工程項目施工安全與環(huán)境管理市公開課一等獎省賽課獲獎課件

第十一章工程項目施工安全與環(huán)境管理

第一節(jié)概述第二節(jié)施工安全控制第三節(jié)工程項目安全事故第四節(jié)文明施工與環(huán)境保護第五節(jié)安全管理體系與環(huán)境管理體系工程項目施工安全與環(huán)境管理第1頁第一節(jié)概述

一、工程項目安全與環(huán)境管理目標工程項目安全與環(huán)境管理是指為到達工程項目安全生產與環(huán)境保護目標而采取各種辦法系統化管理活動。

1．安全管理目標保護產品生產者和使用者健康與安全；控制影響工作場所內員工、暫時工作人員、協議方人員、訪問者和其它相關部門人員健康和安全條件和原因；考慮和防止因使用不妥對使用者造成健康和安全危害。

2．環(huán)境管理目標保護生態(tài)環(huán)境，使社會經濟發(fā)展與人類生存環(huán)境相協調；控制作業(yè)現場各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境污染和危害，考慮能源節(jié)約和防止資源浪費。工程項目施工安全與環(huán)境管理第2頁二、工程項目安全與環(huán)境管理特點

1．復雜性2．多樣性3．協調性4．連續(xù)性5．環(huán)境管理經濟性工程項目施工安全與環(huán)境管理第3頁第二節(jié)施工安全控制

一、安全控制概念1．安全生產概念

指使生產過程處于防止人身傷害、設備損壞及其它不可接收損害風險狀態(tài)。2．安全控制概念

經過對生產過程中包括到計劃、組織、監(jiān)控、調整和改進等一系列致力于滿足生產安全所進行管理活動。二、安全控制方針、目標與特點1．安全控制方針

“安全第一，預防為主”2．安全控制目標降低和消除生產過程中事故，確保人員健康安全和財產免受損失。

3．施工安全控制特點（1）控制面廣。（2）控制動態(tài)性。（3）控制系統交叉性。（4）控制嚴厲性。工程項目施工安全與環(huán)境管理第4頁三、施工安全控制程序和基本要求

1．施工安全控制程序（1）確定項目標安全目標（2）編制項目安全技術辦法計劃（3）安全技術辦法計劃落實和實施（4）安全技術辦法計劃驗證（5）連續(xù)改進，直至完成工程項目標全部工作。2．施工安全控制基本要求（1）必須取得安全行政主管部門頒發(fā)安全施工許可證后才可施工。（2）總承包單位和每一個分包單位都應持有施工企業(yè)安全資格審查認可證。（3）各類人員必須具備對應執(zhí)業(yè)資格才能上崗。（4）全部新員工必須經過三級安全教育，即進廠、進車間和進班組安全教育。（5）特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并嚴格按要求定時進行復查。（6）對查出安全隱患要做到“五定”，即定整改責任人、定整改辦法、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人。（7）必須把好安全生產“六關”，即辦法關、交底關、教育關、防護關、檢驗關、改進關。（8）施工現場安全設施齊全，并符合國家及地方相關要求。（9）施工機械（尤其是現場安設起重設備等）必須經過安全檢驗合格后方可使用。工程項目施工安全與環(huán)境管理第5頁四、施工安全技術辦法計劃及其實施

（一）施工安全技術辦法計劃內容和編制

1．施工安全技術辦法計劃主要內容

包含：工程概況，控制目標，控制程序，組織機構，職責權限，規(guī)章制度，資源配置，安全技術辦法，檢驗評價，獎懲制度等。

2．施工安全技術辦法計劃編制標準（二）施工安全技術辦法計劃實施

1．建立安全生產責任制

2．廣泛開展安全教育

工程項目施工安全與環(huán)境管理第6頁五、安全檢驗

安全檢驗目標是為了消除隱患、預防事故、改進勞動條件及提升員工安全生產意識，是安全控制工作一項主要內容和伎倆。

1．安全檢驗類型

安全檢驗分為日常性、專業(yè)性、季節(jié)性及節(jié)假日前后檢驗和不定時檢驗。

2．安全檢驗主要內容

（1）查思想。（2）查管理。（3）查隱患。（4）查整改。（5）查事故處理。安全檢驗重點是違章指揮和違章作業(yè)。安全檢驗后應編制安全檢驗匯報，說明已達標項目，未達標項目，存在問題，原因分析，糾正和預防辦法。

3．安全檢驗要求及主要要求工程項目施工安全與環(huán)境管理第7頁【例11—1】某高層商住樓，總建筑面積3萬㎡，建筑高度60m，為全現澆鋼筋混凝土剪力墻結構，腳手架采取懸挑腳手架。裝飾工程完成后開始拆除腳手架，當剛開始拆除了頂層二分之一腳手架時，發(fā)生了局部腳手架坍毀，造成嚴重事故。后經查明工人在拆除作業(yè)前未對懸挑腳手架進行檢驗、加固，就拆除了水平桿，使架體失穩(wěn)傾覆。深入調查發(fā)覺施工單位未進行安全技術交底，作業(yè)人員也未佩戴安全帶和防護辦法。問題：1．腳手架工程交底與驗收程序是什么？2．針對該事故怎樣采取安全防范和控制辦法？3．普通主體結構施工階段安全生產控制關鍵點有哪些？工程項目施工安全與環(huán)境管理第8頁【答案】1.腳手架工程交底與驗收程序如下：（1）腳手架搭設前，應按照施工方案要求，結合施工現場作業(yè)條件，做詳細交底。（2）腳手架搭設完成，應由施工負責人組織，有關人員參加，按照施工方案和規(guī)范規(guī)定分段進行逐項檢驗驗收，確認符合要求后，方可投入使用。（3）對腳手架檢驗驗收應按照對應規(guī)范要求進行，凡不符合規(guī)定應立即進行整改，對檢驗結果及整改情況，應按實測數據進行記錄，并由檢測人員簽字。2.針對該事故需要進行以下工作（1）清理施工現場，分析事故原因，進行善后工作處理。（2）對未拆除腳手架、排架等清查、整改，做好交底，采取監(jiān)護措施，（3）重申腳手架拆除順序、要求及高空作業(yè)安全管理原則，形成書面報告。（4）明確責任者，將無證人員清理出場。（5）加強安全教育和培訓，重申崗位、安全生產責任制。（6）嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)范以及有關腳手架安全方面強制性條文。3.一般主體結構施工階段安全生產控制要點有：（1）臨時用電安全；（2）內外架子及洞口防護；（3）作業(yè)面交叉施工及臨邊防護；（4）大模板和現場堆料防倒塌；（5）機械設備使用安全。工程項目施工安全與環(huán)境管理第9頁第三節(jié)工程項目安全事故

一、工程項目安全事故分類1．職業(yè)傷害事故指因生產過程及工作原因或與其相關其它原因造成傷亡事故。2．職業(yè)病經診療因從事接觸有毒有害物質或不良環(huán)境工作而造成急慢性疾病，屬職業(yè)病。二、工程項目安全事故處理1．安全事故處理標準（1）事故原因不清楚不放過。（2）事故責任者和員工沒有受到教育不放過。（3）事故責任者沒有處理不放過。（4）沒有制訂防范辦法不放過。2．安全事故處理程序

（1）及時匯報安全事故，快速搶救傷員并保護好事故現場；（2）排除險情，預防事故蔓延擴大；（3）組織調查組，進行安全事故調查；（4）現場勘察，分析事故原因；（5）明確責任者，對事故責任者進行處理；（6）寫出調查匯報，提出處理意見和防范辦法提議；（7）事故審定、結案、登記。工程項目施工安全與環(huán)境管理第10頁三、工程項目安全事故分析與處理案例

【例11—2】某土方工程施工階段，分包回填土施工任務某施工隊采取裝載機鏟土時，不慎將一名正在檢驗質量質檢員撞倒，造成人員傷亡。經調查，裝載機司機未經培訓，無操作證，而且當初現場沒有指揮人員。問題：1．請簡明分析這起事故發(fā)生原因。2．重大事故發(fā)生后應在24h內寫出書面匯報并上報，其書面匯報包含哪些內容？3．施工安全管理責任制中對項目經理責任是怎樣要求？【答案】1．這起事故發(fā)生原因是：（1）裝載機將正在18軸檢驗質量質檢員撞倒是這起事故發(fā)生直接原因。（2）裝載機司機未經培訓，無操作證，缺乏安全意識是這起事故發(fā)生間接原因。（3）機械作業(yè)現場缺乏指揮人員是這起事故發(fā)生主要原因。2．重大事故書面匯報應包含以下內容：（1）事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱。（2）事故發(fā)生簡明經過、傷亡人數和直接經濟損失初步預計。（3）事故發(fā)生原因初步判斷。（4）事故發(fā)生后采取辦法及事故控制情況。（5）事故匯報單位。工程項目施工安全與環(huán)境管理第11頁3．項目經理對工程項目安全生產負全面領導責任：（1）認真貫徹落實安全生產方針、政策、法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目特點，提出有針對性安全管理要求，嚴格履行安全考核指標和安全生產獎懲治法；（2）認真落實施工組織設計中安全技術管理各項措施，嚴格執(zhí)行安全技術措施審批制度，施工項目安全交底制度和設備、設施交接驗收使用制度；（3）領導組織安全生產檢查，研究分析施工中存在不安全問題，及時落實解決；（4）發(fā)生事故及時上報，保護好現場，做好搶救工作，積極配合調查，認真落實糾正和預防措施，并認真吸收教訓?！纠?1—3】某大廈基礎工程設計為鋼筋混凝土條形基礎。施工期間，采用大開挖方案并大量抽排地下水。一個月后，發(fā)現施工現場地面下沉，附近某廠房墻壁、地面開裂危及人員安全，施工暫時停頓。經修改設計，將原基礎改為混凝土灌注樁方案后，于同年恢復施工。問題：1．如果你是施工單位項目負責人，事故發(fā)身后，該如何處理？2．產生事故原因？3．施工單位有無責任？工程項目施工安全與環(huán)境管理第12頁【答案】1．作為施工項目責任人，在事故發(fā)身后，能夠采取以下辦法進行補救：（1）停頓施工，劃分安全區(qū)域，疏散附近廠房車間工作人員，撤走設備。（2）及時通知相關部門，如監(jiān)理、主管部門、設計院、業(yè)主等，進行事故調查。（3）提出加固方案，及時進行搶修。（4）成立專門小組負責善后，如專訪、洽談、賠償、降低負面影響。（5）對該廠房進行跟蹤沉降觀察，確保后期施工安全。（6）研究調整方案，采取防護辦法、技術辦法，降低損失。2．事故原因是在進行基礎施工時，采取大開挖方案，不采取任何保護性技術辦法，大量抽排地下水，造成周圍建筑物墻壁、地面開裂，危及人員安全。3．工程設計和施工方案本身存在缺點，設計單位和施工單位均應負擔責任。施工單位負擔責任是因為施工單位是擁有專業(yè)技術知識法人，對于本行業(yè)顯著錯誤應該發(fā)覺并給予糾正。施工單位沒有發(fā)覺設計缺點，不采取任何技術辦法進行施工，也不符合施工規(guī)范要求。工程項目施工安全與環(huán)境管理第13頁第四節(jié)文明施工與環(huán)境保護

一、文明施工概念文明施工是保持施工現場良好作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序有效伎倆。1．文明施工主要內容（1）規(guī)范施工現場場容，保持作業(yè)環(huán)境整齊衛(wèi)生。（2）科學組織施工，使生產有序進行。（3）降低施工對周圍居民和環(huán)境影響。（4）確保職員安全和身體健康。2．文明施工意義（1）文明施工能促進企業(yè)綜合管理水平提升。（2）文明施工能降低施工對周圍環(huán)境影響，是適應當代化施工客觀要求。（3）文明施工代表企業(yè)形象。（4）文明施工有利于員工身心健康，有利于培養(yǎng)和提升施工隊伍整體素質。工程項目施工安全與環(huán)境管理第14頁二、現場文明施工基本要求

（1）施工現場必須設置顯著標牌。（2）施工現場管理人員在施工現場應該佩戴證實其身份證卡。（3）應該按照施工平面布置圖設置各項暫時設施。（4）施工現場用電設施安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程。（5）施工機械應該按照施工平面圖要求位置和線路設置，不得任意侵占場內道路。（6）應確保施工現場道路通暢，排水系統處于良好使用狀態(tài)；保持場容場貌整齊，隨時清理建筑垃圾。（7）施工現場各種安全設施和勞動保護器具，必須定時進行檢驗和維護。（8）施工現場應該設置各類必要職員生活設施，并符合衛(wèi)生、通風、照明等要求。職員膳食、飲水供給等應該符合衛(wèi)生要求。（9）應該做好施工現場安全保衛(wèi)工作，采取必要防盜辦法。（10）應該嚴格依照消防條例要求，在施工現場建立和執(zhí)行防火管理制度。（11）施工現場發(fā)生工程建設重大事故處理，依照《工程建設重大事故匯報和調查程序要求》執(zhí)行。工程項目施工安全與環(huán)境管理第15頁三、環(huán)境保護概念

環(huán)境保護是按照法律法規(guī)、各級主管部門和企業(yè)要求，保護和改進作業(yè)現場環(huán)境，控制現場各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動等對環(huán)境污染和危害。環(huán)境保護也是文明施工主要內容之一。環(huán)境保護意義：（1）保護和改進施工環(huán)境是確保人們身體健康和社會文明需要。（2）保護和改進施工環(huán)境是消除對外部干擾，確保施工順利進行需要。（3）保護和改進施工環(huán)境是當代化大生產客觀要求。（4）是節(jié)約能源、保護人類生存環(huán)境、確保社會和企業(yè)可連續(xù)發(fā)展需要。施工現場環(huán)境保護內容主要包含：大氣污染防治、水污染防治、噪聲控制和固體廢棄物處理。工程項目施工安全與環(huán)境管理第16頁四、大氣污染防治

1．大氣污染分類

（1）氣體狀態(tài)污染物（2）粒子狀態(tài)污染物2．大氣污染防治辦法

（1）除塵技術在氣體中除去或搜集固態(tài)或液態(tài)粒子設備稱為除塵裝置。工地燒煤鍋爐等應選取裝有上述除塵裝置設備。工地其它粉塵可用遮蓋、淋水等辦法防治。（2）氣態(tài)污染物治理技術吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法。3．施工現場空氣污染防治辦法工程項目施工安全與環(huán)境管理第17頁五、水污染防治

1．施工現場水污染物主要起源施工現場廢水和固體廢物隨水流流入水體部分，包含泥漿、水泥、油漆、各種油類，混凝土外加劑、重金屬、酸堿鹽、非金屬無機物等。2．施工現場水污染防治辦法（1）禁止將有毒有害廢棄物做土方回填。（2）施工現場攪拌站廢水，現制水磨石污水，電石（碳化鈣）污水必須經沉淀池沉淀合格后再排放，最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取辦法回收利用。（3）現場存放油料，必須對庫房地面進行防滲處理。如采取防滲混凝土地面等辦法。（4）施工現場暫時食堂，污水排放時可設置簡易有效隔油池，預防污染。（5）工地暫時廁所、化糞池應采取防滲漏辦法。中心城市施工現場暫時廁所可采取水沖式廁所，并有防蠅辦法，預防污染水體和環(huán)境。（6）化學用具，外加劑等要妥善保管，庫內存放，預防污染環(huán)境。工程項目施工安全與環(huán)境管理第18頁六、固體廢物處理

1．固體廢物概念

固體廢物是生產、建設、日常生活和其它活動中產生固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質。2．施工工地上常見固體廢物（1）建筑渣土：包含磚瓦石渣、混凝土碎塊、廢鋼鐵、碎玻璃、廢棄裝飾材料等。（2）廢棄散裝建筑材料包含散裝水泥、石灰等。（3）生活垃圾：包含炊廚廢物、丟棄食品、廢舊日用具、煤灰渣、廢交通工具等。（4）設備、材料等廢棄包裝材料。（5）糞便。3．固體廢物處理固體廢物處理基本思想是采取資源化、減量化和無害化，主要處理方法：（1）回收利用（2）減量化處理（3）焚燒技術（4）穩(wěn)定和固化技術（5）填埋工程項目施工安全與環(huán)境管理第19頁七、施工現場噪聲控制

1．噪聲概念

環(huán)境中對人類、動物及自然物造成不良影響聲音就稱之為噪聲。噪聲分類：1）噪聲按照振動性質可分為氣體動力噪聲、機械噪聲、電磁性噪聲。2）按噪聲起源可分為交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等。3）噪聲危害噪聲是影響與危害非常廣泛環(huán)境污染問題。噪聲環(huán)境能夠干擾人睡眠與工作、影響人心理狀態(tài)與情緒，造成人聽力損失，甚至引發(fā)許多疾病。2．施工現場噪聲控制辦法（1）聲源控制。（2）傳輸路徑控制。（3）接收者防護。（4）嚴格控制人為噪聲。（5）控制強噪聲作業(yè)時間。3．施工現場噪聲限值依據國家標準《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90）要求，對不一樣施工作業(yè)噪聲進行限制。工程項目施工安全與環(huán)境管理第20頁第五節(jié)安全管理體系與環(huán)境管理體系

一、安全管理體系1．職業(yè)健康安全管理體系產生背景

職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起當代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等被稱為后工業(yè)化時代管理方法。2．職業(yè)健康安全管理體系特點（l）采取PDCA循環(huán)，進行績效控制（2）預防為主、連續(xù)改進和動態(tài)管理（3）法規(guī)要求貫通體系一直（4）適合用于全部行業(yè)（5）自愿標準3．實施職業(yè)健康安全管理體系作用工程項目施工安全與環(huán)境管理第21頁4．職業(yè)健康安全管理體系基本內容依據GB/T28001（OSHAS18001）《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》要求，安全管理體系基本內容由5個一級要素和17個二級要素組成，如表11—2所表示。表11—2安全管理體系一、二級要素表一級要素二級要素（一）安全方針1.安全方針（二）規(guī)劃（策劃）2.對危險源辨識、風險評價和風險控制策劃3.法規(guī)和其它要求4.目標5.安全管理方案（三）實施和運行6.結構和職責7.培訓、意識和能力8.協商和溝通9.文件10.文件和資料控制11.運行控制12.應急準備和響應（四）檢驗和糾正方法13.績效測量和監(jiān)視14.事故、事件、不符合、糾正和預防方法15.統計和統計管理16.審核（五）管理評審17.管理評審工程項目施工安全與環(huán)境管理第22頁二、環(huán)境管理體系

1．環(huán)境管理體系產生背景近代工業(yè)發(fā)展過程中，因為人類過分追求經濟效益而忽略環(huán)境主要性，造成水土流失、水體污染、空氣質量下降、氣候反常、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞等。國際標準化組織（ISO）在汲取世界發(fā)達國家多年環(huán)境管理經驗基礎上制訂并頒布了ISO14000環(huán)境管理系列標準。2．環(huán)境管理體系特點（1）重視體系完整性，是一套科學環(huán)境管理軟件（2）強調對法律法規(guī)符合性，但對環(huán)境行為不作詳細要求（3）要求對組織活動進行全過程控制（4）廣泛適合用于各類組織（5）與ISO9000標準有很強兼容性3．環(huán)境管理體系作用獲取國際貿易“綠色通行證”；增強企業(yè)競爭力，擴大市場份額；樹立優(yōu)異企業(yè)形象；改進產品性能，制造“綠色產品”；改革工藝設備，實現節(jié)能降耗；污染預防，環(huán)境保護；防止因環(huán)境問題所造成經濟損失；提升員工環(huán)境保護素質；提升企業(yè)內部管理水平。4．環(huán)境管理體系基本內容環(huán)境管理體系基本內容由5個一級要素和17個二級要素組成。工程項目施工安全與環(huán)境管理第23頁三、質量、環(huán)境和安全管理體系一體化