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文檔簡介
保護(hù)文化遺產(chǎn)的措施3條化遺產(chǎn)措施保護(hù)文化遺產(chǎn)的措施1、 折疊落實(shí)責(zé)任地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要將文化遺產(chǎn)保護(hù)列入重要議事日程,并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。要建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。成立國家文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重大問題。統(tǒng)一協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。地方各級(jí)人民政府也要建立相應(yīng)的文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。要建立文化遺產(chǎn)保護(hù)定期通報(bào)制度、專家咨詢制度以及公眾和輿論監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的科學(xué)化、民主化。要充分發(fā)揮有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各方面的作用,共同開展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。2、 折疊加強(qiáng)執(zhí)法加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)建設(shè),推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法制化、制度化和規(guī)范化。積極推動(dòng)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》、《歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)的立法進(jìn)程,爭取早日出臺(tái)。抓緊制定和起草與文物保護(hù)法相配套的部門規(guī)章和地方性法規(guī)。抓緊研究制定保護(hù)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格依照保護(hù)文化遺產(chǎn)的法律、行政法規(guī)辦事,任何單位或者個(gè)人都不得作出與法律、行政法規(guī)相抵觸的決定;各級(jí)文物行政部門等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有權(quán)依法抵制和制止違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的決定和行為。嚴(yán)厲打擊破壞文化遺產(chǎn)的各類違法犯罪行為,重點(diǎn)追究因決策失誤、玩忽職守,造成文化遺產(chǎn)破壞、被盜或流失的責(zé)任人的法律責(zé)任。充實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。因執(zhí)法不力造成文化遺產(chǎn)受到破壞的,要追究有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3、 折疊隊(duì)伍建設(shè)各級(jí)人民政府要將文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障重點(diǎn)文化遺產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。抓緊制定和完善有關(guān)社會(huì)捐贈(zèng)和贊助的政策措施,調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體,企業(yè)和個(gè)人參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理所需的各類專門人才。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)科技的研究、運(yùn)用和推廣工作,努力提高文化遺產(chǎn)保護(hù)工作水平。4、 折疊加大宣傳營造保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。認(rèn)真舉辦“文化遺產(chǎn)日"系列活動(dòng),提高人民群眾對文化遺產(chǎn)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。各級(jí)各類文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)要經(jīng)常舉辦展示、論壇、講座等活動(dòng),使公眾更多地了解文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵。教育部門要將優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內(nèi)容和文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃,編入教材,組織參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),激發(fā)青少年熱愛祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱情。各類新聞媒體要通過開設(shè)專題、專欄等方式,介紹文化遺產(chǎn)和保護(hù)知識(shí),大力宣傳保護(hù)文化遺產(chǎn)的先進(jìn)典型,及時(shí)曝光破壞文化遺產(chǎn)的違法行為及事件,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,在全社會(huì)形成保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。與此同時(shí),國務(wù)院有關(guān)部門也要切實(shí)研究解決自然遺產(chǎn)保護(hù)中存在的問題,加強(qiáng)自然遺產(chǎn)保護(hù)工作。保護(hù)文化遺產(chǎn)的意義在全球化和現(xiàn)代化進(jìn)程中,文化遺產(chǎn)受到社會(huì)轉(zhuǎn)型的猛烈沖擊,有的正面臨消亡。許多民族國家在文化上逐漸喪失自主、迷失身份,成為精神世界的“游蕩者”。只有識(shí)別分析文化遺產(chǎn),探尋其文化信息和意義底蘊(yùn),才能不斷強(qiáng)化對本民族文化的認(rèn)同,才能吐故納新,鑄造新時(shí)代的民族精神,支撐現(xiàn)代社會(huì)人們的精神支柱。所以,科學(xué)地實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù),是現(xiàn)代化國家張揚(yáng)民族精神,獨(dú)立自主進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的必然的文化訴求。與時(shí)俱進(jìn)的中國文化遺產(chǎn)保護(hù)文化遺產(chǎn)是先人創(chuàng)造的沉積與結(jié)晶,鐫刻著一個(gè)民族國家文化生命的密碼,蘊(yùn)涵著民族特有的精神機(jī)制、思維方式、想象力和文化意識(shí),是維護(hù)文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。人之為人,人類的本質(zhì)規(guī)定性及其體現(xiàn),就在于以其創(chuàng)造性實(shí)踐,建設(shè)一個(gè)文化世界。在某個(gè)當(dāng)下看文化,就是審視以往文化形成的某一群體的“文化遺產(chǎn)”,即某種活態(tài)的文化模式。文化遺產(chǎn)是人類活動(dòng)的信息資料庫,是展示人類文明的卷軸。文化遺產(chǎn)不僅具有歷史價(jià)值,而且包含未來發(fā)展趨勢的某種啟示。保護(hù)文化遺產(chǎn),在文化意義上體現(xiàn)著人類對主體性、主體間性與歷史性的自覺。人類進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以后,社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程加速前進(jìn),從而嚴(yán)重沖擊著文化遺產(chǎn)的保存。傳統(tǒng)社會(huì)的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變造成與文化遺產(chǎn)保護(hù)的尖銳矛盾,經(jīng)濟(jì)全球化掣肘文化多樣性的共存共榮。但是,現(xiàn)代性自覺也促進(jìn)了世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。1972年11月16日,聯(lián)合國教科文組織第17屆大會(huì)通過《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》,使文化遺產(chǎn)保護(hù)成為直接的全球行動(dòng)。這個(gè)文件把世界遺產(chǎn)分為自然的和文化的兩大類。文化遺產(chǎn),是指那些從歷史、藝術(shù)、科學(xué)或?qū)徝?、人種學(xué)、人類學(xué)角度看,具有突出的普遍價(jià)值的各類文物、建筑群、遺址。自然遺產(chǎn),是指各類從審美、科學(xué)、保護(hù)的角度看,具有突出的普遍價(jià)值的自然面貌、地質(zhì)和自然地理結(jié)構(gòu),以及明確劃分為受威脅的動(dòng)植物生態(tài)區(qū)和天然名勝,或明確劃分的自然區(qū)域。自然遺產(chǎn)也具有充分的文化意義,可以視為廣義的文化遺產(chǎn)。2022年10月17日,聯(lián)合國教科文組織第32屆大會(huì)通過《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,將狹義的文化遺產(chǎn)又分為兩類:物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。前者是具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物;后者則是“被各社區(qū)、群體,有時(shí)是個(gè)人,視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會(huì)實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)方式、知識(shí)、技能,以及與之相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場所”。1987年,長城、明清故宮、周口店北京人遺址、秦始皇陵兵馬俑坑和敦煌莫高窟首次被列為世界文化遺產(chǎn)。同年,泰山風(fēng)景名勝區(qū)被推選為中國第一個(gè)世界文化和自然雙遺產(chǎn)。1992年,九寨溝、武陵源、黃龍名勝風(fēng)景區(qū)被列為世界自然遺產(chǎn)。1996年,廬山被評為世界文化景觀;2022年,昆曲首次被聯(lián)合國定為人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中國這些文化遺產(chǎn)的價(jià)值和意義受到世界的公認(rèn)和盛贊。其中,莫高窟取得“東方藝術(shù)明珠”之稱,九寨溝被譽(yù)為“童話世界”,秦始皇陵兵馬俑坑有“世界第八奇跡”之譽(yù),昆曲被認(rèn)為是中國“百戲之祖、百戲之師”。2022年7月,第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)在中國蘇州舉行,當(dāng)時(shí)中國擁有30處世界遺產(chǎn),在西班牙、意大利之后,成為世界文化遺產(chǎn)最多的前三名國家。從1985年加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以來,中國共有37項(xiàng)世界遺產(chǎn)代表作。其中,文化遺產(chǎn)有23項(xiàng)、自然遺產(chǎn)5項(xiàng)、文化與自然遺產(chǎn)4項(xiàng)、文化景觀1項(xiàng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項(xiàng)。中國文化遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段。第一,國家高度重視。2022年2月8日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于保護(hù)文化遺產(chǎn)的通知》。第二,全民初步趨向共識(shí)。每年6月份的第二個(gè)星期六成為“中國文化遺產(chǎn)日”。第三,組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立。中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心已于今年9月14日掛牌正式成立。第四,專門法律正在醞釀。中國《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》已經(jīng)列入2022年立法規(guī)劃。中國文化遺產(chǎn)保護(hù)工作深入展開,政府投入了大量人力物力,在專業(yè)人士和民眾積極努力下,文化遺產(chǎn)保護(hù)成為一項(xiàng)穩(wěn)健發(fā)展的事業(yè)。相應(yīng)地,加強(qiáng)中國文化遺產(chǎn)保護(hù)的對外宣傳,具有多方面的重要意義。對外宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù),利于展示中華民族悠久的歷史文化,激揚(yáng)民族精神中華文化、中華文明是世界文明史上獨(dú)特的風(fēng)景線。其綿延五千年,博大精深,具有頑強(qiáng)的生命力和自我更新的能力。在幾千年的文明發(fā)展史上,中華民族創(chuàng)造了極為燦爛的文化,為世界文化作出了重大貢獻(xiàn)。例如在體育文化方面,古希臘和西方文化孕育了奧林匹克運(yùn)動(dòng),而中國傳統(tǒng)體育競技健身運(yùn)動(dòng)像太極拳、武術(shù)、雜技、“蹴鞠”、“博克”,體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化的基本理念,如天人合一的宇宙觀、哲學(xué)化的體育競技和理念、以和為貴的倫理觀、剛健自強(qiáng)的人生信條。正是這樣的文化遺產(chǎn)加強(qiáng)了中華民族在世界體育史上的地位。正是憑借這樣的精神財(cái)富,中國申辦奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)才有取勝的王牌。中國有著豐富的文化遺產(chǎn)資源。據(jù)前不久文化部公布的數(shù)字,中國大陸已登記的不可移動(dòng)文物近40萬處,可移動(dòng)館藏文物20—多萬件,全國有重點(diǎn)文物保護(hù)單位2352處,103座歷史文化名城。這些文化遺產(chǎn)體現(xiàn)著中華民族博大精深的文明和對人類文化的巨大貢獻(xiàn),樹立起中華民族奮發(fā)有為的世代風(fēng)范。通過保護(hù)我們國家的文化遺產(chǎn),回溯祖先的智慧和創(chuàng)造力,考察中華文明的歷史與前途,可以增強(qiáng)民族自信心、自豪感和與時(shí)俱進(jìn)的緊迫感,振奮民族意志,激揚(yáng)民族精神。對外宣傳國家文化遺產(chǎn)保護(hù),就是展現(xiàn)中華民族在歷史上的輝煌綿長的文化創(chuàng)造,展示我們國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌,在世界上高揚(yáng)中國人的精神旗幟。對外宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù),利于展示中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路社會(huì)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。這是在科學(xué)技術(shù)革命和市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制雙重作用下人類進(jìn)步的表現(xiàn)。但是,現(xiàn)代化和全球化也并非通向完美的世界大同,它最初宣揚(yáng)西方文化中心、主義和謀求西化世界體系,這里的主要理論觀點(diǎn)是:“傳統(tǒng)”和“現(xiàn)代”互不相關(guān),截然對立;社會(huì)總體發(fā)展趨勢是沿著共同的、直線式道路向現(xiàn)代化演進(jìn);發(fā)展中國家能夠通過與發(fā)達(dá)社會(huì)的交往而加速前進(jìn);西方發(fā)達(dá)國家是發(fā)展序列中的最高階段,其歷史經(jīng)驗(yàn)展現(xiàn)了通往現(xiàn)代性之路。1在實(shí)踐中,西方強(qiáng)勢文化在其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的推動(dòng)下,日益向外擴(kuò)張,進(jìn)逼弱勢文化,向落后國家滲透價(jià)值觀,播撒種族文化優(yōu)勝論,歪曲科學(xué)的歷史觀和發(fā)展觀。通過世界文化遺產(chǎn)的保存、整理和檢錄、分析,總攬不同民族、不同文化的生命延續(xù)活力和方式,比較各種文化模式的特點(diǎn)、向度和功能,就能夠在現(xiàn)代化和全球化的坐標(biāo)中,給予它們合理定位,促進(jìn)各種文化和平共處和相互學(xué)習(xí)借鑒,倡導(dǎo)一種多元共進(jìn)、和諧發(fā)展的文化觀念和文明關(guān)系。以文化底蘊(yùn)而論,國際上對于文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段,人們從民族主義的意義上認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn),把文化遺產(chǎn)與民族國家、民族身份緊密結(jié)合,文化遺產(chǎn)成為政治認(rèn)同的表現(xiàn)形式之一。第二個(gè)階段,人們開始超越民族性、民族認(rèn)同的立場,調(diào)整文化民族主義與文化全球主義的關(guān)系,并向世界性、全人類文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變。第三個(gè)階段,在認(rèn)識(shí)到文化中心、主義的學(xué)理缺陷和實(shí)踐危害之后,多元文化主義興起。人們認(rèn)識(shí)到,不管一種文化有怎樣的特質(zhì),它必然會(huì)有某些人類共享的成分。產(chǎn)生于不同文化和社會(huì)體制歷史中的多樣文化,是啟迪人們的思想,促進(jìn)文明發(fā)展的重要源泉。文化模式?jīng)Q定了各民族國家不同的發(fā)展路徑,不同的發(fā)展道路為文化多樣性所體現(xiàn)。文化多樣性在現(xiàn)代社會(huì)中彰顯為不同的現(xiàn)代化模式,因此不同的現(xiàn)代化模式具有深刻的歷史文化根據(jù)。這種深刻歷史文化根據(jù),體現(xiàn)在現(xiàn)存的文化遺產(chǎn)方面。保護(hù)文化遺產(chǎn),就是鏈接本民族的發(fā)展路徑,展示自己特色的現(xiàn)代化道路。對外宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù),也就是向世界說明中國現(xiàn)代化道路和文化樣式的特色所在。在中國,這就落腳在通過對外宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù),展示我們社會(huì)主義特色的現(xiàn)代化道路與和平發(fā)展的文化底蘊(yùn)。對外宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù),利于展示中國的科學(xué)發(fā)展觀文化遺產(chǎn)作為人類歷史文明的符號(hào)載體,是其原生時(shí)代人類活動(dòng)的客觀記載,具有稀缺性、唯一性、不可再生性。文化遺產(chǎn)必須得到有效保護(hù),才能使人類文明得以延續(xù)。然而,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而漠視甚至破壞文化遺產(chǎn)的行為卻屢屢發(fā)生?!?996年人類發(fā)展報(bào)告》中列舉的五種“有增長而無發(fā)展”的現(xiàn)象中,無根的增長(rootlessgrowth,即毀滅文化,降低了人們生活質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長)和無未來的增長(futurelessgrowth,即造成資源環(huán)境污染和生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)增長)就是對不顧文化遺產(chǎn)的保護(hù)而一味以犧牲環(huán)境(歷史人文環(huán)境)降低人們生活質(zhì)量來換取經(jīng)濟(jì)增長的做法的批評。文化遺產(chǎn)如何保護(hù),如何與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)正在成為一個(gè)世界性的問題。中國較早認(rèn)識(shí)到文化遺產(chǎn)的價(jià)值,加強(qiáng)了保護(hù)和收藏工作。新中國成立后,文化遺產(chǎn)保護(hù)體系形成了從以文物保護(hù)為中心(后增添了以歷史文化名城保護(hù)為重要內(nèi)容),再轉(zhuǎn)向歷史文化保護(hù)區(qū)的多層次體系。目前,中國正著力建設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系,包括技術(shù)、法制等方面的一整套措施,其宗旨在于處理好歷史與發(fā)展的關(guān)系。文化遺產(chǎn)最為有價(jià)值的遺留是它的活動(dòng)主體與表達(dá)方式同時(shí)存在,人們可以直觀地、統(tǒng)一地看到一個(gè)文化生命現(xiàn)象——一個(gè)活著的文化。人們可以通過與傳承者對話、交流、參與、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)等來理解文化遺產(chǎn)的意義和價(jià)值,從中得到真切的感受、教育和感悟?!皻v史精神的本質(zhì)并不在于對過去事物的修復(fù),而在于與現(xiàn)實(shí)生命的思維性溝通。”2這就是在理想狀況下文化遺產(chǎn)業(yè)的基本社會(huì)功能,也是我們必須對其真確性加以保護(hù)的意義所在。保護(hù)的目的是為了發(fā)展,為了使人類的生活更加幸福,使人類創(chuàng)造出更多、更高級(jí)的文明。這也是中國當(dāng)前倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)有之義。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)文化遺產(chǎn)保護(hù),就是要正確估計(jì)文化遺產(chǎn)自然損毀程度,正確測算環(huán)境的合理承載能力,正確評估發(fā)掘文化遺產(chǎn)的技術(shù)要求,有計(jì)劃地、科學(xué)合理地保護(hù)和利用文化遺產(chǎn),使文化遺產(chǎn)的保護(hù)能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以此具體地對外宣傳中國文化遺產(chǎn)保護(hù),可以把我們這樣的科學(xué)發(fā)展觀直觀地展示于世界。對外宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù),利于展示中國和諧的民族與國際關(guān)系文化相對穩(wěn)定的存在形態(tài)是文化模式,文化模式的主體則是某個(gè)特定民族。中國是一個(gè)多民族國家,民族關(guān)系可以折射為文化關(guān)系。通過文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā),可以再現(xiàn)中國多民族文化的交流和融合,從而體現(xiàn)中國多民族的且與國際不可分割的文化淵源。聯(lián)合國教科文組織公布第三批“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”中,“中國新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)”和“蒙古族長調(diào)民歌”榜上有名。前者分布在中亞、南亞、西亞、北非19個(gè)國家和地區(qū)。作為東西方樂舞文化交流的結(jié)晶,它記錄和印證了不同人群樂舞文化間相互傳播、交融的歷史?!懊晒抛彘L調(diào)民歌”承載著蒙古民族的歷史,是蒙古民族生產(chǎn)生活和精神性格的標(biāo)志性展示。作為現(xiàn)存的跨境分布的文化形式,是中國首次與外國聯(lián)合申報(bào)的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,是中蒙兩國人民共同的精神財(cái)富。目前,中亞五國已表示愿意將“絲綢之路”作為聯(lián)合申報(bào)的文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目?!敖z綢之路”/r/
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