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-PAGE17東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文工程量清單的計(jì)價(jià)方法與技巧作者學(xué)籍批次學(xué)習(xí)中心馬鞍山網(wǎng)絡(luò)大學(xué)層次本科專業(yè)工程管理指導(dǎo)教師內(nèi)容摘要工程量清單計(jì)價(jià)是國際通用的工程招標(biāo)投標(biāo)及工程計(jì)價(jià)模式。在改革開放已經(jīng)深入發(fā)展的今天,隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的發(fā)布施行,我國傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式已經(jīng)走到了它的歷史盡頭,正式代之以工程量清單計(jì)價(jià)模式。然而,清單計(jì)價(jià)模式對于我國還是新生事物,國內(nèi)工程造價(jià)從業(yè)人員對此還很陌生。本文對此進(jìn)行初步的探討與學(xué)習(xí)。推行工程量清單計(jì)價(jià)是充分發(fā)揮市場機(jī)制,完善工程造價(jià)形成機(jī)制,深化工程造價(jià)改革的一項(xiàng)重要措施,是規(guī)范建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)次序的一項(xiàng)治本之策,將給建筑業(yè)帶來活力。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,綜合單價(jià)的確定,投標(biāo)報(bào)價(jià)、合理低價(jià)評標(biāo)等工作是工程量清單應(yīng)用的關(guān)鍵過程。本文主要從投標(biāo)報(bào)價(jià)人的角度,就這幾個關(guān)鍵過程的方法與技巧作一表述,以供探討,加以摒棄。全文主要分為四大部分,其中第一部分是工程量清單計(jì)價(jià)的基本概述,主要就工程量清單的含義,規(guī)范、作用與實(shí)質(zhì)進(jìn)行論述;第二部分主要介紹了工程量清單的編制方法及注意事項(xiàng);第三部分是工程量清單計(jì)價(jià)的方法,主要就綜合單價(jià)的確定進(jìn)行分析與探討;第四部分分析了工程量清單計(jì)價(jià)方式下招投標(biāo)工作的技巧。關(guān)鍵詞:工程量清單清單計(jì)價(jià)計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)技巧目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、工程量清單計(jì)價(jià)概述 1(一)工程量清單的含義 1(二)工程量清單的計(jì)價(jià)規(guī)范 1(三)工程量清單的作用與要求 1(四)工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)質(zhì) 1二、工程量清單的編制 2(一)合理劃分工程量清單項(xiàng)目子目 2(二)認(rèn)真進(jìn)行工程量清單復(fù)核 2三、工程量清單計(jì)價(jià)的方法 2(一)工程量清單計(jì)價(jià)綜合單價(jià)的確定 2(二)綜合單價(jià)法對施工企業(yè)的要求 3(三)重視清單項(xiàng)目可組合的內(nèi)容 4(四)注意清單中的“估值”、“暫定價(jià)款”等字樣 4(五)固定總價(jià)合同中綜合單價(jià)的調(diào)整 5(六)綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法示例 5四、工程量清單計(jì)價(jià)方式下招投標(biāo)工作的技巧 6(一)招投標(biāo)概述 6(二)標(biāo)底的編制 6(三)施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 7(四)工程量清單模式下評標(biāo)工作的技巧 12(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)示例 14五、結(jié)論 15參考文獻(xiàn) 16后記 16工程量清單的計(jì)價(jià)方法與技巧隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的正式施行,標(biāo)志我國建設(shè)工程計(jì)價(jià)模式開始由定額計(jì)價(jià)模式向清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。工程造價(jià)的形成機(jī)制發(fā)生了根本變化,對以前的定額計(jì)價(jià)理論以及計(jì)價(jià)方法都必須予以揚(yáng)棄。本文就新的工程量清單計(jì)價(jià)理論、內(nèi)在規(guī)律及組價(jià)方法進(jìn)行研究。一、工程量清單計(jì)價(jià)概述工程量清單是國際通用的建設(shè)工程計(jì)價(jià)模式,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。工程量清單的目的是“市場形成價(jià)格,企業(yè)自主報(bào)價(jià)”。與定額計(jì)價(jià)模式相比,它使企業(yè)的優(yōu)勢在競爭中得以充分發(fā)揮,建筑工程個別成本得以反映。體現(xiàn)了“優(yōu)勝劣汰”的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。(一)工程量清單的含義工程量清單計(jì)價(jià)是由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》、投標(biāo)須知、設(shè)計(jì)規(guī)范、圖紙等,編制擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)的明細(xì)清單,投標(biāo)人按照招標(biāo)文件所提供的工程量清單、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工方案、施工組織設(shè)計(jì),按企業(yè)定額或建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗定額以及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場價(jià)格,結(jié)合市場競爭情況,充分考慮風(fēng)險(xiǎn),自主報(bào)價(jià),通過市場競爭形成價(jià)格的計(jì)價(jià)方式向露霞,《工程量清單計(jì)價(jià)基礎(chǔ)》,中國建筑工業(yè)出版社,2004年7月,第一版,6。。向露霞,《工程量清單計(jì)價(jià)基礎(chǔ)》,中國建筑工業(yè)出版社,2004年7月,第一版,6。(二)工程量清單的計(jì)價(jià)規(guī)范《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2003)是統(tǒng)一工程量清單編制,規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)的國家標(biāo)準(zhǔn),是調(diào)節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)中使用清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)人、投標(biāo)人雙方利益的規(guī)范性文件安徽建設(shè)工程造價(jià)總站,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范安徽省貫教材》,2003年7月,10。?!队?jì)價(jià)規(guī)范》是我國在招標(biāo)投標(biāo)工程中實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ),是參與招標(biāo)投標(biāo)各方進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)遵守的準(zhǔn)則,是各級建設(shè)行政主管部門對工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。安徽建設(shè)工程造價(jià)總站,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范安徽省貫教材》,2003年7月,10。(三)工程量清單的作用與要求1.實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)深化改革的產(chǎn)物。2.實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),是規(guī)范建設(shè)市場秩序,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。3.實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),有利于我國工程造價(jià)管理政府職能的轉(zhuǎn)變。4.實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織(WTO),與國際慣例接軌的需要。(四)工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)質(zhì)工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)質(zhì)就是“控制量、放開價(jià)、由企業(yè)自主報(bào)價(jià)、最終由市場公開宣布成交價(jià)格”,實(shí)現(xiàn)了在國家宏觀控制下以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制的工程造價(jià)改革目標(biāo),這與建立健全完善的建筑市場機(jī)制相一致,實(shí)行真正意義上的量價(jià)分離,即工程量計(jì)算與組價(jià)分離。二、工程量清單的編制工程量清單是由業(yè)主或業(yè)主委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制的文件。它是招標(biāo)文件的組成部分,是投標(biāo)單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的依據(jù)之一。編制合格的工程量清單,必須仔細(xì)閱讀理解施工圖紙,依照規(guī)范,按照合理的程序逐步進(jìn)行。(一)合理劃分工程量清單項(xiàng)目子目1.按統(tǒng)一的工程項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制;2.屬于不同等級要求的工程項(xiàng)目要分開;3.屬于同一性質(zhì),但屬于不同部位的項(xiàng)目要分開;4.屬于不同報(bào)價(jià)范圍的項(xiàng)目要分開;5.項(xiàng)目子目要劃分合理。將所有定額子目逐一對照《規(guī)范》中附錄的清單項(xiàng)目,凡名稱、內(nèi)容相同的定為清單項(xiàng)目,若名稱相同而設(shè)計(jì)要求不同,定為同編號不同次編號的項(xiàng)目。合理劃分工程量清單項(xiàng)目子目是為了保證工程實(shí)物量的準(zhǔn)確性。對于定額缺項(xiàng)須補(bǔ)充增加子目,子目應(yīng)根據(jù)圖紙內(nèi)容和技術(shù)規(guī)范確定,并力求表達(dá)清楚以免影響報(bào)價(jià)。(二)認(rèn)真進(jìn)行工程量清單復(fù)核工程量清單內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際,科學(xué)、合理。工程量清單編制完成后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核。一般采用的方法:1.技術(shù)指標(biāo)法。即把主要指標(biāo)與以往類似工程進(jìn)行比較分析,如果出入不大,可判定工程量清單基本正確,反之,則必定存在問題,應(yīng)著重查找。2.分組計(jì)算復(fù)核法陳長虹,《工程量清單計(jì)價(jià)在招投標(biāo)中的難點(diǎn)及對策》,合肥地區(qū)建設(shè)工程材料市場價(jià)格信息,2005年,第11期,165。。分組計(jì)算復(fù)核法是一種快速復(fù)核工程量的方法,把工程量清單中的項(xiàng)目劃分為若干組,把有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,復(fù)核或計(jì)算同一組中某個分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)關(guān)系,判斷同組中某個分項(xiàng)工程量計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)程度。如:地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、回填土、運(yùn)土可編為一組,它們存在如下關(guān)系:陳長虹,《工程量清單計(jì)價(jià)在招投標(biāo)中的難點(diǎn)及對策》,合肥地區(qū)建設(shè)工程材料市場價(jià)格信息,2005年,第11期,165。回填土量=挖土量-(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)運(yùn)土量=基礎(chǔ)體積+墊層體積3.施工工藝順序檢查法。根據(jù)工程施工的工藝過程,對照圖紙進(jìn)行子項(xiàng)檢查,按經(jīng)驗(yàn)估算子項(xiàng)工程量和是否漏項(xiàng)來審查工程量清單。三、工程量清單計(jì)價(jià)的方法工程量清單計(jì)價(jià)方法是按照招標(biāo)文件中的工程量清單,依據(jù)一定的造價(jià)基礎(chǔ)資料、清單計(jì)價(jià)規(guī)范及其它有關(guān)文件規(guī)定,編制的工程造價(jià)文件。其中由業(yè)主或業(yè)主委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的一般稱為標(biāo)底;由投標(biāo)單位依據(jù)自身?xiàng)l件編制的一般稱為投標(biāo)報(bào)價(jià)。(一)工程量清單計(jì)價(jià)綜合單價(jià)的確定1.工程單價(jià)的主要計(jì)價(jià)形式(1)完全費(fèi)用單價(jià)法。完全費(fèi)用單價(jià)指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金,并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。(2)綜合單價(jià)法。綜合單價(jià)指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤,并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。(3)工料單價(jià)法。工料單價(jià)指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。2.工程量清單計(jì)價(jià)綜合單價(jià)的確定綜合單價(jià)是我國采用的主要計(jì)價(jià)形式。綜合單價(jià)有如下幾個特點(diǎn):(1)其各項(xiàng)平均消耗要比社會平均水平低,體現(xiàn)其先進(jìn)性。(2)可體現(xiàn)本企業(yè)某些方面的技術(shù)優(yōu)勢。(3)可體現(xiàn)本企業(yè)局部或全面管理方面的優(yōu)勢。(4)所有的單價(jià)都是動態(tài)的,具有市場性,而且與施工方案能全面接軌。企業(yè)綜合單價(jià)是由企業(yè)定額的人工、材料、機(jī)械臺班消耗量與其相應(yīng)的單價(jià)相乘得到。企業(yè)綜合單價(jià)的形成與發(fā)展要經(jīng)歷由不成熟到成熟、由實(shí)踐到理論的多次反復(fù)滾動的積累過程安徽省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額總站,《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,中國計(jì)劃出版社,2005年7月,第一版,6。。綜合單價(jià)的確定,其具體步驟如下:安徽省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額總站,《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,中國計(jì)劃出版社,2005年7月,第一版,6。認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,明確報(bào)價(jià)范圍。在投標(biāo)組價(jià)時(shí)依據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、施工圖紙、招標(biāo)答疑、工程技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、承包范圍、工程量清單、工器具及設(shè)備清單等,按企業(yè)定額或地方現(xiàn)行有關(guān)消耗期定額,價(jià)格信息確定綜合單價(jià)。測算分部分項(xiàng)工程所需人工工日、材料及機(jī)械臺班的數(shù)量。企業(yè)可以按反映企業(yè)水平的企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額確定人工、材料、機(jī)械臺數(shù)的耗用量。按工程量清單項(xiàng)目內(nèi)的工程內(nèi)容對應(yīng)企業(yè)定額項(xiàng)目劃分來確定定額子目,再對應(yīng)該工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行分析、匯總。市場調(diào)查與詢價(jià)、投標(biāo)企業(yè)必須作詳盡的三大要素價(jià)格調(diào)查,并考慮施工工期的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、施工企業(yè)要建立和完善企業(yè)的市場價(jià)格系統(tǒng),將歷史上的各種價(jià)格加以儲存;將建筑物所在地的工程造價(jià)管理部門定期發(fā)布的三大要素市場價(jià)格信息作為定價(jià)的基礎(chǔ);建立企業(yè)自身的價(jià)格調(diào)查隊(duì)伍,在投標(biāo)前對重要三材的市場價(jià)格加以調(diào)查確定。計(jì)算工程量清單項(xiàng)目的定額基價(jià)。按確定的定額含量詢問到的人工、材料、機(jī)械臺數(shù)的單價(jià),對應(yīng)計(jì)算出定額子目單位數(shù)量的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。計(jì)算綜合單價(jià)。工程量計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定綜合單價(jià)必須包括完成清單項(xiàng)目的全部費(fèi)用,但招標(biāo)人提供的工程量是不能變動的。施工方案、施工方案、施工技術(shù)的增量全部包括在報(bào)價(jià)內(nèi)。對應(yīng)于工程量清單工程特征內(nèi)的工程內(nèi)容費(fèi)用也要包括在報(bào)價(jià)內(nèi),這就存在一個分?jǐn)偟膯栴}是可將完成該工程量清單項(xiàng)目全部內(nèi)容的價(jià)格計(jì)算出來后折算到招標(biāo)人提供的工程量綜合單價(jià)中。管理費(fèi)包括現(xiàn)場管理及企業(yè)管理費(fèi),按人工費(fèi),材料費(fèi),機(jī)械費(fèi)的合計(jì)數(shù)乘企業(yè)內(nèi)部的費(fèi)計(jì)取,不考慮風(fēng)險(xiǎn)。綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(二)綜合單價(jià)法對施工企業(yè)的要求1.先進(jìn)的生產(chǎn)力施工企業(yè)必須具備先進(jìn)的施工技術(shù)和科學(xué)的經(jīng)營管理,不斷地接受新生事物,采用新工藝、新技術(shù),不斷提高企業(yè)的機(jī)械化程度和勞動效率,才能更好地適應(yīng)市場,以優(yōu)質(zhì)、高效、低價(jià)的良好信譽(yù)在招投標(biāo)競爭中立于不敗之地。2.不斷積累造價(jià)資料,建立并及時(shí)調(diào)整先進(jìn)的企業(yè)內(nèi)部定額企業(yè)定額是施工單位根據(jù)市場形勢的要求自行編制的反映企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的計(jì)價(jià)定額。工程造價(jià)資料是指已代表性的、有價(jià)值的單價(jià)分析資料,按不同類別、不同范圍也包括新技術(shù)等方面的基礎(chǔ)資料,對工程造價(jià)資料積累的主要目的是對類似工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析和使用。許多施工單位忽略了此項(xiàng)工作的重要性:在投標(biāo)時(shí),因無企業(yè)定額及造價(jià)忽高忽低的弊端,而且速度慢、錯誤率高,具有競爭力的企業(yè)定額是施工單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù),是走向市場、投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。(三)重視清單項(xiàng)目可組合的內(nèi)容1.在計(jì)算綜合單價(jià)前,確定各清單項(xiàng)目應(yīng)組合的內(nèi)容在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段,工作的難點(diǎn)在于綜合單價(jià)的計(jì)算,為了準(zhǔn)確的確定綜合單價(jià),施工企業(yè)最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作之一是確定各清單項(xiàng)目的可組合內(nèi)容及各自的消耗量??梢园聪铝蟹绞酱_定清單項(xiàng)目的可組合內(nèi)容及各自消耗量。(1)根據(jù)規(guī)范中各項(xiàng)目的工作內(nèi)容,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì),再對照施工圖,就能夠既不遺漏地得到所有必須完成的工作量(既主項(xiàng),各組合次項(xiàng)),又能合理地歸并到各自依附的主項(xiàng)中。(2)可組合次項(xiàng)的工程量根據(jù)施工定額確定,如果沒有企業(yè)定額,可組合次項(xiàng)的工程量按政府主管部門發(fā)布的消耗量定額的消耗量確定。2.可組合內(nèi)容的工程量折算由于定額子目計(jì)量單位與清單項(xiàng)目計(jì)量單位存在差異,因而,折算是不可避免的。如果次項(xiàng)消耗量折算偏差大,會造成綜合單價(jià)有的畸高有的畸低。按以下兩種方式處理可以有效地避免偏差過大。(1)先不按清單項(xiàng)的自然計(jì)量單位計(jì)算綜合單價(jià),而是將主項(xiàng)的清單工程量與相應(yīng)次項(xiàng)各自的工程量,分別根據(jù)企業(yè)定額套相應(yīng)定額子目的消耗量和自定的三大要素價(jià)格,求出所有的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi),再根據(jù)人工費(fèi),機(jī)械費(fèi)之和求出管理費(fèi),然后根據(jù)人工費(fèi),機(jī)械費(fèi)之和求出利潤。最后將人工費(fèi)、材料費(fèi)。機(jī)械費(fèi),管理費(fèi),利潤之和除以主項(xiàng)清單工程量,則可得到該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。避免了折算環(huán)節(jié)。(2)直接計(jì)算每自然計(jì)量單位(例如㎡、M3、T)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。將各次項(xiàng)的工程量折算為與主項(xiàng)每單位數(shù)量對應(yīng)的工程量(具體是將各次項(xiàng)的工程量分別除以主次工程量),再根據(jù)企業(yè)定額套相應(yīng)定額子目的消耗量和自定的三大要素價(jià)格,直接得到綜合單價(jià)(四)注意清單中的“估值”、“暫定價(jià)款”等字樣1.當(dāng)工程量清單中出現(xiàn)“估值”字樣時(shí),一般情況下該項(xiàng)目的造價(jià)是由總承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),決算時(shí)不作調(diào)整,若此類項(xiàng)目沒有填上價(jià)款,則該項(xiàng)目的造價(jià)即視作已包括在合同清單的其它單價(jià)中。所以在工程清單綜合單價(jià)的確定時(shí),一定要注意不能漏填。2.若工程量清單的項(xiàng)目說明中出現(xiàn)“材料暫定價(jià)款”,此“材料暫定價(jià)款”只為該項(xiàng)目材料到施工現(xiàn)場的價(jià)格。承包單位所投該目的綜合單價(jià)除應(yīng)包括“材料暫定價(jià)款”本身的價(jià)格外,還需包括損耗、裝卸、安裝、臨時(shí)措施、管理費(fèi)、利潤及所需的輔助材料如水泥、沙漿等所有其他類似材料。(五)固定總價(jià)合同中綜合單價(jià)的調(diào)整分部分項(xiàng)工程量清單為不調(diào)整的閉口清單,投標(biāo)人對所列內(nèi)容不可作任何更改變動。分部分項(xiàng)工程量清單的工程量與招標(biāo)答疑時(shí)招標(biāo)人所確定的實(shí)際工程量差別很大時(shí),可以通過調(diào)整綜合單價(jià)的方式解決。但必須在投標(biāo)文件中做出說明,以免影響評標(biāo)結(jié)果。當(dāng)清單工程量遠(yuǎn)大于實(shí)際工程量時(shí),可適當(dāng)調(diào)低綜合單價(jià)。反之,調(diào)高綜合單價(jià)。(六)綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法示例某施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖紙、工程量清單進(jìn)行了土建部分投標(biāo)文件的編制。首先進(jìn)行綜合單價(jià)的確定。其中基礎(chǔ)工程為:土壤類別:三類土,基礎(chǔ)為磚大放腳帶形基礎(chǔ),墊層為三七灰土,寬度為810MM,厚度為500MM,挖土深度為3M,棄土運(yùn)距4KM,總長度為100M。招標(biāo)人的分部分項(xiàng)工程量清單如下:表1分部分項(xiàng)工程量清單工程名稱:某多層磚混住宅基礎(chǔ)工程序號項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱計(jì)量單位工程數(shù)量1010101003001挖基礎(chǔ)上方M3250.002010301003001磚基礎(chǔ)M386.98………1.根據(jù)施工方案,計(jì)算施工措施項(xiàng)目工程量。2.認(rèn)真閱讀填表須知及總說明。3.分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的計(jì)算。(1)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,明確報(bào)價(jià)范圍。(2)測算分部分項(xiàng)工程所需人工工日、材料及機(jī)械臺班的數(shù)量。(3)市場調(diào)查與詢價(jià)。(4)計(jì)算工程量清單項(xiàng)目的定額基價(jià)。(5)計(jì)算綜合單價(jià)。4.列出綜合單價(jià)計(jì)算表。表2分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)計(jì)算表工程名稱:某多層磚混住宅基礎(chǔ)工程清單項(xiàng)目序號121清單項(xiàng)目編碼010101003001010301030012清單項(xiàng)目名稱挖基礎(chǔ)土方土壤類別:三類土基礎(chǔ):磚大放腳帶形基礎(chǔ)墊層寬度:810MM挖土深度:3M棄土運(yùn)距:4KM磚基礎(chǔ)磚類型:MU10機(jī)制紅磚砂漿類型:M5水泥砂漿基礎(chǔ)類型:深度為2.5M的3計(jì)量單位M3M34工程量清單250.0086.985定額編號A1-13A1-181A1-29A3-1A2-2586定額子目名稱人工挖溝4M以內(nèi)三類土地槽基礎(chǔ)土方運(yùn)輸,運(yùn)距5KM以內(nèi)基礎(chǔ)回填機(jī)械夯實(shí)M5水泥砂漿砌磚基礎(chǔ)三七灰土墊層50CM以內(nèi)7定額計(jì)量單位M3M3M3M3M38計(jì)價(jià)工程量573.00130.00443.0086.9840.509定額基價(jià)19.2810.269.33203.9999.4910合價(jià)11047.441333.804133.1917743.054029.3511人材機(jī)合價(jià)16514.4321772.4012管理費(fèi)4128.611122.5813利潤2972.59808.2514合價(jià)23615.6323703.2315綜合單價(jià)94.46272.51假設(shè)合同形式為固定總價(jià),如果以上工程量清單表中序號1中,挖基礎(chǔ)土方項(xiàng)目中的工程量有250立方米變?yōu)?00立方米,而實(shí)際的工程量是250立方米。這是綜合單價(jià)就可以調(diào)整為94.46×250/100=236.15(元)然后在投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)說明中解釋調(diào)整的原因。在工程量清單所列主項(xiàng)帶形基礎(chǔ)子目中,我們可以看到基礎(chǔ)的磚類型、砂漿類型、基礎(chǔ)類型,還可以看到它帶了500MM厚三七灰土墊層。墊層為須組合的內(nèi)容,計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)把其加進(jìn)主項(xiàng)帶形基礎(chǔ)。四、工程量清單計(jì)價(jià)方式下招投標(biāo)工作的技巧主要是指按照招標(biāo)文件,通過仔細(xì)研究各種外因和內(nèi)因,而采取的使己方利益最大化的招標(biāo)投標(biāo)策略。由于工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)是由“市場形成價(jià)格,企業(yè)自主報(bào)價(jià)”,也就會存在招標(biāo)投標(biāo)技巧。這是市場經(jīng)濟(jì)在建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)展的必然結(jié)果。(一)招投標(biāo)概述工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)是今后招投標(biāo)的方向,它具有統(tǒng)一工程量、合理低價(jià)中標(biāo)、投標(biāo)單位根據(jù)企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)等特點(diǎn)。新的計(jì)價(jià)模式下做好招投標(biāo)階段的工作。應(yīng)把握好工程量清單的編制、標(biāo)底的編制審查、合理低價(jià)中標(biāo)、確定合同類型、合同條款的約定、合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),通過公開、透明,規(guī)范的項(xiàng)目清單發(fā)布,可以有效規(guī)范招標(biāo)單位的發(fā)包行為,淡化由于長期買方市場造成的發(fā)包方意志主導(dǎo)現(xiàn)象,杜絕暗箱操作,弄虛作假,并通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)招標(biāo)單位提高項(xiàng)目管理水平。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),各施工單位在競標(biāo)中必須對清單項(xiàng)目科學(xué)合理報(bào)價(jià),因此要求各企業(yè)必須對本單位工程成本、利潤水平進(jìn)行認(rèn)真分析、統(tǒng)籌考慮,精心選擇施工方案,并依據(jù)企業(yè)工料機(jī)消耗量水平確定的人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置,優(yōu)化組合,合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和各項(xiàng)施工技術(shù)措施費(fèi)用,精確報(bào)價(jià),以求使自已的行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、綜合實(shí)力水平通過投標(biāo)競價(jià),將建筑產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢轉(zhuǎn)發(fā)為競爭中的勝勢,這就在客觀上促進(jìn)了各施工企業(yè)加強(qiáng)管理、技術(shù)革新、精干隊(duì)伍、提高全員勞動生產(chǎn)率的積極性與能動性,進(jìn)而以此帶動各施工企業(yè)整體實(shí)力與服務(wù)水平的綜合提升,不斷促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。(二)標(biāo)底的編制1.標(biāo)底的作用設(shè)立標(biāo)底的做法是針對我國目前建筑市場發(fā)育狀況和國情而采取的措施,是具有中國特色的招投標(biāo)制度的一個具體體現(xiàn)。采用工程量清單計(jì)價(jià)后,標(biāo)底的作用進(jìn)一步淡化,有些工程也開始采用無標(biāo)底招標(biāo)。但作為招標(biāo)人對擬建項(xiàng)目的投資期望,標(biāo)底在目前我國的招投標(biāo)制度下仍然有重要的參考作用向露霞,《工程量清單計(jì)價(jià)基礎(chǔ)》,中國建筑工業(yè)出版社,2004年7月,第一版,34。??茖W(xué)的標(biāo)底反映了當(dāng)前建筑市場的平均水平,是招標(biāo)人選擇投標(biāo)企業(yè),進(jìn)行業(yè)主評標(biāo)的最基礎(chǔ)參考數(shù)據(jù),也是給上級主管部門提供核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。向露霞,《工程量清單計(jì)價(jià)基礎(chǔ)》,中國建筑工業(yè)出版社,2004年7月,第一版,34。2.標(biāo)底的編制原則與工程量清單一樣,招標(biāo)標(biāo)底一般是具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行編制,在建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》中,對招標(biāo)標(biāo)底的編制做了規(guī)定,指出標(biāo)底應(yīng)根據(jù)以下原則進(jìn)行編制。(1)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價(jià)管理辦法以及其他有關(guān)規(guī)定。(2)市場價(jià)格信息進(jìn)行編制。(三)施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略1.投標(biāo)的影響因素分析施工企業(yè)是否對某個工程項(xiàng)目投標(biāo)是受自身情況、項(xiàng)目狀況、業(yè)主情況、競爭對手情況這四個主要因素的影響湯禮智,《國際工程承包總論》,中國建筑工業(yè)出版社,2003年8月,第一版,95。。它們互相制約,各自有著自身的子因素,共同決定著業(yè)主是否參加投標(biāo)。投標(biāo)人在具體進(jìn)行投標(biāo)機(jī)會評價(jià)時(shí),易采用加權(quán)評分比較法。即由投標(biāo)人按照各因素不同的重要程度賦予不同的權(quán)重系數(shù),投標(biāo)者對各個評價(jià)指標(biāo)逐項(xiàng)評價(jià)打分,用其得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù),最后匯總得出綜合評價(jià)得分,將結(jié)果與過去的情況比較或者與事先設(shè)定的闡值比較,如果滿意,就可決定參加投標(biāo)。湯禮智,《國際工程承包總論》,中國建筑工業(yè)出版社,2003年8月,第一版,95。某投標(biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)目從投標(biāo)人自身情況、項(xiàng)目狀況、業(yè)主情況、競爭對手情況四個方面進(jìn)行了評價(jià)。分別賦予權(quán)重:自身情況為0.45、項(xiàng)目狀況為0.25、業(yè)主情況為0.15、競爭對手情況為0.15。下面舉出自身因素對該工程投標(biāo)機(jī)會的影響。表3自身因素對該工程投標(biāo)機(jī)會的影響評價(jià)因素權(quán)重好(10)較好(8)一般(6)差(4)較差(2)得分公司技術(shù)實(shí)力0.35103.5公司管理水平0.2582.0類似工程經(jīng)驗(yàn)0.15101.5定額消耗水平0.1581.2公司融資能力0.0580.4與業(yè)主的關(guān)系0.0560.3合計(jì)得分8.9由表可得到自身因素得分為8.9。同理計(jì)算出項(xiàng)目狀況得分8.3、業(yè)主情況為9.5、競爭對手情況為7.5。綜合得分為8.9×0.45+8.3×0.25+9.5×0.15+7.5×0.15=8.53與以前得分比較,如果比較接近,就可以選擇投標(biāo)。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的分析與決策投標(biāo)決策是投標(biāo)人經(jīng)營決策的組成部分,指導(dǎo)投標(biāo)全過程。影響投標(biāo)決策的因素十分復(fù)雜,加之投標(biāo)決策與投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)效益緊密相關(guān),所以必須做到及時(shí)、迅速、果斷李永福,《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)與報(bào)價(jià)》,北京經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2004年7月,第一版,35。。投標(biāo)決策從投標(biāo)的全過程分為項(xiàng)目分析決策,投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及投標(biāo)報(bào)價(jià)分析決策。李永福,《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)與報(bào)價(jià)》,北京經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2004年7月,第一版,35。(1)項(xiàng)目分析決策投標(biāo)人要決定是否參加某項(xiàng)目的投標(biāo),首先考慮當(dāng)前經(jīng)營狀況和長遠(yuǎn)經(jīng)營目標(biāo),其次要明確參加投標(biāo)的目的,然后分析中標(biāo)可能性的影響,如果投標(biāo)人同時(shí)收到多個投標(biāo)邀請,而投標(biāo)報(bào)價(jià)的資源有限,若不分輕重緩急地把投標(biāo)資源平均分配,則每一個中標(biāo)概率都很低。這是投標(biāo)應(yīng)針對每一個項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行分析,合理分配投標(biāo)資源。投標(biāo)人必須選擇適合自已的能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢的工程重點(diǎn)來進(jìn)行投標(biāo)。(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略投標(biāo)時(shí),根據(jù)投標(biāo)人的經(jīng)營狀況和經(jīng)營目標(biāo),既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,也要考慮競爭的激烈程度,還要分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn),按照工程的類別、施工條件等確定報(bào)價(jià)策略。①生存型報(bào)價(jià)策略由于社會、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和投標(biāo)人自身經(jīng)營管理不善,都可以造成投標(biāo)人的生存危機(jī)。這種危機(jī)首先表現(xiàn)在由于經(jīng)濟(jì)原因,投標(biāo)項(xiàng)目減少;其次,政府調(diào)整投資方向,使某些投標(biāo)人擅長的工程項(xiàng)目減少,這種危機(jī)常常是危害到營業(yè)范圍單一的專業(yè)工程投標(biāo)人;第三,如果投標(biāo)人經(jīng)營管理不善,投標(biāo)邀請會越來越少,這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)以生存為重,采取不盈利甚至賠本也要奪標(biāo)的態(tài)度,只要能維持生存渡過難關(guān),就會有東山再起的希望。②競爭性報(bào)價(jià)的策略投標(biāo)報(bào)價(jià)以競爭為手段,以開拓市場,低營利為目標(biāo),在精確計(jì)算成本的基礎(chǔ)上,充分估計(jì)競爭對手的報(bào)價(jià)目標(biāo),用有競爭力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的。投標(biāo)人處在以下幾種情況下,應(yīng)采取競爭性報(bào)價(jià)策略。經(jīng)營狀況不景氣,近期接受的投標(biāo)邀請較少;競爭對手有威脅性;試圖打入新的地區(qū);開拓新的工程施工類型;投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小,施工工藝簡單、工程量大、社會效益好的項(xiàng)目;附近有本企業(yè)其他正在施工的項(xiàng)目。③盈利性報(bào)價(jià)策略這種策略是投標(biāo)報(bào)價(jià)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以實(shí)現(xiàn)最佳盈利為目標(biāo),對效益較小的項(xiàng)目熱情不高,對盈利大的項(xiàng)目充滿自信。在投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的選擇中,可以運(yùn)用決策樹法進(jìn)行選擇。某投標(biāo)工程成本為1000萬元,有A、B兩個投標(biāo)報(bào)價(jià)策略,利潤率分別為9%、6%。中標(biāo)的概率依次為0.3、0.5。根據(jù)招標(biāo)文件約定,有承包人承擔(dān)物價(jià)上漲±5%范圍的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)對未來物價(jià)水平的預(yù)測,物價(jià)上漲5%的概率為0.4,不上漲的概率為0.5,物價(jià)下降5%的概率為0.1。材料費(fèi)占成本的70%。根據(jù)以上情況,列出決策樹如下:33142AB中標(biāo)0.3不中標(biāo)0.7不中標(biāo)0.5中標(biāo)0.5+5%0.400.5-5%0.1+5%0.400.5-5%0.15590125-5-5256095圖1投標(biāo)決策樹圖狀態(tài)節(jié)點(diǎn)①:0.3×79.5+0.7×(-5)=20.35萬元狀態(tài)節(jié)點(diǎn)②:0.5×49.5+0.5×(-5)=22.5萬元狀態(tài)節(jié)點(diǎn)③:0.4×55+0.5×90+0.1×125=79.5萬元狀態(tài)節(jié)點(diǎn)④:0.4×25+0.5×60+0.1×95=49.5萬元對于狀態(tài)點(diǎn)①、②。節(jié)點(diǎn)②的期望收益最大,故應(yīng)選擇B投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。④投標(biāo)報(bào)價(jià)分析決策初步報(bào)價(jià)提出后,應(yīng)當(dāng)對這個報(bào)價(jià)進(jìn)行多方面分析。分析的目的是探討這個報(bào)價(jià)的合理性、競爭性、盈利及風(fēng)險(xiǎn),從而做出最終報(bào)價(jià)的決策。分析的方法可以從靜態(tài)分析和動態(tài)分析兩方面進(jìn)行。A.報(bào)價(jià)的靜態(tài)分析先假定初步報(bào)價(jià)是合理的,分析報(bào)價(jià)的各組成及合理性。分析步驟如下:a.分析造價(jià)計(jì)算書中的匯總數(shù)字,并計(jì)算其比例指標(biāo)。b.從宏觀方面分析報(bào)價(jià)的合理性。c.探討工期與報(bào)價(jià)的關(guān)系。d.分析單位面積價(jià)格和用工量,用料的合理性。e.對明顯不合理的報(bào)價(jià)構(gòu)成部分進(jìn)行微觀方面的分析檢查。f.將原初步報(bào)價(jià)方案、低報(bào)價(jià)方案、基礎(chǔ)最優(yōu)報(bào)價(jià)方案整理對比分析B.報(bào)價(jià)的動態(tài)分析通過某些假定因素的變化,測算報(bào)價(jià)的變化幅度,特別是這些變化對報(bào)價(jià)的影響。對風(fēng)險(xiǎn)較大的工作內(nèi)容,采用擴(kuò)大單價(jià),增加風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的方法來減少風(fēng)險(xiǎn)。C.報(bào)價(jià)決策a.報(bào)價(jià)決策的依據(jù)作為決策的主要資料應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人自己造價(jià)人員計(jì)算書及分析指標(biāo)。至于其它途徑獲得的所謂招標(biāo)人標(biāo)底價(jià)或者用情報(bào)的形式獲得的競爭對手報(bào)價(jià)等等,只能作為一般參考。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)基本合理,不應(yīng)導(dǎo)致虧損。以自己的報(bào)價(jià)進(jìn)行科學(xué)的分析,而后做出恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報(bào)價(jià)決策,至少不會盲目的落入市場競爭的陷阱。b.在利潤和風(fēng)險(xiǎn)之間做出決策由于投標(biāo)情況復(fù)雜,計(jì)價(jià)中碰到的情況并不相同,很難實(shí)現(xiàn)預(yù)料。一般說來,報(bào)價(jià)決策并不是干預(yù)造價(jià)工程師的具體計(jì)算,而是應(yīng)當(dāng)決策人與造價(jià)工程師一起,對影響報(bào)價(jià)的因素進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆治?,并做出果斷的決策。c.根據(jù)工程量清單做出決策實(shí)際上,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的工程量清單,是按施工前進(jìn)行圖紙會審和規(guī)范編制的。投標(biāo)人中標(biāo)后隨工程的進(jìn)展常常會發(fā)生設(shè)計(jì)變更。這樣因設(shè)計(jì)變更會相應(yīng)地發(fā)生價(jià)的變更。因此,有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人即使確認(rèn)招標(biāo)人的工程量清單有錯項(xiàng)、漏項(xiàng)、施工過程中定會發(fā)生變更及招標(biāo)文件隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn),也不會正面變更或減少條件,而是利用招標(biāo)人的錯誤進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)等技巧,為中標(biāo)后索賠留下伏筆。d.低價(jià)中標(biāo)的決策低價(jià)中標(biāo)是實(shí)行清單計(jì)價(jià)后的重要因素,但低價(jià)必須講“合理”二字,并不是越低越好,不能低于投標(biāo)人的個別成本,不能由于低價(jià)中標(biāo)而造成虧損劉鐘瑩,《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)》,東南大學(xué)出版社,2004年7月,第一版,85。。決策者必須是在保證質(zhì)量、工期的前提下,保證預(yù)期的利潤及考慮一定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上確定最低成本價(jià)。低價(jià)雖然重要,但不是報(bào)價(jià)唯一因素,除了低價(jià)之外,決策者可以采用策略或投標(biāo)技巧戰(zhàn)勝對手。投標(biāo)人可以提出能夠讓招標(biāo)人降低投資合理化建議或?qū)φ袠?biāo)人有利的一些優(yōu)惠條件來補(bǔ)充報(bào)高價(jià)的不足。劉鐘瑩,《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)》,東南大學(xué)出版社,2004年7月,第一版,85。3.投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧投標(biāo)技巧是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用的投標(biāo)手段招標(biāo)人可以接受,中標(biāo)后能獲得更多的利潤梅陽春,鄒輝霞?!督ㄖこ陶型稑?biāo)有合同管理》,武漢大學(xué)出版社,2004年7月,第一版,46。。投標(biāo)人在工程投標(biāo)時(shí),主要應(yīng)該在先進(jìn)合理的技術(shù)方案和較低的投標(biāo)價(jià)格上下功夫,以爭取中標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),采用不同報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)時(shí)既要考慮自身的優(yōu)勢,也要分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn),按照工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、類別、施工條件等來選擇報(bào)價(jià)策略,譬如遇到施工條件好或工作簡單、工程量大且一般公司都可以做的工程,可以報(bào)價(jià)低一些。梅陽春,鄒輝霞?!督ㄖこ陶型稑?biāo)有合同管理》,武漢大學(xué)出版社,2004年7月,第一版,46。(1)不平衡報(bào)價(jià)法根據(jù)成本、利潤、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算出來的價(jià)格只是估價(jià)。還不是最終的報(bào)價(jià)。工程報(bào)價(jià)包括詢價(jià)、估價(jià)、與報(bào)價(jià)三個階段性。報(bào)價(jià)實(shí)質(zhì)上是投標(biāo)決策問題。不平衡報(bào)價(jià)是指一個工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)在總價(jià)基本確定后,如調(diào)整工程各個項(xiàng)目的報(bào)價(jià),以期既不提高總價(jià)影響中標(biāo),又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效果。巧妙地使用不平衡報(bào)價(jià)有利于提前資金回籠時(shí)間和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)湯禮智,《國際工程承包總論》,中國建筑工業(yè)出版社,2003年8月,第一版,98。。湯禮智,《國際工程承包總論》,中國建筑工業(yè)出版社,2003年8月,第一版,98。①前期完成的項(xiàng)目可報(bào)高價(jià),如土石方工程、基礎(chǔ)工程等;后期完成的項(xiàng)目可適當(dāng)報(bào)低價(jià)。如裝飾、設(shè)備安裝等,有利于資金周轉(zhuǎn)和獲取資金時(shí)間價(jià)值。②經(jīng)過工程量核算。預(yù)計(jì)工程量會增加的項(xiàng)目,單價(jià)適當(dāng)提高,這樣最終結(jié)算時(shí)盈利多賺錢,而工程量有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)適當(dāng)降低。但是上述兩種情況要統(tǒng)籌考慮。對于分部分項(xiàng)工程量清單中工程量有錯誤的早期工程,如果預(yù)計(jì)工程量會減少,則不能盲目抬高單價(jià)。因此認(rèn)真復(fù)核工程量清單特別是分部分項(xiàng)工程量清單,是把握工程量清單準(zhǔn)確報(bào)價(jià)的前提。③設(shè)計(jì)圖紙不明確,估計(jì)修改后工程量要增加的,單價(jià)可以報(bào)高一點(diǎn)。而工程內(nèi)容說不清楚的,則適當(dāng)報(bào)低一點(diǎn)。④對工程量難于計(jì)算準(zhǔn)確的項(xiàng)目,如土石方工程,其單價(jià)可報(bào)高一些。這樣對總報(bào)價(jià)影響不大,又為將來獲利創(chuàng)造了機(jī)會。⑤暫定項(xiàng)目要做具體分析,因?yàn)檫@一類項(xiàng)目要在開工后由業(yè)主決定是否實(shí)施。如果工程不分包,則其中肯定要施工項(xiàng)目的單價(jià)可報(bào)高些,不一定要施工的項(xiàng)目則應(yīng)報(bào)低一些。如果工程分包,該暫定項(xiàng)目也可能由其他承包商施工時(shí)。則不宜報(bào)高價(jià),以免抬高總報(bào)價(jià)。⑥單價(jià)和包干混合的合同中。業(yè)主要求有些項(xiàng)目采用包干報(bào)價(jià)時(shí)。宜報(bào)高價(jià)。一般這類項(xiàng)目多半有風(fēng)險(xiǎn)。且這類項(xiàng)目在完成后可全部按報(bào)價(jià)結(jié)算。⑦有時(shí)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對工程量大的項(xiàng)目報(bào)“分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表”,投標(biāo)時(shí)可將綜合單價(jià)分析表中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)報(bào)得較高。而材料報(bào)得較低。這主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)??梢詤⒄者x用“分部份項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表”中較高的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。而材料則往往采用市場價(jià)。因而可獲得較高的利益。⑧在其他項(xiàng)目費(fèi)中要報(bào)工日單價(jià)和機(jī)械臺班單價(jià),可以高些,以便在將來施工中業(yè)主用工或使用機(jī)械時(shí)多盈利。但由于“零星工作項(xiàng)目表”中有估計(jì)的“名義工程量”,則需要具體分析是否報(bào)高價(jià),以免抬高總報(bào)。(2)突然降價(jià)法報(bào)價(jià)是一件保密的工作,但是對手往往會通過各種手段來打探情況。因此,在報(bào)價(jià)時(shí)可以先按一般情況報(bào)價(jià)而且表現(xiàn)出對工程興趣不大,但在臨近投標(biāo)截止前,根據(jù)情報(bào)信息和分析判斷再突然降價(jià),采用這種方法一定要考慮好降價(jià)幅度。(3)備選方案法在招標(biāo)文件中。如果發(fā)現(xiàn)工程范圍劃分不明確。條款含糊不清楚或很不公平,或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí),則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上。按多方案報(bào)價(jià)法報(bào)價(jià),即按原工程說明書和合同條件報(bào)一個價(jià),然后再提出如果工程說明書和合同條件可作某些改變時(shí)的另一個較低的報(bào)價(jià)(需加以注釋)。這樣可使報(bào)價(jià)降低,吸引業(yè)主。同時(shí)也可表現(xiàn)投標(biāo)人良好的商業(yè)信譽(yù)。(4)先薄利后盈利法對于一些大型的建設(shè)工程。在第一期工程投標(biāo)時(shí),可以將部分間接費(fèi)用分?jǐn)偟降诙诠こ讨腥?。并減少利潤以求中標(biāo)。在第二期工程投標(biāo)時(shí),憑借第一期工程的經(jīng)驗(yàn),臨時(shí)設(shè)施以及創(chuàng)立的信譽(yù)。比較容易拿第二期工程。但是如果第二期工程遙遙無期時(shí),則不可以這樣考慮??傊M稑?biāo)報(bào)價(jià)技巧,只有通過自己的實(shí)踐。針對不同工程的具體特點(diǎn)和考慮自身公司的優(yōu)勢和劣勢。小心運(yùn)用和不斷積累經(jīng)驗(yàn),才能把握好,提高中標(biāo)率。為公司贏得更多的利潤。(四)工程量清單模式下評標(biāo)工作的技巧1.評標(biāo)的總體要求工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)模式下的評標(biāo)韓小平,《工程量清單計(jì)價(jià)》,東華大學(xué)出版社,2005年7月,第一版,67。,重點(diǎn)是對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審。工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià),其綜合單價(jià)對工程造價(jià)有著直接影響,通過商務(wù)標(biāo)的評審來分析投標(biāo)報(bào)價(jià)的可信度。對技術(shù)標(biāo)的評審,只需對技術(shù)標(biāo)的工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計(jì)做符合性評審,通過技術(shù)標(biāo)的評審,確定能否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。韓小平,《工程量清單計(jì)價(jià)》,東華大學(xué)出版社,2005年7月,第一版,67。2.工程量清單報(bào)價(jià)評標(biāo)的程序(1)對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評審,投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的要求、條款、條件和規(guī)定相符,無顯著差異或保留。評標(biāo)委員會對實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)予以拒絕。(2)對投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審,評標(biāo)委員會對投標(biāo)人所報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目經(jīng)理、人員配備和施工技術(shù)能力、以往履行合同情況、臨時(shí)設(shè)施的布置、同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行評審,無記名投票排出名次。(3)對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)評審。評標(biāo)委員會對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求和技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評審,在評審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行校核后確定評審價(jià),特別是對工程造價(jià)影響大的綜合單價(jià)進(jìn)行評審。綜合單價(jià)是清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)的核心,是確定總價(jià)是否低于成本價(jià)的關(guān)鍵所在,經(jīng)評審按由低到高的順序排出名次。(4)對詢標(biāo)后經(jīng)報(bào)價(jià)答辯的結(jié)果進(jìn)行評定。評標(biāo)委員會對報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)和報(bào)價(jià)答辯,認(rèn)定報(bào)價(jià)不低于成本價(jià)后即確定該投標(biāo)人為中標(biāo)人,如被認(rèn)定為低于成本價(jià)或哄抬標(biāo)價(jià)的,評標(biāo)委員會有權(quán)否決其中標(biāo)資格,并依次對下一名次進(jìn)行詢標(biāo)和報(bào)價(jià)答辯,最終確定投標(biāo)人并寫出評標(biāo)報(bào)告。3.合理低價(jià)評標(biāo)方法(1)推行“合理低價(jià)”評標(biāo)法的必要性張?jiān)旅?,《工程量清單?jì)價(jià)及示例》,中國建筑工業(yè)出版社,2004年7月,第一版,55。張?jiān)旅?,《工程量清單?jì)價(jià)及示例》,中國建筑工業(yè)出版社,2004年7月,第一版,55。①“合理低價(jià)”體現(xiàn)了招投標(biāo)的目的,即投標(biāo)單位必須有能力承接該工程,其價(jià)格不屬于降低產(chǎn)品的使用功能或質(zhì)量,其價(jià)格確系投標(biāo)單位所能承受。②國際上通行的“最低評標(biāo)價(jià)法”,其實(shí)質(zhì)為“合理低價(jià)”。此法中的商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)以外的其他附加評標(biāo)價(jià),實(shí)際上是對“合理”二字的另一種表達(dá)方式。③當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)成分在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的比重已越來越重,其特點(diǎn)是投資方更重視產(chǎn)品的價(jià)格,迫切希望推行“合理低價(jià)”評標(biāo)法。(2)合理低價(jià)的確定為確保評出的中標(biāo)價(jià)為合理低價(jià)。在技術(shù)標(biāo)評審合格的基礎(chǔ)上,商務(wù)標(biāo)的評審可以按總報(bào)價(jià)從低到高的排序,逐個評審的辦法進(jìn)行?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》指出:“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低,但低于成本價(jià)的除外”。(3)低于成本價(jià)的界定安徽省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額總結(jié),《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,中國計(jì)劃出版社,2005年7月,第一版,9。安徽省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額總結(jié),《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,中國計(jì)劃出版社,2005年7月,第一版,9。①投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底控制價(jià)M%(M一般取10–20)以上者;或低于有效投標(biāo)平均報(bào)價(jià)N%(N一般取5–10)以上者;投標(biāo)人報(bào)價(jià)超出報(bào)價(jià)范圍,以不能說明理由或評標(biāo)委員會確定其理由不成立的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本處理。②當(dāng)投標(biāo)人某項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)中的人工費(fèi)低于“清單計(jì)價(jià)依據(jù)”中的人工費(fèi)的20%,或綜合單價(jià)低于各投標(biāo)人的算術(shù)平均值的1.5N%,或低于該項(xiàng)控制價(jià)取定的單價(jià)1.5M%以上者。③安全文明施工措施費(fèi)的清單報(bào)價(jià),低于規(guī)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%以下者;其他措施項(xiàng)目“清單報(bào)價(jià)依據(jù)”規(guī)定20%或各有效投標(biāo)平均報(bào)價(jià)的2N%以上者。④規(guī)費(fèi)和稅金低于國家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的。⑤主材耗用量低于規(guī)定的相應(yīng)材料消耗量的3%以上者。主材單價(jià)低于工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場信息價(jià)的20%,或低于各投標(biāo)人該項(xiàng)材料所報(bào)單價(jià)的算術(shù)平均值10%以上者。(4)個別成本的分析和調(diào)查對于低于社會平均成本的報(bào)價(jià),應(yīng)著重分析其個別成本的合理性。主要有:①人工成本——人工成本若低于建設(shè)單位掌握的社會成本,可通過分析其擬投入的技術(shù)工人的比例、技術(shù)等級和普通工人的來源等情況進(jìn)行分析,以判斷投標(biāo)單位所報(bào)的人工單價(jià)及人工成本總價(jià)是否可行,技術(shù)工人的等級及比例是否符合工程對象的要求趙維樹,《建筑工程定額與預(yù)算》,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社,2005年8月,第二版,6。趙維樹,《建筑工程定額與預(yù)算》,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社,2005年8月,第二版,6。②材料成本——有的投標(biāo)單位可能有特殊的供應(yīng)渠道,或因企業(yè)規(guī)模較大,采購批量隨之增大,能以較低的價(jià)格獲取材料,有的甚至設(shè)有自己的生產(chǎn)或加工廠,使其能以較低的價(jià)格參與競爭趙維樹,《建筑工程定額與預(yù)算》,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社,2005年8月,第二版,9。。趙維樹,《建筑工程定額與預(yù)算》,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社,2005年8月,第二版,9。③施工機(jī)械使用成本——有的承包單位可能有自備的閑置機(jī)械,僅收取機(jī)械使用與閑置時(shí)的差價(jià),此時(shí)可通過分析企業(yè)自備機(jī)械的總量、該工程施工機(jī)械的計(jì)劃投放量以及投標(biāo)單位的在建工程情況來判斷,也可通過澄清或?qū)嶋H調(diào)查做出判斷趙維樹,《建筑工程定額與預(yù)算》,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社,2005年8月,第二版,16。趙維樹,《建筑工程定額與預(yù)算》,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社,2005年8月,第二版,16。④管理費(fèi)——有些投標(biāo)單位,由于企業(yè)性質(zhì)的不同,負(fù)擔(dān)較輕,管理人員較精干,管理效率較高,成本相應(yīng)較低,可通過分析投標(biāo)單位的規(guī)模、歷史情況、目前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及管理人員的數(shù)量來判斷,但要注意投入的技術(shù)和管理人員的數(shù)量和質(zhì)量必須滿足投標(biāo)工程的需要,不能因此而影響工程的質(zhì)量。⑤現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)——投標(biāo)單位如能對現(xiàn)場進(jìn)行合理布置、合理組織施工,對材料周轉(zhuǎn)、材料或設(shè)備的堆放及存放、施工人員的合理組織和投入,有可能使使投標(biāo)單位的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)有較大的節(jié)約。此類信息可通過對技術(shù)標(biāo)的分析或澄清的過程中獲得。(5)“合理低價(jià)”評標(biāo)法的關(guān)鍵在“合理低價(jià)”評標(biāo)法中,通常做法是從報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)書開始,分析其“合理性”,如為“合理”,即以其為中標(biāo)單位,否則對次低價(jià)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析,以此類推?!昂侠怼敝饕福篈、報(bào)價(jià)是否響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,即響應(yīng)性分析;B、報(bào)價(jià)是否會降低產(chǎn)品的使用功能及質(zhì)量;C、報(bào)價(jià)是否會低于企業(yè)的個別成本。因此,在推行“合理低價(jià)”評標(biāo)法時(shí),應(yīng)著重注意以下幾個方面:①社會最低成本分析“合理低價(jià)”評標(biāo)時(shí),招標(biāo)單位或招標(biāo)代理單位可不編制標(biāo)底,但應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況,結(jié)合市場行情,編制該工程的社會最低成本或編制在社會最低成本下的工程最低造價(jià)。評標(biāo)時(shí),此最低成本或最低造價(jià),可用于初步判斷投標(biāo)單位報(bào)價(jià)“合理”與否之標(biāo)準(zhǔn)②投標(biāo)響應(yīng)性分析招標(biāo)單位或招標(biāo)代理單位應(yīng)組織概預(yù)算人員對投標(biāo)文件作認(rèn)真的分析比較。因?yàn)橛行┩稑?biāo)單位可以在投標(biāo)時(shí),人為改變投標(biāo)條件,如故意壓低實(shí)物工程量,改變產(chǎn)品型號、品牌,選用低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品,使用替代產(chǎn)品等,從而使報(bào)價(jià)失去可比性。如果讓這樣的投標(biāo)單位中標(biāo),有可能會淘汰真正有實(shí)力的投標(biāo)單位或使建筑產(chǎn)品的功能的質(zhì)量降低。③企業(yè)的信用的財(cái)務(wù)分析投標(biāo)單位的信用程度和財(cái)務(wù)狀況對中標(biāo)后的合同履行能力有直接影響,應(yīng)給予高度重視。實(shí)際操作時(shí),可通過分析投標(biāo)單位近幾年的履約情況、社會信譽(yù)、是否有訴訟案件和財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況等做出判斷。(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)示例某施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖紙、工程量清單進(jìn)行了土建部分投標(biāo)文件的編制。分部分項(xiàng)工程量項(xiàng)目計(jì)價(jià)表如下:表4分部分項(xiàng)工程量項(xiàng)目計(jì)價(jià)表單位:元定額編號項(xiàng)目編號分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目單位工程量綜合單價(jià)報(bào)價(jià)第一章土、石方工程1-5010101006人工挖管溝槽(坑)一、二類土,深度2m以

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