高速公路建設安全監(jiān)管及相關法律法規(guī)應用課件

高速公路建設安全監(jiān)管及相關

法律法規(guī)應用培訓目的

認清高速公路工程建設所面臨的安全形勢、任務和要求。了解高速公路工程建設中安全監(jiān)管及監(jiān)管執(zhí)法中所涉及到得法律法規(guī)，熟悉高速公路工程建設中安全技術和安全監(jiān)管的要領。達到會監(jiān)管、善監(jiān)管、科學監(jiān)管和依法監(jiān)管之目的。本講重點解決的是：正確理解和應用相關法律法規(guī)，對高速公里建設實施依法監(jiān)管、有效監(jiān)管的問題。

主要內容一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)二、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法定職責三、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的執(zhí)法準則

一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)高速公路工程建設中涉及到“六大法律”1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2、《中華人民共和國建筑法》3、《中華人民共和國公路法》4、《中華人民共和國民法通則》5、《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》6、《中華人民共和國行政處罰法》一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)涉及到“六大條例”：1、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》2、《安全生產(chǎn)許可證條例》3、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》4、《特種設備安全監(jiān)察條例》5、《民用爆炸物品安全管理條例》6、《四川省安全生產(chǎn)條例》。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)除此之外，它還涉及到國家安監(jiān)總局、交通部、建設部等相關部、委、局有關單項行政法令。綜上所述，高速公路建設中涉及到的法律法規(guī)很多。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)（一）《安全生產(chǎn)法》九屆全國人大常委會第二十八次會議于2002年6月29日審議通過并與2002年11月1日施行?！栋踩a(chǎn)法》共七章九十七條，是在黨中央領導下制定的一部“生命法”。它的頒布實施，是我國安全生產(chǎn)法制建設的重要里程碑。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)1、立法目的及適用范圍《安全生產(chǎn)法》第一條開宗明義地規(guī)定：“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法”。這既是《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨，又是法律所要解決的基本問題?！栋踩a(chǎn)法》的立法思想、方針原則、基本法律制度、法律條文都是圍繞這個立法宗旨確定的。《安全生產(chǎn)法》是對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)普遍適用的基本法律。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)2、《安全生產(chǎn)法》的調整對象①各級人民政府及其安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，在履行法定職權時于生產(chǎn)經(jīng)營單位、有關社會組織和從業(yè)人員之間所發(fā)生的監(jiān)督管理關系。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他有關部門之間的綜合監(jiān)督管理與專項監(jiān)督管理的協(xié)調、指導和監(jiān)督關系。生產(chǎn)經(jīng)營單位內部管理者與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理關系。④生產(chǎn)經(jīng)營單位之間及其與社會組織、公民之間的安全生產(chǎn)方面的權利與義務關系。⑤涉外安全生產(chǎn)管理關系。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)3、《安全生產(chǎn)法》的基本原則人生安全第一的原則。預防為主的原則。權責一致的原則。社會監(jiān)督、綜合治理的原則。依法從重處罰的原則。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)4、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

《安全生產(chǎn)法》所確立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法律制度包括政府監(jiān)督管理與社會監(jiān)督兩部分。

（1）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，按照各自的職責分工對安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的主要職權之一，是依法對有關安全生產(chǎn)事項實施行政許可。（一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)①依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的條件和程序進行審查；不符合法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)（2）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法監(jiān)督檢查時行使的職權：①現(xiàn)場檢查權

②當場處理權

③緊急處置權

④查封扣押權

一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)5、生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理事故應急和處理制度主要包括事故應急預案制定和事故應急體系的建立、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援、事故報告、重大事故的應急救援、調查處理的原則、事故責任的追究、事故統(tǒng)計和信息公布等內容。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)（1）地方政府應急救援工作職責各級人民政府全面負責領導安全生產(chǎn)工作，在各類重大、特大事故的應急救援工作中處于組織指揮的核心地位，必須牽頭抓好事故應急救援工作，制定應急預案，建立健全救援體系。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應急救援①高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應急救援

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不設應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。高危物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、保證正常運轉。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)②重大事故的應急搶救負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。有關地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)（3）生產(chǎn)安全事故報告和處置的規(guī)定迅速、及時、準確地報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故，是生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級地方人民政府及其富有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的法定義務和責任?，F(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織搶救并報告事故。（4）生產(chǎn)安全事故調查處理的規(guī)定①事故調查處理的原則②事故責任的追究一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)6、安全生產(chǎn)違法行為法律責任是國家管理社會事務所采用的當事人依法辦事的法律措施。追究安全生產(chǎn)違法行為法律責任的形式有行政責任、民事責任和刑事責任三種。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)⑴生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的。3、生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。4、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營。儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員為按照規(guī)定考核合格的。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)5、生產(chǎn)經(jīng)營單位為按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者未按照規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項的。6、特種作業(yè)人員為按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。7、生產(chǎn)經(jīng)營單位的礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)8、礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的。9、礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的。10、生產(chǎn)經(jīng)營單位為在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)11、安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的。12、未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。13、未對從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品的。14、特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)15、使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。16、未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的17、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度，未采取可靠地安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)18、對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的。19、進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。20、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人的。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)21、生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調、管理的。22、兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)23、生產(chǎn)經(jīng)營場所生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內、或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的。24、生產(chǎn)經(jīng)營場所在員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。25、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)26、生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的。27、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡的、他人財產(chǎn)損失的。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)（2）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的法律責任是處以罰款、沒收違法所得、撤銷執(zhí)業(yè)資格的行政處罰；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的。生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)??！栋踩a(chǎn)法》對上述安全生產(chǎn)違法行為設定的法律責任分別是：處以降職、撤職、罰款、拘留的行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)（3）安全生產(chǎn)中介機構的違法行為追究法律責任的安全生產(chǎn)中介服務違法行為，主要是承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的。（4）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門工作人員的違法行為：①失職、瀆職的違法行為

一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的。③有關地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)（5）民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行民事責任的涵義②連帶賠償③事故損害賠償④民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)（二）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》該條例共八章七十一條。其中第五十三條規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政監(jiān)督管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降職或撤職的行政處分；構成犯罪的依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)⒈對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質證書的。⒉對沒有安全施工措施的建設工程頒發(fā)施工許可證的。⒊發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。⒋不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)（三）《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》

⑴《條例》具有以下六個方面的鮮明特點：一是操作性強。二是適用范圍廣。三是要求更加嚴。四是處罰更加重。五是事故等級劃分有變化。六是事故批復規(guī)格提高了。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)⑵對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的特別規(guī)定

一是進一步落實事故報告責任。

二是規(guī)范事故報告的內容。

三是建立值班制度。

一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)⑶對組織事故調查責任的劃分特別重大事故，由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調查；重大事故、較大事故和一般事故，分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查；有關人民政府可以直接組成事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。對于沒有造成人員傷亡的一般事故，也可以由縣級人民政府委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)⑷對事故調查“客觀、公正、高效”的要求一是明確了事故調查組組成的原則、組成單位以及事故調查組成員應當具備的基本條件。

二是明確了事故調查組的職責及其在事故調查中的職權。

三是對事故調查組成員的行為規(guī)范作了明確規(guī)定。

四是明確規(guī)定了提交報告的時限。

一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)⑸對事故處理的有關規(guī)定一是明確了事故調查報告的批復主體和批復的期限。

二是對落實事故責任追究作了規(guī)定。

三是確立了事故處理情況的公布制度。

一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)（四）《四川省安全生產(chǎn)條例》一是進一步明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制建設的原則。

二是進一步明確了各級各部門的職責。

一、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)二高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法定職責（一）與行政許可相關的責任⒈依照法律法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的條件和程序進行生產(chǎn)；不符合法律法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得驗收通過；⒉對未依法取得批準或者驗收合格單位擅自從事有關建設工程活動的，發(fā)現(xiàn)或接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理；⒊對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件或者負責安全監(jiān)督監(jiān)管部門檢查中，發(fā)現(xiàn)不在具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準或者建議有關部門立即撤銷原批準。二高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法定職責（二）與備案條件相關的規(guī)定⒈依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管行政部門或者其他有關部門備案；⒉建設單位應當將撤除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位，須在撤除施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：二高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法定職責施工單位資質等級證明；擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；拆除施工組織方案；堆放、清除廢棄物的措施；⑤實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。二高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法定職責（三）與現(xiàn)場監(jiān)督檢查相關的內容。⒈依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況；⒉作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；⒊建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；⒋按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；二高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法定職責⒌依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；⒍從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；⒎新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況；⒏在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；二高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法定職責⒐對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；⒑重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；⒒教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；⒓為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；二高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法定職責⒔在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況；⒕對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況；⒖組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；⒗制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；二高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法定職責⒘危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；⒙按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；⒚依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。二高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法定職責（四）與監(jiān)督檢查相關的職權。⒈要求被檢查的單位提供相關建設工程安全生產(chǎn)的文件和資料；⒉進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；⒊糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為‘⒋對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；⒌對重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。二高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法定職責（五）與生產(chǎn)事故應急救援相關的規(guī)定。⒈依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第六十八條的規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應急救援預案，建立應急救援體系。⒉生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)單位負責人接到事故報告后，除采取必要救護措施外，在1小時內按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撠煱踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門；各級安全監(jiān)督管理部門及主管部門逐級上報的時間不得超過2小時。二高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法定職責⒊地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的負責人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場組織事故搶救。⒋任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。（六）與事故調查處理相關的依據(jù)二高速公路建設與安全監(jiān)管相關的法定職責三、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的執(zhí)法準則⒈上位法適用優(yōu)于下位法。⒉特別法適用優(yōu)于普通法。⒊單行法適用優(yōu)于綜合性法。⒋安全監(jiān)管行政執(zhí)法的基本原則。（1）執(zhí)法主體合法（法律賦予的權力）；（2）執(zhí)法權限合法（不能越權行政）；（3）執(zhí)法內容合法（所涉及的內容只能是安全生產(chǎn)法律法規(guī)所明確規(guī)定的內容）；（4）執(zhí)法人員資格合法。依據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》第二十一條，行政執(zhí)法證件的持證人必須具備下列條件：

三、高速公路建設與安全監(jiān)管相關的執(zhí)法準則一是屬依法享有行政執(zhí)法權利行政機關或其他組織的在編工作人員；二是熟悉本專業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關的法律知識以及本專業(yè)的知識；三是遵紀守法，忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔；四是經(jīng)過專門培訓