建設(shè)工程招投標(biāo)概述市公開課一等獎省賽課獲獎?wù)n件

建筑工程招投標(biāo)

與協(xié)議管理建筑工程事業(yè)部羅冠鑫建設(shè)工程招投標(biāo)概述第1頁第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述1.1建設(shè)工程招投標(biāo)發(fā)展歷史

20世紀(jì)70年代末以前計劃分配（計劃經(jīng)濟）

20世紀(jì)80年代初以后招標(biāo)投標(biāo)（市場經(jīng)濟）建設(shè)工程招投標(biāo)概述第2頁三個階段：第一階段：確立和試點（1980~1983）

第二階段：大力推行（1984~1991）

第三階段：全方面推開（1992至今）建設(shè)工程招投標(biāo)概述第3頁1.1.2建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念

建設(shè)工程招標(biāo)：招標(biāo)人（或發(fā)包人）將擬建工程對外公布信息，吸引有承包能力單位參加競爭，按照法定程序優(yōu)選承包單位法律活動

建設(shè)工程投標(biāo)：投標(biāo)人（或承包人）依據(jù)所掌握得信息，按照招標(biāo)人要求，參加投標(biāo)競爭，以取得建設(shè)工程承包權(quán)法律活動

建設(shè)工程招投標(biāo)：建設(shè)單位或個人（即業(yè)主或項目法人）經(jīng)過招標(biāo)方式，將工程建設(shè)項目標(biāo)勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供給、監(jiān)理等業(yè)務(wù)，一次或分布發(fā)包，由含有對應(yīng)資質(zhì)承包單位經(jīng)過投標(biāo)競爭方式承接建設(shè)工程招投標(biāo)概述第4頁1.1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分類及特點1.建設(shè)工程招投標(biāo)分類（1）可行性研究（2）勘察、設(shè)計（3）施工（4）材料設(shè)備采購（5）設(shè)備安裝（6）監(jiān)理（7）總承包建設(shè)工程招投標(biāo)概述第5頁2.建設(shè)工程各階段招投標(biāo)特點（1）總特點（2）勘察、設(shè)計招投標(biāo)特點（3）施工招投標(biāo)特點（4）監(jiān)理招投標(biāo)特點（5）材料設(shè)備采購招投標(biāo)特點（6）總承包招投標(biāo)特點建設(shè)工程招投標(biāo)概述第6頁1.1.4建設(shè)工程招投標(biāo)基本標(biāo)準(zhǔn)正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)公開公平公正標(biāo)準(zhǔn)老實信用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程招投標(biāo)概述第7頁1.2建設(shè)工程承發(fā)包1.2.1建設(shè)工程承發(fā)包概念承發(fā)包是一個商業(yè)交易行為，是指交易一方負(fù)責(zé)為交易另一方完成某項工作或供給一批貨物，并按一定價格取得對應(yīng)酬勞一個交易。委托任務(wù)并負(fù)責(zé)支付酬勞一方稱為發(fā)包方。接收任務(wù)并負(fù)責(zé)按時完成而取得酬勞一方稱為承包方。建設(shè)工程招投標(biāo)概述第8頁工程承發(fā)包是指建筑企業(yè)（承包商）作為承包人（乙方），建設(shè)單位（業(yè)主）作為發(fā)包人（甲方），由甲方將建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方，且雙方在平等互利基礎(chǔ)上簽署工程協(xié)議，明確各自經(jīng)濟責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，確保工程任務(wù)在協(xié)議造價內(nèi)按期按質(zhì)按量全方面完成。建設(shè)工程招投標(biāo)概述第9頁1.2.2建設(shè)工程承發(fā)包內(nèi)容項目提議書可行性研究勘察設(shè)計材料和設(shè)備采購建筑安裝工程施工生產(chǎn)職員培訓(xùn)建設(shè)工程監(jiān)理建設(shè)工程招投標(biāo)概述第10頁1.2.3建設(shè)工程承發(fā)包方式按承發(fā)包范圍劃分建設(shè)全過程承發(fā)包階段承發(fā)包專題承發(fā)包（1）包工包料（2）包工部分包料（3）包工不包料建設(shè)工程招投標(biāo)概述第11頁按取得承包任務(wù)路徑劃分

計劃分配投標(biāo)競爭委托承包指令承包建設(shè)工程招投標(biāo)概述第12頁按協(xié)議計價方法劃分

固定總價協(xié)議估算工程量單價協(xié)議

純單價協(xié)議成本加酬金協(xié)議

按投資總額或承包工程量記取酬金協(xié)議建設(shè)工程招投標(biāo)概述第13頁按承包人所處地位劃分

總承包分承包獨立承包聯(lián)合承包平行承包建設(shè)工程招投標(biāo)概述第14頁1.3建筑工程市場1.3.1建筑工程市場概念

1.建筑工程市場含義

進行建筑商品和相關(guān)要素交換市場建設(shè)工程招投標(biāo)概述第15頁1.3.2建設(shè)工程市場主體和客體1.建設(shè)工程市場主體（1）業(yè)主（2）承包商（3）中介機構(gòu)2.建筑工程市場客體

一定量可供交換商品和服務(wù)，包含有形物質(zhì)產(chǎn)品和無形服務(wù)建設(shè)工程招投標(biāo)概述第16頁1.3.3建設(shè)工程市場資質(zhì)管理1.從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理勘察企業(yè)設(shè)計企業(yè)施工總承包企業(yè)專業(yè)承包企業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)2.專業(yè)人士資格管理建設(shè)工程招投標(biāo)概述第17頁1.3.4建設(shè)工程交易中心1.建設(shè)工程交易中心性質(zhì)建設(shè)工程交易中心是依據(jù)國家法律法規(guī)成立，為建設(shè)工程交易活動提供相關(guān)服務(wù)，依法自主經(jīng)營、獨立核實、自負(fù)盈虧，含有法人資格服務(wù)性經(jīng)濟實體建設(shè)工程招投標(biāo)概述第18頁1.4建設(shè)工程招投標(biāo)法律制度1.4.1、建設(shè)工程協(xié)議相關(guān)法律體系1、《協(xié)議法》5、《擔(dān)保法》2、《民法通則》6、《保險法》3、《招投標(biāo)法》7、《仲裁法》4、《建筑法》8、《民事訴訟法》建設(shè)工程招投標(biāo)概述第19頁1.4.2建設(shè)工程招投標(biāo)活動監(jiān)管1.建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管體制建設(shè)部，是全國最高招投標(biāo)管理機構(gòu)。

建設(shè)部下，實施省、市、縣三級建設(shè)行政主管部門對所轄行政區(qū)內(nèi)建設(shè)工程招投標(biāo)分級管理。建設(shè)工程招投標(biāo)概述第20頁2.建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機關(guān)，是指經(jīng)政府或政府主管部門批準(zhǔn)設(shè)立隸屬于同級別建設(shè)行政部門省、市、縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室，其性質(zhì)是事業(yè)單位。建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機關(guān)職權(quán)一方面，負(fù)擔(dān)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程招投