檢察院建設(shè)平安單位實(shí)施方案

第檢察院建設(shè)平安單位實(shí)施方案

檢察院建設(shè)平安單位實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__大、__屆三中全會(huì)精神，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧旬陽(yáng)的要求，推進(jìn)平安單位建設(shè)，切實(shí)履行參與社會(huì)綜合治理的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮職能，共同營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)保障我縣人民飲食用藥安全有效。

二、創(chuàng)建平安單位工作目標(biāo)

加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的法制宣傳教育，開展各種普法宣傳活動(dòng)，實(shí)行依法行政。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)治安綜合治理工作。創(chuàng)建平安單位目標(biāo)如下：

(一)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，層層簽訂內(nèi)部治安綜合治理責(zé)任書，工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有落實(shí)、有保障。

(二)內(nèi)部治安綜合治理組織和安全保衛(wèi)組織健全，充分發(fā)揮作用，制度健全完善，嚴(yán)格執(zhí)行。

(三)內(nèi)部治安管理和防范措施落實(shí)，值班、巡邏和重點(diǎn)要害部位人防、物防、技防措施到位;對(duì)外來(lái)務(wù)工人員和暫住人口嚴(yán)格管理，不出現(xiàn)違法犯罪問(wèn)題;法制教育經(jīng)常化，干部職工遵紀(jì)守法形成風(fēng)尚，勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

(四)內(nèi)部穩(wěn)定，治安秩序良好，做到無(wú)邪教組織活動(dòng)，無(wú)群體性上訪，無(wú)群體性事件，無(wú)嚴(yán)重刑事案件和入室盜竊等重大案件，無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件，無(wú)治安災(zāi)害事故。

三、具體措施

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)制度。創(chuàng)建平安單位工作應(yīng)作為一項(xiàng)重要工作列入單位重要議事日程，成立平安單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)向福甲任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)汪信娥，李有智任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室由王晨光擔(dān)任具體辦公人員，負(fù)責(zé)日常辦公和文件材料的收集整理工作。各股室負(fù)責(zé)人作為主要責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工作。

(二)強(qiáng)化治安管理和安全管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、群防群治、標(biāo)本兼治、安全第一的原則，全面落實(shí)治安防范承包責(zé)任制。安排人員24小時(shí)輪流值班，嚴(yán)禁陌生人在單位內(nèi)逗留。各股室要認(rèn)真開展自查，對(duì)存在的治安隱患立即整改。與公安機(jī)關(guān)積極聯(lián)系建立單位與公安機(jī)關(guān)、社區(qū)治安聯(lián)防工作機(jī)制。制定并完善我局的安全管理制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和制度，配備消防器材，規(guī)范用火用電，對(duì)老舊電路進(jìn)行改造。加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)禁公車私用。車輛鑰匙由辦公室管理，因公用車需經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，下班后車輛必須歸庫(kù)。每年對(duì)車輛和駕駛員資格進(jìn)行全面檢查。

(三)狠抓食品藥品安全，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。針對(duì)廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)食品領(lǐng)域重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查。組織各有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)藥械市場(chǎng)的清理整頓，開展保健用品、廣告藥品、中藥飲片等一系列專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊藥械違法行為。規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序，保證不發(fā)生重大食品藥品安全事件，為平安旬陽(yáng)創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)思想教育。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)適時(shí)開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，宣傳黨的路線，方針，政策。通過(guò)講課、印發(fā)學(xué)習(xí)材料、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種形式教育廣大干部職工在思想和行動(dòng)上保持和黨中央的一致，防范各種反動(dòng)勢(shì)力和邪教宣傳。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)決維護(hù)人民民主專政政權(quán)和民族團(tuán)結(jié)。同時(shí)積極發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，及時(shí)的分析化解各種內(nèi)部糾紛和矛盾。

本方案將納入年終績(jī)效考核，全體干部職工要嚴(yán)格按照本方案認(rèn)真開展本單位創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，自覺(jué)履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)，為平安旬陽(yáng)添磚加瓦。

檢察院建設(shè)平安單位實(shí)施方案根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于深化平安建設(shè)工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，制定區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局創(chuàng)建平安單位建設(shè)行動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹關(guān)于建設(shè)平安中國(guó)的重要批示精神，按照深化平安建設(shè)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，以增強(qiáng)公眾安全感為立足點(diǎn)，以基層、行業(yè)平安促社會(huì)平安，積小安為大安，著力解決平安單位建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和矛盾，確保人心思穩(wěn)、人心思進(jìn)，確保穩(wěn)定和諧，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定良好的基層社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)一個(gè)確保、三個(gè)不發(fā)生和三無(wú)目標(biāo)，即確保完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)管理任務(wù)，不發(fā)生重大群眾性事件，不發(fā)生規(guī)模越級(jí)集體上訪，不發(fā)生極端事件，全局無(wú)上訪、無(wú)積案、無(wú)重大案件。

三、主要任務(wù)

（一）全力維護(hù)政治安全。加強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)教育，配合國(guó)家安全、政法、公安、司法等部門，及時(shí)掌握情況，互通信息。依法嚴(yán)厲打擊和防范邪教組織的滲透，教育全體干部職工和家屬、親屬不信、不傳、不參與邪教組織的一切活動(dòng)，把單位營(yíng)造成無(wú)邪教的一方凈土。

（二）預(yù)防化解矛盾糾紛。繼續(xù)深化矛盾糾紛的排查制度，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解。對(duì)涉及群眾利益、容易引發(fā)影響穩(wěn)定問(wèn)題的重大決策，如公益性項(xiàng)目建設(shè)、市政園林工程、保障性住房等，進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)民主決策。對(duì)行業(yè)中容易誘發(fā)的矛盾糾紛，如征地拆遷、農(nóng)民公寓質(zhì)量訴求、農(nóng)民工工資拖欠、建筑傷害賠償、企業(yè)改制重新安置等，要面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問(wèn)題，化解矛盾。職能范圍內(nèi)的事，做到隨到隨辦，解決問(wèn)題不過(guò)夜。需要多部門協(xié)商解決的積極協(xié)調(diào)，不讓事態(tài)擴(kuò)大，不上交矛盾，將問(wèn)題解決在基層。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題、矛盾聚焦領(lǐng)域，深入走訪，摸清根源，對(duì)癥下藥。以定紛止?fàn)?、案結(jié)事了、停訪息訴為目標(biāo)，對(duì)合理訴求解決到位，不合理訴求解釋到位，確有困難的幫扶到位，無(wú)理纏訪的說(shuō)服教育到位，切實(shí)增強(qiáng)化解矛盾糾紛的針對(duì)性、實(shí)效性。

（三）筑牢治安防控體系。按照區(qū)綜治委的統(tǒng)一部署，做好黨員干部的義務(wù)巡防，重點(diǎn)部位的治安防患工作。積極配合公安部門打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)局內(nèi)部的安全管理工作，加大技術(shù)防控的投入，電子監(jiān)控納入?yún)^(qū)天網(wǎng)工程，確保使用率達(dá)到100%。

（四）嚴(yán)格公共安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)單位用水、用電、用氣、消防等安全措施，每月一檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。加強(qiáng)辦公電腦的管理，防止信息泄密，造成不良社會(huì)影響。加強(qiáng)司機(jī)的教育管理，防止重大交通事故的發(fā)生。杜絕槍支彈藥、易燃易爆物品和劇毒物品流入，定期清查，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上交有關(guān)部門處理。加強(qiáng)節(jié)假日值班，確保安全穩(wěn)定。

（五）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)建筑工地流動(dòng)人口的管理，實(shí)行登記造冊(cè)，每年進(jìn)行二次普查，要求務(wù)工人員無(wú)吸毒、無(wú)艾滋病、無(wú)重大傳染病、無(wú)嚴(yán)重精神障礙，遵紀(jì)守法，落實(shí)計(jì)生措施。定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制意識(shí)，依法維護(hù)切身利益，不斷提高技能，提高流動(dòng)人員的歸屬感、幸福感。特別對(duì)少數(shù)民族地位的人員如新疆、西藏的人員，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)管控，嚴(yán)防出問(wèn)題。對(duì)有極端行為的及時(shí)辭退，并報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

（六）深入推進(jìn)依法治理。根據(jù)六五普法要求，充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用，實(shí)際工作中，做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，嚴(yán)格依法行政，依法管理，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。依法整頓建筑市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)、標(biāo)后監(jiān)管，加強(qiáng)政府投資和國(guó)有資金項(xiàng)目的查處力度，努力使全區(qū)建筑市場(chǎng)步入規(guī)范化、制度化、法制化軌道；依法強(qiáng)化建設(shè)工程監(jiān)管，對(duì)所有續(xù)建、在建、新建工程項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)力監(jiān)管，確保所有工程建成優(yōu)良、高效、節(jié)約、廉潔、政府和群眾滿意工程。建立健全建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)建筑工程質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量和要求。對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)，嚴(yán)格建筑工程安全生產(chǎn)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，督促建設(shè)各方主體履行各自安全生產(chǎn)責(zé)任；依法維護(hù)群眾切身利益，熱心為群眾服務(wù)，熱情為群眾辦事，將好事辦實(shí)。對(duì)群眾的訴求，做到事事有著落，件件有回聲。

（七）拓展提升平安創(chuàng)建。大力開展創(chuàng)建平安單位建設(shè)宣傳，做到家喻戶曉，人人參與。與區(qū)組織、宣傳、有線電視、電臺(tái)等媒體建立信息互通平臺(tái)，及時(shí)反映我局在創(chuàng)建工作中，好的典型及做法。將干部職工的家庭納入平安單位創(chuàng)建，同時(shí)，要求將掛點(diǎn)幫扶新港鎮(zhèn)官洲村納入村（社區(qū)）平安創(chuàng)建，努力將這項(xiàng)工作延伸到建筑工地，努力打造平安德化小區(qū)、平安道路工程，提升平安創(chuàng)建的成果。平安創(chuàng)建達(dá)到零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交。

（八）加快科技信息化建設(shè)。按照全市要求，各單位的創(chuàng)建活動(dòng)納入全市智慧城市建設(shè)，提升平安建設(shè)智能化水平。加快我局智能化辦公步伐，建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高辦事效能，為項(xiàng)目建設(shè)、為群眾、為客戶提供更加方便快捷的服務(wù)。信息公開做到快捷、及時(shí)、準(zhǔn)確，增加透明度、誠(chéng)信度。

（九）夯實(shí)基層綜治基礎(chǔ)。局綜治工作，做到制度健全，規(guī)范運(yùn)作，充分發(fā)揮和協(xié)調(diào)各股（站）室，齊抓共管，群防群治，共創(chuàng)和諧平安。重點(diǎn)加強(qiáng)信息收集，拓展信息渠道，堅(jiān)持信、訪、網(wǎng)、電等多種方式處理矛盾問(wèn)題，使群眾有地訴求、有地解決。實(shí)行二定三包即定人、定責(zé)，包接訪、包化解、包息訴。涉及園林綠化、市政工程的矛盾糾紛由園林所長(zhǎng)吳宜旺負(fù)責(zé)，涉及建設(shè)工程招投標(biāo)、農(nóng)民工工資拖欠的矛盾糾紛由建管股股長(zhǎng)稅明負(fù)責(zé)；涉及建筑工程質(zhì)量訴求、建筑工程安全生產(chǎn)傷害理賠的矛盾糾紛分別由建設(shè)工程服務(wù)一站站長(zhǎng)吳祥云、二站站長(zhǎng)李迪清負(fù)責(zé)。局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。

（十）完善工作運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為綜治工作的第一責(zé)任人，對(duì)創(chuàng)建平安單位負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到主要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的平安創(chuàng)建工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)所屬部門人員的教育管理，對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)督促整改，確保不發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題，同時(shí)管好配偶、子女及親屬，不發(fā)生違紀(jì)違法案件。切實(shí)尊重和維護(hù)群眾的切身利益，堅(jiān)決杜絕損害群眾利益的行為。

檢察院建設(shè)平安單位實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步抓好創(chuàng)建平安衡山工作，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下創(chuàng)建工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果和三大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，努力營(yíng)造平安、和諧、文明的生活工作環(huán)境;堅(jiān)持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)行政執(zhí)法，文明執(zhí)法;構(gòu)筑全局干部職工全員、上下互動(dòng)、齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)創(chuàng)建平安衡山活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)治安形勢(shì)平穩(wěn)，無(wú)嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大事件。廣泛開展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，無(wú)群體性事件，無(wú)違法違紀(jì)行為，確保秩序好、環(huán)境優(yōu)良，人民滿意。

三、工作措施

緊緊圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建平安衡山，以創(chuàng)建平安單位為重點(diǎn)，采取各項(xiàng)有效措施，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

今年是我縣再創(chuàng)綜治先進(jìn)實(shí)現(xiàn)首批授予平安縣目標(biāo)的關(guān)鍵年，也是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。強(qiáng)化綜合治理，創(chuàng)建平安衡山，構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)至關(guān)重要也是必需抓緊抓好的頭等大事。

在加快建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中創(chuàng)建平安衡山活動(dòng)，是踐行三個(gè)代表重要思想，貫徹黨的十六大精神的戰(zhàn)略舉措，是適應(yīng)新形勢(shì)，為我縣改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效治理環(huán)境的迫切需要，也是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要前提和保證。

我局創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入工作日程，齊抓共管，形成共識(shí)。實(shí)行一把負(fù)總責(zé)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大宣傳力度，制定創(chuàng)建方案，制作宣傳欄，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的創(chuàng)建平安衡山良好氛圍。

2、強(qiáng)化考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度。

在創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，要根據(jù)《創(chuàng)建平安衡山驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》，對(duì)平安創(chuàng)建工作進(jìn)行量化考核管理。堅(jiān)持平安創(chuàng)建與綜治考核相結(jié)合、年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建職責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)建平安的具體任務(wù)，黨政一把手為第一責(zé)任人，切實(shí)把創(chuàng)建平安工作的任務(wù)落實(shí)好，抓出成效。

3、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)。

根據(jù)單位人少事多的工作實(shí)際，配備一名兼職綜治工作人員，并保證綜治工作經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件，每年對(duì)綜治干部培訓(xùn)1-2次，半年進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行考評(píng)，不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。

4、維護(hù)穩(wěn)定，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

通過(guò)創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，深入群眾