2020年新版安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)辦法_第1頁
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文檔簡介

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

基本要求及評(píng)分方法(試行)第1部分總則煤礦是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須建立健全煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,通過樹立安全生產(chǎn)理念和目標(biāo),實(shí)施安全承諾,建立健全組織機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度,提升從業(yè)人員素質(zhì),開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理,抓好質(zhì)量控制,不斷規(guī)范、持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,適應(yīng)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。ー、基本條件安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)具備以下條件,任ー項(xiàng)不符合的,不得參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí):.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效;.樹立體現(xiàn)安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,與本礦安全生產(chǎn)實(shí)際、災(zāi)害治理相

適應(yīng)的安全生產(chǎn)理念;.制定符合法律法規(guī)、國家政策要求和本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)工作目標(biāo);.礦長作出持續(xù)保持、提高煤礦安全生產(chǎn)條件的安全承諾,并作出表率;.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)完備(井エ煤礦有負(fù)責(zé)安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水、安全培訓(xùn)、調(diào)度、應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門;露天煤礦有負(fù)責(zé)安全、鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、邊坡、機(jī)電、地測(cè)、防治水、防滅火、安全培訓(xùn)、調(diào)度、應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門),配備管理人員;煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井按規(guī)定設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍;.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師按規(guī)定參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核,取得考核合格證明;.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;.不存在重大事故隱患。、基本原則.突出理念引領(lǐng)貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),用先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念、明確的安全生產(chǎn)目標(biāo),指導(dǎo)煤礦開展安全生產(chǎn)工作。.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用

領(lǐng)導(dǎo)作用是煤礦安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。煤礦礦長應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用,具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),實(shí)施并兌現(xiàn)安全承諾,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提供必要的機(jī)構(gòu)、人員、制度、技術(shù)、資金等保障,有效推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)安全管理全員參與。.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,增強(qiáng)煤礦礦長、總工程師等管理人員、專業(yè)技術(shù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)源頭管控,不斷推動(dòng)關(guān)口前移。.注重過程控制過程控制是煤礦安全生產(chǎn)管理的核心。建立并落實(shí)管理制度,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,定期開展安全生產(chǎn)檢查和管理行為、操作行為糾偏,實(shí)施安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的過程控制。.依靠科技進(jìn)步健全技術(shù)管理體系,開展技術(shù)創(chuàng)新,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、裝備、エ藝,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),推動(dòng)煤礦減水平、減頭面、減人員;努力提升煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化水平,升級(jí)完善安全監(jiān)控系統(tǒng),持續(xù)提高安全保障能力。.加強(qiáng)現(xiàn)場管理加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)人員安全知識(shí)與技能的培養(yǎng)和應(yīng)用,上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化。.推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)

根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際效果,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,不斷調(diào)整完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)安全管理水平持續(xù)提升。三、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系包括理念目標(biāo)和礦長安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)等8個(gè)要素。.理念目標(biāo)和礦長安全承諾是指企業(yè)樹立的安全生產(chǎn)基本思想,設(shè)定的安全生產(chǎn)目標(biāo)和煤礦礦長向全體職工作出的安全事項(xiàng)承諾。理念和目標(biāo)體現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)的原則和方向,用于引領(lǐng)和指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作。礦長安全承諾主要涵蓋安全生產(chǎn)、安全投入、保障職エ權(quán)益等方面,是尊重客觀規(guī)律,依法組織生產(chǎn),落實(shí)主體責(zé)任的體現(xiàn)。由礦長作出表率,職エ實(shí)施監(jiān)督。.組織機(jī)構(gòu)是指根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際需要,建立健全煤礦安全生產(chǎn)的管理部門,為安全生產(chǎn)工作提供組織保障。.安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度是指建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度,明確全體從業(yè)人員的崗位職責(zé),是開展各項(xiàng)工作的基本遵循。.從業(yè)人員素質(zhì)是指通過嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范用エ,開展安全培訓(xùn),提髙從

業(yè)人員素質(zhì)和技能,控制人的不安全行為,為煤礦安全生產(chǎn)提供人才保障。.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生不同等級(jí)事故、傷害的可能性進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估,預(yù)先采取規(guī)避、消除或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施,避免風(fēng)險(xiǎn)失控形成隱患,導(dǎo)致事故。.事故隱患排查治理是指對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施和人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理的缺陷進(jìn)行檢查、登記、治理、驗(yàn)收、銷號(hào),避免隱患導(dǎo)致事故。.質(zhì)量控制是指通過設(shè)定通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)(露天煤礦為鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水等環(huán)節(jié))的質(zhì)量和工作指標(biāo),以及調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施等方面的管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范煤礦生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程質(zhì)量、崗位作業(yè)行為等方面的管理工作。.持續(xù)改進(jìn)是指對(duì)管理體系運(yùn)行情況的內(nèi)部自查自評(píng)和對(duì)外部檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析,評(píng)價(jià)管理體系運(yùn)行情況,查找問題和隱患產(chǎn)生的原因,提出改進(jìn)意見,提高體系運(yùn)行質(zhì)量。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核內(nèi)容.理念目標(biāo)和礦長安全承諾。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第2部分“理念目標(biāo)和礦長安全承諾”的規(guī)定。

.組織機(jī)構(gòu)??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第3部分“組織機(jī)構(gòu)”的規(guī)定。.安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度”的規(guī)定。.從業(yè)人員素質(zhì)??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第5部分“從業(yè)人員素質(zhì)”的規(guī)定。.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第6部分“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”的規(guī)定。.事故隱患排查治理。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第7部分“事故隱患排查治理”的規(guī)定。.質(zhì)量控制。井工煤礦:考核內(nèi)容包括通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施等專業(yè),考核執(zhí)行本方法第8部分“質(zhì)量控制”的有關(guān)規(guī)定。露天炭礦:考核內(nèi)容包括鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水、調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施等專業(yè),考核執(zhí)行本方法第8部分“質(zhì)量控制”的有關(guān)規(guī)定。.持續(xù)改進(jìn)??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第9部分“持續(xù)改進(jìn)”的規(guī)定。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)分方法.井エ煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)分方法

(1)井エ煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核滿分為100分,采用各部分得分乘以權(quán)重的方式計(jì)算,各部分的權(quán)重見表1"!〇表17井エ煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)分權(quán)重表序號(hào)管理要素標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重(出)—■理念目標(biāo)和礦長安全承諾1000.03二組織機(jī)構(gòu)1000.03二安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度1000.03四從業(yè)人員素質(zhì)1000.06五安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1000.15六事故隱患排查治理1000.15七量制質(zhì)控通風(fēng)1000.10地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量1000.08釆煤1000.07掘進(jìn)1000.07機(jī)電1000.06運(yùn)輸1000.05調(diào)度和應(yīng)急管理1000.04職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施1000.03八持續(xù)改進(jìn)1000.05

(2)井エ煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系各部分在不存在重大事故隱患的前提下,按照各部分評(píng)分表進(jìn)行現(xiàn)場檢查打分。(3)各部分考核得分乘以該部分權(quán)重(質(zhì)量控制部分為各專業(yè)權(quán)重)之和即為井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核得分,釆用式(1)計(jì)算:M=xM) (1)式中M——井エ煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核得分;Mi——理念目標(biāo)和礦長安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施、持續(xù)改進(jìn)等15項(xiàng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分;a,——理念目標(biāo)和礦長安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、釆煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施、持續(xù)改進(jìn)等15項(xiàng)權(quán)重值。2,露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)分方法

(1)露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核滿分為100分,釆用各部分得分乘以權(quán)重的方式計(jì)算,各部分的權(quán)重見表1-20表1-2露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)分權(quán)重表序號(hào)管理要素標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重(比)一理念目標(biāo)和礦長安全承諾1000.03二組織機(jī)構(gòu)1000.03二安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度1000.03四從業(yè)人員素質(zhì)1000.06五安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1000.15六事故隱患排查治理1000.15七質(zhì)量控制鉆孔1000.03爆破1000.07采裝1000.07運(yùn)輸1000.08排土1000.05機(jī)電1000.05邊坡1000.05疏干排水1000.03調(diào)度和應(yīng)急管理1000.04職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施1000.03

序號(hào)管理要素標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重(ん)A持續(xù)改進(jìn)1000.05(2)露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系各部分在不存在重大事故隱患的前提下,按照各部分評(píng)分表進(jìn)行現(xiàn)場檢查打分。(3)各部分考核得分乘以該部分權(quán)重(質(zhì)量控制部分為各專業(yè)權(quán)重)之和即為露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核得分,釆用式(2)計(jì)算:N=£(ムxN) (2)式中:N——露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核得分;M——理念目標(biāo)和礦長安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水、調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施、持續(xù)改進(jìn)等17項(xiàng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分;bi——理念目標(biāo)和礦長安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水、調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施、持續(xù)改進(jìn)等17項(xiàng)權(quán)重值。

(4)在考核評(píng)分中,如缺項(xiàng),可將該部分的加權(quán)分值,平均折算到其他部分中去,折算方法如式(3):10010〇ー尸10010〇ー尸xQ (3)式中Tー實(shí)得分?jǐn)?shù);Q 加權(quán)得分?jǐn)?shù);P——缺項(xiàng)加權(quán)分?jǐn)?shù)(缺項(xiàng)權(quán)重值乘以100)〇第2部分理念目標(biāo)和礦長安全承諾一、工作要求11理念目標(biāo)制定煤礦安全生產(chǎn)理念和目標(biāo),向全體職エ公示,形成安全生產(chǎn)共同愿景,用于指導(dǎo)和引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。(1)樹立安全生產(chǎn)理念。安全生產(chǎn)理念應(yīng)體現(xiàn)以人為本、生命至上的思想,體現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化發(fā)展趨勢(shì),體現(xiàn)煤礦職エ獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活的要求。煤礦應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)理念宣貫,使各級(jí)管理人員、職エ理解、認(rèn)同并踐行本單位安全生產(chǎn)理念,并將安全生產(chǎn)理念貫穿于安全生產(chǎn)決策、管理、執(zhí)行的全過程,融會(huì)到全體職エ的具體工作中。(2)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)。結(jié)合本單位實(shí)際,制定可考核的安全生產(chǎn)目標(biāo):建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,明確各級(jí)安全目標(biāo)責(zé)任人的相關(guān)職責(zé),分解制定完成目標(biāo)的工作任務(wù),定期分析完成情況,實(shí)施目標(biāo)考核;將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入年度生產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)。目標(biāo)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實(shí)際提出“零死亡”“零超限”“零突出”“零透水”“零自燃”“零沖擊(無沖擊地壓事故)”等宏觀目標(biāo),以及對(duì)隱患、違章、事故的量化指標(biāo),對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控的效果等。.礦長安全承諾(1)承諾的實(shí)施與兌現(xiàn)。煤礦礦長每年對(duì)全體職工作出安全承諾,保障安全生產(chǎn)條件,維護(hù)職エ權(quán)益和福利。安全承諾應(yīng)在顯著位置進(jìn)行公示,接受職エ監(jiān)督,每年應(yīng)在職エ代表大會(huì)上公開安全承諾兌現(xiàn)情況,經(jīng)職エ代表大會(huì)評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果納入礦長績效管理。(2)承諾的內(nèi)容。煤礦礦長安全承諾應(yīng)包含但不限于:保證落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,保證建立健全安全生產(chǎn)管理體系,保證杜絕超能力組織生產(chǎn),保證生產(chǎn)接續(xù)正常,保證安全費(fèi)用提足用好,保證礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井(坑),保證本人和礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員不違章指揮,保證嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn),保證如實(shí)報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn),保證及時(shí)消除事故隱患,保證安全培訓(xùn)到位,保證職エ福利待遇,保證職工合法權(quán)益,保證不加班延點(diǎn),保證不遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故。二、評(píng)分方法按表2T評(píng)分,總分為100分。按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分,各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。

表27煤礦理念目標(biāo)和礦長安全承諾標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分ー、安全生產(chǎn)理念(20分)理念內(nèi)容體現(xiàn)牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,體現(xiàn)以人為本、生命至上的思想,體現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化發(fā)展趨勢(shì),體現(xiàn)煤礦職エ獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活的要求4查資料。理念內(nèi)容!項(xiàng)未體現(xiàn)扣1分理念貫徹1.對(duì)安全生產(chǎn)理念的建立、公示、宣貫和修訂做出具體規(guī)定并落實(shí)2査資料.無規(guī)定不得分:規(guī)定內(nèi)容缺1項(xiàng)扣!分;1項(xiàng)未落實(shí)扣1分2.管理人員和職エ理解、認(rèn)同并踐行本單位安全生產(chǎn)理念4查現(xiàn)場。隨機(jī)抽考礦領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員4人,!人未掌握扣1分理念落實(shí)安全生產(chǎn)理念融會(huì)貫穿于安全生產(chǎn)實(shí)際工作10查現(xiàn)場和資料。抽查礦領(lǐng)導(dǎo)、部門管理人員,至少列舉2條體現(xiàn)安全理念的具體工作,缺1條扣5分;現(xiàn)場檢査,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)不符合安全理念的問題扣2分二、安全生產(chǎn)目標(biāo)(30分)制度建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,對(duì)安全目標(biāo)和任務(wù)及措施的制定、責(zé)任分解、考核等工作作出規(guī)定6査資料。未建立制度不得分:制度內(nèi)容不全缺1項(xiàng)扣2分目標(biāo)內(nèi)容1.年度安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)符合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際,將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入企業(yè)的總體生產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)5査煤礦當(dāng)年及上一年資料。總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)超設(shè)計(jì)(核定)生產(chǎn)能力的,“安全生產(chǎn)目標(biāo)”大項(xiàng)不得分;未納入總體生產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)該項(xiàng)不得分;目標(biāo)未體現(xiàn)保持或提升扣3分

項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分2.目標(biāo)應(yīng)可考核,內(nèi)容應(yīng)包含事故防范、災(zāi)害治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等方面,體現(xiàn)“零死亡”,瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零沖擊(無沖擊地壓事故)”等方面要求4査資料。安全生產(chǎn)目標(biāo)內(nèi)容缺項(xiàng)或不可考核,1項(xiàng)扣1分目標(biāo)措施及執(zhí)行分解、制定完成目標(biāo)的工作任務(wù)和措施,明確分層級(jí)、專業(yè)或科室,以及每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任崗位、支持條件(人、財(cái)、物)和完成時(shí)限5査現(xiàn)場和資料。1項(xiàng)未制定工作任務(wù)扣1分:貴任崗位、支持條件和完成時(shí)限,1項(xiàng)不明確扣1分;抽查工作措施,1條未落實(shí)扣1分;對(duì)照崗位目標(biāo)任務(wù)及措施,隨機(jī)抽考科室負(fù)責(zé)人2名,1人不清楚自身任務(wù)及措施扣1分丨井小考核1.每季度統(tǒng)計(jì)目標(biāo)任務(wù)完成情況,未按時(shí)完成的應(yīng)分析原因,提出改進(jìn)措施3査資料。未按要求統(tǒng)計(jì)不得分,少1次扣2分;未分析原因提出改進(jìn)措施,少1項(xiàng)扣1分2.制定年度安全目標(biāo)考核方案,有具體的考核指標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施3查資料。無年度安全目標(biāo)考核方案不得分;考核方案里無具體的考核指標(biāo)扣2分;考核方案無具體的獎(jiǎng)懲措施扣2分3.根據(jù)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,對(duì)每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人進(jìn)行考核,納入年度績效管理4查資料。未考核不得分;未納入績效管理或未兌現(xiàn)考核1次扣2分三、礦長安全承諾(50分)建立公小1.煤礦對(duì)礦長安全承諾的建立、公示、兌現(xiàn)、考核作出規(guī)定5査資料。未作出規(guī)定不得分;內(nèi)容缺1項(xiàng)扣1分2.礦長每年向本單位全體職エ進(jìn)行公開承諾,簽署承諾書并在行人井口(露天煤礦交接班室)公示5査現(xiàn)場和資料。未簽署或未公示不得分

項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分承諾內(nèi)容礦長安全承諾內(nèi)容應(yīng)包含但不限于:保證落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,保證建立健全安全生產(chǎn)管理體系,保證杜絕超能力組織生產(chǎn),保證生產(chǎn)接續(xù)正常,保證安全費(fèi)用提足用好,保證礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井(坑),保證本人和礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員不違章指揮,保證嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn),保證如實(shí)報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn),保證及時(shí)消除事故隱患,保證安全培訓(xùn)到位,保證職エ福利待遇,保證職工合法權(quán)益,保證不加班延點(diǎn),保證不遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故10査資料和現(xiàn)場。缺1項(xiàng)內(nèi)容扣2分,隨機(jī)抽考2—3名煤礦領(lǐng)導(dǎo),1人不了解承諾內(nèi)容扣1分兌現(xiàn)礦長嚴(yán)格兌現(xiàn)安全承諾15査現(xiàn)場和資料?,F(xiàn)場抽査承諾踐行情況,發(fā)現(xiàn)1條不兌現(xiàn)扣2分;涉及重大隱患行為的該項(xiàng)不得分并執(zhí)行達(dá)標(biāo)一票否決考核礦長將承諾兌現(xiàn)情況納入年度述職內(nèi)容和工作報(bào)告,經(jīng)職エ代表評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果納入礦長年度績效管理15査資料。未向全體職エ公開承諾兌現(xiàn)情況扣5分;未進(jìn)行評(píng)議扣5分;未納入績效管理扣10分,考核未兌現(xiàn)扣10分得分合計(jì):第3部分組織機(jī)構(gòu)一、工作要求.建立由礦長牽頭、分管負(fù)責(zé)人參加的安全辦公會(huì)議機(jī)制,負(fù)責(zé)煤礦重大安全事項(xiàng)的制定和調(diào)整;.明確負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)職責(zé)的部門,并嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。二、評(píng)分方法.存在重大事故隱患的,本部分不得分。.按表3T評(píng)分,總分為100分。按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分,各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。

表3-!煤礦組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分ー、安全辦公會(huì)議機(jī)制(一〇分)內(nèi)容建立由礦長牽頭、分管負(fù)責(zé)人參加的安全辦公會(huì)議機(jī)制,議定內(nèi)容包括安全生產(chǎn)理念和目標(biāo)、機(jī)構(gòu)配置和人員定編、年度安全投入計(jì)劃、重大災(zāi)害治理方案、應(yīng)急救援預(yù)案、重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案、采掘(采剝)接續(xù)計(jì)劃等工作的制定和調(diào)整等,形成會(huì)議紀(jì)要10查資料。未建立機(jī)制不得分;重大安全事項(xiàng)制定或調(diào)整無會(huì)議紀(jì)要,!項(xiàng)扣1分;非礦長牽頭或無授權(quán),1次扣1分安全L設(shè)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并明確制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、“三違”行為的制止和糾正等職責(zé)8查資料。職責(zé)未明確1項(xiàng)扣2分,部門職責(zé)不履行1項(xiàng)扣1分管理2.明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)理念目標(biāo)、安全承諾、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、績效考核和持續(xù)改進(jìn)管理職貴的部門10查現(xiàn)場和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分,部門職責(zé)不履行1項(xiàng)扣1分二、職責(zé)部門(90分)1.明確負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排査治理工作職責(zé)的部門8查現(xiàn)場和資料。1項(xiàng)職貴未明確扣2分,部門職責(zé)不履行1項(xiàng)扣1分專業(yè)管理2.設(shè)有負(fù)責(zé)礦井采掘(露天煤礦鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土)生產(chǎn)技術(shù)管理的部門,并明確技術(shù)管理及現(xiàn)場監(jiān)督檢査執(zhí)行情況等工作職責(zé)10査現(xiàn)場和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分,部門職責(zé)不履行1項(xiàng)扣1分?.設(shè)有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)調(diào)度,管理的部門,明確硏査現(xiàn)場和資料.1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分,部門職貴不履行1項(xiàng)扣1分[帶格式的:突出顯示 )井生產(chǎn)調(diào)度指揮、應(yīng)急管理,安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控(露天煤礦調(diào)度監(jiān)控)及井上下(露天煤礦坑上下i通信系統(tǒng)管理等工作職責(zé)14.設(shè)有負(fù)責(zé)礦井通防管理的部門,明確礦井通風(fēng)、防塵、防治瓦斯、防滅火、防突、爆破(露天煤礦采空區(qū)、火區(qū)、邊坡)管理及現(xiàn)場監(jiān)督檢查執(zhí)行情況等工作職責(zé)10査現(xiàn)場和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分,部門職責(zé)不履行1項(xiàng)扣1分

項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分5.設(shè)有負(fù)責(zé)礦井機(jī)電運(yùn)輸管理的部門,明確機(jī)電、運(yùn)輸、自動(dòng)化信息化(露天煤礦機(jī)電、信息化)等技術(shù)管理及現(xiàn)場監(jiān)督檢查執(zhí)行情況等工作職責(zé)10查現(xiàn)場和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分,部門職責(zé)不履行1項(xiàng)扣1分6.設(shè)有負(fù)責(zé)礦井水文地質(zhì)管理工作的部門,明確防沖、防治水、水文地質(zhì)、礦井地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、礦井測(cè)量(露天煤礦防排水、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、測(cè)量工程)管理及現(xiàn)場監(jiān)督檢查落實(shí)執(zhí)行情況等工作職責(zé)10査現(xiàn)場和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分,部門職責(zé)不履行1項(xiàng)扣1分7.設(shè)有負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)管理的部門,明確培訓(xùn)、班組建設(shè)等工作職責(zé)8査現(xiàn)場和資料。職責(zé)未明確扣2分,部門職責(zé)不履行1項(xiàng)扣1分8.設(shè)有負(fù)責(zé)職業(yè)病危害防治、綜合行政管理以及地面后勤保隙等工作職責(zé)的部門,職責(zé)明確8査現(xiàn)場和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分,部門職責(zé)不履行1項(xiàng)扣1分得分合計(jì):第4部分安全生產(chǎn)責(zé)任制

及安全管理制度一、工作要求.建立和履行安全生產(chǎn)責(zé)任制建立煤礦礦長(法定代表人、實(shí)際控制人)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。采取自下而上、全員參與的方式,制定各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立責(zé)任清單,明確責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn),并在適當(dāng)位置進(jìn)行長期公示,切實(shí)讓各崗位職エ明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),確保責(zé)任無空檔。.完善和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度煤礦應(yīng)對(duì)各項(xiàng)制度的制定、宣貫、執(zhí)行、考核、修訂廢止等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)投入、安全獎(jiǎng)懲、技術(shù)管理、安全培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度,安全檢查制度,事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。二、評(píng)分方法按表4T評(píng)分,總分為100分。按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分,各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。

表4-1煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分ー、安全生產(chǎn)責(zé)任制(45分)建、',1.建立煤礦礦長(法定代表人、實(shí)際控制人)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,副礦長、總工程師分エ負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并以正式文件下發(fā)10查現(xiàn)場和資料。未明確第一責(zé)任人不得分,分管負(fù)責(zé)人未明確職責(zé)1人扣5分;未以正式文件下發(fā)扣5分,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)責(zé)任不落實(shí)扣1分2.明確部門、科室、區(qū)(隊(duì))、班組等各級(jí)單位安全生產(chǎn)責(zé)任10查現(xiàn)場和資料。未明確各級(jí)單位安全生產(chǎn)責(zé)任缺1個(gè)扣3分,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)責(zé)任不落實(shí)扣1分3.制定各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任范圍,崗位有固定工作場所的,在適當(dāng)位置進(jìn)行長期公示15査現(xiàn)場和資料。未明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍缺1個(gè)扣3分:隨機(jī)抽考礦領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員4人,1人不清楚崗位責(zé)任扣1分;崗位責(zé)任1項(xiàng)未公示扣3分,1項(xiàng)公示不全扣1分,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)責(zé)任不落實(shí)扣1分號(hào)核依據(jù)全年安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全員考核,制定落實(shí)考核方案,并將考核結(jié)果納入崗位績效管理10查資料。未考核不得分:未制定考核方案扣5分,考核方案落實(shí)不到位1處扣1分:未納入績效管理扣5分,發(fā)現(xiàn)1個(gè)單位或有1人未嚴(yán)格考核兌現(xiàn)扣1分二、安全管理制度(20分)制度要求安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定:L符合相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn):2.內(nèi)容具體,符合煤礦實(shí)際,有針對(duì)性,責(zé)任淸晰,能夠?qū)φ請(qǐng)?zhí)行和檢査10查現(xiàn)場和資料。隨機(jī)抽査,內(nèi)容不符合1處扣2分

項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分制度內(nèi)容至少建立以下安全管理制度,主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度;安全辦公會(huì)議制度;安全投入保障制度:安全監(jiān)督檢査制度:安全技術(shù)措施審批制度:礦用設(shè)備、器材使用管理制度:礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度:安全獎(jiǎng)懲制度:安全操作規(guī)程管理制度:事故報(bào)告與責(zé)任追究制度:事故應(yīng)急救援制度:“三違”管理制度:礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井(坑)制度10査資料。缺1項(xiàng)制度扣2分三、執(zhí)行與監(jiān)督(35分)培訓(xùn)將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,全員掌握本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)10查現(xiàn)場和資料。未納入不得分:1人未參加培訓(xùn)扣1分。隨機(jī)抽考,范圍覆蓋礦領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員各2人,1人未掌握扣2分制度執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行本礦各項(xiàng)制度15査現(xiàn)場和資料。1項(xiàng)制度未執(zhí)行扣5分,制度執(zhí)行不到位1處扣1分監(jiān)督對(duì)違反制度的行為和現(xiàn)象有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法,并嚴(yán)格落實(shí)10査資料。不符合要求1處扣2分得分合計(jì):第5部分從業(yè)人員素質(zhì)一、工作要求1.人員配備及準(zhǔn)入(1)礦長、副礦長和總工程師、副總工程師,安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員配備滿足要求,且不得在其他煤礦兼職;(2)礦長、副礦長、總工程師、副總工程師具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷;新上崗的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度,或者職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷;普通從業(yè)人員必須具備初中及以上文化程度;(3)專業(yè)技術(shù)人員符合任職資格;(4)井下不使用勞務(wù)派遣エ。2.安全培訓(xùn)(1)礦長組織制定并落實(shí)安全培訓(xùn)管理制度、安全培訓(xùn)計(jì)劃,按規(guī)定投入和使用安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);(2)按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全素質(zhì);(3)煤礦礦長和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并考核合格;

(4)自主培訓(xùn)應(yīng)具備安全培訓(xùn)條件,不具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)I;(5)特種作業(yè)人員取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證;其他從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能,并經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗;(6)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案。3.班組管理與不安全行為控制(1)班組安全建設(shè)。a.強(qiáng)化煤礦班組安全建設(shè),制定班組建設(shè)規(guī)劃、目標(biāo),保障班組安全建設(shè)資金,完善班組安全建設(shè)措施;b.加強(qiáng)班組現(xiàn)場管理,落實(shí)班組安全責(zé)任,制定班組安全工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作流程。(2)不安全行為管理。a.管控員エ的不安全行為,制定對(duì)不安全行為從發(fā)現(xiàn)到制止、從幫教到再上崗的全流程管理制度,賦予每ー個(gè)員エ現(xiàn)場抵制和制止不安全行為(含“三違”行為)的權(quán)カ;b.對(duì)不安全行為進(jìn)行分析,制定不安全行為管控措施,不斷減少員エ不安全行為,杜絕員エ“三違”發(fā)生。二、評(píng)分方法.存在重大事故隱患的,本部分不得分。.按表5T評(píng)分,總分為100分。按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分,各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。

.項(xiàng)目內(nèi)容中缺項(xiàng)時(shí),按式(1)進(jìn)行折算:100

100-BxC (1)式中A——實(shí)得分?jǐn)?shù);B 缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù);Cー檢查得分?jǐn)?shù)。

表5-1煤礦從業(yè)人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分ー、人員配備及準(zhǔn)入(30分)礦長及安全生產(chǎn)管理人員1.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷,具有3年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷,且不得在其他煤礦兼職5抽查相關(guān)人員和查資料。1人不符合要求扣3分;在其他煤礦兼職“人員配備及準(zhǔn)入”大項(xiàng)不得分2.安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷,具有2年以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷4查資料。1人不符合要求扣2分3.明確總工程師為礦井防突和沖擊地壓防治エ作技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)防治技術(shù)工作負(fù)責(zé)4查資料。未明確職責(zé)不得分4.配備滿足安全生產(chǎn)工作需要的副總工程師;水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井配備防治水副總工程師,地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦配備地質(zhì)副總工程師4查資料。檢査任命文件和上崗情況,未按規(guī)定配備防治水副總工程師或地質(zhì)副總工程師不得分:其他副總工程師配備不滿足工作需要缺1人扣2分專業(yè)技術(shù)人員1.沖擊地壓礦井配備滿足工作需要的防沖專業(yè)技術(shù)人員:水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員;突出礦井的防突機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不少于2人3査資料。未按要求配備不得分;不能滿足工作需要的,缺1人扣1分2.專業(yè)技術(shù)人員具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊(cè)安全工程師資格3查資料。1人不符合要求扣1分特種作業(yè)1ロ人員特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度(2018年6月1日前上崗的煤礦特種作業(yè)人員可具備初中及以上文化程度),具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷,或者職業(yè)髙中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷,并取得省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》3査現(xiàn)場和資料。1人不符合要求不得分

項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分其他從業(yè)人員煤礦其他人員經(jīng)培訓(xùn)取得培訓(xùn)合格證明上崗:新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后,在有經(jīng)驗(yàn)的工人師傅帶領(lǐng)下,實(shí)習(xí)滿4個(gè)月,并取得工人師傅簽名的實(shí)習(xí)合格證明后,方可獨(dú)江工作。井下不使用勞務(wù)派遣エ4查現(xiàn)場和資料。井下使用勞務(wù)派遣工不得分;其他1人不符合要求扣1分二、安全培訓(xùn)(40分)基礎(chǔ)保障L建立并執(zhí)行安全培訓(xùn)管理制度,對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)策劃設(shè)計(jì)、教學(xué)管理組織、學(xué)員考核、培訓(xùn)登記、檔案管理、過程控制、經(jīng)費(fèi)管理、后勤保障、質(zhì)量評(píng)估、教師管理等工作進(jìn)行規(guī)定2査資料。未建立制度不得分;制度不完善1處扣0.5分,執(zhí)行不到位!處扣1分2.具備安全培訓(xùn)條件(符合AQ/T8011—2016要求)的煤礦,按規(guī)定配備同安全培訓(xùn)范圍及規(guī)模相適應(yīng)、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍和裝備、設(shè)施:不具備培訓(xùn)條件的煤礦,應(yīng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)4查現(xiàn)場和資料。場所、設(shè)施等不符合要求或欠缺1處扣1分,缺1名相關(guān)專業(yè)教師扣2分;不具備條件且未委托培訓(xùn)的不得分3.按照規(guī)定比例提取和使用安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),做到??顚S?查資料。未提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得分,經(jīng)費(fèi)不足扣2分,未做到專款專用扣1分組織實(shí)施1.礦長組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,組織制定并推動(dòng)實(shí)施安全技能提升培訓(xùn)計(jì)劃4查資料。無計(jì)劃不得分,計(jì)劃不是主要負(fù)責(zé)人牽頭制定,扣2分2.培訓(xùn)對(duì)象覆蓋所有從業(yè)人員3査現(xiàn)場和資料。培訓(xùn)對(duì)象未覆蓋全員,缺1類人員扣0.5分3.安全培訓(xùn)學(xué)時(shí)符合規(guī)定3査資料。不符合要求1處扣1分4.針對(duì)不同專業(yè)的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)類別,開展有針對(duì)性的培訓(xùn):對(duì)新法律法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程及使用新エ藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí),對(duì)有關(guān)從業(yè)人員實(shí)施針對(duì)性安全再培訓(xùn)4查現(xiàn)場和資料。培訓(xùn)無針對(duì)性扣1分,其他不符合要求1處扣1分

項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分5.礦長和職業(yè)病危害防治管理人員接受職業(yè)病危害防治培訓(xùn);接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員上崗前接受職業(yè)病危害防治培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)病危害防治培訓(xùn)2查現(xiàn)場和資料。礦長未經(jīng)過職業(yè)病危害防治培訓(xùn)扣1分:其他1人不符合要求扣0.5分6.井エ煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)、防治水等工作的班組長任職前接受專門的安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,按計(jì)劃接受安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn):班組長的安全培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)由所在煤礦上ー級(jí)企業(yè)組織實(shí)施,沒有上ー級(jí)煤礦企業(yè)的,由本單位組織實(shí)施4査現(xiàn)場和資料。1人不符合要求扣1分7.制定應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃,組織有關(guān)人員開展應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員熟練掌握應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)內(nèi)容3査現(xiàn)場和資料。無應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃不得分;培訓(xùn)內(nèi)容不具相關(guān)崗位針對(duì)性!處扣1分:抽查2名現(xiàn)場人員,每1人不熟悉相關(guān)知識(shí)扣1分8.組織開展安全生產(chǎn)事故案例警示教育2查資料(含咅視頻影像資料)。未組織開展不得分培訓(xùn)檔案1.建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案和企業(yè)安全培訓(xùn)檔案,實(shí)行ー人ー檔、一期ー檔3查現(xiàn)場和資料。未建立檔案不得分:檔案內(nèi)容不完整缺1項(xiàng)扣0.2分:未實(shí)行一人ー檔或一期ー檔不得分2.檔案管理制度完善、人員明確、職責(zé)清晰,保存期限符合規(guī)定:檔案可為紙質(zhì)檔案或電子檔案2查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣1分三、班組安全建設(shè)(20分)制度建設(shè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行下列制度:.班前會(huì)和交接班制度;.班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度;.學(xué)習(xí)制度;.民主管理班務(wù)公開制度:.安全績效考核制度4查資料。缺1項(xiàng)制度扣1分,1項(xiàng)制度不嚴(yán)格執(zhí)行扣1分組織建設(shè)1.每個(gè)班組至少配備1名群眾安全監(jiān)督員(不得由班組長兼任)2査現(xiàn)場和資料。缺1人扣1分,班組長兼任安全監(jiān)督員1人扣0.5分

項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分2.班組建有民主管理機(jī)構(gòu),并組織開展班組民主活動(dòng)2査現(xiàn)場和資料。未建立機(jī)構(gòu)不得分:民主活動(dòng)開展不符合要求扣0.5分3.開展班組建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),組織優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長評(píng)選活動(dòng);建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制2査現(xiàn)場和資料。未建立機(jī)制或未開展活動(dòng)不得分4.建立班組長選聘、使用、培養(yǎng)機(jī)制2查資料。未建立機(jī)制或未執(zhí)行不得分5.賦予班組長及職エ在安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度制定、安全獎(jiǎng)罰、民主評(píng)議等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)1查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.2分現(xiàn)場管理L班前有安全工作安排,班組長督促落實(shí)作業(yè)前進(jìn)行崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及安全確認(rèn)2査現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.5分2.嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,交接重點(diǎn)內(nèi)容包括隱患及整改、安全狀況、安全條件及安全注意事項(xiàng)1査現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.2分,交接班人員及數(shù)量超規(guī)定不得分3.組織班組正規(guī)循環(huán)作業(yè)和規(guī)范操作2查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.5分4.井エ煤礦實(shí)施班組工程(工作)質(zhì)量巡回檢査,嚴(yán)格工程(工作)質(zhì)量驗(yàn)收2查現(xiàn)場和資料。檢查エ具不齊全不得分,其他不符合要求1處扣0.2分四、不安全行為管理(10分)制度建①建立不安全行為管理制度,對(duì)不安全行為的具體表現(xiàn)、控制措施、發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、都教、考核、再上崗、回訪、記錄等作出規(guī)定,并賦ア每ー名職エ現(xiàn)場制止不安全行為(含“三違”行為)的權(quán)カ2査資料。未建立制度不得分;制度不完善1處扣1分行為管控1.煤礦每年結(jié)合上年度行為控制情況,整理本礦發(fā)生的不安全行為(含“三違”行為),從管理、現(xiàn)場環(huán)境、制度等方面進(jìn)行分析,并制定行為控制措施3査資料。未整理本礦不安全行為扣2分;未開展分析或制定管控措施1處扣1分

項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分2.按照不安全行為管理制度要求,對(duì)有不安全行為的職エ采取多種方法進(jìn)行幫教,幫教合格后方可上崗作業(yè)2査資料。無幫教不得分;僅采用經(jīng)濟(jì)處罰扣1分:未進(jìn)行全面幫教,缺1人扣0.5分3.不安全行為人員再上崗一周內(nèi),所在的科室、區(qū)(隊(duì))至少對(duì)其實(shí)施一次行為觀察:行為管控主管部門對(duì)再上崗人員進(jìn)行回訪,回訪應(yīng)制定回訪表格,至少包括不安全行為人領(lǐng)導(dǎo)、同事(下屬)不少于3人簽署的再上崗人員的評(píng)價(jià)意見2査資料。一周內(nèi)未觀察,1處扣0.5分;査回訪記錄,回訪每年少于10人次(如不安全行為在10人次內(nèi),應(yīng)全部回訪),少1次扣0.5分;回訪表格簽署不符合要求1份扣0.2分臺(tái)賬記錄建立不安全行為(含“三違”行為)臺(tái)賬,包括不安全行為發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、所在單位、主要原因等信息1査資料。無臺(tái)賬不得/r

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