎn)中型病險(xiǎn)淤地壩的除險(xiǎn)加固任務(wù)。明顯提升重點(diǎn)澇區(qū)排澇能力、重點(diǎn)海堤防潮能力。山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)基本形成非工程措施與工程措施相結(jié)合的綜合防御體系。新增總供水能力150億m3，城鎮(zhèn)供水保證率和應(yīng)急供水能力進(jìn)一步提高，重點(diǎn)區(qū)域和城鄉(xiāng)抗旱能力明顯增強(qiáng)，受旱縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活抗旱供水標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到30~40升/人·日，嚴(yán)重和主要受旱縣農(nóng)民基本口糧田抗旱供水標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到20~30m3/畝，建制城市基本完成備用水源建設(shè)。

（四）主要任務(wù)

防汛抗旱水利提升工程建設(shè)的主要任務(wù)是：

一是“補(bǔ)短板”。根據(jù)流域區(qū)域防汛抗旱的目標(biāo)要求，針對(duì)防汛抗旱工作中暴露出的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開展中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、重點(diǎn)澇區(qū)排澇、城市防洪排澇整治、抗旱供水能力等方面的補(bǔ)短板建設(shè)，提升流域區(qū)域防汛抗旱減災(zāi)能力。

二是“提標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)大江大河、中小河流以及區(qū)域和城市的防洪體系建設(shè)要求，針對(duì)防洪工程體系各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理提升堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等防洪設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水資源合理需求，從完善供水保障體系和保障干旱期人畜飲水安全和減少旱災(zāi)損失的要求出發(fā)，合理安排水源建設(shè)，提升抗旱供水能力。

三是“消隱患”。根據(jù)保障江河防洪安全、完善江河防洪體系的要求，從消除病險(xiǎn)問(wèn)題、安全隱患的角度出發(fā)，開展病險(xiǎn)水庫(kù)、病險(xiǎn)水閘和病險(xiǎn)淤地壩等的除險(xiǎn)加固。從消除供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的隱患和破解城市水源單一的問(wèn)題出發(fā)，開辟抗旱應(yīng)急供水水源和城市備用水源。

四是“強(qiáng)監(jiān)管”。根據(jù)水旱災(zāi)害防治監(jiān)管的要求，加強(qiáng)行蓄洪空間的管控、工程運(yùn)行管理、水旱災(zāi)害防御社會(huì)化管理。從提升防汛抗旱現(xiàn)代化、智能化管理水平的角度出發(fā)，增強(qiáng)水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)、預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè)、預(yù)案體系和服務(wù)體系建設(shè)。

（五）總體布局

按照防洪和抗旱相結(jié)合、流域和區(qū)域相結(jié)合、工程措施和非工程措施相結(jié)合，防洪排澇抗旱與資源利用及生態(tài)綠色有機(jī)統(tǒng)一的思路，建立健全高效科學(xué)的水旱災(zāi)害防治體系，研究防汛抗旱水利提升工程的總體布局。工程布局時(shí)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌考慮流域水系水情特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防洪、排澇、供水、抗旱、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，突出綜合施策，實(shí)現(xiàn)最大效益。

防洪排澇布局要根據(jù)流域、區(qū)域特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排大江大河、中小河流、山洪災(zāi)害、城市防洪排澇與澇區(qū)排澇，蓄泄兼籌洪澇兼治，注意各類防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，防治結(jié)合，統(tǒng)籌各類措施，提高整體效益?？购倒┧季忠鶕?jù)流域、區(qū)域的水資源條件和已有供用水工程基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排抗旱引調(diào)提水工程、小型水庫(kù)工程與機(jī)井工程等，注意和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、綠色化有機(jī)統(tǒng)一。

（六）有關(guān)規(guī)定

1、水平年

現(xiàn)狀水平年為2017年，規(guī)劃水平年為2025年，細(xì)化近三年建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與年度實(shí)施安排。

2、填報(bào)單元

大江大河防洪減災(zāi)能力提升工程：江河治理骨干工程中堤防建設(shè)以堤段為填報(bào)單元，河道整治工程以河段為填報(bào)單元?？刂菩詷屑~工程以樞紐為填報(bào)單元。蓄滯洪區(qū)建設(shè)以蓄滯洪區(qū)為填報(bào)單元。

城市防洪排澇提升工程：以建制城市為填報(bào)單元。

薄弱環(huán)節(jié)防洪能力提升工程：中小河流治理中流域面積200平方公里以上的以河流為填報(bào)單元，流域面積200平方公里以下的農(nóng)村河道以縣級(jí)行政區(qū)為填報(bào)單元。山洪災(zāi)害防治以及病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘、淤地壩除險(xiǎn)加固以縣級(jí)行政區(qū)為填報(bào)單元。重點(diǎn)澇區(qū)排澇能力建設(shè)以重點(diǎn)澇區(qū)為填報(bào)單元。重點(diǎn)海堤以直轄市和地級(jí)行政區(qū)為填報(bào)單元。

供水能力提升工程：重點(diǎn)水源、重大引調(diào)水工程以單個(gè)蓄水工程或連通工程為填報(bào)單元。新建大中型灌區(qū)以單個(gè)灌區(qū)為填報(bào)單元。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程以縣級(jí)行政區(qū)為填報(bào)單元。

抗旱提升工程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱水源工程以縣級(jí)行政區(qū)為填報(bào)單元。城市備用水源工程以單個(gè)項(xiàng)目為填報(bào)單元。

河湖空間管控工程：以河流或湖泊為填報(bào)單元。

3、有關(guān)口徑

（1）中小河流，統(tǒng)指流域面積3000平方公里以上的大江大河主要支流、獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河流，流域面積200至3000平方公里中小河流，以及流域面積200平方公里以下的農(nóng)村河道。

（2）蓄滯洪區(qū)，是指《國(guó)家蓄滯洪區(qū)修訂名錄》（水汛[2010]14號(hào)）中所列的蓄滯洪區(qū)和黃河下游灘區(qū)（見附錄1）。

（3）重點(diǎn)澇區(qū)主要包括三江平原、松嫩平原、洞庭湖區(qū)、湖北四湖區(qū)、鄱陽(yáng)湖、漢江中下游區(qū)、安徽沿江區(qū)、太湖流域（湖西區(qū)、陽(yáng)澄淀泖、武澄錫、杭嘉湖）、沿淮及淮北平原、沂沭泗區(qū)、里下河地區(qū)、珠江三角洲、浙江沿海諸河等。

（4）重點(diǎn)海堤，主要包括黃渤海沿海地區(qū)的遼寧省產(chǎn)業(yè)基地、河北省唐山灣國(guó)際旅游島、天津市濱海新區(qū)、山東省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的“藍(lán)黃兩區(qū)”及江蘇省重要城市等區(qū)域，東海沿海地區(qū)的上海市長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、浙江省錢塘江兩岸、象山港保護(hù)區(qū)、臺(tái)州灣保護(hù)區(qū)、樂(lè)清灣保護(hù)區(qū)、舟山群島保護(hù)區(qū)及福建省的部分重點(diǎn)城市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域，南海沿海地區(qū)的廣東省珠三角經(jīng)濟(jì)圈、粵東及粵西、廣西沿海主要市中心區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海南省國(guó)際旅游島等區(qū)域的海堤。

（5）重點(diǎn)水源工程，是指以供水為主要目標(biāo)的總庫(kù)容1億m3（含）及以上的大型水庫(kù)、總庫(kù)容0.1（含）~1億m3的中型水庫(kù)和0.001（含）~0.1億m3的重點(diǎn)小型水庫(kù)，包括加高增容及擴(kuò)建項(xiàng)目，不包括淤地壩、抽水蓄能電站和以發(fā)電、防洪等其他目標(biāo)為主的水庫(kù)項(xiàng)目。

（6）重大引（提）水工程，是指大型引（提）水工程（取水能力≥30m3/s）和跨省的中型引（提）水工程（30m3/s＞取水能力≥10m3/s）。跨流域調(diào)水工程，指一級(jí)區(qū)之間的調(diào)水工程、水資源二級(jí)區(qū)且為獨(dú)立水系間的調(diào)水工程。

（7）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，是指為解決供水量不足、供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和供水保證率不滿足要求等問(wèn)題所需建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程。

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱水源，是指主要用于解決干旱期鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民基本用水和農(nóng)民基本口糧田基本用水的水源工程，建設(shè)范圍以《全國(guó)抗旱規(guī)劃》確定的嚴(yán)重受旱縣、主要受旱縣、一般受旱縣為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧其他縣。

（9）城市備用水源，是指城市在遭遇連續(xù)干旱年等非常規(guī)情形下具備保障城市基本用水的應(yīng)急水源，以及在正常供水水源以外涵養(yǎng)和儲(chǔ)備的供水水源。城市備用水源的建設(shè)范圍為建制城市和縣級(jí)行政區(qū)所在城鎮(zhèn)。

4、工作要求

（1）流域機(jī)構(gòu)和相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按照本大綱提出的填報(bào)單元和有關(guān)口徑，填報(bào)現(xiàn)狀基本情況和各類工程項(xiàng)目附表和相關(guān)說(shuō)明；對(duì)于不需填報(bào)附表的部分內(nèi)容，也應(yīng)提供必要的文字材料。

（2）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在表格填報(bào)和文字說(shuō)明等成果完成后，將成果同時(shí)報(bào)送水規(guī)總院和項(xiàng)目所屬流域機(jī)構(gòu)。

（3）流域機(jī)構(gòu)除填報(bào)直管的河段和重點(diǎn)工程外，需對(duì)流域內(nèi)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）填報(bào)的各類項(xiàng)目按進(jìn)行復(fù)核、協(xié)調(diào)平衡與匯總，復(fù)核匯總后報(bào)送水規(guī)總院。

（4）各流域機(jī)構(gòu)和省（自治區(qū)、直轄市）按照統(tǒng)一的時(shí)間要求，及時(shí)上報(bào)附表及相關(guān)文字說(shuō)明材料。

三、水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查

（一）水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查

根據(jù)本區(qū)域的自然地理?xiàng)l件、地形地貌分布、水系特點(diǎn)，梳理已建防汛抗旱水利工程的現(xiàn)狀情況，提出本區(qū)域不同類型地區(qū)防汛抗旱存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)工程，如河流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、病險(xiǎn)水庫(kù)情況、人飲困難人口情況等，在此基礎(chǔ)上逐步建立分類型分地區(qū)的水旱災(zāi)害防治區(qū)劃體系，為水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供依據(jù)。

（二）重點(diǎn)隱患排查

針對(duì)本區(qū)域防汛抗旱存在的突出問(wèn)題，系統(tǒng)梳理、重點(diǎn)排查大江大河、中小河流、山洪災(zāi)害、城市防洪、沿海風(fēng)暴潮、抗旱供水等的風(fēng)險(xiǎn)隱患，找出明顯的薄弱環(huán)節(jié)和短板，為建立完善的防汛抗旱減災(zāi)體系奠定基礎(chǔ)。

防汛抗旱工程現(xiàn)狀基本情況、水旱災(zāi)害現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn)情況、重點(diǎn)隱患排查情況見附表3-1至3-8。

四、防洪排澇提升工程

（一）大江大河防洪減災(zāi)能力提升工程

1、江河治理骨干工程

針對(duì)江河防洪體系存在的堤防不達(dá)標(biāo)、河勢(shì)不穩(wěn)定、崩岸、河道行洪不暢等問(wèn)題，以流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，提出堤防建設(shè)和河道整治工程。建設(shè)內(nèi)容包括新建和加高加固堤防，崩岸治理、河道清淤、河勢(shì)控導(dǎo)等。堤防建設(shè)工程填報(bào)附表4-1，河道整治工程填報(bào)附表4-2。

2、流域控制性樞紐工程

分析江河流域防洪體系中流域控制性工程建設(shè)的必要性，提出大江大河干流及主要支流的流域控制性樞紐工程，合理擬定工程規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容。填報(bào)附表4-3。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和流域分別填報(bào)，由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總。

3、蓄滯洪區(qū)建設(shè)

以國(guó)家確定的98處蓄滯洪區(qū)和黃河下游灘區(qū)為建設(shè)范圍，以蓄滯洪區(qū)工程設(shè)施和安全設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容，合理確定建設(shè)內(nèi)容。工程設(shè)施建設(shè)主要包括圍隔堤新建和加固，進(jìn)退洪設(shè)施（含進(jìn)退洪通道整治工程）新建和改造等；安全設(shè)施建設(shè)包括安全區(qū)新建、擴(kuò)建以及相應(yīng)的圍堤新建、加固，安全臺(tái)新建、加固，撤退道路新建、改擴(kuò)建等。填報(bào)附表4-4。

（二）城市防洪排澇提升工程

1、城市防洪

根據(jù)防洪城市洪澇威脅的不同特點(diǎn)，依托城市所在流域、區(qū)域防洪體系，梳理確定防洪排澇體系完善、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)、設(shè)施升級(jí)等建設(shè)內(nèi)容。主要受外部江河洪水和風(fēng)暴潮影響的城市，以城市及重要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)防洪工程建設(shè)為重點(diǎn)。有內(nèi)河防洪要求的城市，以相應(yīng)河流（段）的堤防建設(shè)和河道行洪能力恢復(fù)、提高相關(guān)內(nèi)容為重點(diǎn)。填報(bào)附表4-5。

2、城市排澇

針對(duì)城市內(nèi)澇的成因和特點(diǎn)，以增強(qiáng)內(nèi)部調(diào)蓄、擴(kuò)寬自排通道、提高抽排能力為重點(diǎn)，梳理確定城市排澇工程措施。因澇水外排能力不足導(dǎo)致的內(nèi)澇，主要建設(shè)內(nèi)容包括水閘、排澇泵站新建或擴(kuò)建等；因河道過(guò)流能力不足造成內(nèi)河水位較高所導(dǎo)致的內(nèi)澇，主要建設(shè)內(nèi)容包括河道擴(kuò)挖、清淤疏浚及水閘、排澇泵站新建或擴(kuò)建等；因排水管網(wǎng)不暢導(dǎo)致的內(nèi)澇，主要建設(shè)內(nèi)容包括雨水排水管網(wǎng)建設(shè)和改造等。

（三）薄弱環(huán)節(jié)防洪能力提升工程

1、中小河流治理

以洪澇災(zāi)害頻繁、威脅較為嚴(yán)重的河段為重點(diǎn)確定治理任務(wù)內(nèi)容。主要建設(shè)內(nèi)容為新建、加高加固堤防（護(hù)岸），河道整治等。流域面積在200平方公里以上和以下的中小河流治理項(xiàng)目分別填報(bào)附表4-6和4-7。

2、山洪災(zāi)害防治

以《全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》為基礎(chǔ)，結(jié)合正在開展的山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)安排，按照非工程措施為主、施以必要的工程措施的防治思路，分析確定山洪災(zāi)害防治內(nèi)容。以重點(diǎn)山洪溝為主要對(duì)象確定工程措施建設(shè)內(nèi)容，包括必要的護(hù)岸、堤防、疏浚等措施。填報(bào)附表4-8。

3、病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘和淤地壩除險(xiǎn)加固

根據(jù)水庫(kù)、水閘、淤地壩等安全鑒定相關(guān)成果，梳理病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘現(xiàn)狀基本情況，分別確定病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固的任務(wù)內(nèi)容。

（1）病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固主要建設(shè)內(nèi)容包括大壩整治、基礎(chǔ)處理與防滲、溢洪道整治、輸（放）水設(shè)施改造、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備更換等。填報(bào)附表4-9。

（2）病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固主要建設(shè)內(nèi)容包括閘室加固、消能工改造、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)改造等。填報(bào)附表4-10。

（3）病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固主要建設(shè)內(nèi)容包括加高壩體、增設(shè)必要的泄洪設(shè)施等。填報(bào)附表4-11。

4、重點(diǎn)澇區(qū)排澇建設(shè)

澇區(qū)排澇建設(shè)主要根據(jù)易澇地區(qū)的澇水特征和致澇成因，在合理確定治澇標(biāo)準(zhǔn)和充分利用湖泊、洼地、濕地等調(diào)蓄的基礎(chǔ)上，分析確定重點(diǎn)澇區(qū)治理的主要建設(shè)內(nèi)容，包括適當(dāng)新建或改造排澇泵站、建設(shè)撇洪溝、疏挖排水河渠等。填報(bào)附表4-12。

5、重點(diǎn)海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)

以風(fēng)暴潮威脅大的海堤為建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容主要包括新建或加固海堤，以及必要的附屬建（構(gòu)）筑物等。填報(bào)附表4-13。

五、抗旱供水提升工程

（一）供水能力提升工程

1、重點(diǎn)水源工程

重點(diǎn)水源工程是指以供水為主要任務(wù)的水庫(kù)工程，包括大型水庫(kù)、中型水庫(kù)、重點(diǎn)小型水庫(kù)等3類。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在總結(jié)評(píng)估已有大中小型水庫(kù)相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行情況基礎(chǔ)上，以工程為單位，分別進(jìn)行篩選。建設(shè)項(xiàng)目按要求填報(bào)附表5-1。

2、重大引調(diào)水工程

重大引調(diào)水工程包括重點(diǎn)引提水工程和重要調(diào)水工程，重點(diǎn)引提水工程包括大型、跨省中型等2類，重要調(diào)水工程指一級(jí)區(qū)之間、水資源二級(jí)區(qū)且為獨(dú)立水系間的2類調(diào)水工程。重點(diǎn)引提水工程按要求填報(bào)附表5-2，重要調(diào)水工程按要求填報(bào)附表5-3。

3、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程

根據(jù)農(nóng)村水源特點(diǎn)、人口分布特征、區(qū)域條件等，以縣級(jí)行政區(qū)為單位，提出需新增或改造的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)項(xiàng)目原則上應(yīng)安排在2020年前實(shí)施。填報(bào)附表5-4。

4、農(nóng)村灌溉工程

農(nóng)村灌溉工程主要指新建大中型灌區(qū)，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)與《全國(guó)灌溉發(fā)展總體規(guī)劃》相銜接，同時(shí)結(jié)合水源工程和前期工作情況，合理擬定大中型灌區(qū)建設(shè)內(nèi)容。填報(bào)附表5-5。

（二）抗旱提升工程

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱水源工程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱水源工程建設(shè)內(nèi)容主要包括小型水庫(kù)工程、機(jī)井工程、引調(diào)提水工程（含連通工程和其他配套工程）等3類。小型水庫(kù)工程必須具有常規(guī)供水和抗旱供水雙重任務(wù)。機(jī)井工程主要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地居民的抗旱基本用水。連通工程和其他配套工程主要為實(shí)現(xiàn)干旱期轉(zhuǎn)換供水對(duì)象，以保障干旱期重點(diǎn)對(duì)象的基本用水需求。工程建設(shè)規(guī)模一般按照干旱情形下，以持續(xù)3個(gè)月保證工程覆蓋范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水30～40升/人·日，基本口糧田20～30m3/畝為標(biāo)準(zhǔn)確定。填報(bào)附表5-6。

2、城市備用水源工程

城市備用水源工程按照“先挖潛、再新建”，構(gòu)建多類型、多水源供水保障體系的思路，因地制宜采取現(xiàn)狀工程挖潛、備用水源儲(chǔ)備、水源聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急調(diào)水、非常規(guī)水增供、社會(huì)力量提供應(yīng)急供水等不同類型的備用水源。工程建設(shè)規(guī)?？山Y(jié)合正常供水標(biāo)準(zhǔn)，考慮城市基本用水需求，采用定額法、壓縮系數(shù)法等方法確定。填報(bào)附表5-7。

六、重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)工程

（一）水源涵養(yǎng)與水土保持

針對(duì)河流源頭區(qū)、湖泊集水區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)脆弱、人類活動(dòng)影響較大的重點(diǎn)流域和區(qū)域，要加強(qiáng)水源涵養(yǎng)建設(shè)，內(nèi)容主要包括實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、營(yíng)造水源涵養(yǎng)林等，在重要水源地開展清潔小流域建設(shè)等有效措施。加強(qiáng)青藏高原生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)三北防護(hù)林建設(shè)。

水土保持建設(shè)內(nèi)容以封育保護(hù)為主，加強(qiáng)綜合治理措施，促進(jìn)自然修復(fù)能力，控制水土流失。黃土高原水土流失治理應(yīng)實(shí)施小流域綜合治理，建設(shè)以梯田和淤地壩為核心的攔沙減沙體系，防風(fēng)固沙，保護(hù)和建設(shè)林草植被。西南地區(qū)石漠化防治應(yīng)加強(qiáng)山地丘陵區(qū)坡耕地整治，實(shí)施坡面水系工程和表層泉水引蓄灌工程，保護(hù)現(xiàn)有森林植被，實(shí)施退耕還林還草和自然修復(fù)。

（二）重點(diǎn)河湖生態(tài)治理與修復(fù)

針對(duì)河流斷流、湖泊萎縮、河湖生態(tài)系統(tǒng)功能不斷退化等問(wèn)題，提出河湖生態(tài)治理與修復(fù)的針對(duì)性對(duì)策和具體措施。河湖生態(tài)治理修復(fù)的主要措施包括加強(qiáng)水資源統(tǒng)籌配置、河湖水系連通、河湖綜合整治、截污治污等，恢復(fù)河湖的基本水力聯(lián)系，保障基本生態(tài)流量，逐步恢復(fù)河湖濕地的生態(tài)空間，推進(jìn)河湖休養(yǎng)生息。河湖水系連通應(yīng)以改善河湖水動(dòng)力條件，增強(qiáng)水體自凈能力，改善河湖生態(tài)狀況，完善區(qū)域水系水網(wǎng)互聯(lián)互通為目標(biāo)，以恢復(fù)自然連通為主，輔之以河道拓展、清淤疏浚等方式。

（三）地下水生態(tài)脆弱區(qū)治理與修復(fù)

針對(duì)地下水超采區(qū)、地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)、地下水污染區(qū)等問(wèn)題突出的區(qū)域，從“保、控、退、節(jié)、替、管”等方面提出地下水生態(tài)脆弱區(qū)治理與修復(fù)的措施，主要建設(shè)內(nèi)容包括水源涵養(yǎng)、下墊面改造、水利工程生態(tài)調(diào)度、高效節(jié)水灌溉、工業(yè)城市節(jié)水、退耕休耕輪耕、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、地表水源替代、非常規(guī)水源替代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水價(jià)杠桿、水權(quán)確權(quán)等，逐步修復(fù)和恢復(fù)地下水生態(tài)功能。

（四）防汛抗旱水利工程生態(tài)化綠色化建設(shè)

防汛抗旱水利工程生態(tài)化綠色化建設(shè)內(nèi)容主要包括，生態(tài)化堤防和海堤建設(shè)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)生態(tài)化改造、江河湖庫(kù)水系生態(tài)廊道建設(shè)、水利工程生態(tài)文化景觀建設(shè)、水利工程建設(shè)綠色新材料推廣應(yīng)用等。

七、水旱災(zāi)害防治監(jiān)管

（一）河湖空間管控工程

綜合考慮恢復(fù)通江湖泊基本形態(tài)，增強(qiáng)分洪削峰能力，減輕河道防洪壓力，恢復(fù)生態(tài)等需求，梳理提出退田還湖、退漁還湖、退垸還湖，湖泊清淤，洪水入出通道清淤疏浚，以及進(jìn)退洪控制工程建設(shè)項(xiàng)目。以淹沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)較大、滯洪水深較大的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，確定蓄滯洪區(qū)居民安遷項(xiàng)目。結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃安排的蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)、洪泛區(qū)以及沼澤濕地，以恢復(fù)及擴(kuò)大江河及其尾閭的調(diào)蓄空間、提高調(diào)蓄水量、拓展生態(tài)空間為目標(biāo)，在安全建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出調(diào)蓄空間建設(shè)內(nèi)容，主要包括侵占水體清退、河湖清障、人口搬遷等。建設(shè)項(xiàng)目填寫附表7-1。

（二）水旱災(zāi)害防治工程運(yùn)行與管理

綜合考慮水旱災(zāi)害防治工程安全管理設(shè)施、提升工程安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和安全監(jiān)管能力，提高工程實(shí)時(shí)調(diào)度能力等的要求，以水庫(kù)大壩、重點(diǎn)水閘、重點(diǎn)堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段等為重點(diǎn)，提出水旱災(zāi)害防治工程運(yùn)行與管理建設(shè)內(nèi)容，主要包括水旱災(zāi)害防治工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)施配備與升級(jí)改造、安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)、管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、管護(hù)隊(duì)伍能力建設(shè)等。

（三）水旱災(zāi)害防御社會(huì)化管理工程

根據(jù)國(guó)家水旱災(zāi)害防御相關(guān)法律法規(guī)和政策體系，結(jié)合本區(qū)域的特點(diǎn)，研究提出制訂、修改建議。按照水旱災(zāi)害防御行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的有關(guān)要求，提出落實(shí)防洪工程安全度汛責(zé)任制的建設(shè)內(nèi)容。根據(jù)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，確定洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)圖等編制任務(wù)。有條件的地區(qū)可以考慮提出開展洪水保險(xiǎn)、旱災(zāi)保險(xiǎn)相關(guān)研究和逐步推行的工作內(nèi)容。根據(jù)提高群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力等方面的實(shí)際需求，提出防災(zāi)宣傳教育與應(yīng)急救援的有關(guān)措施。

八、監(jiān)測(cè)預(yù)警智慧化工程

（一）水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)

針對(duì)流域、區(qū)域水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)存在問(wèn)題特點(diǎn)，從完善水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局、拓展監(jiān)測(cè)內(nèi)容、增強(qiáng)測(cè)報(bào)精度和時(shí)效性、保證監(jiān)測(cè)站點(diǎn)安全、實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)化等方面，以跨界河流、中小河流、城市水文、土壤墑情、山洪災(zāi)害和防汛抗旱工程安全等為重點(diǎn)，提出水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容，包括站點(diǎn)新建與調(diào)整、監(jiān)測(cè)設(shè)備升級(jí)改造、安全建設(shè)、業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能力建設(shè)等。

（二）水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè)

按照國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)要求，以顯著提高水旱災(zāi)害預(yù)報(bào)精度和預(yù)見期，提高水旱災(zāi)害支持決策能力和信息社會(huì)服務(wù)能力為主要目的，提出水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容，主要包括流域區(qū)域洪水預(yù)報(bào)和災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)、旱情評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)、水旱災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)、預(yù)警設(shè)施建設(shè)、預(yù)警信息發(fā)布制度建設(shè)等。

（三）防汛抗旱預(yù)案體系與服務(wù)體系建設(shè)

防汛抗旱預(yù)案體系與服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容包括防汛抗旱預(yù)案編制和修訂、防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)、防汛抗旱物資儲(chǔ)備建設(shè)、防汛抗旱減災(zāi)科學(xué)研究和技術(shù)推廣應(yīng)用等。其中防汛抗旱預(yù)案體系建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注江河重點(diǎn)河段、城市防汛應(yīng)急、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用、山洪災(zāi)害防御預(yù)案，城市、重點(diǎn)工程抗旱預(yù)案，以及跨流域、跨省區(qū)水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案等的編制和修訂。

（四）水旱災(zāi)害防治智慧化體系建設(shè)

圍繞大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、天空地一體化等新技術(shù)在水旱災(zāi)害防治中的應(yīng)用，以水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)、預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè)、防汛抗旱預(yù)案體系、服務(wù)體系、安全保障體系的建設(shè)為主要內(nèi)容，重點(diǎn)開展重大水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、分級(jí)預(yù)警、情景構(gòu)建、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控調(diào)度等有關(guān)技術(shù)，水旱災(zāi)害極端事件的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)演變情景分析技術(shù)，研發(fā)險(xiǎn)情快速探測(cè)和搶險(xiǎn)技術(shù)與裝備等。

九、投資匡算與實(shí)施安排

（一）投資匡算

根據(jù)國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行頒布的水利工程投資匡算相關(guān)規(guī)定和近年來(lái)類似工程實(shí)際投資情況，對(duì)防汛抗旱水利提升工程涉及的不同類型工程的投資進(jìn)行分別測(cè)算。

（二）資金籌措

根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力物力和籌資能力，分析各類防汛抗旱提升工程建設(shè)投資需求和可能投資力度，按中央投資、地方投資、其他資金等類別提出資金籌措方案，填報(bào)附表9-1。

（三）實(shí)施安排

統(tǒng)籌考慮投資規(guī)模和資金來(lái)源，考慮投資年際均衡、重點(diǎn)骨干優(yōu)先安排，以近三年為重點(diǎn)提出分階段的實(shí)施安排意見。

十、實(shí)施效果與環(huán)境影響評(píng)價(jià)

（一）實(shí)施效果分析

從防汛抗旱體系完善、防洪抗旱水利工程標(biāo)準(zhǔn)提高、工程質(zhì)量安全提高、現(xiàn)代化智能化管理措施完善、生態(tài)化綠色化打造等方面進(jìn)行實(shí)效效果的分析，要有定量指標(biāo)，定性定量相結(jié)合，分析方案實(shí)施后，產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益，及提高防汛抗旱能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全的巨大作用。

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)

依據(jù)《水法》《防洪法》《土地管理法》《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《水土保持法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)實(shí)施地的有利和不利影響，找出主要環(huán)境影響因素，提出環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)實(shí)施地的環(huán)境影響。

十一、保障措施

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、深化前期工作、嚴(yán)格質(zhì)量要求、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方面，提出保障措施。

附表

附表3-1____?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主要江河3級(jí)以上堤防現(xiàn)狀基本情況表

所在流域

所在水系

1級(jí)堤防

2級(jí)堤防

3級(jí)堤防

堤防名稱

起止點(diǎn)

長(zhǎng)度（km）

達(dá)標(biāo)堤段長(zhǎng)度（km）

未達(dá)標(biāo)堤段

堤防名稱

起止點(diǎn)

長(zhǎng)度（km）

達(dá)標(biāo)堤段長(zhǎng)度（km）

未達(dá)標(biāo)堤段

長(zhǎng)度（km）

達(dá)標(biāo)長(zhǎng)度（km）

現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)

未達(dá)標(biāo)原因

現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)

未達(dá)標(biāo)原因

流域1

干流河段1

干流河段2

水系1

水系2

小計(jì)

（處數(shù)）

——

（處數(shù)）

流域2

干流河段1

干流河段2

水系1

小計(jì)

（處數(shù)）

——

（處數(shù)）

合計(jì)

（處數(shù)）

——

（處數(shù)）

說(shuō)明：

1、本表含蓄滯洪區(qū)堤防、湖區(qū)圩垸堤防。

2、“干流河段”指我國(guó)七大江河的干流河段。

3、“起止點(diǎn)”可填寫樁號(hào)或具體地名。

4、“防洪標(biāo)準(zhǔn)”按XX年一遇填寫重現(xiàn)期，無(wú)法填寫重現(xiàn)期的按規(guī)劃提法填寫。

5、“未達(dá)標(biāo)原因”包括：堤防高程不足、堤防有隱患等。

6、流域機(jī)構(gòu)直管工程單獨(dú)填報(bào)。

附表3-2____?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）蓄滯洪區(qū)現(xiàn)狀基本情況表

序號(hào)

蓄滯洪區(qū)名稱

所在流域

所在河段或地區(qū)

重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象和防洪作用

分類

設(shè)計(jì)滯洪水位（m）

蓄滯洪區(qū)面積（km2）

滯洪容積（億m3）

調(diào)度

權(quán)限

現(xiàn)狀啟用標(biāo)準(zhǔn)(年一遇)

規(guī)劃啟用標(biāo)準(zhǔn)(年一遇)

工程建設(shè)情況

安全建設(shè)情況

備注

是否

達(dá)標(biāo)

存在

問(wèn)題

安置總?cè)藬?shù)（萬(wàn)人）

現(xiàn)有安全設(shè)施安置人數(shù)（萬(wàn)人）

是否達(dá)標(biāo)

存在問(wèn)題

1

2

3

說(shuō)明：

1、本表按附錄1確定的范圍進(jìn)行填報(bào)。

2“分類”填寫“重要”、“一般”、“保留區(qū)”，以《全國(guó)蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃》和流域綜合規(guī)劃確定的分類為準(zhǔn)。

3、“安置總?cè)藬?shù)”指規(guī)劃確定的蓄滯洪區(qū)蓄滯設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)需要安置的人口總數(shù)。

附表3-3____?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）城市防洪現(xiàn)狀基本情況表

序號(hào)

所在流域

城市數(shù)量（座）

有防洪任務(wù)城市數(shù)量及名稱

防洪未達(dá)標(biāo)城市數(shù)量、名稱及標(biāo)準(zhǔn)

總數(shù)

地級(jí)及以上

縣級(jí)

總數(shù)（座）

150萬(wàn)以上人口

50~150萬(wàn)人口

20~50萬(wàn)人口

小于20萬(wàn)人口

總數(shù)（座）

150萬(wàn)以上人口

50~150萬(wàn)人口

20~50萬(wàn)人口

小于20萬(wàn)人口

數(shù)量（座）

城市名稱

數(shù)量（座）

城市名稱

數(shù)量（座）

城市名稱

數(shù)量（座）

城市名稱

數(shù)量（座）

城市名稱

現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)量（座）

城市名稱

現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)量（座）

城市名稱

現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)量（座）

城市名稱

現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)

1

流域1

2

流域2

3

合計(jì)

說(shuō)明：

1、本表所稱“城市”指建制城市。

2、“防洪標(biāo)準(zhǔn)”按XX年一遇填寫重現(xiàn)期。

附表3-4____?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點(diǎn)、重要防洪城市現(xiàn)狀基本情況表

序號(hào)

城市名稱

城市級(jí)別（重要性）

所在

流域

市區(qū)總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）

GDP（億元）

城市總體規(guī)劃

防洪標(biāo)準(zhǔn)（年一遇）

城區(qū)排水標(biāo)準(zhǔn)

（年一遇）

防外洪河流名稱

現(xiàn)狀存在問(wèn)題

防洪達(dá)標(biāo)情況

原規(guī)劃年限

修編情況

現(xiàn)狀

規(guī)劃

現(xiàn)狀

規(guī)劃

1

2

3

說(shuō)明：

1、重點(diǎn)、重要防洪城市名單見附錄2。

2、“修編情況”正在修編的填“在編”，未進(jìn)行修編的填“未編”。

附表3-5____?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中小河流現(xiàn)狀基本情況表

序號(hào)

所在流域

河流分類

河流數(shù)量及長(zhǎng)度

有防洪任務(wù)的河流

數(shù)量及長(zhǎng)度

已治理河流數(shù)量及長(zhǎng)度

已達(dá)標(biāo)河流數(shù)量及長(zhǎng)度

數(shù)量

（條）

總長(zhǎng)度

（萬(wàn)km)

數(shù)量

（條）

總長(zhǎng)度

（萬(wàn)km)

數(shù)量

（條）

總長(zhǎng)度

（萬(wàn)km)

數(shù)量

（條）

總長(zhǎng)度

（萬(wàn)km)

1

流域1

總數(shù)

3000km2以上

200~3000km2

200km2以下

2

流域2

總數(shù)

3000km2以上

200~3000km2

200km2以下

合計(jì)

總數(shù)

3000km2以上

200~3000km2

200km2以下

附表3-6____省（自治區(qū)、直轄市）病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘現(xiàn)狀基本情況表

所在流域

所在水系

水庫(kù)工程

水閘工程

大型水庫(kù)

中型水庫(kù)

小型水庫(kù)

大型水閘

中型水閘

總數(shù)（座）

總庫(kù)容（億m3）

總防洪庫(kù)容（億m3）

已完成除險(xiǎn)加固數(shù)量（座）

病險(xiǎn)現(xiàn)狀數(shù)量（座）

總數(shù)（座）

總庫(kù)容（億m3）

總防洪庫(kù)容（億m3）

已完成除險(xiǎn)加固數(shù)量（座）

病險(xiǎn)現(xiàn)狀數(shù)量（座）

總數(shù)（座）

總庫(kù)容（億m3）

已完成除險(xiǎn)加固數(shù)量（座）

病險(xiǎn)現(xiàn)狀數(shù)量（座）

總數(shù)（座）

已完成除險(xiǎn)加固數(shù)量（座）

病險(xiǎn)現(xiàn)狀數(shù)量（座）

總數(shù)（座)

已完成除險(xiǎn)加固數(shù)量(座）

病險(xiǎn)現(xiàn)狀數(shù)量（座）

流域1（填寫）

水系1

水系2

小計(jì)

流域2（填寫）

水系1

水系2

小計(jì)

合計(jì)

說(shuō)明：流域機(jī)構(gòu)直管工程單獨(dú)填報(bào)。

附表3-7____?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海堤現(xiàn)狀基本情況表

序號(hào)

所在直轄市/地級(jí)行政區(qū)

所在流域

海岸線長(zhǎng)度（km）

已建海堤長(zhǎng)度（km）

已建海堤達(dá)標(biāo)段長(zhǎng)度（km）

防潮標(biāo)準(zhǔn)

存在問(wèn)題

保護(hù)對(duì)象

備注

總長(zhǎng)

其中

總長(zhǎng)

其中

現(xiàn)狀防潮標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計(jì)防潮標(biāo)準(zhǔn)

保護(hù)人口（萬(wàn)人）

保護(hù)耕地（萬(wàn)畝）

1級(jí)

2級(jí)

3級(jí)及以下

1級(jí)

2級(jí)

3級(jí)及以下

1級(jí)

2級(jí)

3級(jí)及以下

1級(jí)

2級(jí)

3級(jí)及以下

1

2

3

……

合計(jì)

說(shuō)明：“防潮標(biāo)準(zhǔn)”按XX年一遇填寫重現(xiàn)期。

附表3-8____?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）城市備用水源工程現(xiàn)狀基本情況表

序號(hào)

所在省級(jí)行政區(qū)

建制城市和縣級(jí)行政區(qū)所在城鎮(zhèn)

備用水源

水質(zhì)Ⅲ類及以上水源數(shù)量

（處）

保障人口（萬(wàn)人）

連續(xù)供水天數(shù)（天）

備注

水庫(kù)工程

引提水工程

地下水工程

其他工程

城市名稱

城市性質(zhì)

行政區(qū)代碼

數(shù)量（處）

應(yīng)急供水能力（m3/d）

數(shù)量（處）

應(yīng)急供水能力（m3/d）

數(shù)量（處）

應(yīng)急供水能力（m3/d）

數(shù)量（處）

應(yīng)急供水能力（m3/d）

說(shuō)明：

1、本表以建制城市和縣級(jí)行政區(qū)所在城鎮(zhèn)為單元打捆填報(bào)。

2、“城市名稱”中建制城市直接填寫城市名稱，縣級(jí)行政區(qū)所在城鎮(zhèn)。

3、“城市性質(zhì)”填寫“地級(jí)及以上”、“縣級(jí)”、“縣所在城鎮(zhèn)”等三種類型。

4、“行政區(qū)代碼”填報(bào)對(duì)應(yīng)的省、地、縣級(jí)行政區(qū)代碼，以中華人民共和國(guó)民政部2018年8月公布版本為準(zhǔn)。

5、“備用水源”根據(jù)實(shí)際情況填寫，對(duì)于不涉及的內(nèi)容，不用填報(bào)。

6、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)可在備注中注明。

附表4-1大江大河（大湖）堤防建設(shè)項(xiàng)目表

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

所在省級(jí)行政區(qū)

所在江河（湖）

前期工作

建設(shè)性質(zhì)

現(xiàn)狀堤防長(zhǎng)度（km）

現(xiàn)狀

建設(shè)

內(nèi)容（項(xiàng)目、數(shù)量、規(guī)模）

堤防建設(shè)長(zhǎng)度（km）

保護(hù)

人口

（萬(wàn)人）

保護(hù)

耕地

（萬(wàn)畝）

實(shí)施后

總投資（萬(wàn)元）

近三年建設(shè)安排

備注

階段

狀態(tài)

堤防級(jí)別

防洪標(biāo)準(zhǔn)

未達(dá)標(biāo)堤防長(zhǎng)度（km）

存在問(wèn)題

堤防

級(jí)別

防洪

標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)內(nèi)容

投資（萬(wàn)元）

1

2

3

說(shuō)明：

1、“建設(shè)性質(zhì)”填寫“新建”、“加固”。

2、“防洪標(biāo)準(zhǔn)”按XX年一遇填寫重現(xiàn)期，無(wú)法填寫重現(xiàn)期的按規(guī)劃提法填寫。

3、“建設(shè)內(nèi)容”填寫“加高加固”或“新建”。

4、“前期工作階段”填寫“規(guī)劃”、“可研”、“初設(shè)”；“前期工作狀態(tài)”填寫“已批”、“已審”、“在編”。

5、流域機(jī)構(gòu)直管河道工程單獨(dú)填報(bào)。

附表4-2大江大河河道整治項(xiàng)目表

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

所在省級(jí)行政區(qū)

所在流域

河道長(zhǎng)度（km）

有防洪任務(wù)的河道長(zhǎng)度（km）

未達(dá)標(biāo)長(zhǎng)度（km）

存在問(wèn)題

前期工作

建設(shè)性質(zhì)

建設(shè)內(nèi)容

治理河段長(zhǎng)度（km）

總投資（萬(wàn)元）

近三年建設(shè)安排

備注

階段

狀態(tài)

建設(shè)內(nèi)容

投資

（萬(wàn)元）

1

2

3

說(shuō)明：

1、“建設(shè)內(nèi)容”填寫“崩岸治理”、“河道清淤”、“河勢(shì)控制”。

2、流域機(jī)構(gòu)直管河道工程單獨(dú)填報(bào)。

附表4-3流域控制性樞紐建設(shè)項(xiàng)目表

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

建設(shè)地點(diǎn)

水系河流

前期工作

建設(shè)性質(zhì)

水閘特征指標(biāo)

水閘特征值

建設(shè)內(nèi)容

總投資（萬(wàn)元）

近三年建設(shè)

安排

備注

所在流域

所在省級(jí)行政區(qū)

所在地級(jí)行政區(qū)

所在縣級(jí)行政區(qū)

所在水系

所在河流

階段

狀態(tài)

壩址控制流域面積（km2）

總庫(kù)容（萬(wàn)m3）

防洪庫(kù)容（萬(wàn)m3）

正常蓄水位（m）

最大過(guò)閘流量（m3/s）

閘上設(shè)計(jì)水位（m）

建設(shè)內(nèi)容

投資（萬(wàn)元）

1

2

3

說(shuō)明：“所在水系”填寫七大流域的一級(jí)支流，如松遼流域?yàn)跆K里江水系，海河流域漳衛(wèi)河水系，黃河流域伊洛河水系，淮河流域沂沭泗水系，長(zhǎng)江流域岷江水系、洞庭湖水系，珠江流域南盤江水系，太湖流域錢塘江水系等。

附表4-4蓄滯洪區(qū)建設(shè)項(xiàng)目表

序號(hào)

項(xiàng)目基本情況

前期工作

建設(shè)性質(zhì)

治理標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)內(nèi)容

安全建設(shè)內(nèi)容

總投資（萬(wàn)元）

近三年建設(shè)安排

備注

蓄滯洪區(qū)名稱

所在流域

所在水系

所在省級(jí)行政區(qū)

啟用標(biāo)準(zhǔn)

存在問(wèn)題

階段

狀態(tài)

建設(shè)內(nèi)容

投資（萬(wàn)元）

圍堤隔堤長(zhǎng)度（km）

進(jìn)退水口門數(shù)量（處）

安置人口（萬(wàn)人）

安全區(qū)面積（km2）

避水樓避水臺(tái)面積（萬(wàn)m2）

撤退道路（km）

1

2

3

說(shuō)明：

1、本表按照附錄1確定的范圍進(jìn)行填報(bào)。

2、實(shí)行分區(qū)運(yùn)用的蓄滯洪區(qū)，建設(shè)內(nèi)容按區(qū)分別填寫。

附表4-5城市防洪排澇提升工程建設(shè)項(xiàng)目表

序

號(hào)

城市名稱

城市類別

所在

流域

所屬

河系

所在省級(jí)行政區(qū)

市區(qū)總?cè)丝?/p>

（萬(wàn)人）

防外洪的河流名稱

防洪

體系

存在

問(wèn)題

防洪標(biāo)準(zhǔn)

（年一遇）

城區(qū)排水標(biāo)準(zhǔn)

（年一遇）

建設(shè)

內(nèi)容

總投資（萬(wàn)元）

近三年建設(shè)安排

備注

現(xiàn)狀

規(guī)劃

現(xiàn)狀

規(guī)劃

建設(shè)

內(nèi)容

投資

（萬(wàn)元）

1

2

3

說(shuō)明：

1、“城市類別”填“超大”、“特大”、“大I型”、“大II型”、“中等”、“小I型”、“小II型”。城區(qū)常住人口50萬(wàn)以下的城市為小城市，其中20萬(wàn)以上50萬(wàn)以下的城市為I型小城市，20萬(wàn)以下的城市為II型小城市；城區(qū)常住人口50萬(wàn)以上100萬(wàn)以下的城市為中等城市；城區(qū)常住人口100萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為大城市，其中300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為I型大城市，100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下的城市為II型大城市；城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市為特大城市；城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上的城市為超大城市。

2、城市防洪排澇提升工程涉及的中小河流治理內(nèi)容不重復(fù)填寫在本表中。

3、本表不涉及城市室外排水管網(wǎng)、泵站工程。

附表4-6中小河流治理項(xiàng)目表（200km2以上）

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

涉及縣級(jí)行政區(qū)

所在流域

河道長(zhǎng)度

（km）

流域面積

（km2）

有防洪任務(wù)河段長(zhǎng)度（km）

已治理長(zhǎng)度

（km）

未達(dá)標(biāo)段長(zhǎng)度

（km）

存在問(wèn)題

現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)

治理河段

河道治理長(zhǎng)度

（km）

建設(shè)內(nèi)容

治理效益

總投資（萬(wàn)元）

近三年建設(shè)安排

備注

保護(hù)

人口

（人）

保護(hù)耕地

（萬(wàn)畝）

排澇受益面積

（萬(wàn)畝）

建設(shè)內(nèi)容

投資

一、3000km2以上

1

2

二、200~3000km2

1

2

說(shuō)明：

1、考慮治理保護(hù)區(qū)內(nèi)人口情況、經(jīng)濟(jì)集中程度、致災(zāi)損失程度及近年來(lái)洪澇災(zāi)害情況等綜合確定優(yōu)先治理的中小河流，并順序填寫。

2、防洪標(biāo)準(zhǔn)按XX年一遇填寫重現(xiàn)期。

附表4-7中小河流治理項(xiàng)目表（200km2以下）

序號(hào)

項(xiàng)目所在地

縣級(jí)行政區(qū)代碼

河道數(shù)量

（條）

河道總長(zhǎng)（km）

所在流域

存在問(wèn)題

未達(dá)標(biāo)段河道數(shù)量（條）

未達(dá)標(biāo)段總長(zhǎng)度

（km）

現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)內(nèi)容

河道治理數(shù)量

（條）

河道治理長(zhǎng)度（km）

治理效益

總投資（萬(wàn)元）

近三年建設(shè)安排

備注

省級(jí)行政區(qū)

地級(jí)行政區(qū)

縣級(jí)行政區(qū)

保護(hù)人口

（人）

保護(hù)耕地

（萬(wàn)畝）

排澇受益面積

（萬(wàn)畝）

建設(shè)內(nèi)容

投資

1

2

3

說(shuō)明：

1、本表以縣級(jí)行政區(qū)為單元打捆填報(bào)。

2、“縣級(jí)行政區(qū)代碼”以中華人民共和國(guó)民政部2018年8月公布版本為準(zhǔn)。

附表4-8山洪災(zāi)害防治（重點(diǎn)山洪溝治理）項(xiàng)目表

序號(hào)

項(xiàng)目所在地

縣級(jí)行政區(qū)代碼

總數(shù)量（條）

有防洪任務(wù)的數(shù)量（條）

已達(dá)標(biāo)治理的數(shù)量（條）

現(xiàn)狀存在問(wèn)題

治理?xiàng)l數(shù)

治理段總長(zhǎng)度

（km）

治理標(biāo)準(zhǔn)（年一遇）

建設(shè)內(nèi)容

治理效益

總投資（萬(wàn)元）

近三年建設(shè)安排

備注

省級(jí)行政區(qū)

地級(jí)行政區(qū)

縣級(jí)行政區(qū)

保護(hù)人口

（萬(wàn)人）

保護(hù)農(nóng)田

（萬(wàn)畝）

建設(shè)內(nèi)容

投資

（萬(wàn)元）

1

2

3

說(shuō)明：

1、本表以縣級(jí)行政區(qū)為單元打捆填報(bào)。

2、“縣級(jí)行政區(qū)代碼”以中華人民共和國(guó)民政部2018年8月公布版本為準(zhǔn)。

3、所治理的重點(diǎn)山洪溝應(yīng)符合下列條件：①山洪災(zāi)害頻發(fā)，影響嚴(yán)重；②影響人口不少于2000人；③影響范圍內(nèi)一般有1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或2個(gè)行政村；④流域面積一般不小于20km2。

附表4-9病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目表

序號(hào)

名稱

所在省級(jí)行政區(qū)

所在地級(jí)行政區(qū)

所在縣級(jí)行政區(qū)

所在流域

工程規(guī)模

總庫(kù)容(萬(wàn)方)

主壩壩型

最大壩高(m)

建成年份

注冊(cè)登記號(hào)

除險(xiǎn)加固情況

存在問(wèn)題

安全鑒定或認(rèn)定情況

除險(xiǎn)加固措施

除險(xiǎn)加固效益

總投資(萬(wàn)元)

近三年建設(shè)安排

備注

是否安全鑒定

未安全鑒定水庫(kù)是否經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定

認(rèn)定部門(單位)

安全類別

恢復(fù)和新增

解除下游威脅

建設(shè)內(nèi)容

投資（萬(wàn)元）

調(diào)洪庫(kù)容

(萬(wàn)方)

興利庫(kù)容

(萬(wàn)方)

灌溉面積

(萬(wàn)畝)

城鎮(zhèn)年供水量

(萬(wàn)方)

供水人口

(萬(wàn)人)

人口

(萬(wàn)人)

耕地

(萬(wàn)畝)

一、大型病險(xiǎn)水庫(kù)

1

2

二、中小型病險(xiǎn)水庫(kù)

1

2

說(shuō)明：

1、考慮安全隱患程度、危害程度等因素綜合確定優(yōu)先除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)，并按順序填寫。

2、流域機(jī)構(gòu)直管工程單獨(dú)填報(bào)。

附表4-10病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目表

序號(hào)

名稱

所在省級(jí)行政區(qū)

所在地級(jí)行政區(qū)

所在縣級(jí)行政區(qū)

所在流域

最大過(guò)閘流量（m3/s）

建成年份

安全鑒定或認(rèn)定情況

存在問(wèn)題

建設(shè)

內(nèi)容

除險(xiǎn)加固效益

總投資(萬(wàn)元)

近三年建設(shè)安排

備注

是否安全鑒定

未安全鑒定水閘是否經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定

認(rèn)定部門(單位)

安全

類別

保護(hù)

人口

（萬(wàn)人）

恢復(fù)排澇

面積

（萬(wàn)畝）

新增防洪

治澇效益

（萬(wàn)元）

建設(shè)

內(nèi)容

投資

（萬(wàn)元）

一、大型病險(xiǎn)水閘

1

2

二、中型病險(xiǎn)水閘

1

2

說(shuō)明：

1、考慮安全隱患程度、危害程度等因素綜合確定優(yōu)先除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水閘，并按順序填寫。

2、流域機(jī)構(gòu)直管工程單獨(dú)填報(bào)。

附表4-11病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目表

序號(hào)

名稱

所在省級(jí)行政區(qū)

所在地級(jí)行政區(qū)

所在縣級(jí)行政區(qū)

所在流域

工程

規(guī)模

建成年份

存在問(wèn)題

是否安全鑒定

除險(xiǎn)加固措施

攔截泥沙（萬(wàn)t）

總投資(萬(wàn)元)

近三年建設(shè)安排

備注

建設(shè)內(nèi)容

投資（萬(wàn)元）

1

2

3

說(shuō)明：本表主要填寫病險(xiǎn)骨干壩和中型壩?？紤]隱患安全程度、危害程度等因素綜合確定優(yōu)先治理的病險(xiǎn)淤地壩，并按順序填寫。

附表4-12重點(diǎn)澇區(qū)排澇建設(shè)項(xiàng)目表

序號(hào)

澇區(qū)

名稱

建設(shè)地點(diǎn)

所屬重點(diǎn)澇區(qū)

澇區(qū)面積

（km2）

存在問(wèn)題

排澇標(biāo)準(zhǔn)

排澇建設(shè)內(nèi)容

總投資

（萬(wàn)元）

治理效益

近三年建設(shè)安排

備注

省級(jí)行政區(qū)

地級(jí)行政區(qū)

一級(jí)區(qū)

二級(jí)區(qū)

現(xiàn)狀

規(guī)劃

新挖擴(kuò)挖排澇河道

新挖擴(kuò)挖排澇渠系

新建改建涵閘

改（擴(kuò)）建泵站

新建擴(kuò)建滯澇區(qū)

條數(shù)（條）

總長(zhǎng)度（km）

條數(shù)（條）

總長(zhǎng)度

（km）

數(shù)量

（座）

設(shè)計(jì)流量

（m3/s）

數(shù)量

（座）

設(shè)計(jì)流量

（m3/s）

面積

（km2）

容積

（km3）

保護(hù)人口

（萬(wàn)人）

保護(hù)耕地

（萬(wàn)畝）

建設(shè)內(nèi)容

投資

（萬(wàn)元）

1

2

3

說(shuō)明：

1、重點(diǎn)澇區(qū)排澇建設(shè)涉及的中小河流治理內(nèi)容不重復(fù)填寫在本表中。

2、“所屬重點(diǎn)澇區(qū)”填寫三江平原、松嫩平原、洞庭湖區(qū)、湖北四湖區(qū)、鄱陽(yáng)湖、漢江中下游區(qū)、安徽沿江區(qū)、太湖流域（湖西區(qū)、陽(yáng)澄淀泖、武澄錫、杭嘉湖）、沿淮及淮北平原、沂沭泗區(qū)、里下河地區(qū)、珠江三角洲、浙江沿海諸河等。

附表4-13重點(diǎn)海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目表

序號(hào)

海堤名稱

所在省級(jí)行政區(qū)

所在地級(jí)行政區(qū)

保護(hù)區(qū)域

位置

已建海堤長(zhǎng)度（km）

已建達(dá)標(biāo)長(zhǎng)度（km）

存在

問(wèn)題

現(xiàn)狀防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)

（年一遇）

設(shè)計(jì)防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)

（年一遇）

堤防

級(jí)別

建設(shè)內(nèi)容

加固長(zhǎng)度（km）

新建長(zhǎng)度（km）

工程效益

總投資

（萬(wàn)元）

近三年建設(shè)安排

備注

起點(diǎn)

屹點(diǎn)

保護(hù)人口（萬(wàn)人）

保護(hù)耕地（萬(wàn)畝）

建設(shè)內(nèi)容

投資（萬(wàn)元）

1

2

3

說(shuō)明：“保護(hù)區(qū)域”填寫黃渤海沿海地區(qū)的遼寧省產(chǎn)業(yè)基地、河北省唐山灣國(guó)際旅游島、天津市濱海新區(qū)、山東省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的“藍(lán)黃兩區(qū)”及江蘇省重要城市等區(qū)域，東海沿海地區(qū)的上海市長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、浙江省錢塘江兩岸、象山港保護(hù)區(qū)、臺(tái)州灣保護(hù)區(qū)、樂(lè)清灣保護(hù)區(qū)、舟山群島保護(hù)區(qū)及福建省的部分重點(diǎn)城市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域，南海沿海地區(qū)的廣東省珠三角經(jīng)濟(jì)圈、粵東及粵西、廣西沿海主要市中心區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海南省國(guó)際旅游島等。

附表5-1重點(diǎn)水源工程建設(shè)項(xiàng)目表

序號(hào)

工程名稱

建設(shè)性質(zhì)

建設(shè)地點(diǎn)及所在水系

工程特征指標(biāo)

效益指標(biāo)

開工年份

總投資（萬(wàn)元）

其中近三年投資（萬(wàn)元）

前期工作

備注

所在省級(jí)行政區(qū)

所在縣級(jí)行政區(qū)

縣級(jí)行政區(qū)代碼

水資源三級(jí)區(qū)

所在河流

壩址控制流域面積（km2）

總庫(kù)容（萬(wàn)m3）

興利庫(kù)容（萬(wàn)m3）

總供水量（萬(wàn)m3）

其中城鎮(zhèn)供水（萬(wàn)m3）

供水范圍

供水人口（萬(wàn)人）

新增灌溉面積（萬(wàn)畝）

改善灌溉面積（萬(wàn)畝）

階段

狀態(tài)

說(shuō)明：

1、以項(xiàng)目為單元進(jìn)行填報(bào)。

2、“建設(shè)性質(zhì)”為新建、改擴(kuò)建等2大類。

3、控制面積為水庫(kù)壩址以上控制的面積，不是該河流的流域面積。

4、“供水范圍”填報(bào)時(shí),供水對(duì)象為區(qū)域的應(yīng)明確到縣級(jí)行政區(qū)；供水對(duì)象為灌區(qū)或城市的應(yīng)明確到具體名稱。

5、“前期工作階段”填報(bào)規(guī)劃、項(xiàng)建、可研、初設(shè)。“前期工作狀態(tài)”填報(bào)編制中、待審批、已審批。已批的項(xiàng)目還應(yīng)填報(bào)審批文號(hào)。

6、總投資不包含占地移民投資。

7、其他需要說(shuō)明的情況在備注中注明。

附表5-2重點(diǎn)引提水工程建設(shè)項(xiàng)目表

序號(hào)

工程名稱

建設(shè)性質(zhì)

建設(shè)地點(diǎn)及所在水系

工程特性指標(biāo)

效益指標(biāo)

開工年份

總投資（萬(wàn)元）

其中近三年投資（萬(wàn)元）

前期工作

備注

所在省級(jí)行政區(qū)

所在縣級(jí)行政區(qū)

所在縣級(jí)行政區(qū)代碼

所在水資源三級(jí)區(qū)

取水口河流名稱

取水口斷面年徑流量（萬(wàn)m3)

取水流量（m3/s)

供水線路長(zhǎng)度（km）

總供水量（萬(wàn)m3)

其中城鎮(zhèn)供水量（萬(wàn)m3)

供水范圍

供水人口（萬(wàn)人）

新增灌溉面積（萬(wàn)畝）

改善灌溉面積（萬(wàn)畝）

階段

狀態(tài)

說(shuō)明：

1、以項(xiàng)目為單元進(jìn)行填報(bào)。

2、“建設(shè)性質(zhì)”為新建、改擴(kuò)建等2大類。

3、“供水范圍”填報(bào)時(shí),供水對(duì)象為區(qū)域的應(yīng)明確到縣級(jí)行政區(qū)；供水對(duì)象為灌區(qū)或城市的應(yīng)明確到具體名稱。

4、“前期工作階段”填報(bào)規(guī)劃、項(xiàng)建、可研、初設(shè)?！扒捌诠ぷ鳡顟B(tài)”填報(bào)編制中、待審批、已審批。已批的項(xiàng)目還應(yīng)填報(bào)審批文號(hào)。

5、總投資不包含占地移民投資。

6、其他需要說(shuō)明的情況在備注中注明。

附表5-3重要跨流域調(diào)水工程建設(shè)項(xiàng)目表

序號(hào)

工程名稱

調(diào)出區(qū)

工程規(guī)模

調(diào)入?yún)^(qū)

效益指標(biāo)

開工年份

總投資（萬(wàn)元）

其中近三年投資（萬(wàn)元）

前期工作

備注

一級(jí)區(qū)

二級(jí)區(qū)/獨(dú)立水系

取水口所在縣級(jí)行政區(qū)

調(diào)出河流/水庫(kù)

名稱

徑流量（萬(wàn)m3）

斷面水質(zhì)

調(diào)水流量（m3/s）

一級(jí)區(qū)

二級(jí)區(qū)/獨(dú)立水系名

省級(jí)

/地市行政區(qū)

河流/水庫(kù)名稱

供水范圍

總供水量（萬(wàn)m3）

其中城鎮(zhèn)供水量（萬(wàn)m3）

供水人口（萬(wàn)人）

新增灌溉面積（萬(wàn)畝）

改善灌溉面積（萬(wàn)畝）

階段

狀態(tài)

說(shuō)明：

1、以項(xiàng)目為單元進(jìn)行填報(bào)?？缍嗍〉恼{(diào)水工程，每省只填各自省內(nèi)部分相關(guān)指標(biāo)，流域機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核。省內(nèi)跨流域調(diào)水項(xiàng)目，調(diào)入?yún)^(qū)填寫到地級(jí)行政區(qū)。

2、“建設(shè)性質(zhì)”為新建、改擴(kuò)建等2大類。

3、“供水范圍”填報(bào)時(shí),供水對(duì)象為區(qū)域的應(yīng)明確到縣級(jí)行政區(qū)；供水對(duì)象為灌區(qū)或城市的應(yīng)明確到具體名稱。

4、“前期工作階段”填報(bào)規(guī)劃、項(xiàng)建、可研、初設(shè)?！扒捌诠ぷ鳡顟B(tài)”填報(bào)編制中、待審批、已審批。已批的項(xiàng)目還應(yīng)填報(bào)審批文號(hào)。

5、總投資不包含占地移民投資。

6、其他需要說(shuō)明的情況在備注中注明。

附表5-4農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)項(xiàng)目表

序號(hào)

所在省級(jí)行政區(qū)

所在地級(jí)行政區(qū)

所在縣級(jí)行政區(qū)

縣級(jí)行政區(qū)代碼

農(nóng)村飲水鞏固提升(萬(wàn)人)

集中供水

分散式供水

開工年份

總投資(萬(wàn)元)

其中近三年投資（萬(wàn)元）

備注

數(shù)量(處)

新增供水規(guī)模(萬(wàn)m3/d)

供水人口(萬(wàn)人)

受益貧困人口(萬(wàn)人)

數(shù)量(處)

供水人口(萬(wàn)人)

受益貧困人口(萬(wàn)人)

小計(jì)

新增

改造

小計(jì)

新增

改造

說(shuō)明：

1、本表以縣為單位打捆填報(bào)。

2、其他需要說(shuō)明的情況在備注中注明。

附表5-5新建大中型灌區(qū)項(xiàng)目表

序號(hào)

灌區(qū)名稱

所在地區(qū)和水資源區(qū)

水源名稱

灌溉取水量（萬(wàn)m3）

設(shè)計(jì)灌溉面積（萬(wàn)畝）

建設(shè)任務(wù)

開工年份

總投資（萬(wàn)元）

其中近三年投資（萬(wàn)元）

前期工作

備注

骨干工程

田間工程

排水除澇

階段

狀態(tài)

所在省級(jí)行政區(qū)

所在縣級(jí)行政區(qū)

縣級(jí)行政區(qū)代碼

水資源一級(jí)區(qū)

新建渠道長(zhǎng)度（km）

建筑物處數(shù)（處）

投資（萬(wàn)元）

渠道防滲（萬(wàn)畝）

管道灌溉（萬(wàn)畝）

噴灌（萬(wàn)畝）

微灌（萬(wàn)畝）

投資（萬(wàn)元）

面積（萬(wàn)畝）

投資（萬(wàn)元）

說(shuō)明：

1、本表以縣為單位打捆填報(bào)，跨省跨縣灌區(qū)分省分縣填報(bào)相關(guān)指標(biāo)，并在備注中說(shuō)明。

2、“前期工作階段”填報(bào)規(guī)劃、項(xiàng)建、可研、初設(shè)?！扒捌诠ぷ鳡顟B(tài)”填報(bào)編制中、待審批、已審批。已批的項(xiàng)目還應(yīng)填報(bào)審批文號(hào)。

3、其他需要說(shuō)明的情況在備注中注明。

附表5-6鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱水源工程建設(shè)項(xiàng)目表

序號(hào)

所在省級(jí)行政區(qū)

所在地級(jí)行政區(qū)

所在縣級(jí)行政區(qū)

縣級(jí)行政區(qū)代碼

受旱縣類型

建設(shè)時(shí)段

建設(shè)內(nèi)容

抗旱效益

總投資（萬(wàn)元）

備注

小型水庫(kù)工程

機(jī)井工程

引調(diào)提水工程

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個(gè)）

保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民

保障基本口糧田

小（1）型

?。?）型

連通工程

其他配套工程

數(shù)量（座）

總庫(kù)容（萬(wàn)m3）

數(shù)量（座）

總庫(kù)容（萬(wàn)m3）

數(shù)量（眼）

輸水線路長(zhǎng)度（km）

數(shù)量（處）

連通長(zhǎng)度（km）

數(shù)量（處）

輸水線路長(zhǎng)度（km）

人數(shù)（萬(wàn)人）

抗旱供水量（萬(wàn)m3）

面積（萬(wàn)畝）

抗旱供水量（萬(wàn)m3）

說(shuō)明：

1、本表以縣級(jí)行政區(qū)為單元打捆填報(bào)，填報(bào)項(xiàng)目應(yīng)與《全國(guó)抗旱規(guī)劃》及其實(shí)施方案相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行銜接，已填入重點(diǎn)水源工程中的小型水庫(kù)不能重復(fù)填報(bào)。

2、“縣級(jí)行政區(qū)代碼”以中華人民共和國(guó)民政部2018年8月公布版本為準(zhǔn)。

3、“受旱縣類型”填寫“嚴(yán)重”、“主要”、“一般”、等三種類型。受旱縣參考名錄及受旱類型由水規(guī)總院另行提供。受旱縣因行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致合并、拆分、更名等情況，應(yīng)在備注中進(jìn)行說(shuō)明。

4、“建設(shè)時(shí)段”填寫“2018～2020年”和“2021～2025年”兩個(gè)時(shí)段，如某縣級(jí)行政區(qū)兩個(gè)建設(shè)時(shí)段均有建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)分別填報(bào)。

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