應急管理培訓課件

應急管理培訓2022/11/7應急管理培訓應急管理培訓2022/11/2應急管理培訓1全員參與應急建設全力創(chuàng)建安全企業(yè)應急管理教育培訓提升應急意識，落實應急責任固諾（天津）實業(yè)有限公司應急管理培訓全員參與應急建設全力創(chuàng)建安全企業(yè)應急管理教育培訓提升應2目錄CONTENTS引言1一、應急管理概要23紅線意識警鐘長鳴二、應急預案管理4三、應急管理實操應急管理培訓目錄CONTENTS引言1一、應急管理概要23紅3引言應急管理概論應急管理是一系列有計劃、有組織的管理活動。應急管理是預防、準備、響應、恢復的動態(tài)循環(huán)過程。應急管理的基本任務有六項，重在日常應急準備。應急預案是應急管理不可或缺的重要組成部分。應急演練重在日常功能目標的實訓，必要時用綜合演練驗證能力。應急管理培訓引言應急管理概論應急管理是一系列有計劃、有組織的管理活動。應4應急管理培訓一、應急管理概要應急管理培訓應急管理培訓一、應急管理概要應急管理培訓5應急管理培訓中石化“11.22”管道泄漏爆燃事故應急管理培訓應急管理培訓中石化“11.22”管道泄漏爆燃事故應急管理培訓6人員傷亡應急管理培訓中石化濰坊輸油處安全科科長王全林用手機攝于11月22日7時32分約3小時后，爆炸發(fā)生，照片中的施工人員幾乎都已不在人世中石化施工人員21人–1人站位較遠幸免于難–9死，8失蹤，3傷應急管理培訓人員傷亡應急管理培訓中石化濰坊輸油處安全科科長王全林用手機7環(huán)境污染應急管理培訓應急管理培訓環(huán)境污染應急管理培訓應急管理培訓8經(jīng)濟損失應急管理培訓事故發(fā)生后，中石化兩日市值蒸發(fā)約350億元應急管理培訓經(jīng)濟損失應急管理培訓事故發(fā)生后，中石化兩日市值蒸發(fā)約350億9高管牽連應急管理培訓“三桶油”歷任掌舵大佬中最高調(diào)但也是口碑最好的一位高管，已屆退休年齡的中石化董事長傅成玉卻迎來了其職業(yè)生涯中的大考驗。國家安監(jiān)總局局長稱：這是一起十分嚴重的責任事故。除了相關責任人將受到法律嚴懲外，作為中石化掌門人，傅成玉給予行政記過處分。傅成玉入主中石化后不斷在救火，其實已經(jīng)給中石化帶來了不少新氣象，比如專業(yè)化重組、國際化等；但沒想到的是，最后卻遭遇了一場大事故。應急管理培訓高管牽連應急管理培訓“三桶油”歷任掌舵大佬中最高調(diào)但也是口碑10士氣打擊應急管理培訓應急管理培訓士氣打擊應急管理培訓應急管理培訓11責任追究應急管理培訓?15人移送司法機關依法獨立開展調(diào)查?48人給予黨紀、政紀處分人員?對中石化管道分公司處以規(guī)定上限的罰款?對中石化管道分公司黨委書記、總經(jīng)理各處以2012年度收入80%的罰款?責成山東省政府、中石化集團公司向國務院作出深刻檢查?責成青島市政府向山東省政府作出深刻檢查應急管理培訓責任追究應急管理培訓?15人移送司法機關依法獨立開展調(diào)查應急12國際輿論影響應急管理培訓應急管理培訓國際輿論影響應急管理培訓應急管理培訓13黨和政府的極大關注應急管理培訓11月25日，習近平聽取匯報后，發(fā)表重要講話：這次事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失，令人痛心。對這次事故要抓緊調(diào)查處理，依法追究相關人員責任。所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)要堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任，依法依規(guī)，嚴管嚴抓。應急管理培訓黨和政府的極大關注應急管理培訓11月25日，習近平聽取匯報后14一、應急管理概要應急管理培訓未雨綢繆，防患于未然

凡事預則立，不預則廢

居安思危，思則有備，有備無患應急管理培訓一、應急管理概要應急管理培訓未雨綢繆，防患于未然應急管理培訓15風險與應急應急管理培訓什么是安全？現(xiàn)場工作人員個人風險

周邊企業(yè)、人員個人風險

不能容忍區(qū)盡可能合理、實際的低區(qū)域

廣泛可接受區(qū)域應急管理培訓風險與應急應急管理培訓什么是安全？現(xiàn)場工作人員個人風險16風險與應急應急管理培訓控制事故風險的根本途徑有兩條：第一條是通過事故預防，來防止事故的發(fā)生或降低事故發(fā)生的可能性，從而達到降低事故風險的目的?！芗夹g發(fā)展、人的行為、自然客觀條件等因素影響，要將事故發(fā)生的可能性降至零，做到絕對安全是不現(xiàn)實的?！聦嵣希瑹o論事故發(fā)生的頻率降至多低，事故發(fā)生的可能性依然存在，有些事故一旦發(fā)生，后果將是災難性的。應急管理成為第二條重要的風險控制途徑。應急管理培訓風險與應急應急管理培訓控制事故風險的根本途徑有兩條：應急管理17應急管理培訓風險與應急應急管理培訓應急管理培訓風險與應急應急管理培訓18應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理概念什么是安全生產(chǎn)應急管理？安全生產(chǎn)應急管理，就是為了有效應對可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故，降低其可能造成的后果和影響，而進行的一系列有計劃、有組織的管理。它涵蓋在事故發(fā)生前、中、后的各個過程，包括為應對事故而采取的預先防范措施、事發(fā)時采取的應對行動、事發(fā)后采取的各種善后措施及減少損害的行為。應急管理培訓應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理概念什么是安全生產(chǎn)應急管理？19應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)涵傳統(tǒng)上的安全生產(chǎn)應急管理注重事故發(fā)生后的即時響應、指揮和控制，帶有較大的被動性和局限性。無論在理論上還是實踐上，現(xiàn)代應急管理主張對突發(fā)事件實施綜合性應急管理：——將應急管理作為預防、準備、響應和恢復組成的完整過程；——在各個不同階段應當采取相應的應對措施。安全生產(chǎn)應急管理概念應急管理培訓應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)涵安全生產(chǎn)應急管理概念應急管20應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)涵安全生產(chǎn)應急管理概念應急管理培訓應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)涵安全生產(chǎn)應急管理概念應急管21應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理四個階段內(nèi)容與應對措施安全生產(chǎn)應急管理概念應急管理培訓應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理四個階段內(nèi)容與應對措施安全生產(chǎn)應22應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理四個階段內(nèi)容與應對措施安全生產(chǎn)應急管理概念應急管理培訓應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理四個階段內(nèi)容與應對措施安全生產(chǎn)應23安全生產(chǎn)應急管理基本任務應急管理培訓應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理基本任務應急管理培訓應急管理培訓24應急管理培訓應急機理分析機理就是事故發(fā)生、發(fā)展過程中所遵循的原理和規(guī)律。包含兩個方面的內(nèi)容：——指事故發(fā)生、發(fā)展、衍生及其影響擴散的自身規(guī)律；——指安全生產(chǎn)應急管理主體自身的運作規(guī)律。安全生產(chǎn)應急管理基本任務應急管理培訓應急管理培訓應急機理分析機理就是事故發(fā)生、發(fā)展過程中所遵循25應急管理培訓事故機理體系圖安全生產(chǎn)應急管理基本任務應急管理培訓應急管理培訓事故機理體系圖安全生產(chǎn)應急管理基本任務應急管理培26應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理基本任務應急管理培訓應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理基本任務應急管理培訓27應急機制建設安全生產(chǎn)應急管理基本任務是機理的外延；是指構成機體的結構和相互關系：——要素；——要素之間的聯(lián)系規(guī)則。完善的機制是保障安全生產(chǎn)應急管理體系正常運轉(zhuǎn)的基礎。應急管理培訓應急機制建設安全生產(chǎn)應急管理基本任務是機理的外延；應急管理培28應急管理機制平戰(zhàn)工作流程圖應急機制建設應急管理培訓應急管理機制平戰(zhàn)工作流程圖應急機制建設應急管理培訓29應急體系構建應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理是一個完整的體系。建設好應急體系，使之相互協(xié)作服務于整個安全生產(chǎn)應急管理工作，是有效進行生產(chǎn)安全事故應急救援與處置的核心內(nèi)容。應急管理培訓應急體系構建應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理是一個完整的體系。應30應急管理培訓應急體系構建應急管理培訓應急管理培訓應急體系構建應急管理培訓31應急管理培訓應急體系構建應急管理培訓應急管理培訓應急體系構建應急管理培訓32應急分類分級應急管理培訓不同類型事故的機理不同，其處置過程也不相同。同種類型事故若級別不同，采取的措施也不盡相同。根據(jù)事故機理對事故進行分類分級。對事故進行分類分級的同時，也要對處置機構進行分類分級，使其和事故的分類分級對應。應急管理培訓應急分類分級應急管理培訓不同類型事故的機理不同，其處置過程也33應急管理培訓于事故具有多樣性，影響因素復雜、眾多，事故分級需要更加復雜的技術由。應急分類分級應急管理培訓應急管理培訓于事故具有多樣性，影響因素復雜、眾多，事故分級需34應急預案管理應急管理培訓針對不同類型的事故，編制相應的應急預案；不同級別的應急處置機構應當編制相應的應急預案；必要時建立應急預案數(shù)據(jù)庫。預案不是萬能的;但是沒有預案是萬萬不能的。應急管理培訓應急預案管理應急管理培訓針對不同類型的事故，編制相應的應急35應急管理培訓一個好的應急預案必須回答：事前、事中和事后怎么做（How）做什么（What）何時做（When）誰去做（Who）用什么資源做（Which）應急預案管理應急管理培訓應急管理培訓一個好的應急預案必須回答：應急預案管理應急管理培36資源動態(tài)管理應急管理培訓平時做好應急資源的評估以及優(yōu)化布局；戰(zhàn)時則要根據(jù)處置結果的不斷發(fā)展變化調(diào)度應急資源，滿足生產(chǎn)安全事故對應急資源的需求；戰(zhàn)后則要對應急資源做重新評估，進行補充或調(diào)整。安全生產(chǎn)應急管理是一種過程動態(tài)管理。應急管理培訓資源動態(tài)管理應急管理培訓平時做好應急資源的評估以及優(yōu)化布局；37應急資源類型應急管理培訓人力資源通信和通訊聯(lián)絡設備個人防護設備消防設施和供應特種救援裝備事故控制和防污染設備及供應應急資源類型醫(yī)療服務機構、設施、設備和供應監(jiān)測系統(tǒng)交通系統(tǒng)保安和進出管制設備決策支持系統(tǒng)應急管理培訓應急資源類型應急管理培訓人力資源應急管理培訓38應急管理培訓二、應急預案管理應急管理培訓應急管理培訓二、應急預案管理應急管理培訓39應急預案概述應急管理培訓

應急預案是針對具體設備、設施、場所或環(huán)境，在危險分析的基礎上，評估了事故形式、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故損失，就事故發(fā)生后的應急救援機構和人員，應急救援的設備、設施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預先制定的工作方案。應急管理培訓應急預案概述應急管理培訓應急預案是針對具體設40應急預案的作用應急管理培訓有助于識別風險熟悉應急響應職責及行動程序提高事故突發(fā)時的信心和準備減少和降低風險、責任減輕損失提出降低風險建議，提高系統(tǒng)安全性應急管理培訓應急預案的作用應急管理培訓有助于識別風險應急管理培訓41應急預案編制程序應急管理培訓企業(yè)自己能否單獨編制預案？哪個部門負責編制預案？能否委托第三方編制預案？怎么編制一個預案？應急管理培訓應急預案編制程序應急管理培訓企業(yè)自己能否單獨編制預案？應急管42應急預案編制程序應急管理培訓應急管理培訓應急預案編制程序應急管理培訓應急管理培訓43應急預案體系應急管理培訓應急管理培訓應急預案體系應急管理培訓應急管理培訓44應急預案格式應急管理培訓綜合應急預案格式1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應急預案體系1.5應急工作原則2事故風險描述3應急組織機構及職責3.1應急組織體系（或架構）3.2機構職責4預警及信息報告4.1預警4.2信息報告A）信息接收與通報B）信息上報C）信息傳遞5應急響應5.1響應分級5.2響應程序5.3處置措施5.4應急結束6信息公開7后期處置8保障措施8.1通信與信息保障8.2應急隊伍保障8.3物資裝備保障8.4其他保障9應急預案管理9.1應急預案培訓9.2應急預案演練9.3應急預案修訂9.4應急預案備案9.5應急預案實施應急管理培訓應急預案格式應急管理培訓綜合應急預案格式1總則5應急響應945應急預案格式應急管理培訓專項應急預案格式1事故風險分析2應急指揮機構及職責3處置程序4處置措施現(xiàn)場處置方案格式1事故風險分析2應急工作職責3應急處置4注意事項附件格式1有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式2應急物資裝備的名錄或清單3規(guī)范化格式文本4關鍵的路線、標識和圖紙5有關協(xié)議或備忘錄應急管理培訓應急預案格式應急管理培訓專項應急預案格式1事故風險分析現(xiàn)場46應急預案格式應急管理培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則【AQ/T29639-2013】一級文件：總預案二級文件：程序三級文件：說明書四級文件：對應急行動的記錄應急管理培訓應急預案格式應急管理培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制47應急預案要素應急管理培訓應急管理培訓應急預案要素應急管理培訓應急管理培訓48關鍵要素之一：危險分析應急管理培訓要點：存在哪些可能的重大事故；事故性質(zhì)怎樣；事故的影響范圍和后果嚴重程度；應急管理培訓關鍵要素之一：危險分析應急管理培訓要點：存在哪些可能的重大事49應急管理培訓關鍵要素之一：危險分析應急管理培訓應急管理培訓關鍵要素之一：危險分析應急管理培訓50應急預案體系應急管理培訓危險源辨識應急管理培訓應急預案體系應急管理培訓危險源辨識應急管理培訓51應急預案體系應急管理培訓典型事敀篩選與分析篩選滿足應急預案編制目標的事故類型：

事故后果嚴重；事故發(fā)生的可能性較大；代表各種類型的危險。采取步驟：排除不需要應急響應隊伍行動的局部事故；合并具有類似危險化學品組成、數(shù)量、泄漏率、泄漏位置以及應急響應行動的事故；每組事故選擇事故后果最嚴重和發(fā)生可能性最高的最惡劣情況作為代表性事故。應急管理培訓應急預案體系應急管理培訓典型事敀篩選與分析篩選滿足應急預案52危險分析應急管理培訓脆弱性分析概念在危險源辨識的基礎上，分析這些危險源一旦發(fā)生重大事故后，其周邊哪些地方或哪些人員容易受到破壞或傷害。應急管理培訓危險分析應急管理培訓脆弱性分析概念應急管理培訓53應急預案體系應急管理培訓風險評估

根據(jù)脆弱性分析結果，分析重大事故發(fā)生的可能性，以及可能造成的破壞（或傷害）程度，確定發(fā)生重大事故的風險大小。對事故后果和事故發(fā)生的頻率的綜合描述。通過風險評估，讓應急預案集中于風險最大的事故。通常根據(jù)事故的可能性和后果，以風險矩陣的方式確定優(yōu)先順序。應急管理培訓應急預案體系應急管理培訓風險評估應急管理培訓54關鍵要素之二：資源分析應急管理培訓要點：制定應急預案需要哪些資源；我們目前具有哪些資源(人力、設備、供應)；還需要增加補充那些資源；如何合理利用和整合現(xiàn)有與增加的資源。應急管理培訓關鍵要素之二：資源分析應急管理培訓要點：應急管理培訓55關鍵要素之三：機構與職責應急管理培訓要點：明確應急反應組織機構、參加單位、人員及其職責；明確應急反應總負責人，以及每一具體行動的負責人；列出本企業(yè)周邊能提供援助的有關機構。應急管理培訓關鍵要素之三：機構與職責應急管理培訓要點：明確應急反應組織機56應急管理培訓關鍵要素之三：機構與職責應急管理培訓應急管理培訓關鍵要素之三：機構與職責應急管理培訓57關鍵要素之四：處置措施應急管理培訓1.接警與通知2.指揮與控制3.警報與緊急公告4.通信5.事態(tài)監(jiān)測與評估6.警戒與管制7.人群疏散與安置8.醫(yī)療與衛(wèi)生9.公共關系10.應急人員安全11.消防與搶險12.泄漏物控制13.現(xiàn)場恢復應急管理培訓關鍵要素之四：處置措施應急管理培訓1.接警與通知8.醫(yī)療與衛(wèi)58應急預案評審應急管理培訓礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。應急管理培訓應急預案評審應急管理培訓礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危59應急預案評審方式應急管理培訓（一）形式評審。對應急預案的層次結構、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。（二）要素評審。從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。應急管理培訓應急預案評審方式應急管理培訓（一）形式評審。對應急預案的層次60應急預案評審要點應急管理培訓合法性。符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及有關部門和上級單位規(guī)范性文件要求。完整性。具備《導則》所規(guī)定的各項要素。針對性。結合企業(yè)危險源辨識與風險分析。實用性。切合企業(yè)工作實際，與事故應急處置能力相適應?？茖W性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學合理。操作性。應急響應程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。銜接性。綜合、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關部門或單位應急預案相互銜接。應急管理培訓應急預案評審要點應急管理培訓合法性。符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章61應急預案修訂條件應急管理培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；應急預案演練評估報告要求修訂的；應急預案管理部門要求修訂的。應急管理培訓應急預案修訂條件應急管理培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等62應急預案評審應急管理培訓三、應急管理實操應急管理培訓應急預案評審應急管理培訓三、應急管理實操應急管理培訓63應急管理是一個持續(xù)的過程應急管理培訓應急管理培訓應急管理是一個持續(xù)的過程應急管理培訓應急管理培訓64應急演練應急管理培訓目的：檢驗預案：發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。鍛煉隊伍：熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。磨合機制：完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協(xié)調(diào)配合能力。宣傳教育：普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力。完善準備：完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。應急管理培訓應急演練應急管理培訓目的：應急管理培訓65應急演練類型應急管理培訓應急管理培訓應急演練類型應急管理培訓應急管理培訓66功能演練目標應急管理培訓1：應急動員目標2：指揮與控制目標3：事態(tài)評估目標4：資源管理目標5：通訊目標6：應急設施—裝備與顯示方式目標7：警報與緊急公告目標8：公共信息目標9：公眾保護措施10：應急響應人員安全目標11：交通控制目標12：人員登記、隔離與消毒目標13：人員安置目標14：緊急醫(yī)療服務目標15：24小時不間斷運行目標16：增援目標17：事故控制與現(xiàn)場恢復目標18：文件化與調(diào)查應急管理培訓功能演練目標應急管理培訓1：應急動員目標10：應急響應人員安67演練內(nèi)容分組應急管理培訓1）A類目標包括目標1-8，是核心目標，反映有效應對重大事故所必需的應急準備能力。所有承擔相應職責的應急組織都應參與每2年1次的全面演習，并在每次應急演習中展示相對應的應急演習目標。2）B類目標包括目標9-14，反映重大事故的應急響應能力，在每2年1次的全面演習應有一些應急組織對這些目標進行演習，具體參與演習的組織取決于演習事件和演示范圍。B類目標與A類目標的不同點在于所有應急組織都應在每2年1次的演習中展示A類目標，而B類目標要求對其負責的應急組織每6年演習1次即可。3）C類目標包括目標15-18，反映應對重大事故的應急準備能力。承擔相應職責的應急組織應當至少每6年演習1次。應急管理培訓演練內(nèi)容分組應急管理培訓1）A類目標應急管理培訓68目標1：應急動員應急管理培訓展示警告、動員和激勵應急響應人員的能力準則1：責任方根據(jù)緊急狀態(tài)級別，采用有效的工作程序，警告、通知和動員有關的應急響應人員準則2：責任方通過動員關鍵人物，及時啟動應急響應設施準則3：責任方應能適應突襲式或非上班時間的應急演習準則4：責任方應能及時與其他應急指揮中心建立聯(lián)系應急管理培訓目標1：應急動員應急管理培訓展示警告、動員和激勵應急響應人69目標2：指揮與控制應急管理培訓展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應急響應活動的能力準則1：承擔指揮任務的指定人員應負責指揮和控制其職責范圍內(nèi)所有的應急響應行動應急管理培訓目標2：指揮與控制應急管理培訓展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應急響應70目標3：事態(tài)評估應急管理培訓展示獲取事故信息，識別原因及致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力準則1：及時開展早期評估，獲取緊急事件的準確信息準則2：持續(xù)監(jiān)測緊急事件的發(fā)展，科學評估其潛在危害準則3：向有關應急組織及時報告事態(tài)評估信息應急管理培訓目標3：事態(tài)評估應急管理培訓展示獲取事故信息，識別原因及致害71目標4：應急資源管理應急管理培訓展示動員和管理應急響應行動所需資源的能力準則1：及時識別和確定應急資源需求，并聯(lián)系資源供應方準則2：應急指揮人員能夠合理使用外部提供的應急資源準則3：保存應急資源使用記錄應急管理培訓目標4：應急資源管理應急管理培訓展示動員和管理應急響應行動所72目標5：通訊應急管理培訓展示與所有應急響應地點、組織、人員有效通訊交流的能力準則1：通訊系統(tǒng)有效并可正常工作，與相關崗位的通訊聯(lián)系已經(jīng)建立，通訊能力滿足應急響應過程的需求應急管理培訓目標5：通訊應急管理培訓展示與所有應急響應地點、組織、人員73目標6：應急設施、裝備與監(jiān)視器應急管理培訓展示應急設施、裝備、顯示器材及其他應急支持物資的配備情況準則1：應急設施、設備、地圖、顯示器材和其他應急支持資料足夠支持應急需要準則2：應急設施的人員進出通道受到管制應急管理培訓目標6：應急設施、裝備與監(jiān)視器應急管理培訓展示應急設施、裝備74目標7：警報與緊急公告應急管理培訓展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護措施的能力準則1：責任方應在規(guī)定的時限內(nèi)完成早期警報和緊急公告活動準則2：責任方應能采用備用方式和補救措施，及時完成警報和緊急公告行動應急管理培訓目標7：警報與緊急公告應急管理培訓展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保75目標8：公共信息應急管理培訓展示及時向媒體、公眾協(xié)調(diào)和發(fā)布準確消息的能力準則1：所有訊息準確反映決策者意圖準則2：緊急訊息通俗易懂，便于實施各類公眾保護措施準則3：責任方應與其他應急組織、地區(qū)協(xié)調(diào)訊息內(nèi)容準則4：責任方應建立新聞中心和新聞發(fā)布程序，協(xié)調(diào)媒體關系準則5：責任方應將媒體視為向公眾傳達緊急公告的補充渠道準則6：謠言控制人員迅速、準確回應公眾咨詢電話準則7：責任方應采取措施，控制不利于公眾保護措施實施的謠言蔓延應急管理培訓目標8：公共信息應急管理培訓展示及時向媒體、公眾協(xié)調(diào)和發(fā)布76目標9：公眾保護措施應急管理培訓展示根據(jù)危險性質(zhì)制定并采取公眾保護措施的能力準則1：責任方應綜合考慮各種因素并協(xié)調(diào)有關方面，以選擇適當?shù)墓姳Ｗo措施。準則2：責任方應識別公眾保護措施覆蓋區(qū)域內(nèi)的特殊人群，采取適當方式發(fā)出警告和緊急通告。準則3：為實施公眾保護保護措施，責任方應識別并聯(lián)系負責提供交通資源的應急響應機構，確保有足夠的交通資源支應急管理培訓目標9：公眾保護措施應急管理培訓展示根據(jù)危險性質(zhì)制定并采取77目標10：應急響應人員安全應急管理培訓展示監(jiān)測、控制應急響應人員面臨的危險能力準則1：建立并保持應急區(qū)域，控制應急響應人員的進出。準則2：應急響應人員應配備適當?shù)膫€體防護裝備。準則3：應急響應人員與現(xiàn)場指揮人員保持有效的通訊聯(lián)系應急管理培訓目標10：應急響應人員安全應急管理培訓展示監(jiān)測、控制應急響應78目標11：交通管制應急管理培訓展示控制交通流量、被疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源需求準則1：依據(jù)演習情景，確定交通管制點準則2：交通控制人員根據(jù)指令設置交通管制點準則3：為有效控制出入口，清除交通障礙物，應急組織必要時應展示向其他組織請求協(xié)助的能力準則4：及時識別并清除交通障礙應急管理培訓目標11：交通管制應急管理培訓展示控制交通流量、被疏散區(qū)和安79目標12：人員登記、隔離與消毒應急管理培訓通過人員登記、隔離與消毒過程，展示監(jiān)控與控制緊急情況的能力準則1：接待中心及時啟動和投入運行，并具有開展監(jiān)測、去污、登記活動所需的空間準則2：接待中心資源充足，工作人員訓練有素，資源數(shù)量和執(zhí)行程序能滿足監(jiān)測、去污和登記工作的需要準則3：疏散人員都經(jīng)過嚴格的登記程序準則4：交通工具經(jīng)過監(jiān)測和去污程序應急管理培訓目標12：人員登記、隔離與消毒應急管理培訓通過人員登記、隔離80目標13：人員安置應急管理培訓展示收容被疏散人員的程序、設施、裝備和人員的準備情況準則1：應急指揮中心根據(jù)演習情景確定是否設立人員安置中心，確定由誰負責提供人員安置服務并與其建立聯(lián)系準則2：安置中心證明其資源能滿足安置疏散人員的需求，證明其工作程序能確保疏散人員進入中心前經(jīng)過適當?shù)奈廴颈O(jiān)測和去污措施應急管理培訓目標13：人員安置應急管理培訓展示收容被疏散人員的程序、設施81目標14：緊急醫(yī)療服務應急管理培訓展示人員、程序、設備、交通工具的準備情況和醫(yī)護人員、設施的準備情況準則1：轉(zhuǎn)運人員應采用適宜的污染控制措施準則2：有關官員決定傷病人員轉(zhuǎn)往何處醫(yī)療機構，并由轉(zhuǎn)運人員立即轉(zhuǎn)運準則3：轉(zhuǎn)運人員應與醫(yī)療機構保持通訊聯(lián)系準則4：醫(yī)療機構能立即或臨時通知醫(yī)療人員提供醫(yī)療服務準則5：傷病人員送抵時，醫(yī)療單位已做好各項準備工作和污染防護措施準則6：醫(yī)療人員演示其診斷能力和醫(yī)治能力應急管理培訓目標14：緊急醫(yī)療服務應急管理培訓展示人員、程序、設備、交通82目標15：24小時不間斷運行應急管理培訓展示維持24小時不間斷運行的能力準則1：所有負責保持24小時不間斷運行的機構演示輪班過程準則2：輪班過程不得中止應急運行，接班人員應了解并能承擔他們的工作應急管理培訓目標15：24小時不間斷運行應急管理培訓展示維持24小時不間83目標16：增援應急管理培訓展示識別外部增援需求的能力和向國家、省及其他地區(qū)的應急組織提出外部增援要求的能力準則1：責任方確定外部增援需求，并能請求到相應的外部支持準則2：責任方應能為外部增援機構的響應行動提供支持應急管理培訓目標16：增援應急管理培訓展示識別外部增援需求的能力和向國家84目標17：現(xiàn)場保持與清潔應急管理培訓展示采取有效措施控制事故發(fā)展和恢復現(xiàn)場的能力準則1：有效控制事故準則2：清理現(xiàn)場污染物并恢復現(xiàn)場基本生活條件準則3：確定避遷區(qū)域準則4：人員重入限制區(qū)應符合相關政策的規(guī)定準則5：為疏散人員提供救濟服務措施應急管理培訓目標17：現(xiàn)場保持與清潔應急管理培訓展示采取有效措施控制事故85目標18：文件化與調(diào)查應急管理培訓展示為事故及其應急響應過程提供文件資料的能力準則1：調(diào)查分析事故發(fā)生原因準則2：評價應急響應過程并提出改進建議應急管理培訓目標18：文件化與調(diào)查應急管理培訓展示為事故及其應急響應過86應急演練過程應急管理培訓應急管理培訓應急演練過程應急管理培訓應急管理培訓87應急能力評估應急管理培訓應急管理培訓應急能力評估應急管理培訓應急管理培訓88應急能力評估應急管理培訓每項屬性分別按N/A、1、2、3、4、5進行賦分分值 含義 具體描述 5 完全有能力 已完全具備本項目的能力要求，所需要的只是保持。 4 很有能力 已具備高水平的能力，只需有限努力即可完全具備. 3 有一定能力 已具備最低能力需求，但還需要較大努力。 2 有一點能力 已取得某種進展，但還需要相當大的努力。 1 沒有能力 未取得任何進展。 應急管理培訓應急能力評估應急管理培訓每項屬性分別按N/A、1、2、3、489目標14：緊急醫(yī)療服務應急管理培訓應急管理培訓目標14：緊急醫(yī)療服務應急管理培訓應急管理培訓90八、重大危險源應急救援與現(xiàn)場處置1、事故報告事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應在第一時間逐級或直接向單位主要負責人報告事故，相關負責人應在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織搶救人員，采取相應措施防止事故蔓延擴大。事發(fā)單位初次報告應接報即報、書面報告不得超過2小時，報送內(nèi)容要說明事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、應急處置后1日之內(nèi)上報。應急管理培訓八、重大危險源應急救援與現(xiàn)場處置1、事故報告應急管理培訓91八、重大危險源應急救援與現(xiàn)場處置火災爆炸事故應急處置措施發(fā)生火災后，在場人員應立即報告，迅速切斷現(xiàn)場電源、氣源，利用現(xiàn)場滅火器材施救，利用手臺、喊話的方式通知、組織緊急疏散。采取轉(zhuǎn)移周邊易燃物，噴灑霧狀水，覆蓋消防沙等手段防止火勢蔓延擴大等措施，遇火勢無法控制或現(xiàn)場施救人員安全得不到有效保障時，應迅速組織現(xiàn)場人員撤離火場，撤離前應清點人數(shù)。滅火結束后應保護現(xiàn)場，采取有效措施防止死灰復燃。應急管理培訓八、重大危險源應急救援與現(xiàn)場處置火災爆炸事故應急處置措施應92八、重大危險源應急救援與現(xiàn)場處置

易燃易爆氣體泄漏應急處置措施迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，封閉現(xiàn)場，嚴格限制人員、車輛出入。杜絕現(xiàn)場火源。應急處理人員佩戴自給正壓式呼吸器，穿消防防護服。盡可能封堵泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附、吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方，防止氣體進入。合理通風，加速擴散。噴撒霧狀水稀釋、溶解，用圍堤收容液體。積極組織搶救傷員，將傷員送到指定醫(yī)院救治。應急管理培訓八、重大危險源應急救援與現(xiàn)場處置易燃易爆氣體泄漏應急處置措93八、重大危險源應急救援與現(xiàn)場處置

有毒有害氣體泄漏應急處置措施迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并立即進行隔離，嚴格限制人員、車輛出入。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。噴撒霧狀水稀釋、溶解。用圍堤收容廢液。避免與液態(tài)氣體接觸，防止冷凍傷。應急管理培訓八、重大危險源應急救援與現(xiàn)場處置有毒有害氣體泄漏應急處置措94八、重大危險源應急救援與現(xiàn)場處置其它車間、倉庫等與甲類罐區(qū)無關人員，請依據(jù)應急預案程序，按照車間主管要求，疏散至緊急集合地點，集結待命。疏散醫(yī)療組員工負責現(xiàn)場人員的清點和統(tǒng)計上報。待總指揮與前方現(xiàn)場處置組確認現(xiàn)場處置結束，警報解除，方可在車間主管引導下進入生產(chǎn)廠區(qū)。應急管理培訓八、重大危險源應急救援與現(xiàn)場處置其它車間、倉庫等與甲類罐區(qū)無95九、應急處置小組職能搶險組1）利用專業(yè)器材完成滅火、收集等任務。2）泄漏物進行處理。3）對其他具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監(jiān)控和保護，有效實施應急救援、處理措施，防止事故擴大，產(chǎn)生次生、衍生事故。組長：李新旺成員：蘭建剛閆引軍于志偉趙章朝應急管理培訓九、應急處置小組職能搶險組應急管理培訓96九、應急處置小組職能通訊組1）保證應急電話24小時暢通。2）接受政府相關部門的信息、指示和各部門突發(fā)事件的報告。3）確保應急處置過程中通訊網(wǎng)絡的暢通，做到報警及時，保持通訊聯(lián)絡暢通。4）保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。負責人：安全部經(jīng)理-郭朝輝成員：李云峰應急管理培訓九、應急處置小組職能通訊組應急管理培訓97九、應急處置小組職能疏散引導組負責現(xiàn)場治安、警戒、交通管理和人員疏散等工作。負責人：畢文龍成員：王建濤張桂玲高菲應急管理培訓九、應急處置小組職能疏散引導組應急管理培訓98九、應急處置小組職能后勤保障組1）負責應急救援車輛、救援物資、救援裝備及時到位。2）安排傷亡人員家屬的食宿，負責應急處置費用支出的結算工作。負責人：付世輝（物資保障）成員：張希友（設備保障）周素文（資金保障）應急管理培訓九、應急處置小組職能后勤保障組應急管理培訓99九、應急處置小組職能救護組負責中毒、窒息及受傷人員的救護工作，及時將受傷人員送到醫(yī)院治療，減少人員傷亡。負責人：張錳成員：王巖蘇文強劉立華應急管理培訓九、應急處置小組職能救護組應急管理培訓100九、應急處置小組職能監(jiān)測組負責現(xiàn)場有毒、有害物質(zhì)監(jiān)測。負責人：姚宏敏成員：劉營雪崇苗苗應急管理培訓九、應急處置小組職能監(jiān)測組應急管理培訓101演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew2022/11/7應急管理培訓演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew102應急管理培訓2022/11/7應急管理培訓應急管理培訓2022/11/2應急管理培訓103全員參與應急建設全力創(chuàng)建安全企業(yè)應急管理教育培訓提升應急意識，落實應急責任固諾（天津）實業(yè)有限公司應急管理培訓全員參與應急建設全力創(chuàng)建安全企業(yè)應急管理教育培訓提升應104目錄CONTENTS引言1一、應急管理概要23紅線意識警鐘長鳴二、應急預案管理4三、應急管理實操應急管理培訓目錄CONTENTS引言1一、應急管理概要23紅105引言應急管理概論應急管理是一系列有計劃、有組織的管理活動。應急管理是預防、準備、響應、恢復的動態(tài)循環(huán)過程。應急管理的基本任務有六項，重在日常應急準備。應急預案是應急管理不可或缺的重要組成部分。應急演練重在日常功能目標的實訓，必要時用綜合演練驗證能力。應急管理培訓引言應急管理概論應急管理是一系列有計劃、有組織的管理活動。應106應急管理培訓一、應急管理概要應急管理培訓應急管理培訓一、應急管理概要應急管理培訓107應急管理培訓中石化“11.22”管道泄漏爆燃事故應急管理培訓應急管理培訓中石化“11.22”管道泄漏爆燃事故應急管理培訓108人員傷亡應急管理培訓中石化濰坊輸油處安全科科長王全林用手機攝于11月22日7時32分約3小時后，爆炸發(fā)生，照片中的施工人員幾乎都已不在人世中石化施工人員21人–1人站位較遠幸免于難–9死，8失蹤，3傷應急管理培訓人員傷亡應急管理培訓中石化濰坊輸油處安全科科長王全林用手機109環(huán)境污染應急管理培訓應急管理培訓環(huán)境污染應急管理培訓應急管理培訓110經(jīng)濟損失應急管理培訓事故發(fā)生后，中石化兩日市值蒸發(fā)約350億元應急管理培訓經(jīng)濟損失應急管理培訓事故發(fā)生后，中石化兩日市值蒸發(fā)約350億111高管牽連應急管理培訓“三桶油”歷任掌舵大佬中最高調(diào)但也是口碑最好的一位高管，已屆退休年齡的中石化董事長傅成玉卻迎來了其職業(yè)生涯中的大考驗。國家安監(jiān)總局局長稱：這是一起十分嚴重的責任事故。除了相關責任人將受到法律嚴懲外，作為中石化掌門人，傅成玉給予行政記過處分。傅成玉入主中石化后不斷在救火，其實已經(jīng)給中石化帶來了不少新氣象，比如專業(yè)化重組、國際化等；但沒想到的是，最后卻遭遇了一場大事故。應急管理培訓高管牽連應急管理培訓“三桶油”歷任掌舵大佬中最高調(diào)但也是口碑112士氣打擊應急管理培訓應急管理培訓士氣打擊應急管理培訓應急管理培訓113責任追究應急管理培訓?15人移送司法機關依法獨立開展調(diào)查?48人給予黨紀、政紀處分人員?對中石化管道分公司處以規(guī)定上限的罰款?對中石化管道分公司黨委書記、總經(jīng)理各處以2012年度收入80%的罰款?責成山東省政府、中石化集團公司向國務院作出深刻檢查?責成青島市政府向山東省政府作出深刻檢查應急管理培訓責任追究應急管理培訓?15人移送司法機關依法獨立開展調(diào)查應急114國際輿論影響應急管理培訓應急管理培訓國際輿論影響應急管理培訓應急管理培訓115黨和政府的極大關注應急管理培訓11月25日，習近平聽取匯報后，發(fā)表重要講話：這次事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失，令人痛心。對這次事故要抓緊調(diào)查處理，依法追究相關人員責任。所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)要堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任，依法依規(guī)，嚴管嚴抓。應急管理培訓黨和政府的極大關注應急管理培訓11月25日，習近平聽取匯報后116一、應急管理概要應急管理培訓未雨綢繆，防患于未然

凡事預則立，不預則廢

居安思危，思則有備，有備無患應急管理培訓一、應急管理概要應急管理培訓未雨綢繆，防患于未然應急管理培訓117風險與應急應急管理培訓什么是安全？現(xiàn)場工作人員個人風險

周邊企業(yè)、人員個人風險

不能容忍區(qū)盡可能合理、實際的低區(qū)域

廣泛可接受區(qū)域應急管理培訓風險與應急應急管理培訓什么是安全？現(xiàn)場工作人員個人風險118風險與應急應急管理培訓控制事故風險的根本途徑有兩條：第一條是通過事故預防，來防止事故的發(fā)生或降低事故發(fā)生的可能性，從而達到降低事故風險的目的?！芗夹g發(fā)展、人的行為、自然客觀條件等因素影響，要將事故發(fā)生的可能性降至零，做到絕對安全是不現(xiàn)實的?！聦嵣希瑹o論事故發(fā)生的頻率降至多低，事故發(fā)生的可能性依然存在，有些事故一旦發(fā)生，后果將是災難性的。應急管理成為第二條重要的風險控制途徑。應急管理培訓風險與應急應急管理培訓控制事故風險的根本途徑有兩條：應急管理119應急管理培訓風險與應急應急管理培訓應急管理培訓風險與應急應急管理培訓120應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理概念什么是安全生產(chǎn)應急管理？安全生產(chǎn)應急管理，就是為了有效應對可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故，降低其可能造成的后果和影響，而進行的一系列有計劃、有組織的管理。它涵蓋在事故發(fā)生前、中、后的各個過程，包括為應對事故而采取的預先防范措施、事發(fā)時采取的應對行動、事發(fā)后采取的各種善后措施及減少損害的行為。應急管理培訓應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理概念什么是安全生產(chǎn)應急管理？121應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)涵傳統(tǒng)上的安全生產(chǎn)應急管理注重事故發(fā)生后的即時響應、指揮和控制，帶有較大的被動性和局限性。無論在理論上還是實踐上，現(xiàn)代應急管理主張對突發(fā)事件實施綜合性應急管理：——將應急管理作為預防、準備、響應和恢復組成的完整過程；——在各個不同階段應當采取相應的應對措施。安全生產(chǎn)應急管理概念應急管理培訓應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)涵安全生產(chǎn)應急管理概念應急管122應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)涵安全生產(chǎn)應急管理概念應急管理培訓應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)涵安全生產(chǎn)應急管理概念應急管123應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理四個階段內(nèi)容與應對措施安全生產(chǎn)應急管理概念應急管理培訓應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理四個階段內(nèi)容與應對措施安全生產(chǎn)應124應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理四個階段內(nèi)容與應對措施安全生產(chǎn)應急管理概念應急管理培訓應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理四個階段內(nèi)容與應對措施安全生產(chǎn)應125安全生產(chǎn)應急管理基本任務應急管理培訓應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理基本任務應急管理培訓應急管理培訓126應急管理培訓應急機理分析機理就是事故發(fā)生、發(fā)展過程中所遵循的原理和規(guī)律。包含兩個方面的內(nèi)容：——指事故發(fā)生、發(fā)展、衍生及其影響擴散的自身規(guī)律；——指安全生產(chǎn)應急管理主體自身的運作規(guī)律。安全生產(chǎn)應急管理基本任務應急管理培訓應急管理培訓應急機理分析機理就是事故發(fā)生、發(fā)展過程中所遵循127應急管理培訓事故機理體系圖安全生產(chǎn)應急管理基本任務應急管理培訓應急管理培訓事故機理體系圖安全生產(chǎn)應急管理基本任務應急管理培128應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理基本任務應急管理培訓應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理基本任務應急管理培訓129應急機制建設安全生產(chǎn)應急管理基本任務是機理的外延；是指構成機體的結構和相互關系：——要素；——要素之間的聯(lián)系規(guī)則。完善的機制是保障安全生產(chǎn)應急管理體系正常運轉(zhuǎn)的基礎。應急管理培訓應急機制建設安全生產(chǎn)應急管理基本任務是機理的外延；應急管理培130應急管理機制平戰(zhàn)工作流程圖應急機制建設應急管理培訓應急管理機制平戰(zhàn)工作流程圖應急機制建設應急管理培訓131應急體系構建應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理是一個完整的體系。建設好應急體系，使之相互協(xié)作服務于整個安全生產(chǎn)應急管理工作，是有效進行生產(chǎn)安全事故應急救援與處置的核心內(nèi)容。應急管理培訓應急體系構建應急管理培訓安全生產(chǎn)應急管理是一個完整的體系。應132應急管理培訓應急體系構建應急管理培訓應急管理培訓應急體系構建應急管理培訓133應急管理培訓應急體系構建應急管理培訓應急管理培訓應急體系構建應急管理培訓134應急分類分級應急管理培訓不同類型事故的機理不同，其處置過程也不相同。同種類型事故若級別不同，采取的措施也不盡相同。根據(jù)事故機理對事故進行分類分級。對事故進行分類分級的同時，也要對處置機構進行分類分級，使其和事故的分類分級對應。應急管理培訓應急分類分級應急管理培訓不同類型事故的機理不同，其處置過程也135應急管理培訓于事故具有多樣性，影響因素復雜、眾多，事故分級需要更加復雜的技術由。應急分類分級應急管理培訓應急管理培訓于事故具有多樣性，影響因素復雜、眾多，事故分級需136應急預案管理應急管理培訓針對不同類型的事故，編制相應的應急預案；不同級別的應急處置機構應當編制相應的應急預案；必要時建立應急預案數(shù)據(jù)庫。預案不是萬能的;但是沒有預案是萬萬不能的。應急管理培訓應急預案管理應急管理培訓針對不同類型的事故，編制相應的應急137應急管理培訓一個好的應急預案必須回答：事前、事中和事后怎么做（How）做什么（What）何時做（When）誰去做（Who）用什么資源做（Which）應急預案管理應急管理培訓應急管理培訓一個好的應急預案必須回答：應急預案管理應急管理培138資源動態(tài)管理應急管理培訓平時做好應急資源的評估以及優(yōu)化布局；戰(zhàn)時則要根據(jù)處置結果的不斷發(fā)展變化調(diào)度應急資源，滿足生產(chǎn)安全事故對應急資源的需求；戰(zhàn)后則要對應急資源做重新評估，進行補充或調(diào)整。安全生產(chǎn)應急管理是一種過程動態(tài)管理。應急管理培訓資源動態(tài)管理應急管理培訓平時做好應急資源的評估以及優(yōu)化布局；139應急資源類型應急管理培訓人力資源通信和通訊聯(lián)絡設備個人防護設備消防設施和供應特種救援裝備事故控制和防污染設備及供應應急資源類型醫(yī)療服務機構、設施、設備和供應監(jiān)測系統(tǒng)交通系統(tǒng)保安和進出管制設備決策支持系統(tǒng)應急管理培訓應急資源類型應急管理培訓人力資源應急管理培訓140應急管理培訓二、應急預案管理應急管理培訓應急管理培訓二、應急預案管理應急管理培訓141應急預案概述應急管理培訓

應急預案是針對具體設備、設施、場所或環(huán)境，在危險分析的基礎上，評估了事故形式、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故損失，就事故發(fā)生后的應急救援機構和人員，應急救援的設備、設施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預先制定的工作方案。應急管理培訓應急預案概述應急管理培訓應急預案是針對具體設142應急預案的作用應急管理培訓有助于識別風險熟悉應急響應職責及行動程序提高事故突發(fā)時的信心和準備減少和降低風險、責任減輕損失提出降低風險建議，提高系統(tǒng)安全性應急管理培訓應急預案的作用應急管理培訓有助于識別風險應急管理培訓143應急預案編制程序應急管理培訓企業(yè)自己能否單獨編制預案？哪個部門負責編制預案？能否委托第三方編制預案？怎么編制一個預案？應急管理培訓應急預案編制程序應急管理培訓企業(yè)自己能否單獨編制預案？應急管144應急預案編制程序應急管理培訓應急管理培訓應急預案編制程序應急管理培訓應急管理培訓145應急預案體系應急管理培訓應急管理培訓應急預案體系應急管理培訓應急管理培訓146應急預案格式應急管理培訓綜合應急預案格式1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應急預案體系1.5應急工作原則2事故風險描述3應急組織機構及職責3.1應急組織體系（或架構）3.2機構職責4預警及信息報告4.1預警4.2信息報告A）信息接收與通報B）信息上報C）信息傳遞5應急響應5.1響應分級5.2響應程序5.3處置措施5.4應急結束6信息公開7后期處置8保障措施8.1通信與信息保障8.2應急隊伍保障8.3物資裝備保障8.4其他保障9應急預案管理9.1應急預案培訓9.2應急預案演練9.3應急預案修訂9.4應急預案備案9.5應急預案實施應急管理培訓應急預案格式應急管理培訓綜合應急預案格式1總則5應急響應9147應急預案格式應急管理培訓專項應急預案格式1事故風險分析2應急指揮機構及職責3處置程序4處置措施現(xiàn)場處置方案格式1事故風險分析2應急工作職責3應急處置4注意事項附件格式1有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式2應急物資裝備的名錄或清單3規(guī)范化格式文本4關鍵的路線、標識和圖紙5有關協(xié)議或備忘錄應急管理培訓應急預案格式應急管理培訓專項應急預案格式1事故風險分析現(xiàn)場148應急預案格式應急管理培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則【AQ/T29639-2013】一級文件：總預案二級文件：程序三級文件：說明書四級文件：對應急行動的記錄應急管理培訓應急預案格式應急管理培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制149應急預案要素應急管理培訓應急管理培訓應急預案要素應急管理培訓應急管理培訓150關鍵要素之一：危險分析應急管理培訓要點：存在哪些可能的重大事故；事故性質(zhì)怎樣；事故的影響范圍和后果嚴重程度；應急管理培訓關鍵要素之一：危險分析應急管理培訓要點：存在哪些可能的重大事151應急管理培訓關鍵要素之一：危險分析應急管理培訓應急管理培訓關鍵要素之一：危險分析應急管理培訓152應急預案體系應急管理培訓危險源辨識應急管理培訓應急預案體系應急管理培訓危險源辨識應急管理培訓153應急預案體系應急管理培訓典型事敀篩選與分析篩選滿足應急預案編制目標的事故類型：

事故后果嚴重；事故發(fā)生的可能性較大；代表各種類型的危險。采取步驟：排除不需要應急響應隊伍行動的局部事故；合并具有類似危險化學品組成、數(shù)量、泄漏率、泄漏位置以及應急響應行動的事故；每組事故選擇事故后果最嚴重和發(fā)生可能性最高的最惡劣情況作為代表性事故。應急管理培訓應急預案體系應急管理培訓典型事敀篩選與分析篩選滿足應急預案154危險分析應急管理培訓脆弱性分析概念在危險源辨識的基礎上，分析這些危險源一旦發(fā)生重大事故后，其周邊哪些地方或哪些人員容易受到破壞或傷害。應急管理培訓危險分析應急管理培訓脆弱性分析概念應急管理培訓155應急預案體系應急管理培訓風險評估

根據(jù)脆弱性分析結果，分析重大事故發(fā)生的可能性，以及可能造成的破壞（或傷害）程度，確定發(fā)生重大事故的風險大小。對事故后果和事故發(fā)生的頻率的綜合描述。通過風險評估，讓應急預案集中于風險最大的事故。通常根據(jù)事故的可能性和后果，以風險矩陣的方式確定優(yōu)先順序。應急管理培訓應急預案體系應急管理培訓風險評估應急管理培訓156關鍵要素之二：資源分析應急管理培訓要點：制定應急預案需要哪些資源；我們目前具有哪些資源(人力、設備、供應)；還需要增加補充那些資源；如何合理利用和整合現(xiàn)有與增加的資源。應急管理培訓關鍵要素之二：資源分析應急管理培訓要點：應急管理培訓157關鍵要素之三：機構與職責應急管理培訓要點：明確應急反應組織機構、參加單位、人員及其職責；明確應急反應總負責人，以及每一具體行動的負責人；列出本企業(yè)周邊能提供援助的有關機構。應急管理培訓關鍵要素之三：機構與職責應急管理培訓要點：明確應急反應組織機158應急管理培訓關鍵要素之三：機構與職責應急管理培訓應急管理培訓關鍵要素之三：機構與職責應急管理培訓159關鍵要素之四：處置措施應急管理培訓1.接警與通知2.指揮與控制3.警報與緊急公告4.通信5.事態(tài)監(jiān)測與評估6.警戒與管制7.人群疏散與安置8.醫(yī)療與衛(wèi)生9.公共關系10.應急人員安全11.消防與搶險12.泄漏物控制13.現(xiàn)場恢復應急管理培訓關鍵要素之四：處置措施應急管理培訓1.接警與通知8.醫(yī)療與衛(wèi)160應急預案評審應急管理培訓礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。應急管理培訓應急預案評審應急管理培訓礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危161應急預案評審方式應急管理培訓（一）形式評審。對應急預案的層次結構、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。（二）要素評審。從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。應急管理培訓應急預案評審方式應急管理培訓（一）形式評審。對應急預案的層次162應急預案評審要點應急管理培訓合法性。符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及有關部門和上級單位規(guī)范性文件要求。完整性。具備《導則》所規(guī)定的各項要素。針對性。結合企業(yè)危險源辨識與風險分析。實用性。切合企業(yè)工作實際，與事故應急處置能力相適應?？茖W性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學合理。操作性。應急響應程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。銜接性。綜合、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關部門或單位應急預案相互銜接。應急管理培訓應急預案評審要點應急管理培訓合法性。符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章163應急預案修訂條件應急管理培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；應急預案演練評估報告要求修訂的；應急預案管理部門要求修訂的。應急管理培訓應急預案修訂條件應急管理培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等164應急預案評審應急管理培訓三、應急管理實操應急管理培訓應急預案評審應急管理培訓三、應急管理實操應急管理培訓165應急管理是一個持續(xù)的過程應急管理培訓應急管理培訓應急管理是一個持續(xù)的過程應急管理培訓應急管理培訓166應急演練應急管理培訓目的：檢驗預案：發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。鍛煉隊伍：熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。磨合機制：完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協(xié)調(diào)配合能力。宣傳教育：普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力。完善準備：完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。應急管理培訓應急演練應急管理培訓目的：應急管理培訓167應急演練類型應急管理培訓應急管理培訓應急演練類型應急管理培訓應急管理培訓168功能演練目標應急管理培訓1：應急動員目標2：指揮與控制目標3：事態(tài)評估目標4：資源管理目標5：通訊目標6：應急設施—裝備與顯示方式目標7：警報與緊急公告目標8：公共信息目標9：公眾保護措施10：應急響應人員安全目標11：交通控制目標12：人員登記、隔離與消毒目標13：人員安置目標14：緊急醫(yī)療服務目標15：24小時不間斷運行目標16：增援目標17：事故控制與現(xiàn)場恢復目標18：文件化與調(diào)查應急管理培訓功能演練目標應急管理培訓1：應急動員目標10：應急響應人員安169演練內(nèi)容分組應急管理培訓1）A類目標包括目標1-8，是核心目標，反映有效應對重大事故所必需的應急準備能力。所有承擔相應職責的應急組織都應參與每2年1次的全面演習，并在每次應急演習中展示相對應的應急演習目標。2）B類目標包括目標9-14，反映重大事故的應急響應能力，在每2年1次的全面演習應有一些應急組織對這些目標進行演習，具體參與演習的組織取決于演習事件和演示范圍。B類目標與A類目標的不同點在于所有應急組織都應在每2年1次的演習中展示A類目標，而B類目標要求對其負責的應急組織每6年演習1次即可。3）C類目標包括目標15-18，反映應對重大事故的應急準備能力。承擔相應職責的應急組織應當至少每6年演習1次。應急管理培訓演練內(nèi)容分組應急管理培訓1）A類目標應急管理培訓170目標1：應急動員應急管理培訓展示警告、動員和激勵應急響應人員的能力準則1：責任方根據(jù)緊急狀態(tài)級別，采用有效的工作程序，警告、通知和動員有關的應急響應人員準則2：責任方通過動員關鍵人物，及時啟動應急響應設施準則3：責任方應能適應突襲式或非上班時間的應急演習準則4：責任方應能及時與其他應急指揮中心建立聯(lián)系應急管理培訓目標1：應急動員應急管理培訓展示警告、動員和激勵應急響應人171目標2：指揮與控制應急管理培訓展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應急響應活動的能力準則1：承擔指揮任務的指定人員應負責指揮和控制其職責范圍內(nèi)所有的應急響應行動應急管理培訓目標2：指揮與控制應急管理培訓展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應急響應172目標3：事態(tài)評估應急管理培訓展示獲取事故信息，識別原因及致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力準則1：及時開展早期評估，獲取緊急事件的準確信息準則2：持續(xù)監(jiān)測緊急事件的發(fā)展，科學評估其潛在危害準則3：向有關應急組織及時報告事態(tài)評估信息應急管理培訓目標3：事態(tài)評估應急管理培訓展示獲取事故信息，識別原因及致害173目標4：應急資源管理應急管理培訓展示動員和管理應急響應行動所需資源的能力準則1：及時識別和確定應急資源需求，并聯(lián)系資源供應方準則2：應急指揮人員能夠合理使用外部提供的應急資源準則3：保存應急資源使用記錄應急管理培訓目標4：應急資源管理應急管理培訓展示動員和管理應急響應行動所174目標5：通訊應急管理培訓展示與所有應急響應地點、組織、人員有效通訊交流的能力準則1：通訊系統(tǒng)有效并可正常工作，與相關崗位的通訊聯(lián)系已經(jīng)建立，通訊能力滿足應急響應過程的需求應急管理培訓目標5：通訊應急管理培訓展示與所有應急響應地點、組織、人員175目標6：應急設施、裝備與監(jiān)視器應急管理培訓展示應急設施、裝備、顯示器材及其他應急支持物資的配備情況準則1：應急設施、設備、地圖、顯示器材和其他應急支持資料足夠支持應急需要準則2：應急設施的人員進出通道受到管制應急管理培訓目標6：應急設施、裝備與監(jiān)視器應急管理培訓展示應急設施、裝備176目標7：警報與緊急公告應急管理培訓展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護措施的能力準則1：責任方應在規(guī)定的時限內(nèi)完成早期警報和緊急公告活動準則2：責任方應能采用備用方式和補救措施，及時完成警報和緊急公告行動應急管理培訓目標7：警報與緊急公告應急管理培訓展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保177目標8：公共信息應急管理培訓展示及時向媒體、公眾協(xié)調(diào)和發(fā)布準確消息的能力準則1：所有訊息準確反映決策者意圖準則2：緊急訊息通俗易懂，便于實施各類公眾保護措施準則3：責任方應與其他應急組織、地區(qū)協(xié)調(diào)訊息內(nèi)容準則4：責任方應建立新聞中心和新聞發(fā)布程序，協(xié)調(diào)媒體關系準則5：責任方應將媒體視為向公眾傳達緊急公告的補充渠道準則6：謠言控制人員迅速、準確回應公眾咨詢電話準則7：責任方應采取措施，控制不利于公眾保護措施實施的謠言蔓延應急管理培訓目標8：公共信息應急管理培訓展示及時向媒體、公眾協(xié)調(diào)和發(fā)布178目標9：公眾保護措施應急管理培訓展示根據(jù)危險性質(zhì)制定并采取公眾保護措施的能力準則1：責任方應綜合考慮各種因素并協(xié)調(diào)有關方面，以選擇適當?shù)墓姳Ｗo措施。準則2：責任方應識別公眾保護措施覆蓋區(qū)域內(nèi)的特殊人群，采取適當方式發(fā)出警告和緊急通告。準則3：為實施公眾保護保護措施，責任方應識別并聯(lián)系負責提供交通資源的應急響應機構，確保有足夠的交通資源支應急管理培訓目標9：公眾保護措施應急管理培訓展示根據(jù)危險性質(zhì)制定并采取179目標10：應急響應人員安全應急管理培訓展示監(jiān)測、控制應急響應人員面臨的危險能力準則1：建立并保持應急區(qū)域，控制應急響應人員的進出。準則2：應急響應人員應配備適當?shù)膫€體防護裝備。準則3：應急響應人員與現(xiàn)場指揮人員保持有效的通訊聯(lián)系應急管理培訓目標10：應急響應人員安全應急管理培訓展示監(jiān)測、控制應急響應180目標11：交通管制應急管理培訓展示控制交通流量、被疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源需求準則1：依據(jù)演習情景，確定交通管制點準則2：交通控制人員根據(jù)指令設置交通管制點準則3：為有效控制出入口，清除交通障礙物，應急組織必要時應展示向其他組織請求協(xié)助的能力準則4：及時識別并清除交通障礙應急管理培訓目標11：交通管制應急管理培訓展示控制交通流量、被疏散區(qū)和安181目標12：人員登記、隔離與消毒應急管理培訓通過人員登記、隔離與消毒過程，展示監(jiān)控與控制緊急情況的能力準則1：接待中心及時啟動和投入運行，并具有開展監(jiān)測、去污、登記活動所需的空間準則2：接待中心資源充足，工作人員訓練有素，資源數(shù)量和執(zhí)行程序能滿足監(jiān)測、去污和登記工作的需要準則3：疏散人員都經(jīng)過嚴格的登記程序準則4：交通工具經(jīng)過監(jiān)測和去污程序應急管理培訓目標12：人員登記、隔離與消毒應急管理培訓通過人員登記、隔離182目標13：人員安置應急管理培訓展示收容被疏散人員的程序、設施、裝備和人員的準備情況準則1：應急指揮中心根據(jù)演習情景確定是否設立人員安置中心，確定由誰負責提供人員安置服務并與其建立聯(lián)系準則2：安置中心證明其資源能滿足安置疏散人員的需求，證明其工作程序能確保疏散人員進入中心前經(jīng)過適當?shù)奈廴颈O(jiān)測和去污措施