保護(hù)“地球之腎”不斷創(chuàng)新跨越

PAGE4保護(hù)“地球之腎”不斷創(chuàng)新跨越在科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代主題下，濕地在生態(tài)建設(shè)中的重要地位和作用越來(lái)越受到關(guān)注。我國(guó)已經(jīng)將保護(hù)濕地、維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康，作為保障國(guó)土生態(tài)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。

2022年，黨的十七屆五中全會(huì)提出“要保護(hù)好濕地”，為今后工作指明了方向。同時(shí)，國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)的推進(jìn)、中央濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立等，都是繼續(xù)強(qiáng)化濕地生態(tài)保護(hù)、抓好管理工作的機(jī)遇。

然而，保護(hù)濕地所面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。從全球?qū)用婵矗瑵竦乇Ｗo(hù)依然缺乏全社會(huì)的認(rèn)同、支持，政策不適應(yīng)全球濕地保護(hù)形勢(shì)；從國(guó)內(nèi)及濕地保護(hù)管理的實(shí)際看，濕地在土地利用方式的競(jìng)爭(zhēng)中始終處于劣勢(shì)地位的局面沒(méi)有改變。濕地工作因涉及面廣、復(fù)雜性高而協(xié)調(diào)難度很大，履約責(zé)任對(duì)不斷強(qiáng)化國(guó)內(nèi)濕地保護(hù)管理提出了更高要求。

在全球化發(fā)展的進(jìn)程中，我國(guó)濕地保護(hù)工作路向何方

據(jù)國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后濕地保護(hù)工作將在6個(gè)方面給力。

全力推進(jìn)濕地保護(hù)立法和制度建設(shè)。積極與國(guó)務(wù)院法制辦等部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)研工作，為出臺(tái)《濕地保護(hù)條例》打下工作基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)地方濕地保護(hù)立法。積極探索建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。通過(guò)試點(diǎn)，初步提出濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度的范圍、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償操作方式等。

繼續(xù)實(shí)施好、謀劃好國(guó)家濕地保護(hù)工程。積極協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，共同編制好“十二五”濕地保護(hù)規(guī)劃，并爭(zhēng)取在2022年上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。積極指導(dǎo)和主動(dòng)參與各行業(yè)各部門與濕地保護(hù)有關(guān)規(guī)劃的實(shí)施，將濕地生態(tài)保護(hù)內(nèi)容納入水資源保護(hù)管理、水污染防治、區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重大規(guī)劃，解決長(zhǎng)期以來(lái)影響濕地生態(tài)系統(tǒng)健康的主要制約因子，引導(dǎo)相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)考慮和解決濕地保護(hù)的有關(guān)問(wèn)題，力爭(zhēng)為保護(hù)濕地生態(tài)建立多道防線。

著力加強(qiáng)濕地保護(hù)體系建設(shè)。加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理。按照國(guó)務(wù)院辦公廳文件的精神，將生態(tài)地位重要的濕地盡快劃建為自然保護(hù)區(qū)，實(shí)施搶救性保護(hù)；推進(jìn)濕地公園健康發(fā)展。按照規(guī)范管理和提升質(zhì)量的要求，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家濕地公園建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高管理水平；加強(qiáng)濕地保護(hù)小區(qū)等保護(hù)形式的培育，建立濕地社區(qū)共管機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入濕地生態(tài)保護(hù)。協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門，加強(qiáng)對(duì)水利風(fēng)景保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)的濕地生態(tài)保護(hù)、監(jiān)測(cè)等工作。

系統(tǒng)加強(qiáng)濕地保護(hù)科技支撐。充分發(fā)揮國(guó)家濕地科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的科技支撐作用，實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)重大科學(xué)技術(shù)決策科學(xué)化。2022年召開委員會(huì)第二次全體會(huì)議，提出濕地科學(xué)研究的主攻方向；充分發(fā)揮現(xiàn)有的國(guó)家濕地科研機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，研發(fā)推廣適用技術(shù)；繼續(xù)組織和高質(zhì)量完成第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查。2022年組織完成8個(gè)?。▍^(qū)）的調(diào)查任務(wù)，力爭(zhēng)2022年完成全國(guó)濕地調(diào)查任務(wù)。建立全國(guó)濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。繼續(xù)開展173塊國(guó)家重要濕地的生態(tài)狀況調(diào)查和邊界確定工作，2022年確認(rèn)10塊國(guó)家重要濕地；開展?jié)竦嘏c氣候變化、水資源安全、生物安全等關(guān)系的重大課題研究。2022年完成濕地生態(tài)系統(tǒng)健康狀況評(píng)價(jià)、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和效益評(píng)價(jià)等重大研究。

廣泛開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育。繼續(xù)向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力宣傳濕地的重要功能和多重效益，宣傳保護(hù)濕地的重大意義，爭(zhēng)取重視和支持。采取多種形式普及濕地科學(xué)知識(shí)；策劃實(shí)施好2022年“世界濕地日”活動(dòng)；開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高各級(jí)濕地保護(hù)管理工作者的科學(xué)素質(zhì)和管理水平；繼續(xù)辦好濕地中國(guó)網(wǎng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)100個(gè)左右的國(guó)際重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園建立與濕地中國(guó)網(wǎng)具有相同技術(shù)結(jié)構(gòu)，相互聯(lián)通、資源共享的網(wǎng)站，逐步形成以濕地中國(guó)網(wǎng)為龍頭的濕地保護(hù)網(wǎng)站集群，為營(yíng)造良好的濕地保護(hù)社會(huì)氛圍作出貢獻(xiàn)；辦好第二屆中國(guó)濕地文化節(jié)和亞洲濕地論壇。

認(rèn)真履行《濕地公約》，拓寬國(guó)際合作空間。認(rèn)真做好履約事物工作。主動(dòng)參與各項(xiàng)決策和相關(guān)活動(dòng)，積極參加常委會(huì)、亞洲區(qū)域等會(huì)議，認(rèn)真編制中國(guó)履行《濕地公約》國(guó)家報(bào)告，為第十一屆締約方大會(huì)召開做好準(zhǔn)備工作；進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際重要濕地管理，探討建立國(guó)內(nèi)警示機(jī)制，把解決好國(guó)際重要濕地生態(tài)問(wèn)題置于各級(jí)政府、當(dāng)?shù)毓?、社?huì)各界的監(jiān)督之下，共同維護(hù)好中國(guó)在濕地生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域方面的國(guó)際形象。繼續(xù)做好國(guó)際重要濕地申報(bào)工作；實(shí)施好中澳、中德、中美等雙邊合作項(xiàng)