工作安全分析管理程序

編號：SM-ZD-67295工作安全分析管理程序Throughtheprocessagreementtoachieveaunifiedactionpolicyfordifferentpeople,soastocoordinateaction,reduceblindness,andmaketheworkorderly.編制：____________________審核：____________________批準：____________________本文檔下載后可任意修改FS精編管理制度 |MODELSYSTEM工作安全分析管理程序簡介：該制度資料適用于公司或組織通過程序化、標準化的流程約定，達成上下級或不同的人員之間形成統(tǒng)一的行動方針，從而協(xié)調(diào)行動，增強主動性，減少盲目性，使工作有條不紊地進行。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細閱讀內(nèi)容。管理程序范圍與應用領域1.1目的為規(guī)范作業(yè)危害分析 ,控制作業(yè)風險 ,確保作業(yè)人員健康和安全,特制定本程序.1.2適用范圍本程序適用于西安長慶鉆宇實業(yè)集團有限公司 (以下簡稱公司)所屬單位,以及為公司服務的承包商 .注:以下方面需要用其他專門的方法進行危害分析 :—— 與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制 ;—— 其他專業(yè)領域:如消防安全,人機工程學,職業(yè)病等.1.3應用領域工作安全分析應用于下列作業(yè)活動 :—— 評估現(xiàn)有的作業(yè) ;—— 新的作業(yè);第2頁/總11頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM—— 改變現(xiàn)有的作業(yè) ;—— 非常規(guī)性的作業(yè) ;—— 承包商作業(yè).注:工作安全分析過程本身也是一個培訓過程 .參考文件中國石油天然氣集團公司《工作安全分析管理規(guī)范》川慶鉆探工程有限公司《工作安全分析管理規(guī)范》術語和定義3.1工作安全分析 (JobSafetyAnalysis 簡稱JSA)事先或定期對某項工作任務進行風險評價 ,并根據(jù)評價結果制定和實施相應的控制措施 ,達到最大限度消除或控制風險的方法.3.2暴露頻率單位時間內(nèi)某事件發(fā)生的 (或估計發(fā)生)次數(shù).3.3嚴重性可能引起的后果的嚴重程度 .3.4可能性后果事件發(fā)生的幾率 .第3頁/總11頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM3.5危害能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康造成負面影響的情況.(危害=暴露頻率×嚴重性)3.6風險危害發(fā)生的可能性.(風險=暴露頻率×嚴重性×可能性)職責4.1公司技術服務科組織制定 ,管理,維護,推行實施 JSA管理程序,并提供資源保障 .4.2各單位安全環(huán)保部門提供咨詢 ,支持和審核.4.3基層單位按要求執(zhí)行本單位 JSA管理程序,組建JSA小組,指定JSA組長,由JSA小組組長具體負責開展 JSA工作.4.4基層單位安全人員協(xié)助 JSA組長確定需要進行 JSA的工作,對直線管理人員提供 JSA培訓,咨詢并參與 JSA活動.4.5作業(yè)人員參與 JSA過程,識別,認知作業(yè)活動風險 ,掌握風險控制措施 ,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化 .管理要求5.1工作任務初步審查 工作任務分為新工作任務 ,以前作過分析或已有第4頁/總11頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM操作規(guī)程的工作任務 ,低風險工作任務 .現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行 JSA的工作任務.(JSA流程見附錄 A) 基層單位負責人對提出的需要進行 JSA的工作任務進行初始審查 ,確定工作任務內(nèi)容 ,判斷該工作任務是否需要做JSA,明確執(zhí)行JSA人員所需要的能力 ,制定JSA計劃. 若初始審查判斷出的工作任務風險無法接受 ,則應停止該工作任務 ,或者重新設定工作任務內(nèi)容 .一般情況下,新工作任務(指以前沒做過或分析過的工作任務 )在開始前均應進行 JSA,如果該工作任務是低風險活動 ,并由有勝任能力的人員完成,可不作JSA,但應對工作環(huán)境進行分析 . 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行 JSA,但基層單位應審查以前 JSA或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應重新進行 JSA. 做過的低風險工作任務且由有勝任能力的人員完成,可不作JSA,但應對工作環(huán)境進行分析 . 緊急狀態(tài)下的工作任務 ,如搶修,搶險等,執(zhí)行應急預案.5.2工作安全分析步驟第5頁/總11頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM 基層單位負責人指定 JSA小組組長,組長選擇熟悉JSA方法的管理,技術,安全,操作人員組成 JSA小組.小組成員應了解工作任務及所在區(qū)域環(huán)境 ,設備和相關的操作規(guī)程 .小組審查工作計劃安排 ,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:——以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康,安全,環(huán)境問題和事故;——工作中是否使用新設備;——工作環(huán)境,空間,光線,空氣流動,出口和入口等;——實施此項工作任務的關鍵環(huán)節(jié);——實施此項工作任務的人員是否有足夠的知識技能;——是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;——是否有嚴重影響本工作任務安全的交叉作業(yè);——其他. JSA小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害及影響 ,并填寫 JSA表(見附錄 B).識別危害時應充分考慮人員 ,設備,材料,環(huán)境,方法五個方面和正常 ,異常,緊急三個狀態(tài) ,同時還應識別危害的影響和可能影響的人群 ,并應考慮工作場所內(nèi)第6頁/總11頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM所有人員. 對存在潛在危害的關鍵活動或重要步驟進行風險評價.風險評價宜選擇半定量風險矩陣法或 ESP法(附錄C:半定量風險矩陣;附錄 D:ESP方法),兩種評價方法各有優(yōu)劣 ,公司推薦采用 ESP方法進行評價,當風險明顯易見 ,作業(yè)內(nèi)容簡單,參與人員較少時也可采用半定量風險矩陣法評價 .小組應針對識別出的每個風險制定控制措施 ,將風險降低到可接受的范圍.在選擇風險控制措施時 ,應考慮控制措施的優(yōu)先順序 .該過程宜參照風險控制措施優(yōu)先順序示意圖 (見附錄C). 制定出所有風險的控制措施后 ,還應確定以下問題:—— 是否全面有效的制定了所有的控制措施 ;—— 對實施該項工作的人員還需要提出什么要求 ;—— 風險是否得到有效控制 . 在控制措施實施后 ,如果每個風險的殘余風險均可以接受,進行作業(yè)前準備 .作業(yè)應得到 JSA小組的一致同意 ,若殘余風險不可以接受 ,則應制定附加控制措施 .第7頁/總11頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM5.3作業(yè)許可和風險溝通 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動 ,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可 ,才可開展工作 .作業(yè)許可的級別應同原始風險等級高低相當 ,原始風險較高時 ,應獲得較高管理層的許可 .具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理標準》 . 作業(yè)前應召開班前會 ,進行有效的溝通 ,確保:—— 讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險 ,控制措施和每個人的分工及責任;—— 參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;—— 如果作業(yè)人員意見不一致 ,異議解決后,達成一致,方可作業(yè);—— 如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化 ,或原先假設的條件不成立 ,則應對作業(yè)風險進行重新分析 .5.4現(xiàn)場監(jiān)控 在實際工作中應嚴格落實控制措施 ,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指定相應的負責人監(jiān)視整個工作過程 ,特別要注意第8頁/總11頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素. 任何人都有權利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作 .5.5總結與反饋 作業(yè)任務完成后 ,作業(yè)人員應總結經(jīng)驗 ,若發(fā)現(xiàn)JSA過程中的缺陷和不足 ,向JSA小組反饋.如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事故 ,事故,小組應審查 JSA,重新進行JSA. 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況 ,JSA小組提出更新完善該作業(yè)任務程序的建議 . 由作業(yè)任務負責人填寫 JSA跟蹤評價表(附錄D),判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務的勝任程度 .管理系統(tǒng)6.1資源支持公司現(xiàn)有資源都是協(xié)助實施本程序可利用的資源 .6.2管理記錄公司技術服務科負責本程序各版本的留存 ,記錄和修改第9頁/總11頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM明細.6.