DB37-T 4216-2020 文明殯葬工作指南

ICS03.080CCSA16 37山 東 省 地 方 標 準DB37/T4216—2020文明殯葬工作指南2020-11-26發(fā)布 2020-12-26實施山東省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1基本原則 2依法合規(guī) 2文明節(jié)儉 2綠色生態(tài) 2公益便民 2文明殯儀 2遺體接運 3遺體火化 3告別出殯 4生態(tài)安葬 4墓位安葬 4格位安放 4生態(tài)葬法 4低碳祭掃 5家祭 5集體共祭 5代為祭掃 5網(wǎng)絡(luò)祭掃 5其他方式 6附錄A（規(guī)范性）遺體火化服務(wù) 7服務(wù)流程 7服務(wù)質(zhì)量要求 8附錄B（資料性）紅白理事會章程 10附錄C（規(guī)范性）公墓安葬服務(wù) 13安葬服務(wù)流程 13安葬服務(wù)質(zhì)量要求 13 FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由山東省民政廳提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：中共沂水縣委員會、沂水縣人民政府、山東省標準化研究院。本文件主要起草人：薛峰、紀德成、趙紅紅、原靜、車靜、趙振、劉志強、徐本開、賈文勇。PAGEPAGE19 FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?文明殯葬工作指南范圍本文件主要為文明殯儀、生態(tài)安葬、低碳祭掃等工作提供指南和遵循。本文件適用于山東省的文明殯葬工作。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB7258機動車安全運行技術(shù)條件GB/T10001（所有部分）標志用公共信息圖形符號GB13801火葬場大氣污染物排放標準GB/T23287—2009殯葬術(shù)語GB/T23288木質(zhì)骨灰盒通用技術(shù)條件GB/T24441—2009殯葬服務(wù)從業(yè)人員資質(zhì)條件GB/T31182—2014火化棺通用技術(shù)條件MZ/T017—2011殯葬服務(wù)術(shù)語MZ/T102安葬隨葬品使用要求術(shù)語和定義GB/T23287—2009、MZ/T017—2011界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1殯葬funeralandinterment進行悼念、遺體處置以及安葬逝者的一系列活動及相關(guān)禮儀。[來源：GB/T23287—2009，2.1，有修改]3.2文明殯葬funeralofcivilization按照尚德崇禮、綠色節(jié)儉、尊重逝者、慰藉生者的原則，以節(jié)儉治喪、生態(tài)安葬、低碳祭祀的方式開展殯葬活動。3.3公墓publiccemetery安葬遺體或骨灰的公共墓地。注：按照是否具有公益屬性，分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。[來源：GB/T23287—2009，7.9，有修改]3.4公益性公墓socialwelfarecemeteries安葬遺體或骨灰的非營利性公共殯葬服務(wù)設(shè)施。 FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?3.5經(jīng)營性公墓commercialcemetery按市場化經(jīng)營方式，提供骨灰或遺體安葬服務(wù)的公共殯葬服務(wù)設(shè)施。3.6骨灰安放設(shè)施boneashemplacingequipment骨灰安放設(shè)施指以樓、堂、塔、墻等建筑形式提供安放骨灰服務(wù)的場所。[來源：GB/T23287—2009，7.5，有修改]3.7殯儀館funeralparlor提供遺體接運、存放、告別、火化以及骨灰寄存等殯儀服務(wù)的綜合性殯葬服務(wù)機構(gòu)。[來源：GB/T23287—2009，7.6，有修改]3.8公墓單位unitsoperatingcemeteries提供公墓建設(shè)、經(jīng)營、維護、管理等服務(wù)的殯葬服務(wù)機構(gòu)。[來源：《山東省公墓管理辦法》，有修改]3.9紅白理事會weddingandfuneralcommittee通過自我管理、自我教育、自我服務(wù)的方式，指導(dǎo)協(xié)助群眾辦理婚喪事務(wù)的基層群眾自治組織。[來源：GB/T23287—2009，3.8，有修改]基本原則依法合規(guī)開展的各項殯葬活動符合相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)范性文件的要求，并積極響應(yīng)管理部門的號召。文明節(jié)儉弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化，創(chuàng)新殯葬禮儀和祭祀形式，反對封建迷信，革除喪葬陋俗，不鋪張浪費，不大操大辦，文明節(jié)儉辦喪事。綠色生態(tài)公益便民（納入基本公共服務(wù)范疇，積極主動為群眾提供方便快捷的服務(wù)。文明殯儀 FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?遺體接運遺體接運按以下程序進行：制定遺體接運工作流程；根據(jù)任務(wù)單與服務(wù)對象進行業(yè)務(wù)聯(lián)系接洽并設(shè)計接運路線；進行現(xiàn)場工作準備；檢查接運車輛；進行個人著裝與衛(wèi)生防護；準備遺體接運工具與衛(wèi)生防疫用品；根據(jù)死亡證明核對、查驗和接收遺體；對遺體進行消毒與包扎；根據(jù)服務(wù)對象需要開展遺體更衣服務(wù)；遺體入殮；運送遺體到預(yù)定地點，辦理交接手續(xù)，移交遺體及其附屬物品；填報遺體運輸日志，建立接運業(yè)務(wù)檔案。遺體接運人員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗，不向服務(wù)對象推銷封建迷信喪葬用品。對服務(wù)對象在治喪過程中的封建迷信活動或陳規(guī)陋俗宜視情及時糾正或提出合理化建議。對服務(wù)對象預(yù)約的遺體接運時間和地點等信息進行提醒。因不可抗力等因素，不能按時為服務(wù)對象提供已預(yù)約的殯葬服務(wù)時，當(dāng)提前告知、耐心解釋并協(xié)商處理。GB7258接運遺體所需用品滿足所接遺體的特殊需要，宜使用環(huán)保殯葬用品。宜配備移風(fēng)易俗、惠民殯葬、辦事指南等宣傳告知資料。重大傳染病逝者遺體或疑似患者遺體處理見《殯葬服務(wù)機構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引（試行）》（民辦發(fā)〔2020〕2）。遺體火化從事遺體火化的服務(wù)場所及設(shè)施設(shè)備符合以下要求：——環(huán)境莊重肅穆、整潔樸素，門窗玻璃、墻壁、地面清潔無污物；——標識完整，主要業(yè)務(wù)場所的指示和服務(wù)標識清晰，宜符合GB/T10001（所有部分）的要求；——設(shè)有遺體冷藏間、火化間、告別廳、服務(wù)廳等區(qū)域；服務(wù)廳設(shè)置咨詢引導(dǎo)臺、休息區(qū)、業(yè)務(wù)辦理區(qū)等功能區(qū)；休息區(qū)設(shè)有座椅，放置飲水機等便民服務(wù)設(shè)施，設(shè)有公共衛(wèi)生間；——配備能夠滿足業(yè)務(wù)需要的、節(jié)能環(huán)保的火化機及銷煙除塵裝置等配套設(shè)備，煙塵等主要大氣GB13801——配備必要的消毒設(shè)備、消防滅火裝置、安全防護工具及勞保用品；——在服務(wù)場所的顯著位置公示服務(wù)項目、服務(wù)流程、收費標準、惠民政策等信息。配備與火化量相適應(yīng)的服務(wù)人員，其中：——殯儀服務(wù)員宜符合GB/T24441—2009中第6章的要求；——遺體火化師宜符合GB/T24441—2009中第10章的要求；——火化服務(wù)質(zhì)量檢查員具備殯葬領(lǐng)域?qū)嶋H工作經(jīng)驗，依據(jù)《遺體火化師國家職業(yè)標準》中的相關(guān)知識和技能的規(guī)定，必須有較強的觀察、判斷、表達、溝通能力；——檔案管理員具有火化服務(wù)書面檔案和電子檔案管理方面的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。遺體火化服務(wù)項目、價格實行“兩公開一自愿”清單制。注：“兩公開一自愿”指服務(wù)項目、服務(wù)價格公開，群眾自愿選擇。A FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?（火化棺GB/T31182—2014（火化棺GB/T23288遺體火化服務(wù)過程中無強制、捆綁、誤導(dǎo)服務(wù)對象消費的行為。告別出殯告別儀式宜采用追思會、告別會等方式進行：——追思逝者生平；——播放哀樂并默哀；——向遺體鞠躬告別。告別儀式宜在殯儀館或集中治喪場所舉辦，現(xiàn)場布置宜簡潔、莊重、肅穆，可布設(shè)悼念屏（橫幅）、挽聯(lián)（幛），懸掛或擺放逝者遺像。逝者親朋及其他參加告別儀式的人員宜佩戴黑紗、白花。出殯車輛遵守交通規(guī)則，沿途不拋撒、焚燒冥紙冥幣，不使用高音喇叭廣播等。加強紅白理事會建設(shè)，制定紅白理事會章程（B）并納入村規(guī)民約，充分發(fā)揮紅白理事會宣傳服務(wù)作用，引導(dǎo)群眾節(jié)儉辦事，樹文明新風(fēng)尚。紅白理事會及時上報死亡信息和安葬信息，主動指導(dǎo)、協(xié)助群眾合理安排出殯形式、聯(lián)系殯儀館、策劃告別會（追思會）、辦理入墓安葬等。生態(tài)安葬墓位安葬公墓墓區(qū)整潔肅穆，墓區(qū)建設(shè)宜以生態(tài)化、園林化、藝術(shù)化為發(fā)展方向，實現(xiàn)自然與人文景觀75?40?%。0.?0.?m6?cm。墓穴不過度石化、硬化，不建設(shè)豪華墓、超標墓等。15°。MZ/T102C格位安放格位安放設(shè)施設(shè)備等宜使用防火材料。0.2?m。對每個骨灰存放格位進行編碼管理，相關(guān)安放信息實現(xiàn)信息化管理。C生態(tài)葬法70?%。 FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?1。表1生態(tài)葬式葬法方式及服務(wù)說明名稱方式服務(wù)說明（參考）樹葬在墓園種植林木，宜將骨灰葬在樹下或?qū)⒐腔已b入可降解材料制成的骨灰裝具，宜在樹木或自然石上制作標記，記錄墓主身份信息或墓志銘，不留墳頭，不立墓碑。0.5m～1?m成活為基本原則，一般宜小于0.2?m2。草坪葬在墓園指定區(qū)域種植草坪，將骨灰裝入可降解材料制成的骨灰裝具，安葬在草坪下，不留墳頭，不立墓碑。統(tǒng)一規(guī)劃草坪葬區(qū)，每塊草坪可安葬多例骨灰，安葬深度宜為0.5m～1m，骨灰或骨灰盒間距宜為0.5m～1?m?；▔嵩谀箞@指定區(qū)域修建花壇，將骨灰裝入可降解材料制成的骨灰裝具并葬入花壇，花壇上種植花卉植物，不留墳頭，不立墓碑。統(tǒng)一規(guī)劃花壇葬區(qū)，安葬于花壇中的深度宜為0.5m～1?m，骨灰或骨灰盒間無間隔。深埋葬將骨灰深埋入地下，不留墳頭、墓碑等任何附著標記物，地面可植樹、種花等。2m1.5m、第三輪安葬深1m1?m海葬將骨灰撒散在指定海域。統(tǒng)一規(guī)劃海葬區(qū)，宜配備司儀、安全保障等服務(wù)人員，保證現(xiàn)場安全有序，提前制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。海葬后宜發(fā)放紀念證書。低碳祭掃家祭由家庭成員共同舉辦的祭奠先人或逝者的祭祀方式。集體共祭——致祭辭；——敬獻花圈（花籃）；——全體肅立，默哀。代為祭掃殯儀館、公墓單位、紅白理事會等單位或組織的工作人員通過擦拭墓碑、敬獻鮮花等方式代祭逝者。網(wǎng)絡(luò)祭掃 FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?其他方式鼓勵通過鮮花祭掃、植樹祭掃、朗誦祭掃、旅游祭掃、音樂祭掃等方式開展低碳、文明祭掃。 FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?附錄 A（規(guī)范性）服務(wù)流程火化服務(wù)的一般流程遺體交接→遺體調(diào)度→就位核對→爐膛清理→入爐核對→火化操作→骨灰檢驗與發(fā)放。遺體交接待火化遺體進行交接，交接時接收人核對和確認如下信息：——《火化通知單》上的資料和遺體標示牌上的資料一致，其主要內(nèi)容包括逝者編號、姓名、性別及年齡等；——《火化通知單》上注明的衛(wèi)生棺規(guī)格型號和實物相符。接收人若有疑問向送交人詢問，必要時可開棺核對，若無法查實，立即中止交接工作，將遺體退回送交人。在遺體確認無誤后，接收人確認交接。遺體調(diào)度在接收遺體后，對遺體的火化進行安排，調(diào)度時至少掌握如下信息：——業(yè)務(wù)流水編號：——逝者姓名、性別；——火化機的編號。注：以上內(nèi)容能同時通知到相關(guān)人員，宜采用顯示器方式在相關(guān)崗位顯示。若有特殊服務(wù)內(nèi)容，同時通知相關(guān)人員，通知宜采用書面方式。宜按以下的次序進行火化調(diào)度：——甲類傳染病遺體及參照甲類傳染病管理的其他傳染??；——其他傳染?。弧叨雀瘮∵z體；——預(yù)留爐位遺體：——普通遺體。就位核對服務(wù)人員在接到調(diào)度信息后，找到對應(yīng)遺體，同時對下述信息進行核對：——遺體標示牌上的編號；——遺體標示牌上的姓名、性別；——衛(wèi)生棺規(guī)格及型號。確認核對無誤，將遺體送到指定的火化機前。爐膛清理在遺體人爐火化前，對爐膛內(nèi)或炕面上的異物進行清理，并進行火化設(shè)備檢查，確保設(shè)備運行正常。入爐核對 FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?——業(yè)務(wù)流水編號；——逝者姓名、性別；——衛(wèi)生棺規(guī)格及型號。火化操作遺體入爐火化前必須檢查爐膛，確保爐膛內(nèi)或炕面上無異物?；鸹ㄖ獑畏胖迷诿黠@的位置，該位置能顯示遺體（或骨灰）的狀態(tài)和地點?；鸹^程中監(jiān)視各類儀表，確保設(shè)備正常?；鸹笙刃欣鋮s骨灰，后將骨灰中的雜質(zhì)清除；采用包裝袋對骨灰進行包裝，袋上有逝者的姓名和編號，火化通知單固定在所裝骨灰的包裝袋上。骨灰檢驗與發(fā)放遺體火化師按照焚化徹底、無煙、無味的骨灰驗收標準對遺體火化后的骨灰進行檢驗。檢驗并包裝好的骨灰移交入庫，并履行內(nèi)部交接手續(xù)，接收骨灰人員在記錄表上簽名。特殊火化服務(wù)遺骸火化服務(wù)遺骸火化服務(wù)分下列兩種情況：——由個人自行送交火化的遺骸由送交人提供有效證明，火化服務(wù)機構(gòu)在核實遺骸和證明相符后方能進行接收和火化，該證明由火化服務(wù)機構(gòu)存檔備查；——由政府部門送交火化的遺骸由送交單位提供有效證明，火化服務(wù)機構(gòu)在核實遺骸和證明相符后方能進行接收和火化，該證明由火化服務(wù)機構(gòu)存檔備查。死嬰、引產(chǎn)物、殘肢、人體器官火化服務(wù)服務(wù)質(zhì)量要求遺體交接服務(wù)遺體交接過程中，文明操作，輕抬輕放，確保遺體信息核對準確，并確保遺體信息與電腦記錄一致。遺體火化服務(wù)入爐火化時文明操作，對遺體輕抬輕放。做好入爐遺體信息的核對工作并做好記錄，保證遺體火化的零差錯。骨灰整理包裝 FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?整理后的骨灰保證無雜物，并用包裝袋包裝。骨灰包裝袋上清晰、準確地標示有關(guān)信息。應(yīng)急措施針對停電、火災(zāi)等緊急情況制訂火化應(yīng)急方案，配備必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，做好人員培訓(xùn)。安全、衛(wèi)生與環(huán)保要求火化間制訂健全的清潔衛(wèi)生和消毒管理制度。消毒方法遵循方便、安全、有效的原則。服務(wù)人員工作時做好防護措施，搬運遺體后及時洗手消毒。每天下班后對火化間地面及工具設(shè)備進行消毒?；鸹瘷C附屬設(shè)備安裝在密封設(shè)備房內(nèi)，風(fēng)機設(shè)備有專用的消聲裝置或隔音罩，建筑物周邊噪聲對環(huán)境的影響符合有關(guān)部門的規(guī)定要求。檔案管理火化服務(wù)機構(gòu)制訂文件材料歸檔和檔案保管、利用、鑒定、銷毀、移交等有關(guān)規(guī)章制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定檔案保管期限，劃定檔案密級，采取有效措施對檔案進行安全保管。 FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?附錄 B（資料性）第一章總則第二條貫徹落實國家制定頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章，大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事儉辦、厚養(yǎng)禮葬，樹立文明節(jié)儉新風(fēng)。第三條耐心做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、健康向上的生活方式。第二章組織機構(gòu)第四條理事會最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是理事大會，村民（居民）代表大會選舉理事若干人組成理事會，行使大會職權(quán)。理事每屆任期三年，任期屆滿，經(jīng)選舉可連任。第五條理事會設(shè)會長1（社區(qū)23～5第六條紅白理事會在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)辦公室對紅白理事會進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第七條理事的條件：有威望、有組織能力，能熱心為群眾服務(wù)；大公無私、胸懷寬闊、不計較個人得失；遵循國家法律法規(guī)、宣傳文明節(jié)儉辦事。第八條理事的權(quán)利：有參加本會組織的學(xué)習(xí)、調(diào)查和民俗研究的權(quán)利；有對本會工作提出建議或批評的權(quán)利。第九條理事的義務(wù)：遵守本會章程，執(zhí)行本會決定；認真完成本會委托的各項任務(wù)；反映人民群眾對婚喪嫁娶的意見和要求；及時與婚喪事主聯(lián)絡(luò)并商議籌辦議程，向理事會報告籌辦方案。第十條理事有下列情況者，經(jīng)理事會決定給予警告或開除其會籍：嚴重違反國家法律法規(guī)、社會公德的；以權(quán)謀私接受財物的； FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?自作主張，默許婚喪事主大操大辦的；其他嚴重違反本章程的行為。第三章職責(zé)任務(wù)第十一條理事會的主要任務(wù)是：依據(jù)憲法及有關(guān)法律法規(guī)，宣傳文明節(jié)儉辦婚喪嫁娶，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娕f的婚喪習(xí)俗觀念。協(xié)助指導(dǎo)群眾辦理婚喪嫁娶的具體事務(wù)。幫助調(diào)解處理有可能發(fā)生的糾紛。設(shè)立臺賬，定期通報工作情況，公開賬務(wù)。第十三條理事會積極主動的為婚喪嫁娶做好服務(wù)。（一）婚嫁略。（二）殯葬（社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革和移風(fēng)易俗工作。（居（居協(xié)助事主舉辦文明節(jié)儉的殯葬活動，幫助事主依法火化，安排逝者骨灰到公益性公墓安葬。與殯儀館密切配合，做到事前、事中、事后服務(wù)和殯、葬、祭活動有機銜接。積極推行殯葬活動戴黑紗白花、鞠躬默哀、播放哀樂，適當(dāng)壓縮殯葬時間，簡化合并程序，第四章制度和措施 FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?第十四條理事會實行會長負責(zé)制，對紅白事的承辦須經(jīng)理事會討論決定，并征求事主意見，由會長及理事依照本章程規(guī)定實施。第十五條理事會每半年召開一次會議，總結(jié)工作情況，研究下步工作，提高服務(wù)質(zhì)量。第十六條理事會定期表揚婚喪嫁娶節(jié)儉辦事的先進典型。第五章工作紀律第十七條堅持自助公益，不收費、不向事主索取報酬。第十八條本章程自村（居）民代表會議通過之日起生效。 FORMTEXTDB37/T? FORMTEXT4216?— FORMTEXT2020?附錄 C（規(guī)范性）安葬服務(wù)流程安葬服務(wù)準備墓穴以骨灰、骨殖盛器或遺體棺槨與土壤直接接觸為宜，盡量避免修造石材、水泥墓穴。檢查格位、墓位（包括墓體和墓穴）是否達到服務(wù)對象要求。準備安葬設(shè)備、用具和用品。骨灰撒散安葬時，在服務(wù)對象到達前于撒散位置挖出適量土壤，根據(jù)需要備好可降解骨灰盛器。壁葬、墓葬時，提前清潔和整理格位、墓位，并檢查各項準備工作。安葬服務(wù)接待引導(dǎo)服務(wù)對象前往格位、墓位所在位置。提示服務(wù)對象注意的事項。安葬儀式安葬儀式非安葬服務(wù)的必須流程。按照與服務(wù)對象事先確認的安葬儀式、服務(wù)內(nèi)容和流程進行。落葬服務(wù)壁葬落葬：——根據(jù)將逝者骨灰盛器放入所選擇的壁葬格位內(nèi)；——非同一時間合葬時，在服務(wù)對象在場時或受客戶委托提前開啟格位。墓葬落葬：——根據(jù)將逝者骨灰、骨殖盛器或裝有遺體的棺槨放人所選擇的安葬墓穴內(nèi)；——非同一時間合葬時，可提前一天開啟墓穴；——非同一時間合葬時，若開啟墓穴穴門獨立存在，可在開啟墓穴的同時打開穴門，否則在服務(wù)對象在場時或受服務(wù)對象委托提前打開墓穴穴門。撒散落葬：將骨灰撒散在指定的區(qū)域或位置。封穴服務(wù)提示服務(wù)對象向逝者做最后告別。封閉格位或墓穴。墓葬落葬后回填土壤，恢復(fù)植被或重新綠化。安葬服務(wù)質(zhì)量要求安葬服