非關(guān)稅壁壘概述00009課件

第八章

非關(guān)稅壁壘第八章

非關(guān)稅壁壘1能力目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)能夠聯(lián)系實(shí)際與非關(guān)稅的特點(diǎn)分析其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響掌握非關(guān)稅壁壘概念、分類、作用及對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響能力目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)能夠聯(lián)系實(shí)際與非關(guān)稅的特點(diǎn)分析其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的2第一節(jié)非關(guān)稅壁壘概述第一節(jié)3一、非關(guān)稅壁壘措施：非關(guān)稅壁壘是指一國(guó)政府采取的除關(guān)稅以外所有用以限制進(jìn)口的措施。是當(dāng)今各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要手段。特點(diǎn)：1、靈活性和針對(duì)性2、直接性和有效性3、隱蔽性和歧視性

一、非關(guān)稅壁壘措施：4非關(guān)稅壁壘直接非關(guān)稅壁壘間接非關(guān)稅壁壘新型非關(guān)稅壁壘進(jìn)口配額制進(jìn)口許可證自愿出口配額制政府采購(gòu)技術(shù)性貿(mào)易壁壘綠色(環(huán)境)壁壘社會(huì)壁壘外匯管制進(jìn)出口國(guó)家壟斷進(jìn)口押金制國(guó)內(nèi)稅進(jìn)口最低限價(jià)海關(guān)程序禁止進(jìn)口非關(guān)稅壁壘直接非關(guān)稅壁壘間接非關(guān)稅壁壘新型非關(guān)稅壁壘進(jìn)口配額5二戰(zhàn)以后，GATT經(jīng)過多輪多邊貿(mào)易談判，成員國(guó)平均關(guān)稅水平從戰(zhàn)前40％下降到不足10％（歐美日等下降到5％以下）。世界關(guān)稅水平越來越低，關(guān)稅限制作用削弱了。各國(guó)為了貿(mào)易保護(hù)不得不尋找非關(guān)稅措施來限制進(jìn)口，非關(guān)稅手段越來越多?！霸谶^去的幾十年里，工業(yè)國(guó)的平均關(guān)稅降到6％以下。但是從60年代起，采用其他保護(hù)性措施，如配額、補(bǔ)貼、‘自動(dòng)’出口配額以及反補(bǔ)貼和反傾銷，已達(dá)到令人震驚的程度。”（世界銀行：《1991年世界發(fā)展報(bào)告》）

二、非關(guān)稅壁壘措施的發(fā)展二戰(zhàn)以后，GATT經(jīng)過多輪多邊貿(mào)易談判，成員國(guó)平均關(guān)6隨著非關(guān)稅措施種類的增加，其用于限制商品進(jìn)口的范圍也日益擴(kuò)大，其中包括從手套到制衣，從鋼鐵到汽車等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界貨物貿(mào)易中受非關(guān)限制的部分從70年代的40%擴(kuò)大到1980年的48%。以1966年與1988年比較，受非關(guān)稅限制的進(jìn)口占總進(jìn)口的比例，日本從34%增至50%，美國(guó)從27%增至57%，歐洲共同體則從15%增至58%，而整個(gè)經(jīng)合組織國(guó)家總體則從17%上升到54%。越耒越多的商品受雙重甚至多重限制措施的影響。隨著非關(guān)稅措施種類的增加，其用于限制商品進(jìn)口的范7非關(guān)稅壁壘概述00009)課件8非關(guān)稅壁壘概述00009)課件9第二節(jié)非關(guān)稅壁壘的主要形式第二節(jié)10進(jìn)口配額(importquotas)又稱進(jìn)口限額，是一國(guó)政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）進(jìn)口的某些商品的數(shù)量或金額加以直接限制。進(jìn)口配額制絕對(duì)配額全球配額國(guó)別配額自主配額協(xié)議配額關(guān)稅配額優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額11一、進(jìn)口配額制進(jìn)口配額(importquotas)又稱進(jìn)口限額，是一國(guó)政11絕對(duì)配額（AbsoluteQuotas）

在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高限額，達(dá)到這個(gè)數(shù)量后便不準(zhǔn)再進(jìn)口。

1）全球配額（GlobalQuotas）在世界范圍內(nèi)分配限額。主管當(dāng)局通常按進(jìn)口商的申請(qǐng)先后或過去某一時(shí)期的進(jìn)口實(shí)際額批給一定的額度。超過總配額就不準(zhǔn)進(jìn)口。絕對(duì)配額（AbsoluteQuotas）122）國(guó)別配額（CountryQuotas）配額按國(guó)別或地區(qū)進(jìn)行分配。在某國(guó)或某地區(qū)的進(jìn)口數(shù)量達(dá)到所分配的配額后，即不被進(jìn)口。進(jìn)口商必須提交進(jìn)口國(guó)的原產(chǎn)地證明書。2）國(guó)別配額（CountryQuotas）13關(guān)稅配額(TariffQuotas)，即對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品。給予低稅、減稅或免稅待遇，對(duì)超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅甚至罰款。優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額歐共體（歐盟）在普惠制實(shí)施中所采取的關(guān)稅配額1974年12月澳洲曾規(guī)定對(duì)除男襯衫、睡衣以外的各種服裝，凡是超過配額的部分加征175%的進(jìn)口附加稅。（2）關(guān)稅配額關(guān)稅配額(TariffQuotas)，即對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)14按關(guān)稅的優(yōu)惠性質(zhì)可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。前者是對(duì)關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品，給予較大幅度的關(guān)稅減讓，甚至免稅，而超過配額的進(jìn)口商品即征收原來的最惠國(guó)稅率。后者是在關(guān)稅配額內(nèi)仍征收原來的進(jìn)口稅，但超過配額的進(jìn)口商品，就征收極高的附加稅或罰款。按商品進(jìn)口的來源，關(guān)稅配額還可分為全球性關(guān)稅配額和國(guó)別關(guān)稅配額。按關(guān)稅的優(yōu)惠性質(zhì)可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)15進(jìn)口許可證制（ImportLicenseSystem）指一國(guó)規(guī)定某些商品的進(jìn)口必須申領(lǐng)許可證，沒有許可證海關(guān)不予進(jìn)口的制度。這一手段可以單獨(dú)使用，也可與進(jìn)口配額、外匯管制等措施結(jié)合使用，簡(jiǎn)便易行、收效快、比關(guān)稅保護(hù)更為有力。進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證，才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。二、進(jìn)口許可證制進(jìn)口許可證制（ImportLicenseSystem）二161）按進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系

A.有定額的進(jìn)口許可證

即與配額結(jié)合的許可證，管理當(dāng)局預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進(jìn)口配額，然后在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商申請(qǐng)逐筆發(fā)放具有一定數(shù)量或金額的許可證，配額用完即停止發(fā)放。進(jìn)口配額一旦用完，進(jìn)口國(guó)有關(guān)當(dāng)局就不再發(fā)放進(jìn)口許可證。（2）進(jìn)口許可證制的分類1）按進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系（2）進(jìn)口許可證制的分類17B.無定額的進(jìn)口許可證進(jìn)口許可證不與進(jìn)口配額相結(jié)合，政府機(jī)構(gòu)預(yù)先并不公布進(jìn)口配額，對(duì)有關(guān)商品進(jìn)口許可證的頒發(fā)是在個(gè)別考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行，給正常的貿(mào)易造成更大的困難，起到更大的限制進(jìn)口的作用。B.無定額的進(jìn)口許可證182）、按進(jìn)口商品的許可程度A.公開一般許可證（OpenGeneralLicence)又稱自動(dòng)進(jìn)口許可證。對(duì)進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)沒有限制，凡列明屬于公開一般許可證的商品，進(jìn)口商只要填寫一般許可證后，即可獲準(zhǔn)進(jìn)口。因此屬于這種許可證的商品實(shí)際上是“自由進(jìn)口”的商品。2）、按進(jìn)口商品的許可程度19B.特別許可證（SpecialLicence)又稱非自動(dòng)進(jìn)口許可證，是指進(jìn)口商必須向政府當(dāng)局提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)當(dāng)局逐筆審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。這種進(jìn)口許可證，多數(shù)都指定進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)。B.特別許可證（SpecialLicence)20“自愿”出口配額制（VoluntaryExportQuotas）又稱自動(dòng)出口限制。是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，自動(dòng)限制某一時(shí)期內(nèi)（一般為3到5年）某些商品對(duì)進(jìn)口國(guó)的出口，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。非關(guān)稅壁壘中的“灰色區(qū)域措施”三、“自愿”出口配額制“自愿”出口配額制（VoluntaryExportQuo211961年《短期棉紡織品協(xié)定》(SA)1962年《長(zhǎng)期棉紡織品協(xié)定》(LA)1974年《多種纖維協(xié)定》(MFA)1995年《紡織品服裝協(xié)定》（ATC)1961年《短期棉紡織品協(xié)定》(SA)1962年《長(zhǎng)期棉紡織222）協(xié)議“自動(dòng)”出口限制即由出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)通過談判的方式簽訂“自限協(xié)定”或“有秩序的銷售協(xié)定”。在協(xié)定的有效期內(nèi)規(guī)定某些商品出口配額，出口國(guó)則根據(jù)此配額實(shí)行出口許可證制或出口配額簽證制（ExportVisa），自行限制出口，進(jìn)口國(guó)則根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。協(xié)議自動(dòng)限制是“自動(dòng)”出口限制的主要形式。協(xié)議達(dá)成的談判形式有：政府間的雙邊談判；政府間的多邊談判；進(jìn)口國(guó)政府與出口企業(yè)間的談判；進(jìn)出口國(guó)家的雙邊企業(yè)談判。2）協(xié)議“自動(dòng)”出口限制23

1）配額水平（QuotaLevel）。即規(guī)定有效期內(nèi)各年度“自動(dòng)”出口的限額。通常是以簽約前一年的實(shí)際出口量為基礎(chǔ)，商定協(xié)定第一年限額，并確定其它各年度的增長(zhǎng)率。

2）“自動(dòng)”限制出口的商品分類和細(xì)目。早期“自動(dòng)”限制商品的品種較少，分類較籠統(tǒng)。70年代以來，品種增多，分類也日趨復(fù)雜。

（3）自動(dòng)出口限制的內(nèi)容

1）配額水平（QuotaLevel）。即規(guī)定有效期內(nèi)各24

3）限額的融通。即各種受限商品的限額相互之間適用的權(quán)限與數(shù)額問題，主要有兩種融通做法：水平融通；垂直融通。

4）保護(hù)條款。指協(xié)定規(guī)定進(jìn)口國(guó)方面有權(quán)通過一定的程序，限制或停止進(jìn)口某些造成“市場(chǎng)混亂”或使進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)廠商受損害的商品。這實(shí)際上擴(kuò)大了進(jìn)口國(guó)限制進(jìn)口的權(quán)限，發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)外簽訂“自動(dòng)”限制協(xié)定時(shí)，都力求訂入這項(xiàng)條款。3）限額的融通。即各種受限商品的限額相互之間適用的25外匯管制是指一國(guó)政府通過法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制，以平衡國(guó)際收支，維持本國(guó)貨幣幣值穩(wěn)定的一種制度。

在外匯管制下，出口商必須把出口所得外匯收入按官定匯率賣給外匯管制機(jī)關(guān)，進(jìn)口商也必須向外匯管制機(jī)關(guān)按官定匯價(jià)申請(qǐng)購(gòu)買外匯；另外攜帶本國(guó)貨幣出入境也受到嚴(yán)格限制四、外匯管制外匯管制是指一國(guó)政府通過法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制，以261

數(shù)量性外匯管制

2

成本性外匯管制3混合性外匯管制

外匯管制的分類國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣的數(shù)量進(jìn)行直接限制和分配，主要目的在于集中外匯收入，控制外匯支出。即國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣實(shí)行復(fù)匯率制，利用外匯買賣成本的差價(jià)，間接影響不同商品的進(jìn)出口。

同時(shí)采用數(shù)量性和成本性外匯管制，對(duì)外匯實(shí)行更為嚴(yán)格的控制。1數(shù)量性外匯管制2成本性外匯管制3混合性外匯管制外27五、對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷（State

Monopoly）某些商品或全部商品的進(jìn)出口由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)或授權(quán)某些經(jīng)濟(jì)組織壟斷經(jīng)營(yíng)。一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段，均由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)所有的進(jìn)口與出口商品。而發(fā)達(dá)國(guó)家的煙、酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器經(jīng)常是由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)，或者由國(guó)家授權(quán)的壟斷組織經(jīng)營(yíng)。五、對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷（State

Monopoly）28六歧視性政府采購(gòu)政策

Discriminatory

Government

Procurement

Policy政府通過法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)商品時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品。這種做法是通過歧視外國(guó)產(chǎn)品而起到限制進(jìn)口的作用。美國(guó)政府從1933年開始實(shí)行《購(gòu)買美國(guó)貨法案》。該法案規(guī)定，聯(lián)邦政府所屬機(jī)構(gòu)采購(gòu)貨物時(shí)，應(yīng)該是美國(guó)制造的，或是用美國(guó)原料制造的。日本政府規(guī)定其所用辦公設(shè)備、汽車、計(jì)算機(jī)、電纜、機(jī)床等必須購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品。六歧視性政府采購(gòu)政策

Discriminatory

Gov29七、國(guó)內(nèi)稅（InternalTax）是指在一國(guó)的國(guó)境內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)的商品所應(yīng)支付的捐稅，一些國(guó)家往往采取國(guó)內(nèi)稅制度直接或間接的限制某些商品進(jìn)口。其目的在于增加進(jìn)口商品的納稅負(fù)擔(dān)，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，抵制進(jìn)口商品的輸入。這是一種比關(guān)稅更靈活、更易于偽裝的貿(mào)易政策手段

七、國(guó)內(nèi)稅（InternalTax）是指在一國(guó)30八、最低限價(jià)（MinimumPrice）一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口貨價(jià)低于規(guī)定的最低價(jià)格則征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。例如，1985年智利對(duì)綢坯布進(jìn)口規(guī)定每公斤的最低限價(jià)為52美元，低于此限價(jià)，將征收進(jìn)口附加稅。

禁止進(jìn)口是最低限價(jià)的極端狀態(tài)，往往在國(guó)家政府感到實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制也無法阻止進(jìn)口以解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易困難時(shí)，頒布法令實(shí)行。

八、最低限價(jià)（MinimumPrice）31九、進(jìn)口押金制（Advanced

Deposit）又稱進(jìn)口存款制。進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金。這樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進(jìn)口的作用。二戰(zhàn)后意大利曾規(guī)定進(jìn)口某些商品時(shí)進(jìn)口商必須先向中央銀行交納相當(dāng)于進(jìn)口貨值半數(shù)的現(xiàn)款押金，無息凍結(jié)6個(gè)月。這項(xiàng)措施相當(dāng)于征收5％以上的進(jìn)口附加稅。

九、進(jìn)口押金制（Advanced

Deposit）

321．海關(guān)對(duì)申報(bào)表格和單證作出嚴(yán)格要求2．通過商品歸類提高稅率

3．通過海關(guān)估價(jià)制度限制進(jìn)口

4．從進(jìn)口商品查驗(yàn)上限制進(jìn)口

例如，美國(guó)海關(guān)在對(duì)日本卡車的駕駛室和底盤進(jìn)行分類時(shí)，把它從“部件”類歸到“裝配車輛”，其進(jìn)口稅率就相應(yīng)從4%提高到25%。比如法國(guó)，強(qiáng)行規(guī)定文件，必須使用法文，這也會(huì)給進(jìn)口商增加麻煩。美國(guó)售價(jià)制1982.10，為了限制日本等主要出口國(guó)向法國(guó)出口率相繼，法國(guó)政府規(guī)定所有錄像機(jī)進(jìn)口必需到普瓦蒂埃海關(guān)接受檢查。十、海關(guān)程序及特定要求1．海關(guān)對(duì)申報(bào)表格和單證作出嚴(yán)格要求2．通過商品歸類提高稅33技術(shù)性貿(mào)易壁壘：一國(guó)（地區(qū)）或區(qū)域組織為維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全、保障人類健康、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等采取的一些強(qiáng)制性的或自愿性的技術(shù)性措施。十一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘：一國(guó)（地區(qū)）或區(qū)域組織為維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全、341）技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)（TechnicalAct）是指進(jìn)口國(guó)規(guī)定并強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法（包括適用的管理規(guī)定）的文件，以及規(guī)定適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求的文件。（2）主要措施1）技術(shù)法規(guī)（2）主要措施352）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是指公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。目前，一些國(guó)家特別是某些發(fā)達(dá)國(guó)家，利用其經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢(shì)，將標(biāo)準(zhǔn)作為構(gòu)筑貿(mào)易壁壘的重要手段，以限制其他貿(mào)易伙伴，尤其是發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口。

2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是指公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的供通用或重復(fù)使36

3）合格評(píng)定程序合格評(píng)定程序（ConformityAssessmentProgram）是指任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求的程序。實(shí)踐中，不透明、歧視性的合格評(píng)定程序往往對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成障礙?！都夹g(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)定的合格評(píng)定程序包括：抽樣、檢測(cè)和檢驗(yàn)程序；符合性評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證程序；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及它們的組合。一般來說，合格評(píng)定程序可看作由認(rèn)證、認(rèn)可和互認(rèn)三方面組成。

374）衛(wèi)生檢疫措施：是指由許多國(guó)家自己規(guī)定的準(zhǔn)許食品、飲料、藥品等商品進(jìn)口必須符合的關(guān)于安全、健康、防疫等方面的標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生檢疫的規(guī)定主要適用于農(nóng)副產(chǎn)品及其制成品。4）衛(wèi)生檢疫措施：385）商品包裝及標(biāo)簽規(guī)定

許多國(guó)家對(duì)進(jìn)出口商品的包裝材料、包裝形式、標(biāo)簽甚至包裝的器皿形狀、規(guī)格都有具體的規(guī)定和要求。這些規(guī)定內(nèi)容繁雜、手續(xù)繁瑣，出口商為了符合這些規(guī)定，不得不按照規(guī)定重新包裝和改換標(biāo)簽，費(fèi)時(shí)費(fèi)工，增加了商品的成本，削弱了商品的競(jìng)爭(zhēng)力。5）商品包裝及標(biāo)簽規(guī)定39環(huán)境貿(mào)易壁壘，是指以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來自其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙、限制進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)為目的的非關(guān)稅壁壘。主要包括：綠色標(biāo)準(zhǔn)與檢疫要求、綠色環(huán)境標(biāo)志要求、綠色包裝標(biāo)簽要求、綠色補(bǔ)貼等。十二、環(huán)境貿(mào)易壁壘環(huán)境貿(mào)易壁壘，是指以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通401）環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)制定的嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口。美國(guó)為保護(hù)本國(guó)汽車工業(yè)出臺(tái)了《防污染法》，要求所有進(jìn)口汽車必須裝有防污染裝置，并制定了苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)蘇南一家服裝廠出口歐洲的服裝因?yàn)槔溣貌摹昂U過度”，白白損失了十多萬美元。綠色壁壘的主要形式1）環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綠色壁壘的主要形式412）多邊環(huán)境協(xié)議和環(huán)保公約國(guó)際上已簽訂的多邊環(huán)境協(xié)議有150多個(gè)，其中近20個(gè)含有貿(mào)易條款。其中較為重要的包括保護(hù)臭氧層的《保護(hù)臭氧層維也納公約》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)議書》，限制危險(xiǎn)廢棄物國(guó)際流動(dòng)的《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》，以及《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》等，都是對(duì)國(guó)際貿(mào)易中不利于環(huán)境的因素予以限制，形成了環(huán)境貿(mào)易壁壘的國(guó)際法基礎(chǔ)。

2）多邊環(huán)境協(xié)議和環(huán)保公約國(guó)際上已簽訂的多邊環(huán)境協(xié)議有150423）綠色環(huán)境標(biāo)志和認(rèn)證制度環(huán)境標(biāo)志是一種證明性商標(biāo)，它表明商品在生產(chǎn)、使用及報(bào)廢后處置的過程中符合環(huán)境保護(hù)的要求，與同類產(chǎn)品相比，具有低毒少害、節(jié)約資源的特點(diǎn)。1987年，德國(guó)率先提出“藍(lán)天天使”計(jì)劃，推出“綠色標(biāo)志”。我國(guó)從1994年開始實(shí)施“綠色標(biāo)志”。

3）綠色環(huán)境標(biāo)志和認(rèn)證制度環(huán)境標(biāo)志是一種證明性商43

4）環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在1996年制定并實(shí)施了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境管理體系加以審核，要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系，并通過經(jīng)常的檢查和評(píng)審，使得環(huán)境質(zhì)量能持續(xù)地改善。這是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在汲取發(fā)達(dá)國(guó)家多年環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定并頒布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，目的在于激發(fā)企業(yè)自覺采取預(yù)防措施及持續(xù)性改善措施來改善環(huán)境，因而得到世界各國(guó)政府、企業(yè)界的普遍重視和積極響應(yīng)。4）環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)445）綠色包裝、標(biāo)簽要求綠色包裝制度就是要求包裝材料要節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或再生、或易于自然分解、不污染環(huán)境、保護(hù)環(huán)境資源和消費(fèi)者健康的包裝。6）綠色補(bǔ)貼制度綠色補(bǔ)貼又稱環(huán)境補(bǔ)貼，是指為了保護(hù)環(huán)境和自然資源，各國(guó)政府采取干預(yù)政策將環(huán)境成本內(nèi)在化，對(duì)本國(guó)企業(yè)在治理環(huán)境、改善產(chǎn)品加工工藝的投入進(jìn)行補(bǔ)貼，以提高本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一種產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)達(dá)國(guó)家就以這種補(bǔ)貼違反WTO自由貿(mào)易規(guī)則為由，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，限制乃至禁止此類產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。5）綠色包裝、標(biāo)簽要求綠色包裝制度就是要求包裝材料要節(jié)約資源45知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IntellectualProperty）是指權(quán)利人（公民或法人）對(duì)其在科學(xué)、藝術(shù)、文化等領(lǐng)域所創(chuàng)作的智力勞動(dòng)成果依法所享有的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘就是指在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義下對(duì)含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品，如專利產(chǎn)品、貼有合法商標(biāo)的商品以及享有著作權(quán)的書籍唱片計(jì)算機(jī)軟件等，實(shí)行進(jìn)口限制；或者憑借擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)超出知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所授予的獨(dú)占權(quán)或有限壟斷權(quán)的范圍不公平或不合理地行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行“不公平貿(mào)易”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘從廣義上看，也屬于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種特殊形式。十三、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IntellectualProperty）是指權(quán)46第八章

非關(guān)稅壁壘第八章

非關(guān)稅壁壘47能力目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)能夠聯(lián)系實(shí)際與非關(guān)稅的特點(diǎn)分析其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響掌握非關(guān)稅壁壘概念、分類、作用及對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響能力目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)能夠聯(lián)系實(shí)際與非關(guān)稅的特點(diǎn)分析其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的48第一節(jié)非關(guān)稅壁壘概述第一節(jié)49一、非關(guān)稅壁壘措施：非關(guān)稅壁壘是指一國(guó)政府采取的除關(guān)稅以外所有用以限制進(jìn)口的措施。是當(dāng)今各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要手段。特點(diǎn)：1、靈活性和針對(duì)性2、直接性和有效性3、隱蔽性和歧視性

一、非關(guān)稅壁壘措施：50非關(guān)稅壁壘直接非關(guān)稅壁壘間接非關(guān)稅壁壘新型非關(guān)稅壁壘進(jìn)口配額制進(jìn)口許可證自愿出口配額制政府采購(gòu)技術(shù)性貿(mào)易壁壘綠色(環(huán)境)壁壘社會(huì)壁壘外匯管制進(jìn)出口國(guó)家壟斷進(jìn)口押金制國(guó)內(nèi)稅進(jìn)口最低限價(jià)海關(guān)程序禁止進(jìn)口非關(guān)稅壁壘直接非關(guān)稅壁壘間接非關(guān)稅壁壘新型非關(guān)稅壁壘進(jìn)口配額51二戰(zhàn)以后，GATT經(jīng)過多輪多邊貿(mào)易談判，成員國(guó)平均關(guān)稅水平從戰(zhàn)前40％下降到不足10％（歐美日等下降到5％以下）。世界關(guān)稅水平越來越低，關(guān)稅限制作用削弱了。各國(guó)為了貿(mào)易保護(hù)不得不尋找非關(guān)稅措施來限制進(jìn)口，非關(guān)稅手段越來越多?！霸谶^去的幾十年里，工業(yè)國(guó)的平均關(guān)稅降到6％以下。但是從60年代起，采用其他保護(hù)性措施，如配額、補(bǔ)貼、‘自動(dòng)’出口配額以及反補(bǔ)貼和反傾銷，已達(dá)到令人震驚的程度?！保ㄊ澜玢y行：《1991年世界發(fā)展報(bào)告》）

二、非關(guān)稅壁壘措施的發(fā)展二戰(zhàn)以后，GATT經(jīng)過多輪多邊貿(mào)易談判，成員國(guó)平均關(guān)52隨著非關(guān)稅措施種類的增加，其用于限制商品進(jìn)口的范圍也日益擴(kuò)大，其中包括從手套到制衣，從鋼鐵到汽車等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界貨物貿(mào)易中受非關(guān)限制的部分從70年代的40%擴(kuò)大到1980年的48%。以1966年與1988年比較，受非關(guān)稅限制的進(jìn)口占總進(jìn)口的比例，日本從34%增至50%，美國(guó)從27%增至57%，歐洲共同體則從15%增至58%，而整個(gè)經(jīng)合組織國(guó)家總體則從17%上升到54%。越耒越多的商品受雙重甚至多重限制措施的影響。隨著非關(guān)稅措施種類的增加，其用于限制商品進(jìn)口的范53非關(guān)稅壁壘概述00009)課件54非關(guān)稅壁壘概述00009)課件55第二節(jié)非關(guān)稅壁壘的主要形式第二節(jié)56進(jìn)口配額(importquotas)又稱進(jìn)口限額，是一國(guó)政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）進(jìn)口的某些商品的數(shù)量或金額加以直接限制。進(jìn)口配額制絕對(duì)配額全球配額國(guó)別配額自主配額協(xié)議配額關(guān)稅配額優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額57一、進(jìn)口配額制進(jìn)口配額(importquotas)又稱進(jìn)口限額，是一國(guó)政57絕對(duì)配額（AbsoluteQuotas）

在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高限額，達(dá)到這個(gè)數(shù)量后便不準(zhǔn)再進(jìn)口。

1）全球配額（GlobalQuotas）在世界范圍內(nèi)分配限額。主管當(dāng)局通常按進(jìn)口商的申請(qǐng)先后或過去某一時(shí)期的進(jìn)口實(shí)際額批給一定的額度。超過總配額就不準(zhǔn)進(jìn)口。絕對(duì)配額（AbsoluteQuotas）582）國(guó)別配額（CountryQuotas）配額按國(guó)別或地區(qū)進(jìn)行分配。在某國(guó)或某地區(qū)的進(jìn)口數(shù)量達(dá)到所分配的配額后，即不被進(jìn)口。進(jìn)口商必須提交進(jìn)口國(guó)的原產(chǎn)地證明書。2）國(guó)別配額（CountryQuotas）59關(guān)稅配額(TariffQuotas)，即對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品。給予低稅、減稅或免稅待遇，對(duì)超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅甚至罰款。優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額歐共體（歐盟）在普惠制實(shí)施中所采取的關(guān)稅配額1974年12月澳洲曾規(guī)定對(duì)除男襯衫、睡衣以外的各種服裝，凡是超過配額的部分加征175%的進(jìn)口附加稅。（2）關(guān)稅配額關(guān)稅配額(TariffQuotas)，即對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)60按關(guān)稅的優(yōu)惠性質(zhì)可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。前者是對(duì)關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品，給予較大幅度的關(guān)稅減讓，甚至免稅，而超過配額的進(jìn)口商品即征收原來的最惠國(guó)稅率。后者是在關(guān)稅配額內(nèi)仍征收原來的進(jìn)口稅，但超過配額的進(jìn)口商品，就征收極高的附加稅或罰款。按商品進(jìn)口的來源，關(guān)稅配額還可分為全球性關(guān)稅配額和國(guó)別關(guān)稅配額。按關(guān)稅的優(yōu)惠性質(zhì)可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)61進(jìn)口許可證制（ImportLicenseSystem）指一國(guó)規(guī)定某些商品的進(jìn)口必須申領(lǐng)許可證，沒有許可證海關(guān)不予進(jìn)口的制度。這一手段可以單獨(dú)使用，也可與進(jìn)口配額、外匯管制等措施結(jié)合使用，簡(jiǎn)便易行、收效快、比關(guān)稅保護(hù)更為有力。進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證，才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。二、進(jìn)口許可證制進(jìn)口許可證制（ImportLicenseSystem）二621）按進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系

A.有定額的進(jìn)口許可證

即與配額結(jié)合的許可證，管理當(dāng)局預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進(jìn)口配額，然后在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商申請(qǐng)逐筆發(fā)放具有一定數(shù)量或金額的許可證，配額用完即停止發(fā)放。進(jìn)口配額一旦用完，進(jìn)口國(guó)有關(guān)當(dāng)局就不再發(fā)放進(jìn)口許可證。（2）進(jìn)口許可證制的分類1）按進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系（2）進(jìn)口許可證制的分類63B.無定額的進(jìn)口許可證進(jìn)口許可證不與進(jìn)口配額相結(jié)合，政府機(jī)構(gòu)預(yù)先并不公布進(jìn)口配額，對(duì)有關(guān)商品進(jìn)口許可證的頒發(fā)是在個(gè)別考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行，給正常的貿(mào)易造成更大的困難，起到更大的限制進(jìn)口的作用。B.無定額的進(jìn)口許可證642）、按進(jìn)口商品的許可程度A.公開一般許可證（OpenGeneralLicence)又稱自動(dòng)進(jìn)口許可證。對(duì)進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)沒有限制，凡列明屬于公開一般許可證的商品，進(jìn)口商只要填寫一般許可證后，即可獲準(zhǔn)進(jìn)口。因此屬于這種許可證的商品實(shí)際上是“自由進(jìn)口”的商品。2）、按進(jìn)口商品的許可程度65B.特別許可證（SpecialLicence)又稱非自動(dòng)進(jìn)口許可證，是指進(jìn)口商必須向政府當(dāng)局提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)當(dāng)局逐筆審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。這種進(jìn)口許可證，多數(shù)都指定進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)。B.特別許可證（SpecialLicence)66“自愿”出口配額制（VoluntaryExportQuotas）又稱自動(dòng)出口限制。是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，自動(dòng)限制某一時(shí)期內(nèi)（一般為3到5年）某些商品對(duì)進(jìn)口國(guó)的出口，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。非關(guān)稅壁壘中的“灰色區(qū)域措施”三、“自愿”出口配額制“自愿”出口配額制（VoluntaryExportQuo671961年《短期棉紡織品協(xié)定》(SA)1962年《長(zhǎng)期棉紡織品協(xié)定》(LA)1974年《多種纖維協(xié)定》(MFA)1995年《紡織品服裝協(xié)定》（ATC)1961年《短期棉紡織品協(xié)定》(SA)1962年《長(zhǎng)期棉紡織682）協(xié)議“自動(dòng)”出口限制即由出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)通過談判的方式簽訂“自限協(xié)定”或“有秩序的銷售協(xié)定”。在協(xié)定的有效期內(nèi)規(guī)定某些商品出口配額，出口國(guó)則根據(jù)此配額實(shí)行出口許可證制或出口配額簽證制（ExportVisa），自行限制出口，進(jìn)口國(guó)則根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。協(xié)議自動(dòng)限制是“自動(dòng)”出口限制的主要形式。協(xié)議達(dá)成的談判形式有：政府間的雙邊談判；政府間的多邊談判；進(jìn)口國(guó)政府與出口企業(yè)間的談判；進(jìn)出口國(guó)家的雙邊企業(yè)談判。2）協(xié)議“自動(dòng)”出口限制69

1）配額水平（QuotaLevel）。即規(guī)定有效期內(nèi)各年度“自動(dòng)”出口的限額。通常是以簽約前一年的實(shí)際出口量為基礎(chǔ)，商定協(xié)定第一年限額，并確定其它各年度的增長(zhǎng)率。

2）“自動(dòng)”限制出口的商品分類和細(xì)目。早期“自動(dòng)”限制商品的品種較少，分類較籠統(tǒng)。70年代以來，品種增多，分類也日趨復(fù)雜。

（3）自動(dòng)出口限制的內(nèi)容

1）配額水平（QuotaLevel）。即規(guī)定有效期內(nèi)各70

3）限額的融通。即各種受限商品的限額相互之間適用的權(quán)限與數(shù)額問題，主要有兩種融通做法：水平融通；垂直融通。

4）保護(hù)條款。指協(xié)定規(guī)定進(jìn)口國(guó)方面有權(quán)通過一定的程序，限制或停止進(jìn)口某些造成“市場(chǎng)混亂”或使進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)廠商受損害的商品。這實(shí)際上擴(kuò)大了進(jìn)口國(guó)限制進(jìn)口的權(quán)限，發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)外簽訂“自動(dòng)”限制協(xié)定時(shí)，都力求訂入這項(xiàng)條款。3）限額的融通。即各種受限商品的限額相互之間適用的71外匯管制是指一國(guó)政府通過法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制，以平衡國(guó)際收支，維持本國(guó)貨幣幣值穩(wěn)定的一種制度。

在外匯管制下，出口商必須把出口所得外匯收入按官定匯率賣給外匯管制機(jī)關(guān)，進(jìn)口商也必須向外匯管制機(jī)關(guān)按官定匯價(jià)申請(qǐng)購(gòu)買外匯；另外攜帶本國(guó)貨幣出入境也受到嚴(yán)格限制四、外匯管制外匯管制是指一國(guó)政府通過法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制，以721

數(shù)量性外匯管制

2

成本性外匯管制3混合性外匯管制

外匯管制的分類國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣的數(shù)量進(jìn)行直接限制和分配，主要目的在于集中外匯收入，控制外匯支出。即國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣實(shí)行復(fù)匯率制，利用外匯買賣成本的差價(jià)，間接影響不同商品的進(jìn)出口。

同時(shí)采用數(shù)量性和成本性外匯管制，對(duì)外匯實(shí)行更為嚴(yán)格的控制。1數(shù)量性外匯管制2成本性外匯管制3混合性外匯管制外73五、對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷（State

Monopoly）某些商品或全部商品的進(jìn)出口由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)或授權(quán)某些經(jīng)濟(jì)組織壟斷經(jīng)營(yíng)。一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段，均由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)所有的進(jìn)口與出口商品。而發(fā)達(dá)國(guó)家的煙、酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器經(jīng)常是由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)，或者由國(guó)家授權(quán)的壟斷組織經(jīng)營(yíng)。五、對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷（State

Monopoly）74六歧視性政府采購(gòu)政策

Discriminatory

Government

Procurement

Policy政府通過法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)商品時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品。這種做法是通過歧視外國(guó)產(chǎn)品而起到限制進(jìn)口的作用。美國(guó)政府從1933年開始實(shí)行《購(gòu)買美國(guó)貨法案》。該法案規(guī)定，聯(lián)邦政府所屬機(jī)構(gòu)采購(gòu)貨物時(shí)，應(yīng)該是美國(guó)制造的，或是用美國(guó)原料制造的。日本政府規(guī)定其所用辦公設(shè)備、汽車、計(jì)算機(jī)、電纜、機(jī)床等必須購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品。六歧視性政府采購(gòu)政策

Discriminatory

Gov75七、國(guó)內(nèi)稅（InternalTax）是指在一國(guó)的國(guó)境內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)的商品所應(yīng)支付的捐稅，一些國(guó)家往往采取國(guó)內(nèi)稅制度直接或間接的限制某些商品進(jìn)口。其目的在于增加進(jìn)口商品的納稅負(fù)擔(dān)，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，抵制進(jìn)口商品的輸入。這是一種比關(guān)稅更靈活、更易于偽裝的貿(mào)易政策手段

七、國(guó)內(nèi)稅（InternalTax）是指在一國(guó)76八、最低限價(jià)（MinimumPrice）一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口貨價(jià)低于規(guī)定的最低價(jià)格則征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。例如，1985年智利對(duì)綢坯布進(jìn)口規(guī)定每公斤的最低限價(jià)為52美元，低于此限價(jià)，將征收進(jìn)口附加稅。

禁止進(jìn)口是最低限價(jià)的極端狀態(tài)，往往在國(guó)家政府感到實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制也無法阻止進(jìn)口以解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易困難時(shí)，頒布法令實(shí)行。

八、最低限價(jià)（MinimumPrice）77九、進(jìn)口押金制（Advanced

Deposit）又稱進(jìn)口存款制。進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金。這樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進(jìn)口的作用。二戰(zhàn)后意大利曾規(guī)定進(jìn)口某些商品時(shí)進(jìn)口商必須先向中央銀行交納相當(dāng)于進(jìn)口貨值半數(shù)的現(xiàn)款押金，無息凍結(jié)6個(gè)月。這項(xiàng)措施相當(dāng)于征收5％以上的進(jìn)口附加稅。

九、進(jìn)口押金制（Advanced

Deposit）

781．海關(guān)對(duì)申報(bào)表格和單證作出嚴(yán)格要求2．通過商品歸類提高稅率

3．通過海關(guān)估價(jià)制度限制進(jìn)口

4．從進(jìn)口商品查驗(yàn)上限制進(jìn)口

例如，美國(guó)海關(guān)在對(duì)日本卡車的駕駛室和底盤進(jìn)行分類時(shí)，把它從“部件”類歸到“裝配車輛”，其進(jìn)口稅率就相應(yīng)從4%提高到25%。比如法國(guó)，強(qiáng)行規(guī)定文件，必須使用法文，這也會(huì)給進(jìn)口商增加麻煩。美國(guó)售價(jià)制1982.10，為了限制日本等主要出口國(guó)向法國(guó)出口率相繼，法國(guó)政府規(guī)定所有錄像機(jī)進(jìn)口必需到普瓦蒂埃海關(guān)接受檢查。十、海關(guān)程序及特定要求1．海關(guān)對(duì)申報(bào)表格和單證作出嚴(yán)格要求2．通過商品歸類提高稅79技術(shù)性貿(mào)易壁壘：一國(guó)（地區(qū)）或區(qū)域組織為維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全、保障人類健康、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等采取的一些強(qiáng)制性的或自愿性的技術(shù)性措施。十一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘：一國(guó)（地區(qū)）或區(qū)域組織為維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全、801）技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)（TechnicalAct）是指進(jìn)口國(guó)規(guī)定并強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法（包括適用的管理規(guī)定）的文件，以及規(guī)定適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求的文件。（2）主要措施1）技術(shù)法規(guī)（2）主要措施812）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是指公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。目前，一些國(guó)家特別是某些發(fā)達(dá)國(guó)家，利用其經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢(shì)，將標(biāo)準(zhǔn)作為構(gòu)筑貿(mào)易壁壘的重要手段，以限制其他貿(mào)易伙伴，尤其是發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口。

2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是指公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的供通用或重復(fù)使82

3）合格評(píng)定程序合格評(píng)定程序（ConformityAssessmentProgram）是指任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求的程序。實(shí)踐中，不透明、歧視性的合格評(píng)定程序往往對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成障礙?！都夹g(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)定的合格評(píng)定程序包括：抽樣、檢測(cè)和檢驗(yàn)程序；符合性評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證程序；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及它們的組合。一般來說，合格評(píng)定程序可看作由認(rèn)證、認(rèn)可和互認(rèn)三方面組成。

834）衛(wèi)生檢疫措施：是指由許多國(guó)家自己規(guī)定的準(zhǔn)許食品、飲料、藥品等商品進(jìn)口必須符合的關(guān)于安全、健康、防疫等方面的標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生檢疫的規(guī)定主要適用于農(nóng)副產(chǎn)品及其制成品。4）衛(wèi)生檢疫措施：845）商品包裝及標(biāo)簽規(guī)定

許多國(guó)家對(duì)進(jìn)出口商品的包裝材料、包裝形式、標(biāo)簽甚至包裝的器皿形狀、規(guī)格都有具體的規(guī)定和要求。這些規(guī)定內(nèi)容繁雜、手續(xù)繁瑣，出口商為了符合這些規(guī)定，不得不按照規(guī)定重新包裝和改換標(biāo)簽，費(fèi)時(shí)費(fèi)工，增加了商品的成本，削弱了商品的競(jìng)爭(zhēng)力。5）商品包裝及標(biāo)簽規(guī)定85環(huán)境貿(mào)易壁