白色污染的公共政策分析課件

------白色污染的公共政策分析限塑令1h------白色污染的公共政策分析限塑令1h2h2h3h3h白色污染”主要存在兩種危害：“視覺污染”和“潛在危害”4h白色污染”主要存在兩種危害：4h

視覺污染是指塑料袋、飯盒、杯、碗等一次性不可降解塑料制品散落自然環(huán)境中，給人們的視覺帶來不良的刺激，影響自然環(huán)境的整體美感！5h視覺污染5h潛在危害1、一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴(yán)重影響我們的身體健康。2、使土壤環(huán)境惡化板結(jié)，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長。3、“填埋”仍是我國處理城市垃圾的一個(gè)主要方法，這種方法占有土地資源、污染環(huán)境。

4、若把廢塑料直接進(jìn)行焚燒處理，將給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染、產(chǎn)生有毒物質(zhì)二惡英，這種物質(zhì)可致癌。

6h潛在危害1、一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴(yán)重影響我們

白色污染具體危害例一：解剖海龜尸體時(shí)，發(fā)現(xiàn)它們的胃中有許多塑料袋，最多的一只體內(nèi)竟有15個(gè)塑料袋。海龜喜歡吃海蟄，他們錯(cuò)把丟棄在海洋中的塑料袋當(dāng)作海蟄吃進(jìn)肚子里，才會(huì)遭此厄運(yùn)。還有海豚和鯨魚等海洋動(dòng)物，也因?yàn)檎`食塑料袋等塑料制品，無法消化排泄而死亡。

例二：目前，每年全世界有數(shù)萬噸的塑料包裝袋和容器投入海洋。在美國洛杉磯，海灘旅游興旺的夏天，每周拋進(jìn)大海的垃圾就達(dá)750萬噸之多，其中塑料制品占很大比例。7h白色污染具體危害7h新加坡的措施

立法禁棄

人們隨手亂扔廢物是環(huán)境污染“萬惡之源”。新加坡或許是立法杜源做得最嚴(yán)的國家。該國家法律規(guī)定，誰要是任意把廢棄物拋向地面、水面，就要被處以500新幣（約等于2500元）的罰款；要是此人第二次被發(fā)現(xiàn)有此類行為，他就可能在被再處同等數(shù)目的罰款外，再加勞役，而且極可能被報(bào)紙、電子傳媒“正面曝光”。8h新加坡的措施立法禁棄

人們隨手亂扔廢物是環(huán)境污染“萬惡之日本的措施

上門拆貨

日本不少生產(chǎn)銷售大型電器的企業(yè)，在送貨上門、開箱驗(yàn)證后就請(qǐng)人把外包裝和充墊物，一并帶回本店，再轉(zhuǎn)回本廠。一部分包裝物可以直接重復(fù)使用，至少可以再生利用。著名的“松下電器”實(shí)行這種辦法，效果極顯著：一年通過此舉節(jié)省下來的包裝費(fèi)在三十億日元在上。9h日本的措施上門拆貨

日本不少生產(chǎn)銷售大型電器的企業(yè)，德國的措施

代償回收

德國1991年6月起實(shí)施《包裝條例》，規(guī)定包裝物生產(chǎn)企業(yè)必須負(fù)責(zé)回收、利用用過的包裝物，若自身無暇顧及由可出錢業(yè)付給包裝廢物處理費(fèi)后即被允許在該企業(yè)生產(chǎn)的包裝物上打上“綠點(diǎn)”標(biāo)識(shí)，然后就由各地的分支組織收運(yùn)者將這些包裝物進(jìn)行回收和分類處理。

10h德國的措施代償回收

德國1991年6月起實(shí)施《包裝麥當(dāng)勞的措施

留下包裝

麥克唐納公司龐大的連鎖網(wǎng)每年總共耗用五億美元的包裝品，其中一半是塑料制品。這家公司在全世界幾乎所有的連鎖店都實(shí)行了包裝回收：請(qǐng)“堂吃”者將用畢的食品包裝物分類丟在幾個(gè)桶內(nèi)，然后交給回收部門，予以再生；對(duì)外賣者則盡量動(dòng)員顧客自帶包裝物。11h麥當(dāng)勞的措施留下包裝

麥克唐納公司龐大的連鎖網(wǎng)每年總

我國的措施

限塑令2007年12月31日，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋”。12h我國的措施12h成效：5年減少塑料消耗100萬噸

國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局等多部門，前不久聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋實(shí)施工作的通知》稱，自2008年“限塑令”實(shí)施以來，全國主要商品零售場所塑料購物袋使用量累計(jì)減少670億個(gè)，累計(jì)減少塑料消耗100萬噸，相當(dāng)于節(jié)約石油600萬噸。約占大慶油田年產(chǎn)量的１／６，可供２８０萬輛汽車行駛一年。13h成效：5年減少塑料消耗100萬噸13h

不過，國際食品包裝協(xié)會(huì)對(duì)此表示，公開數(shù)字顯示，我國每年生產(chǎn)塑料袋需消耗塑料200萬噸，從2008年“限塑令”實(shí)施至今，5年間要消耗1000萬噸，雖然通過限塑5年內(nèi)減少消耗塑料100萬噸，但減少量僅是消耗量的10%，而消耗的90%塑料大部分并未得到回收利用，而是與生活垃圾混合處理，污染問題仍然嚴(yán)重。此外，全國的限塑執(zhí)行情況是“冰火兩重天”，大型商場、超市普遍執(zhí)行良好，但農(nóng)貿(mào)市場和街邊攤是限塑“盲區(qū)”，塑料袋帶來的環(huán)境和資源問題還是難題。14h不過，國際食品包裝協(xié)會(huì)對(duì)此表示，公八成企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)

國際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長董金獅向記者表示，限塑令實(shí)施之初，的確有很多塑料袋生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，根據(jù)協(xié)會(huì)的調(diào)查，當(dāng)時(shí)全國3萬多家生產(chǎn)企業(yè)減少了一半左右，但最近生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)字又回升到2萬多家，“原來停下來的企業(yè)有80%都恢復(fù)生產(chǎn)了”。盡管不能說這些企業(yè)都在生產(chǎn)超薄塑料袋，但塑料袋產(chǎn)量回升是可以確定的。

在流通領(lǐng)域執(zhí)行方面，國際食品包裝協(xié)會(huì)在去年底曾作過調(diào)查，部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場限塑令執(zhí)行率僅兩成，“而且這個(gè)比例還在下滑。”

15h八成企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)國際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長董金獅向產(chǎn)量相差不大“你想要多少都可以，很多超市、小店都向我們要貨的，今年以來賣了多少我們都數(shù)不過來。”本報(bào)記者致電位于廣州海珠區(qū)的一家塑料袋生產(chǎn)企業(yè)，據(jù)業(yè)務(wù)員趙小姐告訴記者，他們能夠供應(yīng)各式塑料袋，“檔次從高到低，應(yīng)有盡有”，記者注意到，即使是那種非常廉價(jià)、質(zhì)量差的塑料袋，在塑料袋生產(chǎn)企業(yè)中也有一席之地?！白畋阋说乃芰洗幻X一個(gè)。”趙小姐說。

16h產(chǎn)量相差不大“你想要多少都可以，很多超市、小店都向我們記者隨后又致電另外一家位于廣州番禺的塑料袋廠，與剛才的塑料袋廠稍稍不同的是，該廠除了能提供大量廉價(jià)的塑料袋，也生產(chǎn)一些“環(huán)保型”袋子。

兩家塑料袋廠的業(yè)務(wù)員都說，產(chǎn)量與2008年限塑令前后相比“相差不大”，趙小姐向記者直說，塑料袋產(chǎn)量只是略有小幅的下降，基本上不影響公司的生意，因?yàn)槌?、各類商店都有大量的需求，“這幾年網(wǎng)店對(duì)我們塑料袋的需求也很大”。17h記者隨后又致電另外一家位于廣州番禺的塑料袋廠，與剛才的塑料袋限塑令執(zhí)行難的原因◆宣傳普及力度不夠◆環(huán)保塑料袋成本高◆利益驅(qū)動(dòng)禁而不止◆執(zhí)法監(jiān)管存在盲區(qū)◆執(zhí)行缺乏配套政策18h限塑令執(zhí)行難的原因◆宣傳普及力度不夠18h

進(jìn)一步推動(dòng)限塑令執(zhí)行的對(duì)策及建議

◆注重宣傳教育，營造輿論氛圍?！艏訌?qiáng)市場巡查，規(guī)范經(jīng)營行為?！艏哟髨?zhí)法力度，鞏固執(zhí)行成效?！艏訌?qiáng)行政指導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)自律。◆強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力。◆完善配套政策，推進(jìn)限塑工作。19h

進(jìn)一步推動(dòng)限塑令執(zhí)行的對(duì)策及建議

◆注重宣傳教育，營造輿20h20h21h21h22h22h?。∠税咨廴镜?/p>

地球更美了！23h啊！消除了白色污染的

地球更美了！23h謝謝！24h謝謝！24h------白色污染的公共政策分析限塑令25h------白色污染的公共政策分析限塑令1h26h2h27h3h白色污染”主要存在兩種危害：“視覺污染”和“潛在危害”28h白色污染”主要存在兩種危害：4h

視覺污染是指塑料袋、飯盒、杯、碗等一次性不可降解塑料制品散落自然環(huán)境中，給人們的視覺帶來不良的刺激，影響自然環(huán)境的整體美感！29h視覺污染5h潛在危害1、一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴(yán)重影響我們的身體健康。2、使土壤環(huán)境惡化板結(jié)，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長。3、“填埋”仍是我國處理城市垃圾的一個(gè)主要方法，這種方法占有土地資源、污染環(huán)境。

4、若把廢塑料直接進(jìn)行焚燒處理，將給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染、產(chǎn)生有毒物質(zhì)二惡英，這種物質(zhì)可致癌。

30h潛在危害1、一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴(yán)重影響我們

白色污染具體危害例一：解剖海龜尸體時(shí)，發(fā)現(xiàn)它們的胃中有許多塑料袋，最多的一只體內(nèi)竟有15個(gè)塑料袋。海龜喜歡吃海蟄，他們錯(cuò)把丟棄在海洋中的塑料袋當(dāng)作海蟄吃進(jìn)肚子里，才會(huì)遭此厄運(yùn)。還有海豚和鯨魚等海洋動(dòng)物，也因?yàn)檎`食塑料袋等塑料制品，無法消化排泄而死亡。

例二：目前，每年全世界有數(shù)萬噸的塑料包裝袋和容器投入海洋。在美國洛杉磯，海灘旅游興旺的夏天，每周拋進(jìn)大海的垃圾就達(dá)750萬噸之多，其中塑料制品占很大比例。31h白色污染具體危害7h新加坡的措施

立法禁棄

人們隨手亂扔廢物是環(huán)境污染“萬惡之源”。新加坡或許是立法杜源做得最嚴(yán)的國家。該國家法律規(guī)定，誰要是任意把廢棄物拋向地面、水面，就要被處以500新幣（約等于2500元）的罰款；要是此人第二次被發(fā)現(xiàn)有此類行為，他就可能在被再處同等數(shù)目的罰款外，再加勞役，而且極可能被報(bào)紙、電子傳媒“正面曝光”。32h新加坡的措施立法禁棄

人們隨手亂扔廢物是環(huán)境污染“萬惡之日本的措施

上門拆貨

日本不少生產(chǎn)銷售大型電器的企業(yè)，在送貨上門、開箱驗(yàn)證后就請(qǐng)人把外包裝和充墊物，一并帶回本店，再轉(zhuǎn)回本廠。一部分包裝物可以直接重復(fù)使用，至少可以再生利用。著名的“松下電器”實(shí)行這種辦法，效果極顯著：一年通過此舉節(jié)省下來的包裝費(fèi)在三十億日元在上。33h日本的措施上門拆貨

日本不少生產(chǎn)銷售大型電器的企業(yè)，德國的措施

代償回收

德國1991年6月起實(shí)施《包裝條例》，規(guī)定包裝物生產(chǎn)企業(yè)必須負(fù)責(zé)回收、利用用過的包裝物，若自身無暇顧及由可出錢業(yè)付給包裝廢物處理費(fèi)后即被允許在該企業(yè)生產(chǎn)的包裝物上打上“綠點(diǎn)”標(biāo)識(shí)，然后就由各地的分支組織收運(yùn)者將這些包裝物進(jìn)行回收和分類處理。

34h德國的措施代償回收

德國1991年6月起實(shí)施《包裝麥當(dāng)勞的措施

留下包裝

麥克唐納公司龐大的連鎖網(wǎng)每年總共耗用五億美元的包裝品，其中一半是塑料制品。這家公司在全世界幾乎所有的連鎖店都實(shí)行了包裝回收：請(qǐng)“堂吃”者將用畢的食品包裝物分類丟在幾個(gè)桶內(nèi)，然后交給回收部門，予以再生；對(duì)外賣者則盡量動(dòng)員顧客自帶包裝物。35h麥當(dāng)勞的措施留下包裝

麥克唐納公司龐大的連鎖網(wǎng)每年總

我國的措施

限塑令2007年12月31日，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋”。36h我國的措施12h成效：5年減少塑料消耗100萬噸

國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局等多部門，前不久聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋實(shí)施工作的通知》稱，自2008年“限塑令”實(shí)施以來，全國主要商品零售場所塑料購物袋使用量累計(jì)減少670億個(gè)，累計(jì)減少塑料消耗100萬噸，相當(dāng)于節(jié)約石油600萬噸。約占大慶油田年產(chǎn)量的１／６，可供２８０萬輛汽車行駛一年。37h成效：5年減少塑料消耗100萬噸13h

不過，國際食品包裝協(xié)會(huì)對(duì)此表示，公開數(shù)字顯示，我國每年生產(chǎn)塑料袋需消耗塑料200萬噸，從2008年“限塑令”實(shí)施至今，5年間要消耗1000萬噸，雖然通過限塑5年內(nèi)減少消耗塑料100萬噸，但減少量僅是消耗量的10%，而消耗的90%塑料大部分并未得到回收利用，而是與生活垃圾混合處理，污染問題仍然嚴(yán)重。此外，全國的限塑執(zhí)行情況是“冰火兩重天”，大型商場、超市普遍執(zhí)行良好，但農(nóng)貿(mào)市場和街邊攤是限塑“盲區(qū)”，塑料袋帶來的環(huán)境和資源問題還是難題。38h不過，國際食品包裝協(xié)會(huì)對(duì)此表示，公八成企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)

國際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長董金獅向記者表示，限塑令實(shí)施之初，的確有很多塑料袋生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，根據(jù)協(xié)會(huì)的調(diào)查，當(dāng)時(shí)全國3萬多家生產(chǎn)企業(yè)減少了一半左右，但最近生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)字又回升到2萬多家，“原來停下來的企業(yè)有80%都恢復(fù)生產(chǎn)了”。盡管不能說這些企業(yè)都在生產(chǎn)超薄塑料袋，但塑料袋產(chǎn)量回升是可以確定的。

在流通領(lǐng)域執(zhí)行方面，國際食品包裝協(xié)會(huì)在去年底曾作過調(diào)查，部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場限塑令執(zhí)行率僅兩成，“而且這個(gè)比例還在下滑。”

39h八成企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)國際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長董金獅向產(chǎn)量相差不大“你想要多少都可以，很多超市、小店都向我們要貨的，今年以來賣了多少我們都數(shù)不過來。”本報(bào)記者致電位于廣州海珠區(qū)的一家塑料袋生產(chǎn)企業(yè)，據(jù)業(yè)務(wù)員趙小姐告訴記者，他們能夠供應(yīng)各式塑料袋，“檔次從高到低，應(yīng)有盡有”，記者注意到，即