《我是運動小健將》課件

《我是運動小健將》36、如果我們國家的法律中只有某種神靈，而不是殫精竭慮將神靈揉進憲法，總體上來說，法律就會更好?！R克·吐溫37、綱紀廢棄之日，便是暴政興起之時?！ての锾?8、若是沒有公眾輿論的支持，法律是絲毫沒有力量的?！屏ζ账?9、一個判例造出另一個判例，它們迅速累聚，進而變成法律?！炷岫蛩?0、人類法律，事物有規(guī)律，這是不容忽視的?！獝郢I生《我是運動小健將》《我是運動小健將》36、如果我們國家的法律中只有某種神靈，而不是殫精竭慮將神靈揉進憲法，總體上來說，法律就會更好?！R克·吐溫37、綱紀廢棄之日，便是暴政興起之時。——威·皮物特38、若是沒有公眾輿論的支持，法律是絲毫沒有力量的?！屏ζ账?9、一個判例造出另一個判例，它們迅速累聚，進而變成法律。——朱尼厄斯40、人類法律，事物有規(guī)律，這是不容忽視的?！獝郢I生我是運動小健將阿寶準源是O同學們你們平時都喜歡什么運動呢?一、新的時代背景下對初中生語文自主學習能力的要求經濟的發(fā)展、社會的進步，對初中語文的學習能力以及學習方式都有新的要求，要求學生們以及老師要與時俱進，通過不斷地改變傳統(tǒng)的教學方式，改革和創(chuàng)新，來應對新時代對于語文學習的新的要求，學生們也要不斷地順應時代的發(fā)展，不斷的吸取新的知識，提高自學能力，來充實自己，最終成為順應時代發(fā)展的新型人才，這是新的背景下，對初中語文學習的新的要求。隨著社會的發(fā)展，老年化的加劇，為了豐富和充實老年人的精神生活，提出了新的口號，學到老活到老，真實的應用到現(xiàn)實中來，建立終身學習的習慣，需要人們從小就開始培養(yǎng)，形成自主學習的能力，通過自主學習，獲取知識，自娛自樂。教師們應高從小就培養(yǎng)學生們的自主學習能力，教會他們怎樣學習，授之以漁，這也是素質教育對新時代新的背景下語文學習的要求，真正實現(xiàn)素質教育。提高學生們的文學素養(yǎng)以及學習語文的興趣。為高中大學乃至整個人生的學習生活奠定堅實的基礎。新課標新課改，以及對素質教育的落實，都體現(xiàn)了自學能力的重要性，初中生對于語文的自學能力，是自學的一個重要方面。通過語文自學能力的培養(yǎng)，獨立的獲取知識，豐富自己的知識儲備，提升學生的自身修養(yǎng)和文學修養(yǎng)，對于以后的自立學習有很大的幫助，以及學生以后的人生都有著積極地影響。教師們應該不斷的組織和指導學生們進行自主學習，加強訓練，注重平時的積累。給予足夠的機會讓學生們獨立的完成預定的教學目標，根據(jù)不同層次自主學習能力的學生的具體情況，在了解學生們的興趣愛好的基礎上，根據(jù)不同的方式方法，教會學生們適合他們自己的語文自學的方法。激發(fā)學生們的自主學習的興趣，增強學生們的學習語文的自信心。教師及時的幫助學生們解決自主學習中遇到的困難，積極的探索和改造原有的教學方式，采取有力措施，提高學生們的自主學習能力。二、提高初中生自主學習能力的方案1、因材施教。學生們的愛好不同，生長環(huán)境也不同，父母的教育方式更是千差萬別。教師在進行初中語文教學的時候，要全班的同學進行透徹的了解，通過多種教學方式，引導所有的學生走上自主學習的道路，也為他們以后的高中學習奠定基礎。俗話說：“授人以魚不如授人以?O”，如果教師能夠成功引導學生走上獨立學習的道路，那么這會對學生以后的學習和人生產生積極的影響。由于學生的個人能力不同，也許初期教師會感到很累，但學生一旦找到自己自學的方法，教師就會輕松很多。教師可以根據(jù)學生的自學能力，不同程度的引導和組織學生進行自主學習，給學生多層次的訓練量，一定要注意平時的訓練和積累。教師可以單獨找學生談話，了解每一位學生的自學能力以及班級大致的自學水平，也可以通過平時對學生的觀察，結合學生能力，引導學生自學，為學生進行自學創(chuàng)造條件。2、培養(yǎng)學生獨立學習的習慣。語文教材教學目標的設定留有很大的空間，具有一定的寬容度。教師需要在給學生定下相應的學習目標，讓學生自主完成，加強學生學習的自主性。教科書會設立自選課，這就是為了培養(yǎng)學生的自主學習的意識和能力。學生要將這一良好學習習慣堅持下來，把語文學習當作一種樂趣。這個過程就需要教師的引導和長期的嚴格監(jiān)督。教師可以通過留一些開放性的問題，這些問題答案不唯一，讓學生獨立思考，盡量培養(yǎng)他們獨立思考的意識和習慣。例如教材會經常設立一些問題引導學生思考，最后讓學生自由討論，再讓學生總結。那么，教師就不需要對知識點進行復雜的講解，只需要引導學生去感受，讓學生成為學習的主人。這樣還會激發(fā)學生對語文學習的積極性和自信心。對于學生而言，教師和參考書是最大的兩個幫手，參考書上面還有教科書習題的答案。一些不愿意獨立思考的學生就會非常頻繁的問教師各種問題，根本不去嘗試思考這個問題，這樣學生就會對教師產生很強的依賴感，一旦碰到較難的題目就不去思考，造成思維懶惰癥。這個時候，就需要教師對學生進行指導，教師可以不告訴學生這個問題的答案，但一定要引導學生自己思考，那他們自己找到思路和結論。當然參考書也是這個道理，有些學生面對問題不思考，直接抄襲參考書上的答案，這對學生培養(yǎng)獨立學習的習慣是非常不好的。因此教師在進行語文教學時，要注意對學生的引導和對參考書的控制使用。三、結語在初中語文的學習中，是學生們的語文學習能力培養(yǎng)的重要時期，在這一階段，教師們應該因材施教，不斷探索和創(chuàng)新教學方式，培養(yǎng)學生們的自主學習和獨立學習，通過簡單的指導教會學生們如何學習。學生們在這一時期，應該養(yǎng)成良好的學習習慣，持之以恒的堅持下去，獨立自主的學習，把學習當成一種興趣而不是一種負擔。通過教師和學生們的合作交流，使學生們養(yǎng)成語文自主學習的習慣和能力，為初中生以后的學習做好鋪墊，順應新課改對語文學習的要求，提升學生們的自主學習能力以及文學素養(yǎng)。一、國家“免費午餐”計劃實施的相關背景1．兩免一補政策的實施2001年國家開始實施“兩免一補”政策，主要內容是對農村義務教育階段貧困家庭學生免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費。但是現(xiàn)行的“一補”政策覆蓋面偏小、標準偏低，2010年，中西部有1228萬農村家庭經濟困難寄宿生享受“一補”，只占中西部農村義務教育在校生的13%。有的地方家庭經濟困難學生的生活補助沒有完全落實，吃飯費用沒有解決。2．撤點并校政策的后續(xù)影響隨著2001年起的全國范圍的撤點并校的推進，很多義務教育階段的學生必須到離家很遠的地方上學，只能在學校吃午飯，由于家庭經濟困難和學校相關設施的落后，學生的午餐沒有得到足夠的重視，甚至出現(xiàn)了學生不吃午餐的現(xiàn)象。還有的學生在學校寄宿，他們一次要準備一個星期的干糧，由于家庭困難，營養(yǎng)得不到保障。3．地方政府的類似探索面對當?shù)貙W生的營養(yǎng)狀況，有些地方政府實施了一些類似的工程，積累了一些經驗，受到群眾的熱烈歡迎。例如陜西的“蛋奶工程”、廣西南寧市的“希望工程農村青少年營養(yǎng)健康計劃”。4．民間組織和企業(yè)實行的免費午餐工程國家出臺營養(yǎng)改善計劃半年前，鄧飛等500多名記者聯(lián)合中國社會福利教育基金會共同發(fā)起“免費午餐”公益行動，倡議按照3元一餐的標準為貧困學生提供免費午餐，掀起一股民間公益熱潮。5．國家教育改革政策的要求《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中指出，提高農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助標準，改善中小學生營養(yǎng)狀況。6．農村貧困地區(qū)學生營養(yǎng)問題突出據(jù)中國發(fā)展研究基金會對青海、云南、廣西、寧夏等西部4省（區(qū)）的一項抽樣調查顯示，農村學生生長遲緩率近12%，低體重率達9%，身高和體重均明顯低于同年齡段兒童正常值。二、營養(yǎng)改善計劃的基本要求與內容2011年10月26日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，決定啟動農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。基本要求是：①在集中連片特殊困難地區(qū)開展試點，中央財政按照每生每天3元的標準為試點地區(qū)農村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助。試點范圍包括680個縣（市）、約2600萬在校生。據(jù)初步測算，試點每年需資金160多億元，由中央財政負擔。②鼓勵各地以貧困地區(qū)、民族和邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點，因地制宜開展營養(yǎng)改善試點。中央財政給予獎補。③統(tǒng)籌農村中小學校舍改造，將學生食堂列為重點建設內容，切實改善學生就餐條件。④將家庭經濟困難的寄宿學生生活費補助標準每生每天提高1元，達到小學生每天4元、初中生每天5元，中央財政按一定比例獎補。三、實施營養(yǎng)改善計劃的成效與問題計劃的實施，對于提高和改善農村義務教育學生特別是貧困山區(qū)學生的營養(yǎng)水平和健康狀況起到了積極的作用。很多學生不再一天只吃兩頓飯，可以不用餓著肚子聽課了，在一定程度上改善了農村貧窮地區(qū)學生家庭的經濟壓力，有利于《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》的貫徹執(zhí)行。但是，在實施營養(yǎng)改善計劃中也出現(xiàn)了一些問題。1．物價水平持續(xù)上漲，營養(yǎng)餐補助金縮水嚴重眾所周知，我國的居民消費價格指數(shù)持續(xù)上漲，僅2011年就比上年上漲了5.4%。義務教育階段學校由于經費來源單一，除財政撥款之外基本上沒有其他收入，下?lián)艿拿刻?元的營養(yǎng)補助隨著物價的持續(xù)上漲，其購買力將持續(xù)下降，不能保證學生營養(yǎng)供應的穩(wěn)定性。2．學校缺少專業(yè)的廚房和專業(yè)的廚師由于貧困地區(qū)教育經費短缺，沒有足夠的資金來修建專業(yè)的廚房，只能用其他公房或教室來充當臨時廚房，廚房設備簡陋，衛(wèi)生條件差。同時，廚房工作人員往往是附近的農民，缺乏營養(yǎng)搭配知識，做出的飯菜口味單一，營養(yǎng)價值不高，使營養(yǎng)改善計劃大打折扣。3．營養(yǎng)餐運輸物流成本高由于很多學校地處貧困山區(qū)，交通不便，物流成本較高，食品運到這些地區(qū)的價格要比其他地區(qū)高很多，相應的吃到學生嘴里的食品也要比其他地區(qū)少很多。4．補助款發(fā)放和使用不規(guī)范現(xiàn)在很多縣財政局在接到省財政廳的營養(yǎng)補助金兩三個月后，才撥款給教育局。這種情況的發(fā)生不管是何種原因，最終會導致學校因為資金不到位，學生的營養(yǎng)改善計劃面臨“無米下鍋”的困難局面。5．學校食品采購中出現(xiàn)吃回扣現(xiàn)象一些學校以學校廚房條件差，廚房工作人員不足為借口，不提供正餐，只提供牛奶和面包。一些食品生產商或者代理商為了獲得學校的牛奶和面包供應權，給學校負責采購的人員回扣的現(xiàn)象在一些地區(qū)普遍存在，導致學校采購的食品價格過高。6．學校食品安全問題頻出最近有關陜西學生營養(yǎng)餐時有過期奶和臭雞蛋、云南兩個月中連續(xù)出現(xiàn)3起學生集體食物中毒等學校食品安全問題頻頻出現(xiàn)在公眾面前。食品安全事件給學生的生命帶來了很大的安全隱患，影響正常的教育秩序，損害政府和教育部門在群眾中的形象。7．補助款發(fā)放范圍劃分不合理國家規(guī)定在集中連片特殊困難地區(qū)（不含縣城）開展試點，由于國家實施的撤點并校政策，很多農村地區(qū)的義務教育學校被取消，原本在這些學校上學的農村孩子有的被劃歸到縣城學校上學，很多特別貧困的農村學生因此失去了享受資格。四、實施營養(yǎng)改善計劃的改進建議1．地方政府加大投入地方政府要拿出一部分經費配合國家營養(yǎng)改善計劃的實施。面對物價上漲、物流成本高、學校廚房短缺等問題，地方政府必須加大相關的投入，補貼這部分的費用，保證吃到學生嘴里的確確實實是3元錢的足量食品。鼓勵地方政府在國家3元錢補助的基礎上，根據(jù)本地的經濟實際，適當提高補助標準。地方政府應抓好學校廚房的建設，增加現(xiàn)代化的廚具設備，讓“露天廚房”遠離我們的視野。2．規(guī)范財政撥款流程針對營養(yǎng)改善計劃撥款延遲的時間長、資金被挪作他用的情況，積極探尋解決辦法?？h財政要高度重視國家對教育部門的財政撥款，及時把資金撥付到教育部門。為了減少財政下?lián)苓^程中的扯皮現(xiàn)象，縣財政和教育部門要各自安排專人負責，以資金的發(fā)放速度作為年終考核的依據(jù)，不達要求者，不得評優(yōu)、晉升。3．成立監(jiān)督評估委員會各學校要組成一個由教師、家長、學生、社會人士組成的監(jiān)督評估委員會，監(jiān)督學校日常營養(yǎng)經費的開支，堅決遏制不正常的高價采購。4．提高工作人員素質各省市縣要開展廚房工作人員的培訓，讓他們懂得一些營養(yǎng)搭配方面的知識，針對頻發(fā)的食品安全問題，請有關專家傳授一些食品采購、加工、保存方面的相關知識，消除安全隱患。5．政府要及時修改完善相關的政策內容針對暴露出的相關政策部分內容不合理的問題，政府要及時修改完善相關內容，不要讓貧困學生因為政策的不合理規(guī)定，享受不到國家的惠民政策。6．繼續(xù)探索政府與公益組織的合作機制民間公益組織在促進國家營養(yǎng)改善計劃實施方面發(fā)揮了重大的作用，各地要積極探索與民間基金組織的合作方式，讓貧困學生獲得更多的實惠。例如廣西馬山縣的“多方合力，共同改善學生營養(yǎng)”之路就頗受贊揚，他們的做法是：地方政府負責修建廚房、配套水電等基礎服務，“九陽希望廚房”負責提供廚房的相關廚具設備，中央政府為每一個孩子提供每天3元錢的營養(yǎng)餐補助款，“免費午餐”公益基金再補助每生每天1元，學生家長輪流擔任廚房工作人員。這一“政府主導，公益跟進，企業(yè)參與，多方合力”改善農村學生營養(yǎng)均衡問題的探索，被稱為“馬山模式”?！段沂沁\動小健將》36、如果我們國家的法律中只有某種神靈，而1我是運動小健將阿寶準源是我是運動小健將2O同學們你們平時都喜歡什么運動呢?O同學們你們平時都喜歡什么運動呢?3我們?yōu)槭裁匆\動?命在運動堅持體育活動不可避健康面自回以疾鬧鍛煉身依是提高身素質的個重要的途徑以使我們的身動作更加周應更加捷我們?yōu)槭裁匆\動?4跑步:可以活躍大腦的思維和舒緩學習的壓力,讓身體充滿活力,身心得到放松,還可以消除緊張感和提高身體動力跑步:可以活躍大腦的思維和舒緩學習的5籃球:打籃球可以培養(yǎng)團隊精神,增強信心,提高意志力,在跳、投、跑的過程中綜合地鍛煉了我們的身體。ROCKETS籃球:打籃球可以培養(yǎng)團隊精神,增強信6羽毛球:雖然看似很小的個球,但運動起來的作用是客觀可見。它不僅能促進身體的協(xié)調,肌肉的結實,腦力的靈活性,也有助于長高個,提升個人氣質。株洲斷網(wǎng)羽毛球:雖然看似很小的7足球:是個大型的運動項目,能讓我們更有凝聚力,同時身心上得到釋放,還有利于呼吸功能的改善和提高。足球:是個大型的運動項目,能讓我們更8跳繩:運動場地基本不受限,簡單易行,讓我們情緒上得到放松,還可以預防各種疾病,身體變得更健康跳繩:運動場地基本不受限,簡單易行,9經常鍛煉是一種很好的習慣?？墒且惨v究方式方法我們要科學安全地鍛煉可不能亂來哦經常鍛煉是一種很好的10我戲付起動動腦煉為是確?我戲付起動動腦11《我是運動小健將》課件12《我是運動小健將》課件13《我是運動小健將》課件14《我是運動小健將》課件15《我是運動小健將》課件16《我是運動小健將》課件17《我是運動小健將》課件1831、只有永遠躺在泥坑里的人，才不會再掉進坑里?！诟駹?/p>

32、希望的燈一旦熄滅，生活剎那間變成了一片黑暗。——普列姆昌德

33、希望是人生的乳母。——科策布

34、形成天才的決定因素應該是勤奮。——郭沫若

35、學到很多東西的訣竅，就是一下子不要學很多?！蹇?1、只有永遠躺在泥坑里的人，才不會再掉進坑里19《我是運動小健將》36、如果我們國家的法律中只有某種神靈，而不是殫精竭慮將神靈揉進憲法，總體上來說，法律就會更好。——馬克·吐溫37、綱紀廢棄之日，便是暴政興起之時?！ての锾?8、若是沒有公眾輿論的支持，法律是絲毫沒有力量的?！屏ζ账?9、一個判例造出另一個判例，它們迅速累聚，進而變成法律?！炷岫蛩?0、人類法律，事物有規(guī)律，這是不容忽視的。——愛獻生《我是運動小健將》《我是運動小健將》36、如果我們國家的法律中只有某種神靈，而不是殫精竭慮將神靈揉進憲法，總體上來說，法律就會更好。——馬克·吐溫37、綱紀廢棄之日，便是暴政興起之時?！ての锾?8、若是沒有公眾輿論的支持，法律是絲毫沒有力量的?！屏ζ账?9、一個判例造出另一個判例，它們迅速累聚，進而變成法律。——朱尼厄斯40、人類法律，事物有規(guī)律，這是不容忽視的?！獝郢I生我是運動小健將阿寶準源是O同學們你們平時都喜歡什么運動呢?一、新的時代背景下對初中生語文自主學習能力的要求經濟的發(fā)展、社會的進步，對初中語文的學習能力以及學習方式都有新的要求，要求學生們以及老師要與時俱進，通過不斷地改變傳統(tǒng)的教學方式，改革和創(chuàng)新，來應對新時代對于語文學習的新的要求，學生們也要不斷地順應時代的發(fā)展，不斷的吸取新的知識，提高自學能力，來充實自己，最終成為順應時代發(fā)展的新型人才，這是新的背景下，對初中語文學習的新的要求。隨著社會的發(fā)展，老年化的加劇，為了豐富和充實老年人的精神生活，提出了新的口號，學到老活到老，真實的應用到現(xiàn)實中來，建立終身學習的習慣，需要人們從小就開始培養(yǎng)，形成自主學習的能力，通過自主學習，獲取知識，自娛自樂。教師們應高從小就培養(yǎng)學生們的自主學習能力，教會他們怎樣學習，授之以漁，這也是素質教育對新時代新的背景下語文學習的要求，真正實現(xiàn)素質教育。提高學生們的文學素養(yǎng)以及學習語文的興趣。為高中大學乃至整個人生的學習生活奠定堅實的基礎。新課標新課改，以及對素質教育的落實，都體現(xiàn)了自學能力的重要性，初中生對于語文的自學能力，是自學的一個重要方面。通過語文自學能力的培養(yǎng)，獨立的獲取知識，豐富自己的知識儲備，提升學生的自身修養(yǎng)和文學修養(yǎng)，對于以后的自立學習有很大的幫助，以及學生以后的人生都有著積極地影響。教師們應該不斷的組織和指導學生們進行自主學習，加強訓練，注重平時的積累。給予足夠的機會讓學生們獨立的完成預定的教學目標，根據(jù)不同層次自主學習能力的學生的具體情況，在了解學生們的興趣愛好的基礎上，根據(jù)不同的方式方法，教會學生們適合他們自己的語文自學的方法。激發(fā)學生們的自主學習的興趣，增強學生們的學習語文的自信心。教師及時的幫助學生們解決自主學習中遇到的困難，積極的探索和改造原有的教學方式，采取有力措施，提高學生們的自主學習能力。二、提高初中生自主學習能力的方案1、因材施教。學生們的愛好不同，生長環(huán)境也不同，父母的教育方式更是千差萬別。教師在進行初中語文教學的時候，要全班的同學進行透徹的了解，通過多種教學方式，引導所有的學生走上自主學習的道路，也為他們以后的高中學習奠定基礎。俗話說：“授人以魚不如授人以?O”，如果教師能夠成功引導學生走上獨立學習的道路，那么這會對學生以后的學習和人生產生積極的影響。由于學生的個人能力不同，也許初期教師會感到很累，但學生一旦找到自己自學的方法，教師就會輕松很多。教師可以根據(jù)學生的自學能力，不同程度的引導和組織學生進行自主學習，給學生多層次的訓練量，一定要注意平時的訓練和積累。教師可以單獨找學生談話，了解每一位學生的自學能力以及班級大致的自學水平，也可以通過平時對學生的觀察，結合學生能力，引導學生自學，為學生進行自學創(chuàng)造條件。2、培養(yǎng)學生獨立學習的習慣。語文教材教學目標的設定留有很大的空間，具有一定的寬容度。教師需要在給學生定下相應的學習目標，讓學生自主完成，加強學生學習的自主性。教科書會設立自選課，這就是為了培養(yǎng)學生的自主學習的意識和能力。學生要將這一良好學習習慣堅持下來，把語文學習當作一種樂趣。這個過程就需要教師的引導和長期的嚴格監(jiān)督。教師可以通過留一些開放性的問題，這些問題答案不唯一，讓學生獨立思考，盡量培養(yǎng)他們獨立思考的意識和習慣。例如教材會經常設立一些問題引導學生思考，最后讓學生自由討論，再讓學生總結。那么，教師就不需要對知識點進行復雜的講解，只需要引導學生去感受，讓學生成為學習的主人。這樣還會激發(fā)學生對語文學習的積極性和自信心。對于學生而言，教師和參考書是最大的兩個幫手，參考書上面還有教科書習題的答案。一些不愿意獨立思考的學生就會非常頻繁的問教師各種問題，根本不去嘗試思考這個問題，這樣學生就會對教師產生很強的依賴感，一旦碰到較難的題目就不去思考，造成思維懶惰癥。這個時候，就需要教師對學生進行指導，教師可以不告訴學生這個問題的答案，但一定要引導學生自己思考，那他們自己找到思路和結論。當然參考書也是這個道理，有些學生面對問題不思考，直接抄襲參考書上的答案，這對學生培養(yǎng)獨立學習的習慣是非常不好的。因此教師在進行語文教學時，要注意對學生的引導和對參考書的控制使用。三、結語在初中語文的學習中，是學生們的語文學習能力培養(yǎng)的重要時期，在這一階段，教師們應該因材施教，不斷探索和創(chuàng)新教學方式，培養(yǎng)學生們的自主學習和獨立學習，通過簡單的指導教會學生們如何學習。學生們在這一時期，應該養(yǎng)成良好的學習習慣，持之以恒的堅持下去，獨立自主的學習，把學習當成一種興趣而不是一種負擔。通過教師和學生們的合作交流，使學生們養(yǎng)成語文自主學習的習慣和能力，為初中生以后的學習做好鋪墊，順應新課改對語文學習的要求，提升學生們的自主學習能力以及文學素養(yǎng)。一、國家“免費午餐”計劃實施的相關背景1．兩免一補政策的實施2001年國家開始實施“兩免一補”政策，主要內容是對農村義務教育階段貧困家庭學生免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費。但是現(xiàn)行的“一補”政策覆蓋面偏小、標準偏低，2010年，中西部有1228萬農村家庭經濟困難寄宿生享受“一補”，只占中西部農村義務教育在校生的13%。有的地方家庭經濟困難學生的生活補助沒有完全落實，吃飯費用沒有解決。2．撤點并校政策的后續(xù)影響隨著2001年起的全國范圍的撤點并校的推進，很多義務教育階段的學生必須到離家很遠的地方上學，只能在學校吃午飯，由于家庭經濟困難和學校相關設施的落后，學生的午餐沒有得到足夠的重視，甚至出現(xiàn)了學生不吃午餐的現(xiàn)象。還有的學生在學校寄宿，他們一次要準備一個星期的干糧，由于家庭困難，營養(yǎng)得不到保障。3．地方政府的類似探索面對當?shù)貙W生的營養(yǎng)狀況，有些地方政府實施了一些類似的工程，積累了一些經驗，受到群眾的熱烈歡迎。例如陜西的“蛋奶工程”、廣西南寧市的“希望工程農村青少年營養(yǎng)健康計劃”。4．民間組織和企業(yè)實行的免費午餐工程國家出臺營養(yǎng)改善計劃半年前，鄧飛等500多名記者聯(lián)合中國社會福利教育基金會共同發(fā)起“免費午餐”公益行動，倡議按照3元一餐的標準為貧困學生提供免費午餐，掀起一股民間公益熱潮。5．國家教育改革政策的要求《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中指出，提高農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助標準，改善中小學生營養(yǎng)狀況。6．農村貧困地區(qū)學生營養(yǎng)問題突出據(jù)中國發(fā)展研究基金會對青海、云南、廣西、寧夏等西部4省（區(qū)）的一項抽樣調查顯示，農村學生生長遲緩率近12%，低體重率達9%，身高和體重均明顯低于同年齡段兒童正常值。二、營養(yǎng)改善計劃的基本要求與內容2011年10月26日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，決定啟動農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。基本要求是：①在集中連片特殊困難地區(qū)開展試點，中央財政按照每生每天3元的標準為試點地區(qū)農村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助。試點范圍包括680個縣（市）、約2600萬在校生。據(jù)初步測算，試點每年需資金160多億元，由中央財政負擔。②鼓勵各地以貧困地區(qū)、民族和邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點，因地制宜開展營養(yǎng)改善試點。中央財政給予獎補。③統(tǒng)籌農村中小學校舍改造，將學生食堂列為重點建設內容，切實改善學生就餐條件。④將家庭經濟困難的寄宿學生生活費補助標準每生每天提高1元，達到小學生每天4元、初中生每天5元，中央財政按一定比例獎補。三、實施營養(yǎng)改善計劃的成效與問題計劃的實施，對于提高和改善農村義務教育學生特別是貧困山區(qū)學生的營養(yǎng)水平和健康狀況起到了積極的作用。很多學生不再一天只吃兩頓飯，可以不用餓著肚子聽課了，在一定程度上改善了農村貧窮地區(qū)學生家庭的經濟壓力，有利于《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》的貫徹執(zhí)行。但是，在實施營養(yǎng)改善計劃中也出現(xiàn)了一些問題。1．物價水平持續(xù)上漲，營養(yǎng)餐補助金縮水嚴重眾所周知，我國的居民消費價格指數(shù)持續(xù)上漲，僅2011年就比上年上漲了5.4%。義務教育階段學校由于經費來源單一，除財政撥款之外基本上沒有其他收入，下?lián)艿拿刻?元的營養(yǎng)補助隨著物價的持續(xù)上漲，其購買力將持續(xù)下降，不能保證學生營養(yǎng)供應的穩(wěn)定性。2．學校缺少專業(yè)的廚房和專業(yè)的廚師由于貧困地區(qū)教育經費短缺，沒有足夠的資金來修建專業(yè)的廚房，只能用其他公房或教室來充當臨時廚房，廚房設備簡陋，衛(wèi)生條件差。同時，廚房工作人員往往是附近的農民，缺乏營養(yǎng)搭配知識，做出的飯菜口味單一，營養(yǎng)價值不高，使營養(yǎng)改善計劃大打折扣。3．營養(yǎng)餐運輸物流成本高由于很多學校地處貧困山區(qū)，交通不便，物流成本較高，食品運到這些地區(qū)的價格要比其他地區(qū)高很多，相應的吃到學生嘴里的食品也要比其他地區(qū)少很多。4．補助款發(fā)放和使用不規(guī)范現(xiàn)在很多縣財政局在接到省財政廳的營養(yǎng)補助金兩三個月后，才撥款給教育局。這種情況的發(fā)生不管是何種原因，最終會導致學校因為資金不到位，學生的營養(yǎng)改善計劃面臨“無米下鍋”的困難局面。5．學校食品采購中出現(xiàn)吃回扣現(xiàn)象一些學校以學校廚房條件差，廚房工作人員不足為借口，不提供正餐，只提供牛奶和面包。一些食品生產商或者代理商為了獲得學校的牛奶和面包供應權，給學校負責采購的人員回扣的現(xiàn)象在一些地區(qū)普遍存在，導致學校采購的食品價格過高。6．學校食品安全問題頻出最近有關陜西學生營養(yǎng)餐時有過期奶和臭雞蛋、云南兩個月中連續(xù)出現(xiàn)3起學生集體食物中毒等學校食品安全問題頻頻出現(xiàn)在公眾面前。食品安全事件給學生的生命帶來了很大的安全隱患，影響正常的教育秩序，損害政府和教育部門在群眾中的形象。7．補助款發(fā)放范圍劃分不合理國家規(guī)定在集中連片特殊困難地區(qū)（不含縣城）開展試點，由于國家實施的撤點并校政策，很多農村地區(qū)的義務教育學校被取消，原本在這些學校上學的農村孩子有的被劃歸到縣城學校上學，很多特別貧困的農村學生因此失去了享受資格。四、實施營養(yǎng)改善計劃的改進建議1．地方政府加大投入地方政府要拿出一部分經費配合國家營養(yǎng)改善計劃的實施。面對物價上漲、物流成本高、學校廚房短缺等問題，地方政府必須加大相關的投入，補貼這部分的費用，保證吃到學生嘴里的確確實實是3元錢的足量食品。鼓勵地方政府在國家3元錢補助的基礎上，根據(jù)本地的經濟實際，適當提高補助標準。地方政府應抓好學校廚房的建設，增加現(xiàn)代化的廚具設備，讓“露天廚房”遠離我們的視野。2．規(guī)范財政撥款流程針對營養(yǎng)改善計劃撥款延遲的時間長、資金被挪作他用的情況，積極探尋解決辦法?？h財政要高度重視國家對教育部門的財政撥款，及時把資金撥付到教育部門。為了減少財政下?lián)苓^程中的扯皮現(xiàn)象，縣財政和教育部門要各自安排專人負責，以資金的發(fā)放速度作為年終考核的依據(jù)，不達要求者，不得評優(yōu)、晉升。3．成立監(jiān)督評估委員會各學校要組成一個由教師、家長、學生、社會人士組成的監(jiān)督評估委員會，監(jiān)督學校日常營養(yǎng)經費的開支，堅決遏制不正常的高價采購。4．提高工作人員素質各省市縣要開展廚房工作人員的培訓，讓他們懂得一些營養(yǎng)搭配方面的知識，針對頻發(fā)的食品安全問題，請有關專家傳授一些食品采購、加工、保存方面的相關知識，消除安全隱患。5．政府要及時修改完善相關的政策內容針對暴露出的相關政策部分內容不合理的問題，政府要及時修改