河北開展我為河北科學發(fā)展獻良策活動

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河北開展“我為河北科學發(fā)展獻良策”活動

為將“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動引向深入，充分反映民意、集中民智、凝聚力量、團結(jié)奮進，省委決定在全省廣大干部群眾中開展“我為河北科學發(fā)展獻良策”活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想和原則

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊扣“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”主題，緊密聯(lián)系各地各部門的工作實際和黨員干部的思想實際，聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的主要矛盾和困難，聯(lián)系群眾普遍反映的熱點難點，著力查找思想觀念、體制機制、工作作風等方面影響科學發(fā)展的突出問題，著力探索促進科學發(fā)展的新思路、新措施。所提意見和建議要簡明扼要、突出重點，力求具有前瞻性、建設性、針對性和可行性。

通過“獻良策”活動，引導廣大干部群眾形成以市場思維和市場機制促進科學發(fā)展、以開放思維和開放方法促進科學發(fā)展、以科技思維和科技手段促進科學發(fā)展、以法治思維和法治方式促進科學發(fā)展的生動局面。

二、主要內(nèi)容和方向

緊密聯(lián)系思想和工作實際，針對制約我省科學發(fā)展的突出問題，主要從以下方面獻計獻策：

(一)如何樹立跨越趕超、奮進崛起的雄心壯志。如何抓住發(fā)達國家和地區(qū)的企業(yè)、資金、人才、技術等要素外溢機遇，謀取體制、機制、環(huán)境的優(yōu)勢，在品牌、技術、市場上搶占先機，加快實現(xiàn)河北轉(zhuǎn)型升級。如何抓住河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略、冀中南地區(qū)列入國家重點開發(fā)區(qū)域、國家啟動首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略帶來的機遇，變壓力為動力，變差距為潛力，堅定跨越趕超、奮進崛起的信心和決心。

(二)如何以市場思維和市場機制促進科學發(fā)展。如何解決創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、市場機制不活、行政審批和干預過多等問題，不斷強化改革的市場導向。如何進一步認識市場力量、完善市場機制、優(yōu)化市場環(huán)境、放活市場主體，促進全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營企業(yè)，讓各類市場主體充分涌現(xiàn)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

(三)如何以開放思維和開放方法促進科學發(fā)展。如何破解我省開放度遠遠不夠的問題，在優(yōu)化開放格局上實現(xiàn)新突破，在招商引資招才引智上實現(xiàn)新突破，在創(chuàng)新開放體制上實現(xiàn)新突破，破解阻礙開放的一切壁壘，切實增強全民開放、全民招商、企業(yè)開放、企業(yè)招商的活力和動力。

(四)如何以科技思維和科技手段促進科學發(fā)展。如何破解創(chuàng)新主體動力不足、創(chuàng)新領軍人才和創(chuàng)新團隊匱乏、創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新投入少等突出問題，打造經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的第一推動力。如何促進科技和資本的結(jié)合，強力推動科技型中小企業(yè)的發(fā)展。如何完善科技創(chuàng)新體制機制，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新政策，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)間各種要素的有效結(jié)合，發(fā)揮科技在經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。如何加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，積極承接北京科技、人才優(yōu)勢，引進人才技術，變“人口紅利”為“人才紅利”，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力。

(五)如何以法治思維和法治方式促進科學發(fā)展。如何打造有利于企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，破解法治意識不強、違法施政、執(zhí)法不公等突出問題。如何打好法治牌，把建設法治政府、法治社會結(jié)合起來，依法保障企業(yè)自主經(jīng)營，依法保障全民自主創(chuàng)業(yè)，依法保障社會公平正義。

(六)如何強化沿海意識和環(huán)首都意識，抓住京津輻射外溢和渤海灣成為開放重點的雙重機遇，借勢首都，置身沿海，快速培育全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。如何抓住加快推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的機遇，實施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，解決縣城普遍偏小、能級低、聚集和吸納人口、產(chǎn)業(yè)的能力不足的問題。如何在縣城建設和產(chǎn)業(yè)園建設上取得新突破，做大做強縣域經(jīng)濟。如何立足“有中生新”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快改變河北產(chǎn)業(yè)附加值過低的現(xiàn)狀。如何加快“無中生有”，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

(七)如何進一步調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。如何靠正確的導向和有效的機制形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，破解干部隊伍中存在的思想保守、自我滿足、不謀發(fā)展、不敢作為等突出問題。如何以正確的用人導向激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，把德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的用人導向進一步落到實處。如何用好跨越發(fā)展、科學發(fā)展的“指揮棒”，實現(xiàn)千斤重擔眾人挑、人人頭上有指標、干好干壞有說法，營造一心一意謀發(fā)展、全神貫注干事業(yè)的濃厚氛圍。

三、活動開展的方式、時間及聯(lián)系方式

本次活動面向全省廣大干部群眾以及省外關心河北發(fā)展的各界人士征詢意見建議。時間從本方案發(fā)布開始，到6月10日結(jié)束。主要方式如下：

1、成立省“我為河北科學發(fā)展獻良策”活動辦公室。由“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動辦公室宣傳組和成果組負責建議征集活動的具體事宜。

2、各部門按照工作特點，分工負責建議和意見的收集整理。省委組織部負責省黨代會代表建議的征集；省人大、省政協(xié)負責人大代表和政協(xié)委員建議的征集；省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省委教育工委、省國資委、省金融辦、省群團組織等分別負責本系統(tǒng)、所聯(lián)系行業(yè)和群眾建議的征集；省直各部門負責征求對口的國家有關部委、駐冀央企等單位的意見建議；省社科院負責征集省內(nèi)外專家學者的意見建議；省直各部門和各市、縣(市、區(qū))分別開展征集意見建議活動；河北新聞網(wǎng)和長城網(wǎng)開通熱線，開設專欄，收集社會各界的意見和建議，及時刊發(fā)好的建議。各市、各單位務必于6月20日前，將意見建議分類匯總后報省大討論活動辦公室，有重要參考價值的意見和建議專報省委領導。

3、活動結(jié)束后，根據(jù)意見和建議采納情況組織評獎，并將獻良策成果輯印成冊。其中設：特等獎5個，各獎勵10000元；優(yōu)秀獎50個，各獎勵5000元；紀念獎200個，各獎勵500元。同時，根據(jù)活動組織情況，設若干優(yōu)秀組織獎，給予一定物質(zhì)獎勵。

4、聯(lián)系方式

通信地址：石家莊市維明南大街46號中共河北省委政策研究室“獻良策”征集組

郵政編碼：050052

聯(lián)系人：

王凱0311-8088152213932109826

李宏民0311-8088152213831189092

網(wǎng)上郵箱：

zjyj1@

zjyj2@

lhmhw01@126.com

網(wǎng)上征集意見熱線：0311-892512260311-89251237

四、組織領導和推動

1、加強領導?！拔覟楹颖笨茖W發(fā)展獻良策”活動是省委深入貫徹落實黨的十八大精神的重大舉措，是貫徹黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，是廣大干部群眾參與民主實踐的重要渠道。各級各部門一定要高度重視，將“獻良策”活動的各項要求落到實處。

2、精心組織。各級各部門要明確專人負責，有條件的單位和部門要明確具體機構(gòu)負責組織，認真做好意見建議的組織收集、上報工作，并將機構(gòu)成員、聯(lián)系人名單及聯(lián)系方式于5月16日前上報省“獻