問題與對(duì)策：少數(shù)民族地區(qū)公民文化研究

問題與對(duì)策：少數(shù)民族地區(qū)公民文化研究摘要：民主政治建立是少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代化建立的重要內(nèi)容，不僅包括制度建立內(nèi)容，而且也包括政治文化建立的內(nèi)容。然而，少數(shù)民族地區(qū)民主建立面臨著各少數(shù)民族成員民主制度、機(jī)制缺乏，民主意識(shí)淡薄以及注重宗教信仰、法治意識(shí)缺失。要培育少數(shù)民族地區(qū)民主型政治文化的根底和條件，就不得不建立和完善現(xiàn)代民主制度和機(jī)制，充分開發(fā)利用各種政治社會(huì)化手段。關(guān)鍵詞：公民文化少數(shù)民族地區(qū)民主政治建立政治社會(huì)化Abstrat:Thederatiplitialnstrutinintheinrityareasinludesntnlythesystebuildingbutalsthenstrutinfplitialulture.Hever,thederatinstrutinintheinrityareafaeshiheahnatinalinrityeberfderatisysteandehanisarelaking,deratinsiusnessislightasellastheattentinfreligiusbelief,thegvernentbylansiusnessfla.ultivatethefundatinandnditinfderatiplitialultureinthenatinalinrityarea,eustestablishandnsuatethedernderatisysteandtheehanis,andakeusefeveryeansfplitialsializatin.Keyrds:iviulture，inrityareas，deratiplitialnstrutin，plitialsializatin當(dāng)前，開展社會(huì)主義民主政治，建立社會(huì)主義政治文明，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建立的重要目的。民主政治建立是少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代化建立的重要內(nèi)容。長期以來，由于受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展落后的制約，使整個(gè)社會(huì)所積淀下來的政治文明成果相對(duì)較少。對(duì)于少數(shù)民族來說，除了受少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展及自然環(huán)境、傳統(tǒng)風(fēng)俗的影響外，還深受少數(shù)民族政治文化的制約。要實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)政治生活的民主化，就不得不采用有效措施，削弱傳統(tǒng)政治文化的影響力，來進(jìn)步社會(huì)主義民主政治文化的統(tǒng)攝功能，最終全面實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族公民文化的建立。一、公民文化的功能分析公民文化〔iviulture〕亦即公民政治文化，是為了穩(wěn)定民主制度一種心理分析理論。由美國政治學(xué)家阿爾蒙德等人首創(chuàng)研究的，其邏輯起點(diǎn)是對(duì)政治文化作出嚴(yán)格的界定。這是采用科學(xué)定量方法研究政治文化的一個(gè)必要條件，而這一界定通過層層辨析和分解的方式，建構(gòu)了一個(gè)可以通過問卷設(shè)計(jì)進(jìn)展抽樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析的政治文化概念。從文化視角討論了人們的政治行為和社會(huì)政治生活，就是政治系統(tǒng)內(nèi)的個(gè)人和社會(huì)各利益訴求主體對(duì)于該系統(tǒng)的態(tài)度取向，包括對(duì)整個(gè)政治體系，體系的輸入與輸出的人口的態(tài)度在政治角色的認(rèn)知、情感和評(píng)價(jià)。根據(jù)一個(gè)國家的人口的態(tài)度在政治取向諸方面不同的頻率分布，可以區(qū)分出三種根本的政治文化類型：地域型政治文化，依附型政治文化，參與型政治文化?；谶@三種政治文化的類型，從邏輯上說，是政治文化的純粹形式，而現(xiàn)實(shí)中所有的政治文化都是混合的，按照阿爾蒙德等人的界定，所謂“公民文化〞是由這三種類型政治文化交匯而成的。“在這種文化中，許多個(gè)人在政治中是積極的，但也有許多人充當(dāng)較消極的臣民角色，更重要的是，甚至在扮演積極的公民角色的那些人當(dāng)中，也沒有排除臣民角色和村民角色。參與者角色是對(duì)臣民角色和村民角色的疊加〞。[1]p519我國公民文化理論研究起步較晚，且大多數(shù)學(xué)者沿襲了阿爾蒙德參與型復(fù)合政治文化的提法。如學(xué)者潘一禾先生認(rèn)為，“公民文化是一種復(fù)合文化，即村民、臣民、和參與者文化的混合。〞[2]張華青、邱伯生先生也贊同阿爾蒙德的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為公民文化是“參與型〞、“地域型〞、“臣屬型〞政治文化的復(fù)合體，它表達(dá)的是現(xiàn)代文化和優(yōu)良傳統(tǒng)文化的結(jié)合。[3]又如學(xué)者李傳柱認(rèn)為：“所謂公民文化或公民政治文化或政治文化，就是指處于一定的歷史一社會(huì)一文化條件下的權(quán)利義務(wù)主體對(duì)政治體系、政治活動(dòng)過程、政治產(chǎn)品等各種政治現(xiàn)象以及自身在政治體系和政治活動(dòng)中所處的地位和作用的態(tài)度與傾向。〞[4]它包括公民的政治知識(shí)、政治情感、政治價(jià)值、政治信仰、政治平安感、政治效能感和政治技能等。這顯然也是對(duì)阿爾蒙德公民文化的開展。叢日云先生那么提出了“民主型公民文化〞的概念，“公民文化就是民主文化，是與民主制度相耦合的公民的政治態(tài)度、情感、信仰和價(jià)值取向，屬于民主制度的隱構(gòu)造。〞[5]申建林也認(rèn)為：“民主政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期里對(duì)民主價(jià)值的認(rèn)同和信念，以及在民主活動(dòng)中表現(xiàn)出來的技能。〞[6]對(duì)于這種民主型的政治文化，張華青概括說：“公民文化是一種平衡的政治取向，維權(quán)以守法為要旨，議政以認(rèn)同為根底，參與以有序?yàn)榍疤?，紛爭以?jié)制為條件，批評(píng)以寬容為原那么，其特質(zhì)是理性處世論爭。〞[7]從中我們可以概括出公民文化的特質(zhì)在于：第一，公民具有較強(qiáng)的政治參與意識(shí)，關(guān)注政治系統(tǒng)的輸入與輸出，尤其是輸入功能取向的具備；第二，公民具有較強(qiáng)的政治認(rèn)同感和效能感；第三，公民政治活動(dòng)的頻率較高，但這種活動(dòng)的主要特征是高理性根底上的高參與。在公民文化下，人應(yīng)該自覺意識(shí)到自己的存在的價(jià)值,并根據(jù)個(gè)人條件和意愿去設(shè)計(jì)、創(chuàng)造人生，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。同時(shí)人在充分發(fā)揮主體性時(shí),也必須遵循相關(guān)利益者的原那么。個(gè)人的主體性與對(duì)別人、社會(huì)、自然的責(zé)任是分不開的。一個(gè)珍惜自己的主體性的公民，也必會(huì)尊重別人的相關(guān)利益者原那么?？梢?，民主政治制度無非是通過民主理念而形成的制度形式，是由民主價(jià)值鑄成的事實(shí)，沒有民主政治文化的民主制度不過是空中樓閣，而民主政治文化實(shí)際上是一種公民文化。二、制約我國少數(shù)民族地區(qū)公民文化建立的幾個(gè)因素我國傳統(tǒng)政治文化是建立在分散落后小農(nóng)自然經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)方式根底之上的，同時(shí)又與中國宗法家族制的社會(huì)構(gòu)造，政治倫理化的儒家學(xué)說不可分割的。作為我國有機(jī)組成局部的少數(shù)民族地區(qū)，長期受我國傳統(tǒng)政治文化的影響，因此具有中國傳統(tǒng)政治文化的根本特征。但是，我國少數(shù)民族由于其獨(dú)特的民族亞文化、宗教信仰、民族語言、生活習(xí)慣等方面的特點(diǎn)，也形成了獨(dú)特的少數(shù)民族亞政治文化。這種政治文化與我國主導(dǎo)型的傳統(tǒng)政治文化既有主體取向上一致性，也具有自己的特點(diǎn)。改革開放以來，在國家政策扶持下，雖然少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化也得到某種程度的開展，但是其亞政治文化對(duì)基層民主的消極影響已經(jīng)在很多方面凸顯出來，成為制約公民文化的培育成長的顯形障礙。其主要表如今以下幾個(gè)方面：1.民主政治制度和機(jī)制缺失。民主政治問題首要的是制度問題。任何民主形式，假如沒有必要的制度和法律作保障，沒有標(biāo)準(zhǔn)的操作，就必然會(huì)流于形式而不會(huì)落到實(shí)處。美國的政治學(xué)家塞繆爾.亨廷頓對(duì)制度化作了很好的界定：“所謂制度化是指穩(wěn)定的、受到尊重的和不斷重現(xiàn)的行為形式〞。[8]p12對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)來說，民主政治制度和機(jī)制是這些原生社會(huì)中所欠缺的。鍛造一個(gè)健全而完善的民主政治制度和機(jī)制，是少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村民主政治建立非常重要的內(nèi)容。在少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基層沒有現(xiàn)代意義的民主政治傳統(tǒng)。雖然在一些少數(shù)民族當(dāng)中，諸如額倫春、赫哲、佤、獨(dú)龍、布朗、門巴等十余個(gè)民族，曾經(jīng)有過他們的原始民主制，但是隨著進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，那充其量已不過是原始民主制的遺風(fēng)了。階級(jí)社會(huì)的“家長制〞、“山官〞、“頭人〞制度已取代了原始民主制，各少數(shù)民族舊的傳統(tǒng)制度中不可能生長出現(xiàn)代意義的民主政治制度和機(jī)制。因此，在我國少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基層民主建立中，嚴(yán)密結(jié)合各少數(shù)民族的開展實(shí)際，進(jìn)展民主政治制度和機(jī)制的創(chuàng)新，是少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基層民主建立一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。2.民主主體意識(shí)和民主觀念缺失。我國傳統(tǒng)政治文化屬于臣民型政治文化，它要求天下所有子民都服從于上層統(tǒng)治者的統(tǒng)治秩序，按照以儒家思想為主導(dǎo)的傳統(tǒng)文化所教誨的良民行為形式去生活。對(duì)于我國少數(shù)民族而言，這種服從性不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)于君權(quán)的依附和順從，而且也注重其民族政治文化對(duì)主導(dǎo)型政治文化的迎合和順從。這種民主主體意識(shí)喪失在中國幾千年的歷史開展中似乎已經(jīng)成了某種習(xí)慣，各民族都聽令于世俗皇權(quán)的統(tǒng)治，皇帝成認(rèn)各民族宗教信仰的合法性。比方伊斯蘭教不僅要求信徒們順從真主的意志，順從宗教政權(quán)，而且要求他們順從世俗的政權(quán)。又如佛教也反對(duì)鄙視別人或與人為敵，要求逆來順受，不得對(duì)抗政權(quán)。這些宗教教義的傳播和主導(dǎo)型臣民政治文化的雙重影響和制約，使我國少數(shù)民族的民主政治文化培育開展缺少相應(yīng)的土壤。在一些少數(shù)民族農(nóng)村民眾習(xí)慣于傳統(tǒng)的看“頭人〞臉色行事；習(xí)慣于村民組長“吹哨子〞；農(nóng)村基層干部有的那么以“牧羊人〞自居，視群眾如群氓，損害民眾的利益。這些落后的政治文化傳統(tǒng)使人們?nèi)狈Κ?dú)立的政治人格，缺乏政治民主意識(shí)，認(rèn)識(shí)不到自己在政治生活中的地位和作用，有時(shí)也會(huì)對(duì)政治訴求的沖動(dòng)，但是不知道應(yīng)該表達(dá)和如何表達(dá)，嚴(yán)重地阻礙了少數(shù)民族地區(qū)公民文化的培育。3.注重宗教信仰和缺乏法治意識(shí)。我國少數(shù)民族的一個(gè)重要的特征就是大都有自己的宗教信仰，因此，宗教生活就成為其社會(huì)生活中不可或缺的一局部。這就使得我國少數(shù)民族的政治文化帶有明顯的宗教性特征。因?yàn)樽诮虨槠湫磐教峁┝俗罡镜膬r(jià)值觀念，這些價(jià)值觀念往往成為信教的民族成員進(jìn)展政治認(rèn)知、產(chǎn)生政治情感和進(jìn)展政治評(píng)價(jià)的重要心理基矗因此，受這種宗教性政治文化影響的我國少數(shù)民族成員的政治人格，就會(huì)相信超人間的理想世界的存在，他們以一種超人格的力量來寄寓自己的人生幸福，有著把自身奉獻(xiàn)給他們所信仰的神秘力量的真誠愿望。這種強(qiáng)烈的宗教性使人們的政治人格具有濃重的神圣性，而呈現(xiàn)出一種超乎現(xiàn)實(shí)的人格理想。從而淡化法律制度的存在，人們習(xí)慣借助傳統(tǒng)的風(fēng)俗和手段來解決發(fā)生在身邊的各種問題，而不是通過現(xiàn)代的民主法律方式解決這些問題。民眾的宗法意識(shí)嚴(yán)重，人身依附突出，缺少政治信任和政治寬容感，政治盲從，重言輕法。三、加強(qiáng)我國少數(shù)民族地區(qū)公民文化建立的主要途徑民主政治所要求的政治文化，即公民文化對(duì)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)主義政治文明建立起到至關(guān)重要的作用，所以必須尋求有效傳播和培育公民文化的方法和途徑。為此，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)基層政治民主建立，引導(dǎo)廣闊少數(shù)民族群眾參與基層政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理，并且還要進(jìn)步和調(diào)動(dòng)少數(shù)民族的積極性與創(chuàng)造性，在民主理論中進(jìn)步政治素質(zhì)，促進(jìn)民族地區(qū)的全面開展。詳細(xì)措施是：1.健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立。市場經(jīng)濟(jì)是民主型政治文化賴以生存和開展的經(jīng)濟(jì)根基，也是其得以生成的最原始的動(dòng)力。市場經(jīng)濟(jì)既是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，也是一種社會(huì)生活方式，它促進(jìn)社會(huì)生活方式改變的同時(shí)，也以其廣泛和深入的浸透力，影響著少數(shù)民族的政治文化，孕育著少數(shù)民族的民主、法治、權(quán)利等觀念。我國少數(shù)民族地區(qū)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的低層次，地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展程度低，甚至農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)還停留于自然經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)的狀況，社會(huì)發(fā)育程度低，造成現(xiàn)代民主意識(shí)的缺乏。“落后地區(qū)生活的人在社會(huì)和政治事務(wù)中長期處于一種邊緣狀態(tài)，他們的政治權(quán)利往往得不到保障。從而造成他們極弱的政治績效感和政治義務(wù)感。〞[9]要在少數(shù)民族地區(qū)逐步樹立現(xiàn)代民主意識(shí)，進(jìn)步少數(shù)民族政治參與的才能和程度。最好的途徑就是加快少數(shù)民族地區(qū)的開展，健全市場經(jīng)濟(jì)體制。就國家而言，要加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的資金投入和扶持力度，縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)開展差距，為少數(shù)民族政治社會(huì)化的有效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的外部條件。就少數(shù)民族地區(qū)而言，要加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，逐步培育和完善市場經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)步少數(shù)民族成員的權(quán)利意識(shí)和民主觀念。同時(shí)，要特別注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的可持續(xù)開展，為少數(shù)民族地區(qū)的全面開展打下良好的基矗轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.2.完善民族區(qū)域自治制度建立。在社會(huì)主義政治文明建立中，加快少數(shù)民族政治開展，就要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造的民族區(qū)域自治制度，以“統(tǒng)一的多民族國家〞理論為根底，以建立社會(huì)主義新型民族關(guān)系為宗旨，較之“國民——國家〞理論前進(jìn)了一大步，也不同于“多民族聯(lián)邦制國家〞理論創(chuàng)新理論。它的根本內(nèi)涵：在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一指導(dǎo)，各少數(shù)民族聚居地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。這一方面表達(dá)了個(gè)民族之間政治人格和文化地位平等的先進(jìn)理念，另一方面那么揭開以民族自治權(quán)為理由的民族別離主義的面紗。少數(shù)民族在政治運(yùn)行過程中需要制度和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要通過各種科學(xué)的政治制度和法律標(biāo)準(zhǔn)來制約和穩(wěn)定政治的運(yùn)行。在統(tǒng)一的多民族國家，實(shí)行民族區(qū)域自治制度是少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)政治民主化、制度化和法律化的最詳細(xì)表現(xiàn)。我國實(shí)行的民族區(qū)域自治制度就充分表達(dá)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持建立統(tǒng)一多民族的民主國家。讓各少數(shù)民族都能充分享有自己民主權(quán)利的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。它從根本政治制度上保障了少數(shù)民族與漢族一起共同管理國家事務(wù)和充分行使管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的民主權(quán)利。在社會(huì)主義政治文明建立中，加快少數(shù)民族政治開展，就要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。3.加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基層民主制度建立。少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基層民主制度的建立、健全和完善，要親密從少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基層的實(shí)際出發(fā)，選擇利用現(xiàn)有的制度形式。比方，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村廣泛存在的“鄉(xiāng)規(guī)民約〞、“寨規(guī)寨約〞，諸如此類的制度形式是可以加以較好利用的。在選擇和利用過程中，要適時(shí)地注入現(xiàn)代民主的內(nèi)容，摒棄不利于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和民主政治開展進(jìn)步的內(nèi)容。這種注入和改造現(xiàn)有制度形式，必須與少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)開展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化程度相適應(yīng)。既推進(jìn)農(nóng)村基層民主的開展與進(jìn)步，又宜于農(nóng)村基層群眾所承受。此外，長期以來，我們基層工作中形成的制度形式，如黨的基層組織“三會(huì)一課〞，合作社的社員大會(huì)形式。借鑒這些制度形式，建立、健全和完善少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村的民主制度。諸如，可以建立“村民議事制度〞，“民主聯(lián)絡(luò)制度〞等等。同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)村群眾自治組織村民委員會(huì)的作用，把村委會(huì)的管理制度與“民主議事〞、“民主聯(lián)絡(luò)〞等等制度有機(jī)的聯(lián)絡(luò)起來，形成一套有效地推進(jìn)數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基層民主建立的制度體系，推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基層民主建立。4.充分發(fā)揮政治社會(huì)化功能。學(xué)術(shù)界把政治社會(huì)化研究引入政治學(xué)領(lǐng)域，為我們理解政治文化的變化和開展提供了一把鑰匙。政治社會(huì)化一般是指一個(gè)社會(huì)內(nèi)政治取向和社會(huì)形式的學(xué)習(xí)、交融、傳播和繼承過程。政治社會(huì)化使政治文化得以傳播、維持和創(chuàng)新，它必須通過各種社會(huì)教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和群眾傳播媒介來進(jìn)展。在中國社會(huì)主義政治文明建立中，為了盡快使公民文化在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)育成長，并且在人們的政治思維和政治行為中占據(jù)主導(dǎo)地位，就不得不全面考慮少數(shù)民族地區(qū)政治社會(huì)化有效方式和途徑的研究。第一，催生于家庭生活中民主意識(shí)的培育。在政治社會(huì)化實(shí)現(xiàn)過程的諸多途徑中，家庭是最為重要的，這是最早最直接，也是最為持久和傳統(tǒng)的社會(huì)化場所。家庭最早在為孩子進(jìn)展“心理化裝〞，行鑄孩子們政治價(jià)值觀，思維方式，對(duì)政治的熱衷或冷漠感。阿爾蒙德在談到家庭的政治社會(huì)化作用時(shí)也指出，家庭“常常是態(tài)度形成的第一個(gè)來源，然后再轉(zhuǎn)其他類型的構(gòu)造。〞[10]p101一般地說，家庭在政治文化社會(huì)化過程中，對(duì)于個(gè)人對(duì)政治態(tài)度與行為形成過程的影響較為正面的和積極的，家庭的影響主要是使個(gè)人增加對(duì)國家、民族和政治體系的認(rèn)同。為此，在少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)以村民自治為核心的基層直接民主建立，使參政、選舉成為人們茶余飯后談話的焦點(diǎn)，使得法治、民主程序成為人們思維習(xí)慣方式。阿爾蒙德在?公民文化?一書就專項(xiàng)調(diào)查家庭決策形式，發(fā)現(xiàn)那些父親主要作主的和很早就能參與家庭大事討論的孩子，長大后更相信自己有才能影響國家政治決策。所以要通過基層民主建立使競爭、民主、法制觀念內(nèi)化于心，匡扶家庭在政治社會(huì)化扮演過程中發(fā)揮正面和積極作用使少數(shù)民族成員增加對(duì)國家和政治系統(tǒng)的認(rèn)同。第二，積極引導(dǎo)宗教組織納入民主政治框架。一般性的民族宗教組織的作用具有雙重性，一方面是宗教性，對(duì)民族的宗教生活發(fā)生著根本性的影響，另一方面是政治性，對(duì)民族的政治生活發(fā)揮著重要的影響。我國許多少數(shù)民族都有自己的宗教信仰，少數(shù)民族成員從小生活在一定的宗教政治里，承受宗教教育，因此，宗教對(duì)少數(shù)民族成員的政治社會(huì)化產(chǎn)生很大影響。有些少數(shù)民族傾向于關(guān)注國家政治生活，如回民在星期五“主麻〞禮拜后，聚在清真寺一起多議論現(xiàn)實(shí)政治的一些問題，并表示對(duì)政治體系的關(guān)心。但是，絕大局部民眾對(duì)政治僅停留在關(guān)注和議論的層次上，他們學(xué)習(xí)了很多宗教知識(shí)，自然科學(xué)、人文科學(xué)知識(shí)匱乏。假如在廣泛信仰宗教的民族中，宗教組織常常就會(huì)憑借自己宗教權(quán)威而獲得政治號(hào)召力來對(duì)民族群眾進(jìn)展政治發(fā)動(dòng)，發(fā)動(dòng)民族政治運(yùn)動(dòng)。他們的行為主要是由宗教教義來標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)節(jié)，大局部成員缺乏根本的政治知識(shí)與法律意識(shí)。這對(duì)于少數(shù)民族的政治文化極易重大影響。從這一點(diǎn)上來說，可以借助宗教組織發(fā)動(dòng)宣傳民主政治知識(shí)使得民眾積極參與到政治生活中來。第三，強(qiáng)化學(xué)校思想政治教育宣傳。在政治社會(huì)化中，學(xué)校是正式的、有效的和系統(tǒng)化的構(gòu)造，每個(gè)政治體系都注重學(xué)校在培養(yǎng)人們政治情感和形成根本價(jià)值觀方面的作用，在世界各國的學(xué)校中，學(xué)生們無一不在系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)政治課程，學(xué)校把政治理論知識(shí)傳授給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生的政治興趣，培養(yǎng)學(xué)生的政治信仰，訓(xùn)練學(xué)生初步的政治經(jīng)歷等。我國少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校在進(jìn)展政治社會(huì)化進(jìn)程較為復(fù)雜，由于有些少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化落后，制約了許多人受教育的條件和時(shí)機(jī)。而且這些地區(qū)很多少數(shù)民族都有自己宗教信仰，從兒時(shí)時(shí)期就被灌輸宗教知識(shí)，希望可以成為阿訇、喇嘛之類的宗教人物，他們極易承受宗教性的教育，而國家政治教育有時(shí)卻被排擠于人們的政治生活之外，而人們政治知識(shí)的獲取主要是在學(xué)校的政治課堂上，這無疑會(huì)影響少數(shù)民族政治社會(huì)化的效果。因此，在少數(shù)民族地區(qū)，要重視學(xué)校建立，公民文化教育；要加強(qiáng)對(duì)政治體系根本知識(shí)的灌輸和傳播，強(qiáng)化他們對(duì)國家的認(rèn)同感和忠誠感；要加強(qiáng)對(duì)民主法制觀念宣傳力度，使得他們樹立正確的自由平等觀，法治民主觀。通過教育方式的多樣化和民主政治文化的傳播，使社會(huì)成員逐步形成民主政治所要求的政治人。最后，進(jìn)步群眾傳播媒介的普及程度。就現(xiàn)代化社會(huì)而言，群眾傳播媒介在推動(dòng)