旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃大綱

第一部分態(tài)勢(shì)分析項(xiàng)目開發(fā)的前提、目標(biāo)、資源和需求

一、項(xiàng)目策劃工作的前提前提一：項(xiàng)目核心景區(qū)的主題概念為“21世紀(jì)世界佛教文化中心”目前旅游景區(qū)的規(guī)劃和進(jìn)展定位研究，李祖原建筑師事務(wù)所的方案得到較大認(rèn)同，并將法門寺景區(qū)進(jìn)展概念定位為“21世紀(jì)世界佛文化中心”——這是我們策劃工作的一個(gè)重要既定前提。前提二：擬定以投資額巨大的舍利塔為項(xiàng)目核心法門寺佛教文化旅游區(qū)的核心資源為佛教生物和唐代寶貴文物，高定位和設(shè)計(jì)水平的舍利塔成為整個(gè)旅游區(qū)的核心項(xiàng)目；按照初步概算，舍利塔建設(shè)投資額約為5.45億元人民幣，加之首期需要投入的佛光大道0.48億元，首期總投資額為約6億元；前提三：包括鎮(zhèn)區(qū)行政生活區(qū)，已規(guī)劃用地9KM2按照現(xiàn)有規(guī)劃（未通過上級(jí)政府審批），法門寺旅游景區(qū)規(guī)模為9KM2，包括：鎮(zhèn)區(qū)行政生活區(qū)、法門寺文化旅游區(qū)。此規(guī)劃為市政府較為認(rèn)可的方案，并成為策劃工作的前提。前提四：政府是項(xiàng)目開發(fā)的主導(dǎo)者、啟動(dòng)者和協(xié)調(diào)者，不是項(xiàng)目的直接投資者政府是項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的主導(dǎo)者和啟動(dòng)者，主導(dǎo)項(xiàng)目資源整合、環(huán)境營造和關(guān)系。依據(jù)國家對(duì)國有資產(chǎn)的治理方法，國家的宗教政策，以及對(duì)平衡各宗教團(tuán)體進(jìn)展機(jī)會(huì)的考慮，政府不能作為項(xiàng)目的直接投資者，投入資金建設(shè)舍利塔。政府在條件同意的情況下，對(duì)項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)、征地、啟動(dòng)開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予一定支持。二、參與各方在項(xiàng)目開發(fā)的目標(biāo)政府的開發(fā)目標(biāo)：法門寺景區(qū)開發(fā)是實(shí)施寶雞旅游興市戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。通過法門寺和舍利塔作為引擎項(xiàng)目，開發(fā)佛教文化園，啟動(dòng)和帶動(dòng)旅游業(yè)的全面進(jìn)展；通過佛教文化園的高度、旅游價(jià)值吸引全國乃至國際游客，使項(xiàng)目區(qū)域成為大量游客的匯聚之地，從而開發(fā)旅游和消費(fèi)價(jià)值更高的旅游及服務(wù)產(chǎn)品，帶動(dòng)地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，建立和豐富旅游區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)鏈；法門寺及佛教界對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的目標(biāo)舍利回歸與供奉，佛家圣物回歸寺院得到供奉是佛教界的共同意愿；憑借佛指舍利的阻礙力，借助旅游、商業(yè)力量擴(kuò)大阻礙力，弘揚(yáng)佛法；謀求更多資源，獵取經(jīng)濟(jì)支持和進(jìn)展空間；投資者和開發(fā)商項(xiàng)目開發(fā)的目的捐贈(zèng)的信徒：積功德，種福田；不求經(jīng)濟(jì)回報(bào)；商業(yè)投資者：獵取最佳的投資回報(bào)為首要目標(biāo)；獲得品牌效益，增加知名度和阻礙力。共同目標(biāo)佛骨舍利歷來隱于亂世，現(xiàn)于盛世，在國泰民安、和平富足、社會(huì)全面進(jìn)展的今天，舍利得到供奉供養(yǎng)是國富民強(qiáng)和佛教文化全面進(jìn)展的標(biāo)志；佛教與旅游事業(yè)相互促進(jìn)，佛教以旅游這種形式傳播和弘揚(yáng)，旅游業(yè)通過佛教文化吸引力得到進(jìn)展，通過旅游開發(fā)得到區(qū)域經(jīng)濟(jì)、品牌和社會(huì)效益，從而從多角度、多層面滿足現(xiàn)代信眾和游客對(duì)佛教文化的需求；三、項(xiàng)目開發(fā)的核心旅游資源分析外部資源：緊鄰世界聞名旅游都市西安是項(xiàng)目的核心外部資源，可為陜西西線旅游和項(xiàng)目區(qū)域?qū)氪罅坑慰唾Y源，市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大；西安每年游客在一千多萬人次，兵馬俑年游客量在200萬左右，西安能夠?yàn)轫?xiàng)目地區(qū)帶來大量全國各地的游客，依托西安那個(gè)巨大的游客市場(chǎng)資源是項(xiàng)目具備的核心優(yōu)勢(shì)資源之一；從現(xiàn)有旅游線路產(chǎn)品來看，從西安進(jìn)入西線參與法門寺——周公廟或太白山——周公廟完成一日游產(chǎn)品比較成熟，西線在陜西旅游中具有重要的戰(zhàn)略地位，市場(chǎng)前景寬敞；從目前項(xiàng)目區(qū)域游客量來看，70％為省內(nèi)及周邊省外散客，30％為團(tuán)隊(duì)游客，在對(duì)西安游客市場(chǎng)的開發(fā)和利用還有專門大空間；舍利塔建成和舍利回歸將成為國內(nèi)、海外信眾的新目標(biāo)，無上的佛教地位可吸引大量信徒和游客；佛骨舍利在佛教界的地位和在此發(fā)生的事件活動(dòng)，能夠成為國內(nèi)佛教徒的供奉朝拜中心；佛教主題的旅游項(xiàng)目具有游客量穩(wěn)定、重游率高和不受季節(jié)性阻礙的特點(diǎn)；——發(fā)揚(yáng)項(xiàng)目佛教地位，鞏固和穩(wěn)定基礎(chǔ)客源基礎(chǔ)；由舍利和在此匯聚的高僧能夠產(chǎn)生具有巨大阻礙力的行為、事件和話題；除日常朝拜供奉以外，大型的法事活動(dòng)能夠?yàn)轫?xiàng)目帶來強(qiáng)烈的聚合作用，短期內(nèi)能夠聚攏10萬以上的信眾和游客；活動(dòng)和事件的匯聚將成為整個(gè)項(xiàng)目的事件營銷和傳播題材；法門寺佛教文化博大精深，可作為主題開發(fā)豐富的文化旅游產(chǎn)品佛骨舍利和唐代皇家供奉的歷史在佛教文化史以及中國歷史上都具有崇高的歷史和文化價(jià)值，是陜西歷史文化資源中重要的一支；佛教文化和唐朝歷史在項(xiàng)目中都有良好的載體和具像形式，能夠開發(fā)成為可觀賞、體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品，這是陜西眾多歷史文化資源所不具備的特征；

四、需求分析法門寺旅游景區(qū)市場(chǎng)規(guī)模分析市場(chǎng)規(guī)模要緊決定于景區(qū)的游客量及游客消費(fèi)勁；對(duì)景區(qū)以后市場(chǎng)規(guī)模的正確評(píng)估將直接阻礙項(xiàng)目開發(fā)規(guī)模與投資結(jié)構(gòu)；決定決定項(xiàng)目收益回報(bào)能力游客量項(xiàng)目規(guī)模投資規(guī)模決定法門寺景區(qū)游客量預(yù)測(cè)表：現(xiàn)狀國內(nèi)宗教主題旅游景區(qū)比較景點(diǎn)名稱宗教地位自然風(fēng)光名勝古跡區(qū)位優(yōu)勢(shì)旅游開發(fā)覺狀綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)分法門寺旅游區(qū)★★★★★★★★★★★★★★★★★★靈山旅游區(qū)★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★南山旅游區(qū)★★★★★★★★★★★★★★★★★★★敦煌莫高窟★★★★★★★★★★★★★大同云岡石窟★★★★★★★★★★★★★★洛陽龍門石窟★★★★★★★★★★★★★★★山西五臺(tái)山★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★浙江普陀山★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★四川峨眉山★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★安徽九華山★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★

表二：類比性的佛教旅游景區(qū)及西安兵馬俑2002年游客量為參考：景點(diǎn)名稱年游客量法門寺旅游區(qū)132萬人次（寺院70萬人次左右，博物館約24萬人次）靈山旅游區(qū)200萬人次南山旅游區(qū)200萬人次山西五臺(tái)山120萬人次浙江普陀山186萬人次秦始皇兵馬俑200萬人次法門寺的旅游綜合吸引力在全國佛教旅游景區(qū)來看，并非最具吸引力的資源，近年，法門寺游客量水平差不多維持在100萬人次/年左右；近年成功的佛教旅游景點(diǎn)如靈山和南山旅游區(qū)游客量均在200萬人次/年，尤其靈山1998-2003連續(xù)六年游客量保持在這一規(guī)模；秦始皇兵馬俑博物館年游客量自1998年突破200萬人次后，現(xiàn)一直在那個(gè)游客數(shù)量左右徘徊。另2004年4月1日起類比案例分析：北京八大處靈光寺——同類項(xiàng)目游客市場(chǎng)規(guī)模參考在北京西山東面的翠微山和盧師山間有八座古剎掩映在蒼松翠柏中，俗稱“八大處”，半山腰高聳著一座流光閃耀的佛塔——靈光塔，又叫佛牙舍利塔，塔中藏有傳世千年，歷盡戰(zhàn)火災(zāi)難的國寶——涅槃后遺留下來的兩顆靈牙中的一顆，另一顆被保存在斯里蘭卡，佛教徒視為圣物。建國后建塔供奉佛牙舍利1955年秋，佛牙舍利被迎奉到中國佛教協(xié)會(huì)總部－－北京西四廣濟(jì)寺舍利閣內(nèi)，更加妥善地保存起來。1964年，中國政府在靈光寺招仙塔原址再建一個(gè)八角十三層密檐、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的塔剎，作為佛牙舍利的永久供奉地。現(xiàn)在，佛牙舍利塔不定期開放，供信徒們瞻仰。多次出國供奉引起轟動(dòng)這顆佛牙舍利曾多次被護(hù)送出境同意供奉。1955年、1994年和1998年，佛牙舍利曾三次赴緬甸供奉；1961年，赴斯里蘭卡供奉；1999年應(yīng)邀到香港供奉。03年12月15日佛牙舍利由泰國政府專機(jī)從北京運(yùn)抵曼谷，在泰國同意為期76天的供奉瞻禮，佛牙舍利巡禮泰國76天期間，來自泰國和東南亞各國信眾約500萬人次虔誠瞻禮了佛牙舍利，可謂“舉國上下爭(zhēng)迎拜，傾城遍野持香華。”目前佛牙舍利塔不定期開發(fā)供供奉瞻仰。與法門寺類似，靈光寺過去在國內(nèi)沒有公開和定期供奉佛牙舍利，從去年開始每年開放一個(gè)月公開供奉；靈光寺并未因?yàn)樯崂谋４婧凸┓畹囟慰土扛呔映蔀楸本┑拿餍蔷包c(diǎn)；——佛教圣物當(dāng)然地位無上，目前在國內(nèi)對(duì)游客的吸引力并非無上限；在舍利塔及要緊核心景點(diǎn)成功開發(fā)建成后景區(qū)較為理想和正常穩(wěn)定的游客量為在舍利塔及要緊核心景點(diǎn)成功開發(fā)建成后景區(qū)較為理想和正常穩(wěn)定的游客量為150-200萬人次/年！投資收益評(píng)估以一般主題公園及宗教主題景區(qū)的收入構(gòu)成為參考，宗教主題景區(qū)的副收入比例明顯高于一般主題公園；表：目前要緊主題景區(qū)的收入結(jié)構(gòu)參考項(xiàng)目名稱主收入即門票占總收入副收入占總收入典型案例一般主題公園85％—88％12％—15％深圳世界之窗、民族文化村和明斯克號(hào)航母等主題公園宗教主題旅游景區(qū)74％26％靈山景區(qū)（其中副收入中香燭與工藝品占總收入22%）61%39%南山旅游區(qū)（其中副收入中電瓶車占總收入22.7%）前提設(shè)定：假定舍利塔建成開放后，景區(qū)平均門票為70元/人，年均游客量達(dá)到150萬人次；隨著其他核心景點(diǎn)的不斷追加投資和建設(shè)，景區(qū)門票價(jià)格不斷上調(diào)，最終與佛教四大名山的價(jià)格水平相當(dāng)，即平均門票為100元/人，而現(xiàn)在的年均游客量也達(dá)到200萬人次的最佳狀態(tài)。景區(qū)采取一票制，門票收入分成在確保寺院既得收入1680萬元（門票28元，60萬游客），博物館既得收入640萬元（票價(jià)32元，游客20萬）的前提下，溢出部分扣除維護(hù)及運(yùn)營成本后10%分給寺院方、5%分給博物館；維護(hù)及運(yùn)營成本按主收入的40%，副收入的毛利潤按其收入額的25%，營業(yè)稅按5％計(jì)算。表：投資收益測(cè)算年游客量門票價(jià)格收入構(gòu)成及金額總收入主收入副收入150萬人次70元/人75%1050025%350014000200萬人次100元/人20000666726667

開發(fā)初期，假定景區(qū)年游客量達(dá)到150萬人次，平均門票為70元/人，項(xiàng)目的年均總收入約1.4億元當(dāng)景區(qū)開發(fā)成熟后，年游客量達(dá)到最佳狀態(tài)200萬人次，平均門票為100元/人，項(xiàng)目的年均總收入約2.67億元表：投資收益測(cè)算 單位：萬元門票價(jià)格主收入副收入主收入毛利潤副收入毛利潤營業(yè)稅金年凈利潤70元/人次10500350033838752134045100元/人次200006667822816674959400表：不同投資年限的收益期望投資年限8年10年12年70元門票3.24億元4.05億元4.85億元100元門票7.52億元9.40億元11.28億元追加投資4.28億元5.35億元6.43億元依照旅游項(xiàng)目合理投資回收期8至12年的預(yù)期要求，評(píng)估項(xiàng)目的靜態(tài)盈利能力：當(dāng)景區(qū)年游客量達(dá)到150萬人次，門票均價(jià)70元/人時(shí)，合理回收期內(nèi)的靜態(tài)投資收益在3.24-4.85億元當(dāng)景區(qū)年游客量達(dá)到200萬人次，門票均價(jià)100元/人時(shí)，合理回收期內(nèi)的靜態(tài)投資收益在7.52-11.28億元也確實(shí)是講，以項(xiàng)目的商業(yè)投資回報(bào)盈利能力：合十舍利塔的投資中，商業(yè)投資應(yīng)操縱在3.24至4.85億元左右；對(duì)核心景點(diǎn)的追加的投入中，商業(yè)投資應(yīng)操縱在4.28至6.43億元左右；景區(qū)的最終最大商業(yè)投資介入額應(yīng)操縱在11億元左右?！啊昂鲜崂奔捌渑涮自O(shè)施以及佛光大道總預(yù)算約6億元遠(yuǎn)大于合理的商業(yè)投資規(guī)模問題一：項(xiàng)目開發(fā)規(guī)模是否合理？ 景區(qū)規(guī)劃的進(jìn)展規(guī)模為5平方公里，核心區(qū)占地約3000畝，投資金額達(dá)12億元，超出項(xiàng)目的合理投資規(guī)模。問題二：如何優(yōu)化項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)，降低項(xiàng)目的投資規(guī)模？ 舍利塔是景區(qū)的核心內(nèi)容，也是投資額最大的項(xiàng)目，如何利用無回報(bào)的捐贈(zèng)善款建設(shè)舍利塔，減輕投資負(fù)擔(dān)是項(xiàng)目能否成功開發(fā)的關(guān)鍵。案例參考：華僑城四大主題公園投資情況公園名稱投資額（億元）占地規(guī)模（畝）開業(yè)時(shí)刻門票價(jià)格（元/平日）錦繡中華1.24501989.11100中國民俗文化村1.1297199170世界之窗8.07471994.6100歡樂谷3.62551998.990合計(jì)13.91749華僑城四大旅游景區(qū)通過十多年的開發(fā)，其規(guī)模也只是1750畝。相比之下，項(xiàng)目規(guī)劃為5平方公里，核心區(qū)占地達(dá)3000多畝，項(xiàng)目規(guī)模明顯偏大，加大了項(xiàng)目的投資壓力。案例參考：其他佛教主題公園規(guī)模參考旅游景區(qū)用地規(guī)模宗教活動(dòng)區(qū)宗教文化景區(qū)無錫靈山大佛旅游區(qū)50畝600畝南山文化旅游區(qū)

1800＋400畝近年開發(fā)的佛教旅游項(xiàng)目規(guī)模差不多上通過科學(xué)得可行性分析界定，其中宗教活動(dòng)區(qū)規(guī)模操縱比較嚴(yán)格，針對(duì)這一狀況，我們提出一下對(duì)策：對(duì)策一：合理操縱項(xiàng)目的用地規(guī)模和投資規(guī)模建議合理操縱項(xiàng)目的開發(fā)規(guī)模，在本規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)考慮核心區(qū)（建議開發(fā)2000畝）的開發(fā)定位，其余用地作為預(yù)留進(jìn)展用地暫不考慮其用途。對(duì)策二：調(diào)整融資模式，盡量爭(zhēng)取無回報(bào)捐資舍利塔投資成本過大，以招商引資的融資模式吸引商業(yè)投資，將使得項(xiàng)目的開發(fā)無利可圖。項(xiàng)目開發(fā)必須優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，降低商業(yè)性投資在項(xiàng)目建設(shè)資金中的比例，應(yīng)盡量借助佛教界向社會(huì)和寬敞信眾募集無回報(bào)的捐贈(zèng)資金。法門寺旅游景區(qū)游客需求分析項(xiàng)目的產(chǎn)品開發(fā)方向、開發(fā)內(nèi)容及產(chǎn)品的經(jīng)營模式要緊取決于游客需求。佛指舍利是佛教界至高無上的圣物，為此而建之合十舍利塔將具有崇高的宗教地位；舍利塔建設(shè)規(guī)模宏大、外觀宏偉壯觀，建成后必將成為寶雞地區(qū)的標(biāo)志性建筑。項(xiàng)目的性質(zhì)和主題——舍利塔的宗教地位、規(guī)模和標(biāo)志性外觀，決定項(xiàng)目必定是一個(gè)以舍利塔為核心，以宗教文化為主題的旅游景區(qū)參考國內(nèi)聞名佛教主題旅游景區(qū)的游客構(gòu)成，我們得出以下認(rèn)識(shí)：1）宗教主題旅游景區(qū)的游客構(gòu)成非佛教游客非佛教游客佛教信眾佛教信眾佛門居士盲從的信徒，約占15%求現(xiàn)世福報(bào)的信徒，約占60%求現(xiàn)世和來世福報(bào)的信徒，約占20%求解脫的信徒，約占5%民間信仰者偏重佛教信仰兼信民間鬼神者偏重民間鬼神兼信佛教信仰者非佛教游客具有佛教信仰傾向的游客喜愛宗教文化藝術(shù)的游客尋求新奇的游客2）佛教景區(qū)游客需求佛教信眾的旅游需求：以宗教目的而從事的旅游活動(dòng)朝拜旅游：出于對(duì)佛教的虔誠，到佛教圣地?zé)惆莘?、祈禱還愿、求法朝圣等。宗教修學(xué)旅游：參與宗教學(xué)術(shù)活動(dòng)、研修班；傳授宗教知識(shí)，弘揚(yáng)宗教文化法事活動(dòng)旅游：講經(jīng)講法、傳戒受戒及各種法會(huì)活動(dòng)，如水陸法會(huì)、啟智賜福大法會(huì)等非佛教游客的旅游需求：圍繞宗教旅游資源開展的旅游活動(dòng)宗教體驗(yàn)旅游：體驗(yàn)宗教及其文化內(nèi)涵，如生活禪修，在佛教勝地坐禪、吃齋，由法師的言教、身教，在耳濡目染間，深植菩提善根，凈化人心，圓融人際關(guān)系宗教觀光旅游：巡游宗教建筑、裝飾造像、園林環(huán)境、藝術(shù)品，觀賞宗教音樂、書法藝術(shù)，觀看宗教儀式，品嘗宗教飲食，購買宗教紀(jì)念品等參考：佛教旅游勝地游客構(gòu)成對(duì)比分析四大名山之山西五臺(tái)山浙江普陀山山西五臺(tái)山浙江普陀山佛教旅游勝地游客構(gòu)成對(duì)比分析三亞南山文化旅游區(qū)現(xiàn)況開業(yè)初期現(xiàn)況開業(yè)初期

佛教旅游勝地游客構(gòu)成對(duì)比分析無錫靈山大佛開業(yè)初期開業(yè)初期剛開光時(shí)以上海人為主；輻射浙江、上海、江蘇等華東地區(qū)。現(xiàn)況以浙江、上海、江蘇等華東地區(qū)游客為主，與蘇州、無錫旅游業(yè)形成互動(dòng)；輻射全國各地，尤其是北方地區(qū)。佛教旅游勝地游客構(gòu)成對(duì)比分析結(jié)論：四大名山宗教地位崇高、進(jìn)展成熟，佛教信眾與游客的比例相當(dāng)；宗教文化主題公園，其宗教地位及在佛教界的阻礙力不高，盡管在開發(fā)初期對(duì)佛教信眾有一定的感召力，但后期佛教信眾所占的比例呈下降趨勢(shì)，差不多上以游客為主。宗教主題景區(qū)要緊以游客市場(chǎng)為支撐宗教主題景區(qū)要緊以游客市場(chǎng)為支撐3）以游客需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品設(shè)計(jì)以游客需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品設(shè)計(jì)成為項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計(jì)的導(dǎo)向原則，從游客需求的角度去考慮景區(qū)的功能布局、產(chǎn)品內(nèi)容以及商業(yè)運(yùn)營模式：參與性：相關(guān)于觀賞性的靜態(tài)開發(fā)，參與性屬于動(dòng)態(tài)開發(fā)，能讓游客參與進(jìn)來，使游客開眼界、長知識(shí)，超越“白天看廟、晚上睡覺”的觀光旅游層面體驗(yàn)性：將博大精深的佛教文化以通俗的、貼近生活的、有味味性的表現(xiàn)形式融入產(chǎn)品之中，使游客在耳濡目染間感悟佛教真義可經(jīng)營性與都市人群的生活方式和審美觀相對(duì)接參考：三亞南山文化旅游區(qū)在以游客為導(dǎo)向的產(chǎn)品設(shè)計(jì)上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新南山休閑賓館、樹屋：讓游客住下來，獲評(píng)價(jià)頗高緣起樓：吃齋飯活動(dòng)與事件：長壽文化節(jié)、佛寺法會(huì)高價(jià)售賣香燭；衍生文化旅游產(chǎn)品：福壽文化：以佛教文化相融合，在產(chǎn)品上衍生出吃齋飯、在長壽谷售賣寶葫蘆長壽文化內(nèi)容的旅游紀(jì)念品，具有較強(qiáng)的盈利能力文寶齋：因亂收費(fèi)，搞占卜算命等封建迷信活動(dòng)，游客特不反感；南山的經(jīng)驗(yàn)也反映出的一些問題：游客不太同意與佛教教義相違背的、過于商業(yè)化的項(xiàng)目；游客認(rèn)為宗教場(chǎng)所是莊嚴(yán)、神圣的，在如此的環(huán)境下通?？刹荒軈⑴c過于世俗的、帶有強(qiáng)烈欲望的活動(dòng)和消費(fèi)；只有佛教信眾認(rèn)同其宗教地位，游客才會(huì)跟進(jìn)，對(duì)其產(chǎn)生信任。為提高項(xiàng)目的宗教地位，各景區(qū)對(duì)純宗教項(xiàng)目不斷追加投資，如：三亞南山：建設(shè)南海海上觀音，投資3億無錫靈山：在二期接著投入“九龍沐太子”項(xiàng)目，投資3億，目前正在爭(zhēng)取和籌備世界佛教論壇。宗教主題旅游項(xiàng)目具有明顯的宗教主題旅游項(xiàng)目具有明顯的排他性和權(quán)威性因此，必須深挖佛教文化，提高旅游的價(jià)值排他性：關(guān)于佛教文化以外的其他項(xiàng)目不做橫向延伸，重點(diǎn)在于以佛教文化為主線，進(jìn)行深度挖掘，提高佛教項(xiàng)目的旅游價(jià)值；權(quán)威性：以高純度、高品質(zhì)的佛教項(xiàng)目開發(fā)，及具有阻礙力宗教活動(dòng)和事件的組織，取得佛教信眾對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)同，強(qiáng)化項(xiàng)目的宗教地位，深挖旅游價(jià)值。讓游客“留得住”、“住得下”，豐富項(xiàng)目的產(chǎn)品內(nèi)容；適量開發(fā)走馬觀花式的觀賞性項(xiàng)目，加大休閑、體驗(yàn)性項(xiàng)目的比重，強(qiáng)化產(chǎn)品的參與性，延長游客駐留的時(shí)刻；與周邊旅游景區(qū)如太白山、周公廟等形成互動(dòng)、互補(bǔ)，使旅行社能安排游客在寶雞駐留兩天或以上時(shí)刻。案例參考：海南南山佛教文化園經(jīng)營回報(bào)情況注：其它收入包含商品銷售、電瓶車票和其他一些零星收入。餐飲和賓館收入未列入上表。案例：海南南山佛教文化園收入分析以2002年1.2億元總收入分析：主收入：門票占總收入的48%；副收入：電瓶車占30%；售賣和餐飲賓館收入各占11%。2003年以后門票價(jià)格從散客￥50元、團(tuán)隊(duì)￥35元提升到散客￥65元、團(tuán)隊(duì)￥60元。如此主收入比例會(huì)上升。盡管如此園內(nèi)交通電瓶車的收入貢獻(xiàn)也是特不可觀的，因成本低、稅收操縱比門票松，所反應(yīng)在利潤方面的貢獻(xiàn)則更為明顯。

第二部分項(xiàng)目定位

定位前的考慮——項(xiàng)目開發(fā)面臨的戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略選擇一：項(xiàng)目開發(fā)者必須抱著敬畏之心，長遠(yuǎn)之心，清醒之心人類歷史上，中國在過去幾年第一次開始了以宗教為主題的旅游項(xiàng)目，此前沒有一個(gè)是以旅游為目標(biāo)開發(fā)宗教文化，以靈山、南山為開始，概無先例；因此我們以旅游為目標(biāo)建設(shè)佛教項(xiàng)目，廣度持續(xù)度深遠(yuǎn)復(fù)雜度是不可可能和評(píng)估的，因此引導(dǎo)主持企業(yè)參與各方都必須保持一個(gè)高度的清醒和敬畏之心，對(duì)此事業(yè)純凈的心態(tài)；短期浮淺表面的行為會(huì)導(dǎo)致后續(xù)專門多不可可能的負(fù)面阻礙，可能是國際層面的負(fù)面阻礙；戰(zhàn)略選擇二：重視和發(fā)揮佛教界作用在大多數(shù)國家和地區(qū)，宗教差不多上一種對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)廣泛阻礙的力量。這是一種“社會(huì)常態(tài)”。關(guān)于旅游來講，宗教是把雙刃劍,能夠帶來人氣和大量消費(fèi)，同時(shí)也可能帶來多方面的制約和障礙。國內(nèi)目前宗教旅游項(xiàng)目有成功亦有失敗的案例，如廣東西樵山、浙江東陽筑建大佛項(xiàng)目都以失敗告終，已建部分又不能輕易處理，目前成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)問題無法解決；中外歷史上，最有地位并保留至今的許多大規(guī)模經(jīng)典建筑差不多上宗教界以自身力量為主體完成的。宗教界自身具有不容忽視的融資、治理和推廣的能力，利用好這些優(yōu)勢(shì)，是宗教旅游得以順利開發(fā)的保障；因此，能否妥善處理好與宗教界的關(guān)系是制約性戰(zhàn)略問題；外國宗教機(jī)構(gòu)以組織為要緊阻礙力，中國目前沒有集中的機(jī)構(gòu)能廣泛的阻礙信眾；中國的宗教寺以人傳，宗教的阻礙力常常歸結(jié)為宗教各流派宗師、寺院長老的阻礙號(hào)召力；因此，進(jìn)展宗教抓住具有阻礙號(hào)召力的核心人物特不重要；戰(zhàn)略選擇三：舍利塔的融資爭(zhēng)取以捐贈(zèng)為主，幸免投資構(gòu)成復(fù)雜導(dǎo)致的多種矛盾和開發(fā)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略選擇四：必須以增加游客的佛教文化消費(fèi)為投資開發(fā)方向宗教旅游具有排他性，在同一區(qū)位內(nèi)抑制非宗教活動(dòng)和文化消費(fèi)，項(xiàng)目開發(fā)方向必須為：深挖和增加佛教文化消費(fèi)價(jià)值的項(xiàng)目；提高項(xiàng)目旅游價(jià)值，支持門票上升；優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)營回收結(jié)構(gòu)，提升佛文化消費(fèi)比例；戰(zhàn)略選擇五：項(xiàng)目必須操縱投資規(guī)模佛教文化園門票存在上限，且游客量有限；項(xiàng)目投資規(guī)模必須操縱在經(jīng)營收入能夠承擔(dān)的范圍之內(nèi)；戰(zhàn)略選擇六：景區(qū)以后經(jīng)營治理上，佛教活動(dòng)和旅游場(chǎng)所必須分開總體定位：21世紀(jì)世界佛文化中心“成為弘揚(yáng)文化事業(yè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)，啟迪智慧，凈化人心的文化樂園。”——趙樸初項(xiàng)目戰(zhàn)略角色定位佛教角度：世界級(jí)佛教文化、活動(dòng)和交流中心，世界范圍內(nèi)佛教信眾一生中必須去朝拜至少一次的圣地；旅游角度：到陜西的游客必去的旅游景點(diǎn)，西線旅游目的地，寶雞旅游的中轉(zhuǎn)站；對(duì)“21世紀(jì)世界佛文化中心”的理解佛教通過兩千多年在全世界的弘揚(yáng)和傳播，已形成了豐富的體系和廣泛的阻礙格局，佛骨舍利當(dāng)然地位重要但不能代表和包容整個(gè)佛教的歷史和內(nèi)涵；僅通過佛骨舍利的號(hào)召力和相關(guān)硬件設(shè)施不足以形成嚴(yán)格佛教意義上的佛文化中心，還需要全國乃至全世界佛教界的鼎立支持和進(jìn)展發(fā)揚(yáng)，通過資源整合、活動(dòng)事件、功能完善而成為世界佛教徒的公認(rèn)的重要聚攏中心；佛教文化進(jìn)展到今天，需要包容天下、融合世界各地宗派文化的文化載體，需要一個(gè)讓全世界佛教徒都能找到歸屬的地點(diǎn)；項(xiàng)目以佛骨舍利為核心吸引力，通過建設(shè)完善的硬件設(shè)施、教界的經(jīng)營進(jìn)展和與旅游事業(yè)的相互促進(jìn)，成為符合現(xiàn)代信徒和都市人群需要的文化樂園；佛區(qū)世界級(jí)朝拜、供養(yǎng)中心僧區(qū)佛區(qū)世界級(jí)朝拜、供養(yǎng)中心僧區(qū)佛教事務(wù)區(qū)法區(qū)佛教文化旅游區(qū)世界級(jí)朝拜、供養(yǎng)的中心——以舍利塔為核心的佛區(qū)，承擔(dān)國家級(jí)法會(huì)、佛事活動(dòng)的供奉朝拜功能；佛教事務(wù)區(qū)——規(guī)劃中僧區(qū)部分，但縮小規(guī)模，以法門寺為核心擴(kuò)建的佛教事業(yè)區(qū)，成為承擔(dān)佛文化研究、教育和國際交流功能。佛教文化旅游區(qū)——規(guī)劃中的法區(qū)和部分僧區(qū)范圍，集三大語系佛教、三乘佛教及佛教各宗派的文化旅游樂園，讓全世界佛教徒都能找到歸屬感。三大中心對(duì)應(yīng)規(guī)劃分布意向佛教文化佛教文化藝術(shù)中心法區(qū)用地佛教事務(wù)區(qū)僧區(qū)用地世界級(jí)佛教朝拜、供養(yǎng)中心佛區(qū)——舍利塔及供奉廣場(chǎng)佛教活動(dòng)場(chǎng)所旅游活動(dòng)場(chǎng)所其中佛區(qū)——供奉中心和僧區(qū)——佛教事務(wù)區(qū)為佛教活動(dòng)場(chǎng)所，交由佛教界運(yùn)營和治理；法區(qū)——佛教文化旅游區(qū)為旅游活動(dòng)場(chǎng)所，以實(shí)現(xiàn)旅游功能為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)，由商業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資開發(fā)和運(yùn)營；二、目標(biāo)消費(fèi)群定位法門寺目前的游客結(jié)構(gòu)以法門寺為直接目的地的佛教信眾：以省內(nèi)游客為主，特不是寶雞和西安周邊地區(qū)的佛教信眾，約占總游客總量的六到七成；以宗教朝拜、祈禱還愿和參與各種法事活動(dòng)為要緊目的；以西安為目的地的西線旅游游客是目前省外游客進(jìn)入法門寺的要緊通道，通常對(duì)法門寺的宗教地位、歷史文化及關(guān)中民俗文化等有濃厚的興趣，約占游客總量三到四成。以宗教觀光旅游為要緊目的。法門寺游客結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析：法門寺宗教地位要緊體現(xiàn)在佛指舍利上，其他方面相對(duì)比較遜色，對(duì)全國佛教信眾沒有形成強(qiáng)有力的感召力，輻射范圍差不多局限于西安與寶雞等周邊地區(qū)，外向度低；與其他宗教主題旅游景區(qū)相比，法門寺游客構(gòu)成仍以佛教信眾為主，而規(guī)模龐大、消費(fèi)勁強(qiáng)的游客市場(chǎng)沒有真正撬動(dòng)。在開發(fā)水平上，停留于觀光、朝拜的差不多開發(fā)層次上,產(chǎn)品“附加值”不高,在宗教文化、宗教體驗(yàn)等方面有相當(dāng)大的進(jìn)展和提升空間。目標(biāo)市場(chǎng)選擇目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)定：機(jī)會(huì)市場(chǎng)通過大型活動(dòng)和事件吸引而來的全世界佛教信眾機(jī)會(huì)市場(chǎng)通過大型活動(dòng)和事件吸引而來的全世界佛教信眾主體市場(chǎng)全國佛教信眾到西安的全國乃至國際游客差不多市場(chǎng)以寶雞和西安為核心的省內(nèi)周邊市場(chǎng)游客結(jié)構(gòu)設(shè)定目標(biāo)消費(fèi)群的特征分析綜合目標(biāo)消費(fèi)群對(duì)佛教的信仰程度及消費(fèi)水平，得出：高高中低低中高消費(fèi)水平信仰程度僧侶居士民間信仰者游客目標(biāo)消費(fèi)群的特征分析：1）高信仰低消費(fèi)的“僧侶”地位：領(lǐng)導(dǎo)型，是目標(biāo)消費(fèi)群中的意見首領(lǐng)，是市場(chǎng)的先知先覺者；規(guī)模：消費(fèi)人群的規(guī)模不大，但對(duì)項(xiàng)目的性質(zhì)和地位有決定性的阻礙；需求：朝圣、宗教學(xué)術(shù)交流、講法傳法、法會(huì)活動(dòng)、云游掛單等；消費(fèi)行為：專程而來，駐留的時(shí)刻較長，但消費(fèi)勁比較低。2）高信仰中高消費(fèi)的“佛門居士”地位：標(biāo)志型，是目標(biāo)市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊，與僧侶一起是市場(chǎng)的先知先覺者；規(guī)模：消費(fèi)人群的規(guī)模相對(duì)較大，對(duì)項(xiàng)目的性質(zhì)和地位有決定性的阻礙和示范性作用；需求：朝圣、法會(huì)活動(dòng)、佛學(xué)研修、禪修和療養(yǎng)等比較感興趣；消費(fèi)行為：通常是專程而來，旅游持續(xù)時(shí)刻較長，重游率，高消費(fèi)能力也相對(duì)較高。3）中信仰中高消費(fèi)的“民間信仰者”地位：主導(dǎo)型，是項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)的追捧者和標(biāo)榜者；規(guī)模：項(xiàng)目的主力消費(fèi)群，數(shù)量眾多，消費(fèi)勁強(qiáng)。需求：對(duì)朝拜、許愿還愿、法事活動(dòng)和禪修比較感興趣；消費(fèi)行為：從眾心理強(qiáng)，專程而來和長線旅游者的比例相當(dāng)，重游率較高，尤其是法門寺及其周邊地區(qū)的朝拜者已形成定期朝拜的風(fēng)氣。4）低信仰中高消費(fèi)的“非佛教游客”地位：跟進(jìn)型。是項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)的追隨者。規(guī)模：本消費(fèi)人群龐大，“與民間信仰者”一起構(gòu)成項(xiàng)目主力消費(fèi)群。隨著項(xiàng)目知名度的擴(kuò)大和景區(qū)的全面開發(fā)，本人群將有快速的增長，進(jìn)展?jié)摿Υ?。需求：燒香拜佛，祈禱還愿，巡游宗教建筑、園林環(huán)境、藝術(shù)品，觀賞宗教音樂、書法藝術(shù)，品嘗宗教飲食，購買宗教紀(jì)念品，及項(xiàng)目所在區(qū)域的歷史文化和民俗風(fēng)情。消費(fèi)行為：多數(shù)是跟隨旅行團(tuán)而來長線旅游者，駐留的時(shí)刻較短，一般會(huì)在當(dāng)天離開，消費(fèi)較強(qiáng)，但重游率低。目標(biāo)消費(fèi)群對(duì)媒體的感知度佛教信徒：多由“親友介紹”、“社會(huì)團(tuán)體組織”和“會(huì)議推舉”促成。非佛教游客：受現(xiàn)代宣傳媒體電視、電臺(tái)、報(bào)刊及旅行社的阻礙大。三、項(xiàng)目及各板塊開發(fā)構(gòu)想第一板塊：世界級(jí)朝拜、供養(yǎng)中心文化淵源：佛指舍利為世界唯一僅存的佛門無上圣物；唐代三大寺院，大興善寺為護(hù)國譯經(jīng)道場(chǎng)，青龍寺為傳法道場(chǎng)，法門寺被諸帝視為皇家供養(yǎng)道場(chǎng)，備受尊崇。唐王朝繼承隋代供養(yǎng)佛舍利的做法，并形成“三十年一開”的制度。自太宗皇帝供養(yǎng)佛骨后，在唐代的200多年間，先后有8位皇帝6次將佛骨迎進(jìn)皇宮供養(yǎng)，迎送佛骨成為唐代宗教生活的重大盛典。世界級(jí)朝拜、供養(yǎng)中心開發(fā)導(dǎo)向?yàn)樯崂凸┓罨顒?dòng)劃出適當(dāng)空間，提供佛指舍利的安奉和海內(nèi)外朝拜大眾的供奉瞻禮；強(qiáng)調(diào)佛骨舍利和舍利塔的無上地位，組織高級(jí)不和大規(guī)模的佛教供奉儀式；標(biāo)志性文化景觀和核心項(xiàng)目——合十佛指舍利塔開發(fā)建議建議一：與佛教界高僧和有關(guān)人士對(duì)舍利安放問題進(jìn)行良好溝通，確保長期在此安放和安放方式是項(xiàng)目開發(fā)的重要前提；建議二：舍利塔投資規(guī)模應(yīng)該再進(jìn)行可行性分析研究，對(duì)方案提出功能和文化表現(xiàn)形式上的建議，確保舍利塔建設(shè)合理、如法和功能完善。建議三：將佛指舍利安奉在合十舍利塔內(nèi)塔的頂層，幸免游人等從佛舍利上空穿行的不敬行為；將舍利塔占地規(guī)模操縱在一定規(guī)模內(nèi)，周邊廣場(chǎng)可依照佛教界需求設(shè)置繞佛塔、供奉鮮花等環(huán)境和場(chǎng)所。建議四：舍利塔底層可考慮設(shè)計(jì)為多功能大會(huì)堂，舉辦大型的佛教會(huì)議、學(xué)術(shù)研討，佛教音樂演出，盛大的佛教節(jié)日大典及大型的傳法、布道等活動(dòng)，成為世界佛教各界集會(huì)、交流的主會(huì)場(chǎng)。除了供奉和觀光外增加其功能，同時(shí)也增加投資回報(bào)渠道；第二板塊：佛教事務(wù)區(qū)開發(fā)定位項(xiàng)目不應(yīng)僅簡(jiǎn)單地恢復(fù)重建唐代的瑰琳宮24寺院大規(guī)模的寺院區(qū)，而應(yīng)該鼓舞在現(xiàn)有基礎(chǔ)上向國家級(jí)、國際級(jí)佛教文化交流、法會(huì)活動(dòng)、教育中心方向進(jìn)展，聚攏全世界佛教界的盛事，成為：國際佛教文化交流的中心國家級(jí)法會(huì)、佛事活動(dòng)中心國家級(jí)佛教教育、研究中心開發(fā)導(dǎo)向圍繞法門寺，在周邊區(qū)域開展佛教文化交流、教育和研究等功能，鼓舞項(xiàng)目向?qū)W術(shù)性、文化性和國際性方向進(jìn)展，而不是簡(jiǎn)單的擴(kuò)大和恢復(fù)寺院；從硬件和軟件建設(shè)，積極打造和組織上述功能，在此匯聚全世界佛教界的重要人物、事件和話題，才能在佛教界和信徒心中建立和鞏固項(xiàng)目“佛文化中心”的地位；佛教事務(wù)區(qū)硬件開發(fā)構(gòu)想硬件設(shè)施：佛學(xué)院、佛教研究機(jī)構(gòu)、擴(kuò)建寺院以上佛教活動(dòng)場(chǎng)所由佛教界按照其需求和進(jìn)展打算自行籌資開發(fā)和建設(shè)，政府提供相應(yīng)的土地、政策和服務(wù)支持；軟件支持：打造世界佛文化中心的核心功能，需要佛教界全力支持和操作，而非企業(yè)和政府所能之事，因此必須整合佛教界的高僧大德并組織運(yùn)作活動(dòng)事件，逐步建立“中心”地位，需要：佛教界全力整合資源支持運(yùn)作；整合有阻礙號(hào)召力的高僧們住持修行，提升其研究修學(xué)地位；政府提供空間和阻礙鼓舞；第三板塊：佛教文化旅游區(qū)開發(fā)定位：圍繞合十舍利塔為核心，縱貫古今法脈源流，橫攬中外“三傳、三乘”，集佛教文化之大成的佛教文化主題園區(qū)；突出佛教歷史和進(jìn)展中的重大節(jié)點(diǎn)和佛教流傳至今有深遠(yuǎn)意義的內(nèi)容，使游客在1～2天那對(duì)佛教歷史、文化、教義、進(jìn)展等有差不多全面的輪廓性認(rèn)識(shí)，使全世界各國各派的佛教信徒都能找到其文化歸屬；三大開發(fā)原則原則一：包容性，有國際色彩園區(qū)囊括世界上各流派和地區(qū)的佛教文化，表現(xiàn)佛教歷史進(jìn)展的重大節(jié)點(diǎn)，讓全世界各宗派和地點(diǎn)的佛教信眾都能在此找到歸屬和親切感；原則二：體驗(yàn)性使游客在此的旅游行為有不于一般旅游場(chǎng)所，引導(dǎo)游客體驗(yàn)以宗教行為為特征的活動(dòng)，獲得理解和體驗(yàn)佛法佛理；原則三：通俗性以通俗即適合現(xiàn)代需求，深入淺出的手法表現(xiàn)佛教文化，讓游客一天內(nèi)對(duì)博大精深的佛教有差不多的了解，得到佛教文化的洗禮和熏陶，產(chǎn)生至善、至美的宗教體驗(yàn)，從而讓主題園區(qū)擁有巨大的吸引力和強(qiáng)大的生命力。開發(fā)主題要素經(jīng)廣泛多方征詢意見，我們認(rèn)為，21世紀(jì)世界佛教文化應(yīng)該具備囊括縱閱佛教歷史、橫攬佛教流派，提出以下開發(fā)主題脈絡(luò)；縱閱歷史，一脈三傳三乘——佛教法脈源流：佛陀八相成道：反應(yīng)佛陀出生功德、得道神變、轉(zhuǎn)法輪度眾、臨涅盤槃遺教等一生行化，示現(xiàn)八相成道，通過八大圣地建成紀(jì)念性功能景觀；佛教“三傳”源流：佛陀將圣教傳迦葉傳阿難等為最初“法藏七傳”，然后由印度向外傳播形成南傳、漢傳和藏傳“三傳”佛教，為歷代傳承祖師所建塔林，通過千圣塔林景區(qū)表現(xiàn)。橫攬流派，三傳三宗——佛教文化經(jīng)典藝術(shù)：三傳建筑藝術(shù)：向世人展現(xiàn)南傳、漢傳、藏傳“三傳佛教”不同地區(qū)、不同宗派的經(jīng)典、建筑、雕塑、繪畫和佛教法器、藝術(shù)品。三宗功能空間：通過禪宗、凈土宗、密宗三大法流最具代表性功能和空間特征，表現(xiàn)各自文化。佛教三宗的表現(xiàn)形式密宗——殿：密宗獨(dú)特的曼荼羅供奉形式是其較為具像的部分，法門寺在唐代恰好是密宗道場(chǎng)，有深厚的歷史淵源和文化積淀，須彌博物館以原唐密宗曼陀羅格局向世人展示法門寺地宮出土的珍品法物；凈土宗——寺院：現(xiàn)有法門寺展現(xiàn)了凈土宗的文化風(fēng)范；禪宗——園林：禪宗的表現(xiàn)方式特不多樣，結(jié)合旅游和不動(dòng)產(chǎn)開發(fā)比較具像的禪意園林、禪建筑、禪樂、禪畫、禪雕塑、紀(jì)念品等；突出重點(diǎn)，十相百言七件事在縱橫兩軸上選取佛教的重要節(jié)點(diǎn)和經(jīng)典佛理，以最簡(jiǎn)單最直接和生動(dòng)的方式概括性表現(xiàn)佛教文化的核心內(nèi)容；十相百言：選取佛教歷史文化中最具代表性的十個(gè)象征物和一百句對(duì)人們阻礙最深遠(yuǎn)的佛經(jīng)佛理和故事，以多種藝術(shù)方式進(jìn)行闡釋；七件事：引導(dǎo)游客在此有專門的旅游體驗(yàn)，參觀之余，通過焚香拜佛、沐浴、喝茶、吃齋、聽經(jīng)、行禪、請(qǐng)法物活動(dòng)，體會(huì)佛教文化的博大精深，讓平日疲乏的身心得到放松，從而獲得平靜、祥和的佛教旅游體驗(yàn)。佛教文化旅游產(chǎn)品開發(fā)原則在總體規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，項(xiàng)目必須同時(shí)滿足建筑、佛教和市場(chǎng)三方面的要求。應(yīng)具備：競(jìng)爭(zhēng)力角度——唯一性、排他性和權(quán)威性；吸引力角度——制造性、體驗(yàn)性和觀賞性；盈利的角度——大眾性、參與性和消費(fèi)性；佛教的角度——純潔性、法規(guī)性和文化性；建筑的角度——功能性、經(jīng)濟(jì)性和藝術(shù)性。核心項(xiàng)目概念構(gòu)想核心項(xiàng)目概念一：八大圣地文化淵源：佛陀一生行化、慈善度眾，示現(xiàn)八相成道，所在八大處所，后人建立八大靈塔，因而在印度佛教遺跡中，素有八大圣地之講。經(jīng)中所載，佛子常念佛出生功德、得道神變、轉(zhuǎn)法輪度眾、臨涅盤槃遺教等，歡喜憶念不忘，生戀慕心，命終得生天果報(bào)。佛圣教六念、十念法中，念佛第一，憶佛功德相好、慈善道力，得除憂畏，具種種殊勝功德。八大圣地開發(fā)構(gòu)想印度梵文化主題區(qū)，通過散布在其中的八個(gè)紀(jì)念性景點(diǎn)表現(xiàn)佛陀八項(xiàng)成道的典故；以素齋、住宿、法物和供奉品售賣等為要緊旅游功能，以獨(dú)具印度梵文化和風(fēng)情的塔、菩提樹等園林、建筑小品為環(huán)境空間；針對(duì)一般文化層次、中等消費(fèi)的游客；八大圣地各主題景點(diǎn)對(duì)應(yīng)功能形態(tài)佛出生地－蘭毗尼園：適宜營造優(yōu)美的園林景觀環(huán)境，并給予禪茶文化功能，融合中式、日式、尼式不同的禪茶文化和建筑藝術(shù)供游人休憩、品味。佛成道處－菩提伽耶：現(xiàn)今所見金剛座相傳為阿育王所置紅砂巖石板，今人于其上搭金黃色布幔篷架，以示尊貴，也便于信眾游客供養(yǎng)，可配合設(shè)計(jì)提供鮮花、水果等供品服務(wù)印度風(fēng)情街道。八大圣地各主題景點(diǎn)對(duì)應(yīng)功能形態(tài)佛初轉(zhuǎn)法輪處－鹿野苑：設(shè)聽經(jīng)堂，深入淺出的將佛教知識(shí)、音樂和禪修等介紹給游客，讓游客在此體驗(yàn)佛教文化。佛現(xiàn)神變降伏外道處－舍衛(wèi)城：在此建四星級(jí)園林式禪味賓館為國家領(lǐng)導(dǎo)、國際友人貴賓和游客提供優(yōu)質(zhì)的食宿服務(wù)。世尊自忉利天臨降處－曲女城：于此景觀處巧設(shè)法物及紀(jì)念品商城，契合迎請(qǐng)佛陀和第一尊佛像之概念。聲聞分不，佛為化度處－王舍城：結(jié)合印度、泰國齋飯，中國、韓國和日本素食等形成不同文化的飲食聚落，并使之成為承辦供養(yǎng)千僧齋的理想場(chǎng)所，游客于此出可領(lǐng)會(huì)到不同國家泛佛教的飲食文化。佛思念壽量，宣告將舍壽處－毗舍離；佛涅槃處－拘尸那羅娑羅雙樹；此兩處與合十舍利塔概念關(guān)聯(lián)緊密，與舍利塔的功能結(jié)合銜接，為信眾和游客朝拜、供奉的中心。核心項(xiàng)目概念二：千圣塔林千圣塔林概念淵源：佛塔、石窟和寺院為佛教的三大建筑，不同國家、地區(qū)的佛塔風(fēng)格迥異、千姿百態(tài)具有極高的藝術(shù)價(jià)值和審美情趣。佛教傳給迦葉又傳阿難接下來5代，為最初“法藏七傳”，然后由印度向外傳播形成南傳、漢傳和藏傳“三傳”佛教。千圣塔林景區(qū)即為歷代傳承祖師所建塔林。千圣塔林概念及構(gòu)成：千圣塔林以建筑為載體集中表現(xiàn)了如來圣教之法脈傳承和佛教文化藝術(shù)的傳播，建成后將成為世界佛教建筑奇觀。塔林景區(qū)要緊分為印度及南傳佛教塔林區(qū)、漢傳佛教塔林區(qū)、藏傳佛教塔林區(qū)和日、韓佛教塔林區(qū)，共五個(gè)大區(qū)，充分展現(xiàn)了不同地區(qū)、不同宗派和不同語系的佛教文化藝術(shù)。千圣塔林開發(fā)策略：塔林的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑等，可邀請(qǐng)中國臺(tái)灣地區(qū)、日本、韓國、印度、泰國和斯里蘭卡等國佛教界和建筑界廣泛參與和捐建；以此為橋梁發(fā)揮佛教文化交流的“統(tǒng)一”、“外交”等概念，不斷擴(kuò)大阻礙，制造轟動(dòng)性效應(yīng)，使其持續(xù)成為傳媒關(guān)注的焦點(diǎn)和“佛教文化事件”。千圣塔林概念示意漢地佛塔藏地佛塔緬甸佛塔漢地佛塔藏地佛塔緬甸佛塔泰國佛塔加德滿都佛塔印尼佛塔尼泊爾佛塔加德滿都佛塔印尼佛塔尼泊爾佛塔核心項(xiàng)目概念三：禪悅苑禪悅苑項(xiàng)目概念淵源：禪繼承了佛教的智慧，含融了中國儒、道、釋及諸子百家的精蘊(yùn)，形成了涵蓋中印文化精華的思想體系。到日本的江戶時(shí)期，中國禪宗始終深入的、久遠(yuǎn)的阻礙著大和民族。由此而興的花道、弓道、劍道、茶道，融生活于花禪一味、弓禪一味、劍禪一味，茶禪一味，使有限的空間展現(xiàn)了無限的生機(jī)。禪已滲透到現(xiàn)代人們生活的方方面面，近代鈴木大拙致力禪學(xué)英譯介紹給西洋人，直至上世紀(jì)末“ZenBoom”（禪宗熱）開始從西方盛行，現(xiàn)在回流到東方來?，F(xiàn)在禪不僅成為一種文化現(xiàn)象，更成為一種時(shí)尚。假如講查找佛教文化與現(xiàn)代都市需求的對(duì)接點(diǎn)，禪文化即為公認(rèn)的答案，從百事可樂的ZenBlend禪飲料到創(chuàng)新的MP3（ZenTouch）隨身聽、治理禪、生活禪等為證。無出不在的禪：目前風(fēng)靡的禪畫、禪書、琉璃雕塑等禪文化產(chǎn)品，如：資生堂的ZEN（夏之禪）香水，林清玄寫禪、蔡志忠畫禪、南懷謹(jǐn)解禪等書籍，齊豫的《因此更漂亮》、《發(fā)覺了勇氣》、《因此變歡樂》禪樂CD，以及禪時(shí)裝、禪飲料等等均可充實(shí)禪悅苑的內(nèi)涵；上述禪文化內(nèi)涵的商業(yè)形態(tài)都能夠用于銷售制造利潤。禪悅苑的旅游服務(wù)功能檔次：針對(duì)文化品味較高的游客，中高檔消費(fèi)場(chǎng)所形態(tài)：禪意園林水景、小體量建筑功能：觀光、體驗(yàn)、齋、茶、聽經(jīng)、特色商業(yè)和紀(jì)念品；

禪悅苑環(huán)境示意圍墻簡(jiǎn)化美化，也能夠做成佛教故事裝飾墻；圍墻簡(jiǎn)化美化，也能夠做成佛教故事裝飾墻；重視自然建材的木、石的機(jī)理；禪悅苑內(nèi)禪堂和庭院修建精品禪堂修建僧侶宿舍，將文殊院大殿中軸線兩側(cè)的次院騰出來，改造成為講經(jīng)、上香、法事、僧人和居士坐禪講經(jīng)的禪堂等功能；在環(huán)境和裝飾上精雕細(xì)琢，打造出現(xiàn)代的精品禪堂；修建精品禪堂修建僧侶宿舍，將文殊院大殿中軸線兩側(cè)的次院騰出來，改造成為講經(jīng)、上香、法事、僧人和居士坐禪講經(jīng)的禪堂等功能；在環(huán)境和裝飾上精雕細(xì)琢，打造出現(xiàn)代的精品禪堂；能夠植物、景觀、建筑外廊多種手法營造廊道，形成景觀軸線對(duì)視覺的引導(dǎo)；寺院園林給人以空靈、浩淼、奇妙的印象寺院園林給人以空靈、浩淼、奇妙的印象；“曲徑通幽處，禪房花木深”，花木與奇石，回廊與小徑把寺院內(nèi)的景致裝點(diǎn)得不具一格，清人心境又撩人詩緒；精心和細(xì)致的設(shè)計(jì)給信徒和游客豐富的身心體驗(yàn)；精心和細(xì)致的設(shè)計(jì)給信徒和游客豐富的身心體驗(yàn)；細(xì)微而注重細(xì)節(jié)，達(dá)到與禪文化的融合；透露出濃厚禪意的院內(nèi)小景長滿青苔的佛塔核心項(xiàng)目概念四：須彌博物館概念淵源：佛教中描述的須彌山呈四面形，其底部是四個(gè)方形的階梯，上面是方形的頂，越往頂端越寬廣。它的東面斜坡是水晶做的，南面斜坡是青琉璃做的，西面斜坡是紅寶石做的，北面斜坡是黃寶石做的。須彌山四周的湖、天空和陸地，都反應(yīng)出每一斜坡的顏色。博物館的建筑外觀遵照佛教中對(duì)須彌山的描述設(shè)計(jì)，建成后其本身即成為經(jīng)典的佛教景觀。須彌博物館定位：世界級(jí)文物館藏、世界級(jí)佛教建筑和景觀。須彌博物館功能：須彌博物館內(nèi)，按原唐密的格局向世人展示“世界第九奇跡”法門寺地宮出土的上千件珍品文物和世界各地的佛教文化藝術(shù)珍品。佛教文化旅游區(qū)子項(xiàng)目開發(fā)程序：概念——項(xiàng)目——設(shè)計(jì)的操作程序在項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)和開發(fā)方向基礎(chǔ)上進(jìn)行招商定項(xiàng)，并與開發(fā)商溝通商量項(xiàng)目詳細(xì)定位；進(jìn)行商業(yè)模式設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)可行性分析，選取合理的投資規(guī)模和構(gòu)想；整合國內(nèi)佛教文化專家、僧人或居士和佛教文化建筑景觀公司進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，由高僧顧問對(duì)項(xiàng)目文化概念建議；信眾和游客的行為引導(dǎo)對(duì)應(yīng)的商業(yè)模式燒一炷香 —— 供奉和朝拜喝一碗茶 —— 禪茶館吃一頓齋 —— 各色齋苑聽一次經(jīng) —— 講經(jīng)會(huì)清一次心 —— 沐浴請(qǐng)一尊佛像 —— 法物流通、旅游紀(jì)念品和藝術(shù)品作坊體驗(yàn)一晚禪居 —— 特色主題酒店打造項(xiàng)目的唯一性、權(quán)威性和排他性2121世紀(jì)世界佛教文化中心佛區(qū)——世界級(jí)佛教朝圣中心法區(qū)——佛教文化旅游區(qū)僧區(qū)——佛教事務(wù)區(qū)高品味的佛教圣境，與都市人群需求充分對(duì)接的旅游活動(dòng)優(yōu)雅靜穆的寺院環(huán)境與意境深遠(yuǎn)的佛教主題園最具系統(tǒng)性、權(quán)威性的佛教文化體系四、景區(qū)規(guī)劃和環(huán)境設(shè)計(jì)建議各子項(xiàng)目和主題區(qū)分布建議須彌博物館八大圣地禪悅苑千圣塔林千圣塔林預(yù)留空間預(yù)留空間舍利塔及供奉廣場(chǎng)法門寺等佛教活動(dòng)場(chǎng)所須彌博物館八大圣地禪悅苑千圣塔林千圣塔林預(yù)留空間預(yù)留空間舍利塔及供奉廣場(chǎng)法門寺等佛教活動(dòng)場(chǎng)所逐步成長的規(guī)劃整個(gè)項(xiàng)目區(qū)域的進(jìn)展方向?qū)⑹艿絽^(qū)域經(jīng)濟(jì)、都市進(jìn)展、旅游市場(chǎng)需求趨勢(shì)變化等等不可預(yù)見因素的阻礙；項(xiàng)目首期開發(fā)舍利塔和佛光大道核心區(qū)域，圍繞此區(qū)域逐步向外圍開發(fā)進(jìn)展，項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)該具有前瞻性，操縱近期開發(fā)的規(guī)模，并充分預(yù)留以后進(jìn)展的空間；佛教藝術(shù)文化區(qū)景觀環(huán)境構(gòu)想佛教的符號(hào)及象征物運(yùn)用：將佛教的象征物、吉祥符號(hào)、吉祥物等，如：卍字、法螺、法輪、手印、寶瓶、蓮花、白象、麋鹿、雙魚、五色旗和經(jīng)幡等裝飾園區(qū)，以摩崖石刻、園林藝術(shù)、形象用具（石象桌凳）等方式裝飾園區(qū)，營造出良好的佛教文化氣氛。佛教經(jīng)典及名句的運(yùn)用:選擇易于理解、感染力強(qiáng)、流傳廣泛的佛經(jīng)、名句，如：《百喻經(jīng)》、《譬喻經(jīng)》、《賢愚經(jīng)》、《八大人覺經(jīng)》、《金剛經(jīng)》等，以石刻、木刻、竹刻等手法，以漫畫、書法等藝術(shù)形式營造局部主題景觀。游客觀光的同時(shí)得到了佛法的教育和熏陶，得到了美的體驗(yàn)和享受。禪畫與音樂的運(yùn)用：禪畫是修禪者用筆墨表達(dá)禪道的繪畫。傳世名作有禪月大師（唐末）的十六羅漢、石?。ㄎ宕┑亩嬲{(diào)心圖、石濤（明末清初）之「一筆畫」和元代顏輝的五彩水墨畫等。近世修禪者少，禪畫相隨而衰，演變下來的有水墨畫、潑墨畫寫意畫、乃至抽象畫等。禪畫意境神妙，雅俗共賞，不僅是禪悅苑內(nèi)的要緊題材，更適宜運(yùn)用在園林、景觀和內(nèi)外裝飾等方面，處理得當(dāng)會(huì)為主題景區(qū)大大增色。在園林景區(qū)布置的音響系統(tǒng)，將音箱外觀做成假山、假石或隱蔽在綠化中，通過室外音響系統(tǒng)播放各式佛樂、禪樂。

第三部分開發(fā)策略

一、開發(fā)運(yùn)作和治理策略建立開發(fā)運(yùn)營治理模式的原則：包容性、經(jīng)營性、協(xié)調(diào)性一園兩制，分治共管佛教事業(yè)區(qū)、佛教文化區(qū)以及景區(qū)的配套服務(wù)區(qū)都必須服從“法門寺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一治理和協(xié)調(diào)。一園：法門寺旅游景區(qū)——“21世紀(jì)世界佛文化中心”兩制：佛教活動(dòng)區(qū)：包括規(guī)劃建設(shè)的佛區(qū)、部分僧區(qū)范圍即現(xiàn)有法門寺及一定規(guī)模的預(yù)留進(jìn)展用地，屬于純宗教活動(dòng)場(chǎng)所，依據(jù)政府的宗教事務(wù)條例由寺院方自主治理，佛教文化區(qū)：包括規(guī)劃中的法區(qū)及部分僧區(qū)的范圍，在景區(qū)開發(fā)治理委員會(huì)的統(tǒng)一規(guī)劃和治理下，由旅游開發(fā)公司進(jìn)行綜合運(yùn)營。兩級(jí)三方的治理模式一級(jí)：法門寺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組二級(jí)：法門寺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)治理委員會(huì)合十舍利塔及法門寺教務(wù)治理委員會(huì)政府政府領(lǐng)導(dǎo)小組景區(qū)管委會(huì)教務(wù)區(qū)管委會(huì)兩級(jí)三方的治理模式法門寺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：由寶雞市分管旅游的副市長擔(dān)任組長；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開發(fā)公司與寺院方的關(guān)系，對(duì)景區(qū)內(nèi)的重大事宜進(jìn)行決策；法門寺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)治理委員會(huì)法門寺旅游開發(fā)公司總經(jīng)理擔(dān)任主任，法門寺方丈兼任副主任；負(fù)責(zé)景區(qū)的日常事務(wù)治理工作。法門寺教務(wù)治理委員會(huì)由法門寺方丈擔(dān)任主任，旅游開發(fā)公司總經(jīng)理兼任副主任；負(fù)責(zé)佛教活動(dòng)場(chǎng)所的教務(wù)治理工作；監(jiān)管法門舍利塔建設(shè)基金會(huì)的運(yùn)作。景區(qū)管委會(huì)和顧問團(tuán)組成架構(gòu)景區(qū)管委會(huì)景區(qū)管委會(huì)法門旅游開發(fā)建設(shè)有限公司法門產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司顧問團(tuán)佛教方旅游文物文化策劃規(guī)劃景區(qū)開發(fā)聘請(qǐng)各方專家組成顧問團(tuán)由政府、佛教方、文物、文化、旅游、規(guī)劃等單位共同組成項(xiàng)目開發(fā)顧問團(tuán)。對(duì)項(xiàng)目從融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)到日后的運(yùn)營進(jìn)行全面的監(jiān)督治理，以及平衡各部門需求和對(duì)重大問題的決策。教務(wù)管委會(huì)和國際專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)組成架構(gòu)教務(wù)管委會(huì)教務(wù)管委會(huì)基金會(huì)寺務(wù)管委會(huì)國際咨詢機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)技術(shù)咨詢工程監(jiān)理投資咨詢法門寺佛學(xué)院…聘請(qǐng)國際級(jí)專業(yè)咨詢顧問機(jī)構(gòu)在舍利塔投資建設(shè)期間，基金會(huì)聘請(qǐng)顧問團(tuán)、咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)舍利塔的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、資金使用、財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行監(jiān)理和技術(shù)咨詢；基金會(huì)要在世界范圍內(nèi)進(jìn)行善款募捐，獵取海外佛教界的支持和關(guān)心，對(duì)善款使用就必須有嚴(yán)格的、透明的、國際化的財(cái)務(wù)審計(jì)和成本核算制度，對(duì)舍利塔建設(shè)有專業(yè)化、高水準(zhǔn)的技術(shù)支持，以取得捐贈(zèng)者對(duì)基金會(huì)的高度信任；咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)以國際招投標(biāo)的方式，競(jìng)選國際知名的專業(yè)公司擔(dān)任，以確保其公信力和權(quán)威性。國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所——項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管、審計(jì)和成本核算。國際投資顧問咨詢——項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估、投資分析、可行性研究等；推舉、評(píng)估投資商和金融機(jī)構(gòu)、海外基金，為項(xiàng)目投融資提供專業(yè)指導(dǎo)意見；協(xié)助政府與銀行、基金、投資者、財(cái)團(tuán)進(jìn)行談判和磋商。國際工程技術(shù)咨詢——在工程建設(shè)過程中，提供工程監(jiān)理、技術(shù)咨詢、造價(jià)咨詢等服務(wù)。二、投融資策略開發(fā)時(shí)序和景區(qū)各部分融資策略法門寺旅游景區(qū)的投融資應(yīng)兩條腿走路，復(fù)合多種融資模式，將舍利塔建設(shè)與旅游景區(qū)開發(fā)相分離，各自以不同的模式融集資金。景區(qū)以外的配套服務(wù)項(xiàng)目則以獨(dú)立招商的模式吸引投資。舍利塔建成之后項(xiàng)目開始沉淀消費(fèi)，隨后應(yīng)開發(fā)八大圣地和禪悅苑功能景區(qū)以承接和延伸消費(fèi)；八大圣處和禪悅苑為招商投資的商業(yè)項(xiàng)目；博物館爭(zhēng)取省文物局投資和引資；千圣塔林為各國各地捐建，其開發(fā)將是漫長的過程；寺院、佛學(xué)院和相關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所為佛教界自身融資投資建設(shè)；國內(nèi)大型佛教景觀項(xiàng)目融資模式梳理傳統(tǒng)的佛教建筑資金來源于宗教界自籌或皇家撥款。以宗教為主題的旅游項(xiàng)目開發(fā)是20世紀(jì)九十年代以后才出現(xiàn)新事物，最成功的有無錫靈山大佛、三亞南山佛教文化旅游區(qū)。因而大型佛教景觀建筑資金的融集并未有成熟的模式可借鑒和參照，常見的融資模式即此三種：1）傳統(tǒng)模式：宗教界自行籌集資金運(yùn)作模式：由宗教機(jī)構(gòu)、宗教人士發(fā)起籌資建設(shè)大型佛教景觀建筑，進(jìn)展旅游只是順帶的結(jié)果。多由宗教團(tuán)體或個(gè)人通過直接投資、募集、捐助的形式集資建設(shè)。目的：純粹出于宗教意愿，而非為了進(jìn)展旅游業(yè)。通常以原項(xiàng)目為依托，對(duì)原有宗教項(xiàng)目進(jìn)行改建、擴(kuò)建。傳統(tǒng)模式的局限性：宗教界缺乏專業(yè)的資本運(yùn)作和技術(shù)治理人才，也缺乏系統(tǒng)的、高效的、組織化的運(yùn)作治理模式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期和效率沒有專門好的操縱，資金募集、開發(fā)時(shí)刻效率難以保障。由于國內(nèi)宗教團(tuán)體沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體支撐，資金來源難以保證，建設(shè)規(guī)模都比較小，投資額大和開發(fā)周期長的項(xiàng)目則難以實(shí)施；傳統(tǒng)模式少有實(shí)施于大型項(xiàng)目的建設(shè)，規(guī)模較大的成功案例為高26.4米香港天壇大佛和高332）現(xiàn)代模式：企業(yè)參與融資、投資運(yùn)作模式：由旅游開發(fā)企業(yè)為融資主體，組織資金融資和工程建設(shè)，資金來源有善款募集、企業(yè)自有資金、銀行貸款、外企投資等多種形式。建成后開發(fā)公司無償交給宗教方使用，以此為主題的周邊景區(qū)則由開發(fā)公司經(jīng)營。宗教方保留在大型佛教景觀建筑范圍內(nèi)的、與宗教直接相關(guān)的收益權(quán)；目的：“企業(yè)搭臺(tái)、佛教唱戲”，進(jìn)展旅游業(yè)是建設(shè)的要緊目的?，F(xiàn)代模式運(yùn)作中的難點(diǎn)：佛教界的參與不足，沒有把大和尚的公信力充分發(fā)揮出來，善款募集進(jìn)展困難；大型佛教景觀建筑建設(shè)資金投入巨大，出于成本考慮，開發(fā)企業(yè)必定會(huì)降低和操縱宗教場(chǎng)所在項(xiàng)目投資中的比重，和資金投入；因其建設(shè)目的是為了進(jìn)展旅游業(yè)，宗教在項(xiàng)目中的“濃度”不足，以致于其宗教地位和阻礙力受局限，如運(yùn)作不當(dāng)會(huì)造成“請(qǐng)和尚打工”的尷尬局面；建設(shè)資金構(gòu)成復(fù)雜，難以界定大型佛教景觀建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬及收益分配問題，容易引發(fā)宗教方與開發(fā)公司間的矛盾。最成功的案例為無錫靈山大佛景區(qū)，由于企業(yè)與佛教界和政府關(guān)系處理得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收。3）綜合模式：以宗教界募集為主，商業(yè)融資為輔總體而言，上述兩種模式都未能充分發(fā)揮佛教界和企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)。近年來，對(duì)宗教主題景區(qū)中的大型佛教景觀建設(shè)逐漸趨向于雙方融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。無錫靈山和三亞南山兩個(gè)景區(qū)在后期開發(fā)中都在積極的爭(zhēng)取佛教方的認(rèn)同和支持；在融資主體上趨向于以佛教界為主體，企業(yè)輔助的基金會(huì)獨(dú)立運(yùn)作模式，而融資渠道更為多元化，成為目前中國大型宗教旅游項(xiàng)目開發(fā)的進(jìn)展方向。綜合模式的融資模式：以宗教界募集為主，商業(yè)融資為輔運(yùn)作模式：政府、企業(yè)、宗教界合作開發(fā)，成立獨(dú)立的建設(shè)基金會(huì)進(jìn)行融資和開發(fā)建設(shè)。基金會(huì)通過多種渠道向社會(huì)募集善款，善款不足時(shí)由開發(fā)企業(yè)墊付，企業(yè)墊付資金的債務(wù)由基金會(huì)承擔(dān)，具體的償還方式由雙方協(xié)商確定?；饡?huì)將建設(shè)工程托付給開發(fā)公司，由開發(fā)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)過程中的技術(shù)和治理問題。政府、企業(yè)、宗教界相互獨(dú)立、各司其職政府：成立專職的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的重大決策，并通過旅游、宗教等相關(guān)部門的治理和引導(dǎo)，制造良好投資開發(fā)環(huán)境。企業(yè)：與寺院方合作投資建設(shè)院產(chǎn)，并獵取周邊資源進(jìn)行佛教主題旅游項(xiàng)目開發(fā)，一方面打造景區(qū)的佛教文化品牌，一方面可取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。宗教界：只須專職在治理好寺院范圍內(nèi)的教務(wù)，和法事活動(dòng)、修持。此模式較為成功的案例是無錫靈山圣境景區(qū)和三亞南海觀音項(xiàng)目。舍利塔投融資模式融資難度和投資者憂慮憂慮一：投資商擔(dān)心舍利塔投資巨大若建成后全部捐給佛教界勢(shì)必背上沉重的包袱經(jīng)營壓力較大而產(chǎn)生經(jīng)營回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，若不捐給佛教界涉及到宗教政策方面的風(fēng)險(xiǎn)，因此，佛教界的態(tài)度（支持、只是問、反對(duì)）和參與程度對(duì)本項(xiàng)目至關(guān)重要。憂慮二：佛教界擔(dān)心佛門圣物被用于純商業(yè)用途，把法門寺變成又一個(gè)“公司化佛教”的旅游場(chǎng)所，如此必將大大地?fù)p害佛門信眾的宗教信仰和感情。憂慮三：捐款者擔(dān)心所捐款項(xiàng)能否全部如理、如法地用于“合十舍利塔”的建設(shè)（而不是成為公司的利潤回報(bào)給了股東）。因此，舍利塔融資須以佛教界主導(dǎo)募集無回報(bào)善款為主，商業(yè)融資和銀行貸款為輔的模式。海南南山和無錫靈山項(xiàng)目的融資是以企業(yè)引資為主的模式，盡管差不多完成了開發(fā)，但目前都存在專門多問題和遺憾，舍利塔應(yīng)在他們的經(jīng)驗(yàn)之上應(yīng)以更優(yōu)的模式和理念進(jìn)行融資；鑒于整個(gè)項(xiàng)目投資經(jīng)營戰(zhàn)略和舍利塔面臨的融資障礙，我們認(rèn)為項(xiàng)目必須采納佛教界、政府和企業(yè)各自發(fā)揮所長的方式，解決企業(yè)的投資壓力、佛教方的顧慮以及捐贈(zèng)者的擔(dān)心問題最佳解決方案；1）以舍利塔建設(shè)基金會(huì)為融資主體為幸免商業(yè)融資帶來的參股、化解信眾和佛教界的顧慮，并安全監(jiān)控投資的合理使用，采取以基金會(huì)為融資平臺(tái)的模式；初期以基金會(huì)名義向投資企業(yè)、銀行、基金等借款，基金會(huì)承諾回報(bào)，政府以景區(qū)門票為擔(dān)保進(jìn)行融資，建設(shè)中后期開光前后以募集善款償還借款；2）成立獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)——法門舍利塔建設(shè)基金會(huì)舍利塔基金會(huì)全面負(fù)責(zé)和承擔(dān)舍利塔的資金募集工作，作為托付方托付開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行舍利塔開發(fā)。舍利塔基金會(huì)聘請(qǐng)國際專業(yè)金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程技術(shù)等咨詢機(jī)構(gòu)監(jiān)督開發(fā)單位的投資開發(fā)工作?；饡?huì)詳細(xì)職能、操作方式可參考附件中《某佛教功德基金會(huì)章程》。基金會(huì)由佛教界德高望重的高僧牽頭基金會(huì)純粹由佛教界組成和治理，使之有絕對(duì)的公信力，起到解除憂慮的效果；由法門寺主持擔(dān)任基金會(huì)的會(huì)長或秘書長等重要職位，并聘請(qǐng)佛教界知名的、德高望重的高僧大德，中佛協(xié)、宗教治理局以及陜西省政府高層領(lǐng)導(dǎo)為基金會(huì)的名譽(yù)會(huì)長；如海南三亞南海海上觀音基金會(huì)建立初期，名譽(yù)會(huì)長為趙樸初和阮崇武，會(huì)長為圓湛法師；基金會(huì)保持自主、獨(dú)立運(yùn)作基金會(huì)是一個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和治理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)資金募集、制定資金使用與調(diào)度打算、監(jiān)控資金的使用情況、建設(shè)工程托付、工程質(zhì)量監(jiān)控，以及承擔(dān)相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)等。基金會(huì)所籌集的資金僅用于以舍利塔為核心的大型佛教景觀建筑的建設(shè)，不得挪作他用；在清算完相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)后，基金會(huì)可隨之解散，或改組為“法門寺慈善基金會(huì)”?；饡?huì)通過多渠道融集資金通過基金會(huì)的積極活動(dòng)，以及佛教界德高望重的高僧大德的廣泛呼吁和帶動(dòng)，多渠道向社會(huì)各界募集資金：寬敞佛教信眾的募捐；企業(yè)財(cái)團(tuán)的捐贈(zèng)，特不港、澳、臺(tái)以及東南亞地區(qū)的大企業(yè)財(cái)團(tuán)的捐贈(zèng)；佛教基金的捐贈(zèng)，如中華佛教基金會(huì)、佛光山基金會(huì)等。

基金會(huì)募集資金現(xiàn)金流開發(fā)進(jìn)度募集金額開發(fā)進(jìn)度募集金額開光時(shí)期第一時(shí)期：基金會(huì)首期募集舍利塔投資額的20～25％作為啟動(dòng)資金；第二時(shí)期：建設(shè)中由旅游開發(fā)公司作為代表，通過以門票收入作為抵押盡可能引入銀行貸款和商業(yè)投資；第三時(shí)期：開光前后加大傳播力度募集舍利塔投資額的50％；第四時(shí)期：開光后依靠香火捐贈(zèng)等運(yùn)營收入解決剩下投資部分。最終由基金會(huì)的所有募集款以及部分門票收入償還商業(yè)和銀行借款；3）商業(yè)投資和銀行貸款融入及退出模式商業(yè)投資、銀行貸款和基金通過基金會(huì)進(jìn)行投資并不參與任何股份；投資機(jī)構(gòu)與基金會(huì)商量回報(bào)年限和回報(bào)率，基金會(huì)承諾償還一定年限內(nèi)的回報(bào)率，以募集款逐年償還借款；至償還期和償還本息完成后，投資方自動(dòng)退出；投資機(jī)構(gòu)參與經(jīng)營治理事務(wù)投資資金仍在舍利塔建設(shè)基金會(huì)的管轄之下，受基金會(huì)直接治理；投資機(jī)構(gòu)形成一個(gè)經(jīng)營公司設(shè)置于景區(qū)的經(jīng)營治理企業(yè)中，通過參與治理經(jīng)營事務(wù)確保投資和運(yùn)營回收有所保障；基金會(huì)承諾和政府擔(dān)保保障基金會(huì)必須承諾償還投資本息，政府需要以門票收入為擔(dān)保和保障，通過投資回收分析確?；饡?huì)和門票有良好的支付能力；政府可通過給予企業(yè)獵取土地和相關(guān)項(xiàng)目上的優(yōu)惠吸引商業(yè)投資；由政府和企業(yè)共同融資開發(fā)非佛教活動(dòng)場(chǎng)所的旅游景區(qū)部分以靈活多變的合作模式吸引商業(yè)性投資。采取多種融資方式，不斷進(jìn)行專項(xiàng)的招商和融資：旅游景區(qū)的融資：對(duì)外招商引資，合作開發(fā)；企業(yè)融資，自行開發(fā)：基金、信托資金、銀行貸款配套服務(wù)區(qū)的融資：以單個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目進(jìn)行招商引資三、公關(guān)策略公關(guān)的問題與障礙項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到融資、建設(shè)及后期的運(yùn)營治理都離不開佛教方的參與。而目前與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、佛教界和法門寺寺院方?jīng)]有就項(xiàng)目的開發(fā)達(dá)成共識(shí)，是目前快速高效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展遇到的障礙。公關(guān)目的和對(duì)象政府高層公關(guān)的目的：爭(zhēng)取國家統(tǒng)戰(zhàn)部、國家宗教治理局以及中佛協(xié)對(duì)項(xiàng)目開發(fā)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，取得他們對(duì)項(xiàng)目開發(fā)價(jià)值和運(yùn)作模式的認(rèn)可，獲得政策上的傾斜和支持；與佛教界公關(guān)的目的：爭(zhēng)取與法門寺核心人物就項(xiàng)目開發(fā)達(dá)成共識(shí)，或?qū)で笈c政府相互信任的、容易溝通且在佛教界有較高阻礙力的高僧，主持“法門舍利塔建設(shè)基金會(huì)”的運(yùn)作，以佛教界的聲音發(fā)起項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程；組織有號(hào)召力和較高佛教地位的高僧團(tuán)積極參與和支持舍利塔的開發(fā)運(yùn)作工作，以后配合整個(gè)旅游景區(qū)的進(jìn)展。公關(guān)對(duì)象國家統(tǒng)戰(zhàn)部和宗教治理局中國佛教協(xié)會(huì)法門寺寺院治理核心人物公關(guān)策略：統(tǒng)一思路，共謀項(xiàng)目通過統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議和國內(nèi)佛教高僧充分確信項(xiàng)目意義和定位，向全國佛教界號(hào)召和傳播信息，確立項(xiàng)目在佛教界的地位和阻礙力，為項(xiàng)目開發(fā)奠定基礎(chǔ)；項(xiàng)目進(jìn)展定位：21世紀(jì)世界佛文化中心治理模式：一園兩制、分治共管治理架構(gòu)：兩級(jí)三方1）組織一支專職公關(guān)游講隊(duì)伍以寶雞市領(lǐng)導(dǎo)小組為，在寶雞和全國招募專業(yè)公關(guān)人士；本項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)作企業(yè)要求不同于一般項(xiàng)目，明白佛教、明白政策、明白經(jīng)營、明白治理，有經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)人才是項(xiàng)目得以順利運(yùn)作的核心保障之一；積極考察國內(nèi)類似成功和失敗案例項(xiàng)目，訪談佛教基金會(huì)和開發(fā)企業(yè)核心人士，獵取溝通信息通過佛教界高僧和佛教旅游成功開發(fā)的經(jīng)理人了解佛教界內(nèi)部信息和操作方式；通過圈內(nèi)專業(yè)人士推舉引薦，儲(chǔ)備項(xiàng)目高僧顧問團(tuán)、基金會(huì)、公關(guān)和開發(fā)人才；相關(guān)專業(yè)人士推舉見附件，工作室通過多方引薦提供各類專業(yè)人士名單；2）積極與國家統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教治理局溝通爭(zhēng)取國家統(tǒng)戰(zhàn)部、國家宗教治理局對(duì)項(xiàng)目開發(fā)定位和運(yùn)作模式的認(rèn)可，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一各方意見。通過與國家統(tǒng)戰(zhàn)部、國家宗教治理局和中國佛教協(xié)會(huì)達(dá)成共識(shí)，做通在佛教界有“話語權(quán)”的高僧的工作，佛教界形成廣泛輿論，從更高層面上取得他們對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的認(rèn)同、支持，加之政府的承諾與保障，相信法門寺寺院方也難以堅(jiān)持。3）通過上層政府機(jī)構(gòu)與中佛協(xié)溝通爭(zhēng)取中佛協(xié)較權(quán)威、易溝通的高僧牽頭，聯(lián)合法門寺核心人物一道組建高僧顧問團(tuán)，使之成為舍利塔建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)，參與和主導(dǎo)舍利塔的基金會(huì)運(yùn)作，及前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、后期運(yùn)營治理的決策討論和顧問等工作。4）組建高僧顧問團(tuán)由漢地、藏地各派在佛教界有阻礙力的，同時(shí)比較容易與政府溝通的高僧大德組成，關(guān)心和參與舍利塔募集資金、傳播、建設(shè)等前期工作；高僧顧問團(tuán)同時(shí)也是以后景區(qū)開發(fā)治理委員會(huì)的重要組成部分，為以后景區(qū)涉及佛教文化演繹、溝通、傳播和協(xié)調(diào)工作的提供長期顧問咨詢。提出承諾保障，獲得佛教界和法門寺支持1）對(duì)佛教界的承諾：承諾佛指舍利（一枚靈骨、三枚影骨）長久保存于合十舍利塔內(nèi)；承諾以舍利塔為核心的大型佛教景觀建筑歸佛教方使用和治理，區(qū)域內(nèi)的事務(wù)由佛教方獨(dú)立操作；佛教界無法同意用佛指舍利來盈利進(jìn)展旅游，佛教活動(dòng)場(chǎng)所必須純粹，涉及佛教部分必須如儀、如律、如法；2）對(duì)法門寺承諾保障綜合平衡整個(gè)景區(qū)的門票收入，保證寺院的既得利益。為法門寺以后進(jìn)展提供預(yù)留進(jìn)展用地；在舍利塔的投資建設(shè)期間，充分尊重佛教界意見和建議，邀請(qǐng)佛教界代表人物擔(dān)任管委會(huì)重要職位，參與監(jiān)控佛塔的建設(shè)過程；由基金會(huì)托付的國際專業(yè)咨詢顧問機(jī)構(gòu)，審計(jì)與監(jiān)理舍利塔的投資、開發(fā)、運(yùn)營過程，確保募集資金的合理使用；3）爭(zhēng)取法門寺負(fù)責(zé)人支持參與以下工作參與舍利塔建設(shè)基金會(huì)募集資金工作；參與舍利塔設(shè)計(jì)過程的建議工作，發(fā)揮其導(dǎo)師和監(jiān)控即教和管的功能；參與項(xiàng)目關(guān)于佛文化區(qū)的傳播推廣工作；承接佛塔以后的運(yùn)營和治理，并承擔(dān)日常運(yùn)營維護(hù)和費(fèi)用；就佛教活動(dòng)與旅游活動(dòng)積極配合、共同進(jìn)展達(dá)成共識(shí)。四、運(yùn)營治理策略整個(gè)法門寺旅游景區(qū)采取一票制；門票收入在保障文物局和寺院方既得利益的基礎(chǔ)上，扣除運(yùn)營成本后的盈余部分由開發(fā)企業(yè)、文物局、寺院三方按照商定的