衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述課件

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述沂水縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)政策文件1.國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃2.國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)技術(shù)規(guī)范4.衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕82號(hào)）5.衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的意見（魯衛(wèi)法監(jiān)字〔2012〕35號(hào)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管基本概念二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化意義三、我省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的總體目標(biāo)四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的職責(zé)和內(nèi)容五、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)信息報(bào)送

基本概念衛(wèi)生監(jiān)督：指政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾健康及其相關(guān)權(quán)益，對(duì)特定的公民、法人和其他組織所采取的能直接產(chǎn)生法律效果的衛(wèi)生執(zhí)法行為。分四層含義：1.衛(wèi)生監(jiān)督主體是衛(wèi)生行政部門。2。衛(wèi)生監(jiān)督是依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)涉及人民群眾健康的各種行為或活動(dòng)所實(shí)施的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。3.衛(wèi)生監(jiān)督的相對(duì)一方是特定的公民、法人或其他組織。即在衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行過程中處于被監(jiān)督的當(dāng)事人。4.目的是維護(hù)正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾健康及其相關(guān)法定權(quán)益?；靖拍钚l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站，村衛(wèi)生室等）在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及相關(guān)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展巡查（訪）、信息收集、信息報(bào)告、宣傳指導(dǎo)并協(xié)助調(diào)查處置、接受群眾舉報(bào)等活動(dòng)。通過衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。基本概念國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)

1、是指由國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、主要公共衛(wèi)生問題和干預(yù)措施效果來確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

2、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)需要和財(cái)政承受能力適時(shí)調(diào)整。

3、包括11項(xiàng)內(nèi)容，即：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、II型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理以及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范?；靖拍顕一竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為全體居民提供，其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為補(bǔ)充。基本概念衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化是由政府免費(fèi)提供，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體食品安全事故信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，面向全體城鄉(xiāng)居民，人人享有，人人受益。“十二五”時(shí)期目標(biāo)覆蓋人群覆蓋率達(dá)到70%以上。相關(guān)法律法規(guī)一、食品安全《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》等。二、職業(yè)衛(wèi)生《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等。三、飲用水衛(wèi)生《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等。四、學(xué)校衛(wèi)生《未成年人保護(hù)法》、《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范（試行）》等。五、非法行醫(yī)和非法采供血《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《血站管理辦法》等。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化意義（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化意義

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是防控疾病的重要手段，是基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，也是向基層有效延伸衛(wèi)生監(jiān)督體系的保障。2、通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督巡查、信息收集與報(bào)送以及協(xié)助調(diào)查等工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面；采取多種方式將衛(wèi)生監(jiān)督末梢延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和廣大農(nóng)村地區(qū)，建立縣（區(qū)）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）——村（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，從而有效發(fā)揮三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移，使衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)更加貼近百姓，貼近廣大農(nóng)民和流動(dòng)人口，真正惠及全體居民，實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù),享受到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。三、我省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的總體目標(biāo)

1、在總結(jié)前期衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，全面建立健全以省、市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督工作站為基礎(chǔ)，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員為補(bǔ)充的三級(jí)五層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分利用三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱的問題。

2、到2013年底，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立衛(wèi)生監(jiān)督工作站，每個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）都設(shè)立1名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。三、我省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的總體目標(biāo)目前，我省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員管理主要有兩種模式：

1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立獨(dú)立的衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)（如東營廣饒，濰坊安丘、高密等，數(shù)量較少），經(jīng)費(fèi)來自縣級(jí)政府財(cái)政撥款和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員有執(zhí)法權(quán)，陳竺部長(zhǎng)對(duì)此給予肯定。

2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)（或公共衛(wèi)生科、防?？频龋?，經(jīng)費(fèi)來自基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員無執(zhí)法權(quán)，僅負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和違法行為調(diào)查，違法案件查處仍有縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，多數(shù)地方采取這一做法。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的職責(zé)和內(nèi)容(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督工作站職責(zé)

1．負(fù)責(zé)診所、村衛(wèi)生所（室）等醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證上報(bào)；按時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)和非法采供血信息，并負(fù)責(zé)取締和打擊非法行醫(yī)工作；規(guī)范醫(yī)療廢物處置，落實(shí)傳染病防控措施，杜絕傳染病的發(fā)生與流行。2．負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生安全巡查。對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的職責(zé)和內(nèi)容3．負(fù)責(zé)中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，建立健全轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案。主要監(jiān)督內(nèi)容包括：學(xué)校傳染病防控衛(wèi)生監(jiān)督；學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；教學(xué)環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)督；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4．負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象，并對(duì)其開展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的職責(zé)和內(nèi)容

7．負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理。督促衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員收集所轄區(qū)域飲用水污染、群體性中毒、職業(yè)中毒及非法行醫(yī)、理發(fā)美容店等公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況等基本情況，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督信息。8．按時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)督信息等。負(fù)責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報(bào)的調(diào)查取證工作，并將調(diào)查結(jié)果按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

9、按時(shí)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

(二)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)

1．掌握本轄區(qū)集中式供水單位、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所經(jīng)營單位的基本情況，建立本底資料檔案。

2．協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督工作站開展本轄區(qū)相關(guān)單位的日常監(jiān)督檢查、違法案件調(diào)查取證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為及非法行醫(yī)的查處等工作。3．協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督工作站開展衛(wèi)生法律法規(guī)和公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育。4．負(fù)責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集、核實(shí)和上報(bào)。5．及時(shí)報(bào)告發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，參與突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理。

6．完成縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督工作站交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作。3、飲用水衛(wèi)生安全巡查

（1）協(xié)助對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查;（2）協(xié)助開展水質(zhì)抽檢;

（3）發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告;

（4）協(xié)助開展供水單位從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)（1）對(duì)轄區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)飲用水衛(wèi)生和傳染病防控措施落實(shí)情況開展巡訪；（2）掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)?；厩闆r，對(duì)巡訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告;（3）協(xié)助學(xué)校開展相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)宣傳及培訓(xùn)。5、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告（1）開展巡訪；（2）相關(guān)違法信息報(bào)告及查處效果監(jiān)測(cè)信息報(bào)告。6、公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查內(nèi)容（1）掌握轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所基本情況；（2）對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告；（3）協(xié)助開展公共場(chǎng)所從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和公共場(chǎng)所健康危害事故調(diào)查處理。五、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（二）協(xié)管服務(wù)相關(guān)要求1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)職能定位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是對(duì)廣大城鄉(xiāng)居民充分享有衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)的有力保障，其作用主要是協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所開展巡查（訪）、報(bào)告等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生方面的安全隱患和問題，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早消除”，以便有效保障轄區(qū)居民的健康權(quán)益。五、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作要求（1）在衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展日常巡查（訪）工作，完成巡查（訪）工作任務(wù)（日或月工作量），提出衛(wèi)生監(jiān)督工作建議。（2）負(fù)責(zé)接受轄區(qū)內(nèi)群眾的投訴舉報(bào)，及時(shí)將相應(yīng)的信息上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（3）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生相關(guān)違法案件信息的收集、報(bào)告工作、并協(xié)助開展調(diào)查處置工作。（4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生常識(shí)的宣傳，并開展居民咨詢、指導(dǎo)工作。（5）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全和落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，明確責(zé)任分工，指定專職或兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員負(fù)責(zé)按照國家法律法規(guī)及相應(yīng)的工作規(guī)范開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，及時(shí)做好信息收集、報(bào)送工作。五、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求

（6）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的人員要按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，及時(shí)做好相關(guān)記錄，記錄應(yīng)內(nèi)容完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范。五、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)能力建設(shè)

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置：根據(jù)山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的意見》，農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督工作站，接受所在轄區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工作基礎(chǔ)較好的地方可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督工作站直接作為縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，其他地方也要向這一方向發(fā)展五、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求

（2）人員配備情況：每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督工作站至少配備4名以上在崗在編工作人員，專、兼職負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，有條件的地區(qū)可以建立專職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度，設(shè)立專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位，并納入編制規(guī)劃。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、每個(gè)村衛(wèi)生室聘用1名以上從事衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)人員作為村（社區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，承擔(dān)本區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。五、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（3）監(jiān)督員管理與培養(yǎng)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督工作站監(jiān)督員：

1）具有公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)或法律類專業(yè)學(xué)歷。2）身體健康，能勝任衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3）具有一定的專業(yè)技術(shù)和監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，掌握與衛(wèi)生監(jiān)督工作相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序。

4）遵紀(jì)守法，品行端正，責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。資格考試、培訓(xùn)和考核由縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門聘用，發(fā)給《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員聘任證》，并配備衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志服，統(tǒng)一著裝上崗。

五、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員：

1）應(yīng)遵守法律法規(guī)，遵守衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度，熱心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

2）作風(fēng)正派，辦事公道，無不良品行記錄，身體健康。

3）具有醫(yī)療、衛(wèi)生專業(yè)中專及以上學(xué)歷或已取得醫(yī)（技）士以上專業(yè)技術(shù)任職資格（鄉(xiāng)村醫(yī)從業(yè)證書生應(yīng)取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書）。

4）具備較好的溝通能力和文字能力，能勝任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督工作站負(fù)責(zé)聘用、日常管理與考核?？h級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督工作站要定期組織培訓(xùn)，提高協(xié)管員素質(zhì)，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管成效。對(duì)已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實(shí)行崗前集中培訓(xùn)和年度在職培訓(xùn)，內(nèi)容涉及衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和廉政教育。五、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求（4）房屋及設(shè)備配置：為監(jiān)督協(xié)管工作配備必要的辦公用房、電動(dòng)車、自行車等交通工具、電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、電話、桌、椅及文件檔案柜等辦公設(shè)備以及與開展工作相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備。（5）相應(yīng)的管理制度：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度。1）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度①衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室（辦）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。②掌握轄區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)、供水單位的基本情況，并建立相應(yīng)的巡查檔案。③在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展日常巡查（訪）工作，完成巡查（訪）工作任務(wù)（日或工作量），提出衛(wèi)生監(jiān)督建議。④負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全事故相關(guān)信息的登記、報(bào)告和先期介入（初步核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等）工作，并協(xié)助開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作。⑤負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)群眾的投訴舉報(bào)，及時(shí)將相應(yīng)的信息上報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。⑥負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生相關(guān)違法案件信息的收集、報(bào)告工作。⑦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生常識(shí)的宣傳，并開展居民咨詢、指導(dǎo)工作。

五、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求2）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位責(zé)任制度①根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)，將具體工作職能、工作范圍、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求分解到每位工作人員，做到崗位清楚、任務(wù)明確、責(zé)任到人。②應(yīng)當(dāng)明確每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限、履行職責(zé)的具體要求。③應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本崗位工作程序和工作紀(jì)律，遵守衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。④應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本崗位所涉及法律法規(guī)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握專業(yè)技能，善于借鑒利用先進(jìn)技術(shù)和方法，不斷改進(jìn)工作質(zhì)量。⑤應(yīng)當(dāng)對(duì)履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的情況實(shí)行定期考核與年終考評(píng)制度。五、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求3）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責(zé)①宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生常識(shí)；②開展食品安全事故相關(guān)信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全、公共場(chǎng)所安全、學(xué)校衛(wèi)生巡訪、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告等工作；③督促被管理相對(duì)人貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章；④協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展衛(wèi)生監(jiān)督工作；

⑤按時(shí)參加衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)召開的會(huì)議和舉辦的培訓(xùn)班；⑥按時(shí)完成上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他衛(wèi)生工作任務(wù)。五、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求4）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定①不得對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行行政處罰，不得私自收繳罰沒款和物品；②不得泄露應(yīng)屬保密的有關(guān)事項(xiàng)；③不得對(duì)管理相對(duì)人索、拿、卡、要或以被舉報(bào)事項(xiàng)要挾管理相對(duì)人；

④不得對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；⑤不得有其他違法行為。五、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求5）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴接待制度①認(rèn)真做好人民群眾投訴接待工作，詳細(xì)記錄所反映的問題；②及時(shí)將相關(guān)的投訴信息報(bào)告轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。6）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管案件交接制度所屬轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生衛(wèi)生相關(guān)違法案件，應(yīng)盡可能將與案件有關(guān)的信息報(bào)告轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。五、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求7）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度下列文件應(yīng)作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作檔案管理：①上級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件。②衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管年度工作計(jì)劃、總結(jié)、情況匯報(bào)、檢查安排、其他專項(xiàng)工作小結(jié)及圖片資料等。③召開或參加各類工作會(huì)議的記錄。④每年報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作信息匯總表的存檔。⑤衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)的計(jì)劃、總結(jié)、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料；衛(wèi)生