水庫大壩安全管理應急預案

XX市XX水庫大壩安全管理應急預案1前言1.1預案編制目的當XX水庫大壩發(fā)生突發(fā)安全事件時，為避免或減少損失預先制定的本方案，是提高水庫管理單位及其主管部門應對突發(fā)事件能力，降低水庫風險的重要非工程措施。1.2預案編制依據依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理辦法》、《中華人民共和國防汛辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體預案》等有關法律、法規(guī)，制定本預案。1.3預案適用范圍本預案適用于XX市XX水庫。1.4預案編制原則（1）貫徹“以人為本”原則，體現(xiàn)風險管理理念，盡可能避免或減少損失，特別是生命損失，保障公共安全。（2）按照“分級負責”原則，實行分級管理，明確職責與責任追究制。（3）強調“預防為主”原則，通過對水庫大壩可能突發(fā)事件的深入分析，事先制定減少和應對突發(fā)公共事件發(fā)生的對策。（4）突出“可操作性”原則，預案以文字和圖表形式表達，形成書面文件。（5）力求“協(xié)調一致”原則，預案應和本地區(qū)、本部門其它相關預案相協(xié)調。（6）實行“動態(tài)管理”原則，預案應根據實際情況變化適時修訂，不斷補充完善。1.5突發(fā)事件分類分級水庫大壩突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，可能造成重大生命、經濟損失和嚴重社會環(huán)境危害，危及公共安全的緊急事件，一般包括：（1）自然災害類。如洪水、上游水庫大壩潰決、地震、地質災害等。（2）事故災難類。如因大壩質量問題而導致的滑坡、裂縫、滲流破壞而導致的潰壩或重大險情；工程運行調度、工程建設中的事故及管理不當等導致的潰壩或重大險情；影響生產生活、生態(tài)環(huán)境的水庫水污染事件。（3）社會安全事件類。如戰(zhàn)爭或恐怖襲擊、人為破壞等。（4）其他水庫大壩突發(fā)事件。水庫大壩突發(fā)事件按生命損失、社會環(huán)境影響和經濟損失的嚴重程度分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）以及Ⅳ級（一般）。按生命損失分級標準見表1.1，按社會環(huán)境影響分級標準見表1.2。表1.1按生命損失分級標準事件嚴重性（級別）特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）較大（Ⅲ級）一般（Ⅳ級）生命損失L（人）L≥5050>L≥1010>L≥3L<3表1.2按社會環(huán)境影響分級標準事件嚴重性（級別）社會環(huán)境類別特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）較大（Ⅲ級）一般（Ⅳ級）風險人口（人）>106104～106102～104＜102城鎮(zhèn)首都、省會、直轄市地、縣級市府或城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地鄉(xiāng)村和散戶重要設施國家重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)和軍事設施省級重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)市級重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)一般性文物古跡藝術珍品世界級文化遺產和藝術珍品國家級重點文物保護古跡、藝術珍品省市級重點保護文物古跡、藝術珍品縣級文物古跡、藝術珍品河道形態(tài)大江大河改道一般河流改道、大江大河遭受嚴重破壞一般河流遭受嚴重破壞、大江大河遭受一般性破壞一般河流遭受一定破壞生物及生長棲息地世界級瀕臨滅絕動植物及其棲息地喪失稀有動植物及其棲息地喪失較珍貴動植物及其棲息地喪失有一定價值的動植物及其棲息地喪失人文景觀世界級人文景觀遭破壞國家級人文景觀遭破壞省級人文景觀遭破壞自然景觀遭輕微破壞工業(yè)污染劇毒化工廠、核電站、核儲庫大規(guī)?；S、農藥廠和污染源較大規(guī)?；S、農藥廠和污染源一般性化工廠、農藥廠和污染源2水庫大壩概況2.1流域概況XX水庫位于賈魯河支流十八里河上游，屬淮河流域潁河水系，地處XX市龍湖鎮(zhèn)XX村XX約一公里處。是一座以防洪為主，灌溉等綜合利用的中型水庫?？刂屏饔蛎娣e37.1k㎡，總庫容為1297.69萬m3，設計灌溉面積7640畝。XX水庫上游有古城和山后杜兩座小型水庫，下游有一座小型水庫——劉灣水庫、XX郊區(qū)、京廣跌路、京珠高速等，防洪位置十分重要。2.2水文概況XX水庫所在的區(qū)域屬于溫帶大陸性氣候，冬季寒冷干燥，風多雨少，夏季多雨，春季冷暖無常，秋涼清爽，四季分明。XX水庫的水文資料是借用XX人和水文站1953-1993年41年的實測資料。經分析，多年平均降雨量為667.6毫米，離差系數Cv=0.55，偏差系數Cv=2.0，最大洪峰流量754立方米/秒，多年平均徑流深94毫米，（50%保證率），多年平均徑流量349萬立方米，最旱年（95%保證率）徑流深39.31毫米，年徑流量146萬立方米。境內多年平均氣溫14.2℃～14.6℃；極端最高氣溫43.0℃，極端最低氣溫零下17.9℃。流域內降雨受季風影響較大，降水年內分配不均，冬、春雨少，降雨多集中在6～9月份。2.3大壩工程情況XX水庫是一座以防洪為主，灌溉等綜合利用的中型水庫。水庫按50年一遇洪水標準設計，2000年一遇校核。大壩為均質土壩，大壩主要建筑物屬三級，壩頂高程163.5m，最大壩高28.5m，壩頂長354m，上游為混凝土面板護坡，下游為草皮護坡。XX水庫屬中型水庫，按照水利部《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252——2000）的規(guī)定，工程等級為3等。3突發(fā)事件分析3.1工程安全現(xiàn)狀分析目前，XX水庫除險加固后，尚未蓄水驗收，空庫運行。雙梅路屬違章建筑，對XX水庫大壩安全構成威脅，水庫管理設施不健全，如缺少電力線路、照明設備及防汛搶險交通工具等。遇超限蓄水和超標準洪水的大暴雨、特大暴雨時可能發(fā)生突發(fā)事件，這將作為水庫應急處置的主要目標。3.2可能突發(fā)事件分析（1）工程發(fā)生重大險情①擋水建筑物大壩發(fā)生嚴重的裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。②泄、放洪水建筑物泄洪時溢洪道擋墻倒塌，底部嚴重沖刷等可能危及大壩安全的險情；放水管嚴重斷裂或堵塞，大量渾濁漏水，啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。（2）其他原因如地震、地質災害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情。①超設防標準的地震導致大壩出現(xiàn)裂縫、基礎破壞等危及大壩安全的險情。②上級宣布進入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。③爆炸等人為破壞危及大壩安全的恐怖事件。④庫區(qū)出現(xiàn)漂木等難以通過溢洪道的漂移物體以及危險物品可能危及大壩安全的險情。⑤其他不可預見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險情。（3）超標準洪水①遇水庫超過設計的校核標準的洪水。②根椐審定的洪水預報方案，預報水庫所在流域內可能發(fā)生超標準洪水（包括上游潰壩可能形成的超標準洪水）。3.3突發(fā)事件的可能后果分析3.3.1突發(fā)潰壩事件后果分析導致大壩發(fā)生潰決的主要因素應該是超標準地震及戰(zhàn)爭或恐怖活動，但如遇上游超標準洪水導致大壩的貫穿性裂縫或壩體位移也可能對大壩造成重大影響。水庫的潰決形式一般從規(guī)模上分為全潰和局部潰決；從時間上分為瞬時潰和逐漸潰。3.3.2突發(fā)水污染等事件后果分析當骯臟、有害的物質進入水庫，水污染就發(fā)生了。水的污染源主要有：未經處理而排放的工業(yè)廢水；未經處理而排放的生活污水；大量使用化肥、農藥、除草劑的農田污水；堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾。水污染帶來的危害如下：1）死亡有機質:來源于未經處理的鎮(zhèn)區(qū)生活污水，農業(yè)污水，鎮(zhèn)區(qū)垃圾。造成的危害:消耗水中溶解的氧氣，危及魚類的生存。導致水中缺氧，致使需要氧氣的微生物死亡。它們死亡的后果是:庫水發(fā)黑，變臭，毒素積累，傷害人畜。2）有機和無機化學藥品:來源于化工，藥廠排放，造紙、制革廢水，建筑裝修，干洗行業(yè)，化學洗劑，農用殺蟲劑，除草劑。危害:絕大部分有機化學藥品有毒性，它們進入河流會毒害或毒死水中生物，引起生態(tài)破壞。一些有機化學藥品會積累在水生生物體內，致使人食用后中毒。被有機化學藥品污染的水難以得到凈化，人類的飲水安全和健康受到威脅。3）磷:來源于含磷洗衣粉，磷氮化肥的大量施用。危害:引起水中藻類瘋長。4）石油化工洗滌劑：來源于家庭和餐館大量使用的餐具洗滌靈。危害:大多數洗滌靈都是石油化工的產品，難以降解，排入河中不僅會嚴重污染水體，而且會積累在水產物中，人吃后會出現(xiàn)中毒現(xiàn)象。5）重金屬（汞、鉛、鎘、鎳、硒、砷、鉻、鉈、鉍、釩、金、鉑、銀等）:來源于采礦和冶煉過程，工業(yè)廢棄物，制革廢水，紡織廠廢水，生活垃圾（如電池，化狀品）危害:對人、畜有直接的生理毒性。用含有重金屬的水來灌溉莊稼，可使作物受到重金屬污染，致使農產品有毒性。沉積在河底，通過水生植物進入食物鏈，經魚類等水產品進入人體。6）酸類:（XX，硫酸）。來源于煤礦，其它金屬（銅，鉛，鋅等）礦山廢棄物，向河流中排放酸的工廠。危害:毒害水中植物。引起魚類和其它水中生物死亡。嚴重破壞河流的生態(tài)系統(tǒng)。7）懸浮物:來源于土壤流失，向河流傾倒垃圾。危害:降低水質，增加凈化水的難度和成本?，F(xiàn)代生活垃圾有許多難以降解的成分，如塑料類包裝材料。它們進入河流之后，不僅對水中生物十分有害（誤食后致死），而且會阻塞河道。4應急組織體系4.1成立應急指揮部指揮長：副指揮長：辦公室主任：成員：龍湖鎮(zhèn)政府機關職能部門負責任人、各行政村黨支部書記4.2建立領導分包責任制責任單位：責任領導：包庫領導：管理負責人兼技術員：4.3指揮部職責貫徹執(zhí)行國家和省、市有關應急工作的方針、政策、法規(guī)，組織領導全鎮(zhèn)水庫安全事件應急處置，并對全鎮(zhèn)水庫安全事件的處置實施監(jiān)督管理。成立搶險救災領導小組；負責預測與預警系統(tǒng)的建立與運行；組織預案的演習；參與預案實施的全過程；參與應急會商；完成上級應急指揮機構交辦的任務。成立搶險小分隊；明確各部門在險情監(jiān)測與巡視檢查、搶險、應急調度、信息報告等工作中的職責；參與預案實施的全過程；參與應急會商；完成應急指揮部交辦的任務。應急指揮部負責本預案的啟動和實施的決策與組織領導。4.4水行政主管部門審核預案的制定，指導預案的演習，參與應急會商。4.5龍湖鎮(zhèn)水利站要及時了解水庫發(fā)生突發(fā)事件的情況，做好搶險救災工作。對水庫設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時搶修。對已發(fā)生險情的工程要指派專人進行防守、巡查，發(fā)現(xiàn)情況有新變化，要及時搶修或采取特殊防護措施。對水體出現(xiàn)人為投毒現(xiàn)象時，在采取必要處理措施同時上報龍湖鎮(zhèn)人民政府及相關單位。嚴格執(zhí)行水庫調度運用計劃，做好水庫科學調度。當工程發(fā)生險情時，要及時組織搶險，并做好下游群眾安全轉移。4.6成員單位職責黨政辦：把握全鎮(zhèn)水庫安全事件及處置的宣傳工作導向，及時協(xié)調、指導新聞宣傳單位做好宣傳報道工作；供銷社：負責水庫安全事件應急處置物資的協(xié)調安排和監(jiān)督管理。電管所：組織協(xié)調災區(qū)電力供應。派出所：維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶物資以及破壞水庫安全設施的違法犯罪活動，協(xié)助有關部門妥善處置群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。民政所：組織、協(xié)調水庫災后救助工作。組織核查災情，及時向領導小組提供災情信息及救災救濟信息，管理、分配職責范圍的救災款物并監(jiān)督檢查使用，組織協(xié)調受災群眾的生活救助。財政所：安排水庫安全應急處置預算，根據有關部門的申請，XX相關部門及時審核下?lián)軕辟Y金，并監(jiān)督資金的使用。水利站：負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)突發(fā)性水庫安全事件的預防和日常工作，并負責提出應急處置技術方案。衛(wèi)生院：負責災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。電信所：指導組織協(xié)調各運營企業(yè)確保搶險救災通訊暢通，完成領導小組賦予應急搶險任務。武裝部：遵照上級命令和領導小組的指示，擔負應急搶險、營救群眾、轉移物資等突發(fā)性任務。負責協(xié)助派出所維護搶險救災秩序和災后社會治安，幫助指導地方應急搶險隊伍建設。4.7搶險隊伍由馮偉超迅速報警，組織搶險隊伍迅速搶險處理，同時馬紹敏負責組織調動搶險隊伍，年齡在20-50歲的男青壯年搶險隊伍近1000人。4.8搶險物資防汛物資要按照集體儲備和群眾相結合的原則，由馬紹敏落實負責。XX水庫應儲備編制袋10000條，鉛絲6000公斤，鐵锨200把，沙石料1500立方米，土工布（膜）2000平方米，救生衣100件，便攜式工作燈100只，電纜線1000米，平板車50輛，樁木7.5立方米等，這些防汛物資定儲單位應按照規(guī)定的物資品種和數量進行定點儲備。群眾儲備的防汛物資應采取“號料登記，備而不集”的辦法，由馬紹敏負責落實備用。5預案運行機制5.1預測與預警水利站建立起對突發(fā)水庫安全事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等運行機制。按制度堅持對水庫進行位移、沉陷、滲漏及超標準洪水的安全監(jiān)測，對可能發(fā)生的突發(fā)性水庫安全事件要及時進行預測預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。5.2突發(fā)事件預警系統(tǒng)對應突發(fā)事件分級和潰壩事件發(fā)生的可能性，預警級別也劃分為四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。預警級別劃分標準見下表預警級別劃分標準事件嚴重性（級別）特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）較大（Ⅲ級）一般（Ⅳ級）預警級別Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅳ級預警級別標識紅色橙色黃色藍色預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。預警信息的報告按屬地為主和逐級上報的原則進行。根據可能發(fā)生安全事件的水庫規(guī)模、影響范圍和可能造成的危害以及起始時間、應采取的措施等，由水利站預測后向鎮(zhèn)政府預警報告，市水務局進行風險分析后，再向市人民政府進行預警報告。預警信息的發(fā)布、調整和解除由應急指揮部依據有關法定程序決定和發(fā)布，可通過廣播、電視、通訊、信息網絡、警報、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。5.3預案啟動5.3.1預案啟動條件（1）直接啟動。當水庫大壩遭遇如下情況，并將造成特別重大或重大損失，發(fā)出紅色警報，可直接啟動預案。1）遭遇超標準洪水。2）地震或地質災害造成大壩潰決或即將潰決。4）工程出現(xiàn)重大險情，大壩潰決或即將潰決。5）戰(zhàn)爭、恐怖事件、人為破壞等其他原因造成大壩潰決或即將潰決。6）庫區(qū)水質污染，嚴重威脅居民生命安全及生產生活或（和）嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。（2）會商啟動。當水庫大壩遭遇如下情況，損失較大或一般，發(fā)出橙色或以下警報，應在會商后決定是否啟動預案。1）工程出現(xiàn)嚴重險情，有可能造成大壩潰決。2）監(jiān)測資料明顯異常，對大壩安全不利。3）水情預報可能有超標準洪水。4）地震或地質災害有可能造成大壩潰決。6）戰(zhàn)爭、恐怖事件、人為破壞等其他原因可能造成大壩潰決。7）庫區(qū)水質污染，影響居民生命安全、生產生活及生態(tài)環(huán)境。5.3.2預案啟動程序（1）直接啟動。1）水利站將水庫大壩潰決或即將潰決、嚴重水污染等突發(fā)事件的信息立即報告應急指揮機構指揮長。2）應急指揮機構指揮長接到大壩即將潰決的報告后，在規(guī)定的時間內發(fā)出啟動預案的命令，預案啟動。（2）會商啟動。1）當水庫大壩出現(xiàn)可能導致大壩潰決險情或水污染等突發(fā)事件時，水利站應在規(guī)定的時間內按程序報告。2）應急指揮機構根據險情報告，召集相關部門與專家組會商決定是否啟動預案。3）當會商決定啟動預案時，應急指揮機構指揮長應在規(guī)定的時間內發(fā)出啟動預案的命令，預案啟動。5.4應急處置5.4.1險情報告、通報在水工建筑物監(jiān)測和巡視過程中發(fā)現(xiàn)險情后，巡視人員應根據巡視要求做好巡視記錄，并及時向工程技術處負責人匯報，如遇緊急情況應立即匯報，并現(xiàn)場采取有效措施，防止險情的擴大。工程技術處負責人接到匯報后，組織相應人員分析險情，提出處理意見，如險情較大，應立即向分管領導和防汛領導小組匯報情況，分管領導出面組織討論并提出處理方案，防汛領導小組根據具體情況及時制定、組織搶險措施，并將情況迅速向鎮(zhèn)應急指揮部報告。鎮(zhèn)應急指揮部接到報告后，要及時進行風險分析，如情況屬實，立即向市人民政府進行預警報告，由市應急指揮部組成專家組到現(xiàn)場審核并提出應急搶險方案，市應急指揮部和市人民政府再根據可能發(fā)生（或已發(fā)生）的險情等級啟動相應的應急預案。5.4.2應急調度Ⅰ級預警啟動后，由應急指揮部組織專家會商研判，并報請市人民政府決定啟動應急預案，由市人民政府發(fā)布緊急動員令，宣布進入搶險救災緊急狀態(tài)。由應急指揮部指揮長主持會商，必要時由市委、市人民政府主要領導主持，指揮部各成員和有關專家參加，分析汛情發(fā)展趨勢，明確防災工作重點，全面部署防災應急工作。同時組織協(xié)調各部門的主要負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施應急救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調各部門提供應急保障，調度各方應急資源；及時向市人民政府報告應急處置工作進展情況。凡涉及Ⅱ級重大事件所列范圍的險情，由市應急指揮部啟動應急預案，發(fā)布緊急通知，全面部署XX水庫可能危及的所有區(qū)域的搶險救災、避災工作；動員全社會力量（包括軍隊、武警、民兵預備役人員等）全力救災。市各成員單位派應急工作組奔赴災區(qū)指導、協(xié)助、參與搶險救災，隨時向市防指通報相關情況，堅決貫徹執(zhí)行上級各項指示和命令，最大限度減少人員生命財產的損失。凡涉及Ⅲ級較大事件所列范圍的險情，由市應急指揮部啟動應急預案，發(fā)布緊急通知，調運搶險物資器材，組織專業(yè)搶險隊伍和群眾搶險隊伍緊急搶險；確定人員轉移線路，組織受威脅區(qū)的群眾和重要財產安全轉移，必要時實行交通管制。市應急指揮部隨時召開緊急會商會議，研究搶險救災中的重大問題及人力、物力、財力的實時調度，并迅速派人員趕赴現(xiàn)場指導、協(xié)助搶險救災。各指揮部成員單位按照各自的職責和指揮部的命令開展搶險救援工作。凡出現(xiàn)Ⅳ級一般事件所列范圍的險情，由鎮(zhèn)應急指揮部啟動應急預案，采取果斷措施處理險情，預防險情繼續(xù)發(fā)展。組織專家進一步分析險情狀況，分析暴雨、洪水等因素可能帶來的影響和危害，提出處理意見，部署應急搶險及應采取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材、人員和財產轉移的線路的應急措施，市應急指揮部派人員指導、協(xié)助當地的搶險救災工作。5.4.3人員應急轉移鎮(zhèn)應急指揮部根據市政府指示，利用各種新聞媒體和現(xiàn)代通信手段向社會公布災情，緊急動員，引導和教育災區(qū)群眾自覺服從指揮顧全大局，積極配合和支持搶險救災和緊急轉移工作措施的落實。當潰壩突發(fā)事件發(fā)生時，對群眾生命構成嚴重威脅，立即向預先設定的淹沒范圍以外的臨時安置地點，迅速有序地進行轉移安置。由應急指揮部根據情況決定啟用緊急轉移分隊，組織實施災區(qū)群眾安全轉移。5.4.4臨時安置民政所要保證應急生活物資及時運送到位，并安排好后續(xù)生活的供給工作，確保災民的基本生活。合理設置食品供應站，每人每天供應0.5公斤主食等生活必需品。抗洪搶險突出“以人為本”的原則，對抗洪搶險過程中出現(xiàn)的創(chuàng)傷、溺水、突發(fā)性疾病及因災造成的疫情，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要立即組成醫(yī)療隊，實施醫(yī)治，并負責檢查、監(jiān)測環(huán)境、飲用水源、食品衛(wèi)生情況；采取有效措施，控制疫病的爆發(fā)和流行，確保大災無大疫。5.5應急結束突發(fā)公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，由鎮(zhèn)政府提出，經市政府審核批準；緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由市政府通過新聞媒體發(fā)布。5.6善后處理鎮(zhèn)政府要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)性水庫安全問題中的傷亡人員、財產損失、應急處置工作人員、以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助?；謴椭亟ㄓ涉?zhèn)政府負責。需要國家援助的，由鎮(zhèn)政府作出計劃，向市政府提出請求，獲得批準后（包括省級及國家援助）組織實施。5.7調查與評估鎮(zhèn)應急指揮部要組織專家，對突發(fā)性安全事件原因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向市政府作出報告。5.8信息發(fā)布5.8.1信息發(fā)布原則信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。5.8.2信息發(fā)布授權發(fā)生或者即將發(fā)生突發(fā)性水庫安全事件，采取一般措施無法控制和消除其嚴重社會危害，需要宣布某個區(qū)域進入緊急狀態(tài)的，依法由市政府決定。進入緊急狀態(tài)的決定應當依法立即通過新聞媒體向社會公布。5.8.3信息發(fā)布形式包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。6應急保障應急隊伍水利站要迅速調集技術力量，鎮(zhèn)政府組織有關部門、人員迅速開展現(xiàn)場搶險救援工作。必要時調動社會力量積極