特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)市公開(kāi)課一等獎(jiǎng)省賽課獲獎(jiǎng)?wù)n件

特種設(shè)備節(jié)能重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處胡定均八月二日特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第1頁(yè)一、國(guó)家“十二五”低碳發(fā)展對(duì)策(一）、“十一五”期間節(jié)能減排取得顯著成效“十一五”期間,單位GDP能源強(qiáng)度下降19.1%,環(huán)比節(jié)約7.7億tce.年能源總需求量到達(dá)32.5億tce,比增加37.7%,年均增加6.6%.能源消費(fèi)總量超出美國(guó),世界煤碳消費(fèi)總量75%,石油進(jìn)口增量60%來(lái)自我國(guó).特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第2頁(yè)(二)本世紀(jì)第一個(gè),我國(guó)抓住和平發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效,但資源依賴型粗放發(fā)展模式已難認(rèn)為繼.

2000-2010,GDP平均增加10.4%,GDP總量由世界第6躍升為第2,占世界GDP百分比由3.8%提升到9%,人均GDP由946美元上升為超出4000美元.特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第3頁(yè)能源消費(fèi)同期增120%(全球增約20%),占全球百分比由9.1%提升到約20%.煤碳產(chǎn)量超出30億噸原煤,超出科學(xué)產(chǎn)能承載能力.特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第4頁(yè)(三)”十二五”期間是我國(guó)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期,合理控制GDP增速,可實(shí)現(xiàn)更大幅度降低GDP能源強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)合理控制能源消費(fèi)總量目標(biāo).1.我國(guó)能源消費(fèi)量到達(dá)32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年在此基礎(chǔ)上再增20億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,從供給端來(lái)看,幾乎是不可能:石油產(chǎn)量2億噸,多年徘徊不前,增量全部靠進(jìn)口,對(duì)外依存度超出50%.特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第5頁(yè)天然氣在未來(lái)雖有可能得到空前發(fā)展,但到總供給量到達(dá)或超出3000億立方米將非常困難.可再生能源、核電已是高速發(fā)展,但受資源、技術(shù)、成本等原因約束，據(jù)預(yù)測(cè)總供給量不超出7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。當(dāng)前煤碳產(chǎn)量已達(dá)32.4億噸,采出率低、礦難事故頻發(fā)，產(chǎn)量能否在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加11-18億噸？特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第6頁(yè)我國(guó)“十二五”期間以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本，按GDP年均增加8%，GDP能源強(qiáng)度下降16%計(jì)算，到有可能把能源消費(fèi)總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第7頁(yè)“十二五”相關(guān)目標(biāo)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%.單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%.非化石能源占一次能源消費(fèi)比重到達(dá)11.4%森林覆蓋率提升到21.66%,森林蓄積量增加6億立方米.特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第8頁(yè)（四）特種設(shè)備節(jié)能分析鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要基礎(chǔ)設(shè)備，廣泛用于社會(huì)生產(chǎn)和人民群眾生活之中。截止底，全國(guó)各類特種設(shè)備約403.73萬(wàn)臺(tái)。特種設(shè)備不但關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，其經(jīng)濟(jì)性能和使用、管理水平也直接影響到能源高效利用，關(guān)系到“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”大局。特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第9頁(yè)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤炭產(chǎn)量為23.3億噸，其中鍋爐用煤達(dá)19億噸（火力發(fā)電鍋爐用煤炭約13億噸，工業(yè)鍋爐用煤約6億噸），占煤炭產(chǎn)量81%。因?yàn)槲覈?guó)鍋爐設(shè)計(jì)、制造（改造）、使用步驟中相關(guān)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不健全，使用管理水平較低（包含鍋爐水處理工作），加之缺乏節(jié)能監(jiān)督機(jī)制，造成鍋爐熱效率總體不高，能源浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是工業(yè)鍋爐（我國(guó)在用鍋爐為54.3萬(wàn)臺(tái)，其中電站鍋爐0.86萬(wàn)臺(tái)，工業(yè)鍋爐53.4萬(wàn)臺(tái)）更為突出。特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第10頁(yè)據(jù)抽樣調(diào)查，我國(guó)燃煤工業(yè)鍋爐平均實(shí)際熱效率僅為68.72％，而工業(yè)國(guó)家平均水平為80％以上。如采取切實(shí)有效辦法，使其平均熱效率提升10％，每年就可節(jié)煤6000萬(wàn)噸以上，折合標(biāo)準(zhǔn)煤4300萬(wàn)噸以上。特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第11頁(yè)我國(guó)在用壓力容器共160.9萬(wàn)臺(tái)，其中換熱壓力容器56萬(wàn)臺(tái)，石油、化工、冶金、電力四大行業(yè)在用換熱壓力容器就達(dá)20萬(wàn)臺(tái)左右，年回收熱量（主要是二次能源）折合標(biāo)準(zhǔn)煤約5.7億噸。當(dāng)前我國(guó)在用換熱壓力容器換熱效率普通僅在60％－70％，而高效換熱器換熱效率可達(dá)80－85％（這類高效設(shè)備在我國(guó)僅占5%左右）。假如三年內(nèi)將上述四個(gè)行業(yè)中50％換熱壓力容器逐步更新為高效換熱容器，則每年可多回收熱量折合標(biāo)準(zhǔn)煤約3000萬(wàn)噸以上。特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第12頁(yè)我國(guó)在用電梯共77.1萬(wàn)臺(tái)，耗電量約為230億度。近年來(lái)，我國(guó)每年新增電梯均在15％以上，其中90％以上使用交流雙速或直流電機(jī)，若在新電梯產(chǎn)品上廣泛應(yīng)用永磁同時(shí)電機(jī)等節(jié)能技術(shù)，單機(jī)可節(jié)能30％，即每年可降低11億度以上用電增加幅度。特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第13頁(yè)二、特種設(shè)備節(jié)能工作現(xiàn)實(shí)狀況（一）健全法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十六條要求“對(duì)高耗能特種設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院要求實(shí)施節(jié)能審查和監(jiān)管?！?/p>

國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》重慶市《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》總局第116號(hào)令《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理方法》

特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第14頁(yè)（二）健全機(jī)構(gòu)國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局設(shè)置了特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管處國(guó)家設(shè)置了特種設(shè)備節(jié)能促進(jìn)會(huì)市局設(shè)置了特種設(shè)備節(jié)能辦公室公布了一批在用和產(chǎn)品能效測(cè)試機(jī)構(gòu)特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第15頁(yè)（三）近年來(lái)開(kāi)展工作1、關(guān)于推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)(國(guó)質(zhì)檢特函〔〕264號(hào))---工業(yè)鍋爐“三個(gè)萬(wàn)節(jié)能工程”2、關(guān)于做好高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作實(shí)施意見(jiàn)(質(zhì)檢特函〔〕27號(hào))---“四個(gè)五”節(jié)能工程。特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第16頁(yè)3、關(guān)于做好高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作實(shí)施意見(jiàn)(質(zhì)檢特函〔〕19號(hào))---“四個(gè)一工程”4、按照重慶市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例要求，在全市已對(duì)鍋爐化學(xué)清洗進(jìn)行行政許可管理。特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第17頁(yè)三、近期特種設(shè)備節(jié)能工作1、關(guān)于注銷新列入淘汰目錄特種設(shè)備制造許可證通知(國(guó)質(zhì)檢特函〔〕369號(hào))

2、關(guān)于印發(fā)《鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查方法（試行）》通知(國(guó)質(zhì)檢特函〔〕135號(hào))

3、關(guān)于落實(shí)執(zhí)行《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》和《工業(yè)鍋爐能效測(cè)試與評(píng)價(jià)規(guī)則》相關(guān)意見(jiàn)(質(zhì)檢特函〔〕85號(hào))

特種設(shè)備節(jié)能規(guī)范宣貫會(huì)第18頁(yè)4、轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于做好高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作實(shí)施意見(jiàn)通知（渝質(zhì)監(jiān)辦發(fā)〔〕182號(hào)）特