南昌軌道工程安全生產(chǎn)事故綜合應急預案

3號線土建五標標安全生產(chǎn)事故故綜合應急預預案二零一六年十十一月南昌軌道交通通3號線工程施工工05合同段匯報大綱Part1總則則為貫徹落實““安全第一、、預防為主、、綜合治理””方針，規(guī)范范應急管理工工作，提高應應對風險和防防范事故的能能力，防止突突發(fā)性重大或或連鎖事故發(fā)發(fā)生，或在重重大事故發(fā)生生后能迅速有有效地進行控控制和處理，，明確有關(guān)機機構(gòu)、職責，，建立指揮統(tǒng)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有有序的應急救救援體系，及及時、有序、、高效、妥善善地處置事故故，排除隱患患，最大限度度地減少人員員傷亡、財產(chǎn)產(chǎn)損失及不良良社會影響，，特編制本預預案。編制目的1、《中華人民共和和國安全生產(chǎn)產(chǎn)法》（中華人民共共和國主席令令第13號）；2、《中華人民共和和國突發(fā)事件件應對法》（中華人民共共和國主席令令第69號）；3、《中華人民共和和國消防法》（中華人民共共和國主席令令第4號）；4、《中華人民共和和國建筑法》（中華人民共共和國主席令令第91號）；5、《生產(chǎn)安全事故故應急預案管管理辦法》（國家安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理總局令第第17號）；6、《生產(chǎn)經(jīng)營單位位生產(chǎn)安全事事故應急預案案編制導則》(GB/T29639-2013)；7、《生產(chǎn)安全事故故信息報告和和處置辦法》（國家安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理總局令第第21號）；8、《生產(chǎn)經(jīng)營單位位生產(chǎn)安全事事故應急預案案評審指南》(安監(jiān)總廳應急急[2009]73號)；9、《突發(fā)事件應急急管理辦法》（國務院辦公公廳令第第101號）；10、《生產(chǎn)安全事故故報告和調(diào)查查處理條例》（中華人民共共和國國務院院令第493號）；11、《建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理條條例》（中華人民共共和國國務院院第393號）；12、《生產(chǎn)安全事故故應急預案管管理辦法》(國家安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理總總局令第第88號)；13、《江西省安全生生產(chǎn)條例》（江西省第十十屆人民代表表大會常務委委員會公告第第95號）；14、《南昌市安全生生產(chǎn)條例》；15、《南昌市建委較較大質(zhì)量安全全事故應急處處置程序》；16、《南昌市建設(shè)工工程較大質(zhì)量量安全事故應應急預案》；17、《南昌市建委軌軌道交通建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量安安全事故綜合合應急預案》；18、《南昌市安監(jiān)站站安全事故應應急啟動預案案》；19、《南昌軌道交通通集團有限公公司軌道交通通工程應急管管理辦法》；20、《南昌市軌道交交通工程突發(fā)發(fā)事故應急預預案》；21、中國中鐵鐵股份有限公公司、中鐵隧隧道集團有限限公司、中鐵鐵隧道集團二二處有限公司司的相關(guān)管理理規(guī)定以及《南昌市軌道交交通3號線土建05標實施性施工工組織設(shè)計》，本工程危險險源、風險評評估報告，項項目部應急資資源等實際情情況編制。編制依據(jù)應急預案體系系應急工作原則則應急工作原則以人為本減少危害統(tǒng)一領(lǐng)導分級負責快速反應資源整合聯(lián)系群眾多方聯(lián)動預防為主練戰(zhàn)結(jié)合依靠科學依法規(guī)范Part2危險性分分析本標段位于南南昌市西湖區(qū)區(qū)，起于十字字街站（不含含），止于八八一館站（不不含），包含含兩個車站和和五個盾構(gòu)區(qū)區(qū)間，全長2728.189米，合同工期期1094天，合同總價價6.63億。其中繩金塔站為3、4號線的換乘站站，為“一””字型地下三三層車站，長度282.25米；六眼井站為半半蓋挖地下三三層車站，全全長179.5米。區(qū)間線路大大致由南向北北，十字街站站～繩金塔站站區(qū)間包括盾盾構(gòu)區(qū)間312m，明挖區(qū)間116m；繩金塔站～～六眼井站區(qū)區(qū)間包括85m明挖區(qū)間和1220.5m盾構(gòu)區(qū)間；六六眼井站～八八一館站區(qū)間間均為盾構(gòu)區(qū)區(qū)間，長度545.539m。盾構(gòu)在六眼眼井站采用過過站方式施工工。工程概況工程概況副食品宿舍（地上7層）距離連續(xù)墻外邊距離18.2m路橋宿舍（地上8層，條基）距離連續(xù)墻外邊距離10.9m十字街565北棟（地上7層）距離車站連續(xù)墻外邊距離17.5m十字街565南棟（地上7層）距離車站連續(xù)墻外邊距離13.3m福山花園7號（地上9層，樁基）距離連續(xù)墻外邊距離6.7m福山花園8號（地上9層，樁基）距離連續(xù)墻外邊距離19.4m十字街536-538號民宅（地上8層）距離車站連續(xù)墻外邊距離2m繩金塔站車站周邊環(huán)境境平面示意圖圖周邊建筑象山南路202號1棟（地上8層）距離車站站連續(xù)墻外邊邊距離6.7m都司前街4號4棟（地上8層）距離連續(xù)續(xù)墻外邊距離離3.6m樟樹國藥局（（地上7層）距離連續(xù)續(xù)墻外邊距離離1.9m南華醫(yī)藥公司司（地上14層）距離連續(xù)續(xù)墻外邊距離離2m華潤萬家超市市（地上8層）距離連續(xù)續(xù)墻外邊距離離8.2m江西省贛劇院院（地上2層）距離連續(xù)續(xù)墻外邊距離離7.3m綠地售樓部（（地上2層）距離連續(xù)續(xù)墻外邊距離離7.9m十字街站～繩繩金塔站區(qū)間間下穿的主要要構(gòu)筑物為洪洪城路雨水箱箱涵、十字街街牌樓，側(cè)穿穿的主要構(gòu)建建筑物為錦都都皇冠酒店、、東壇街183號、522～530、536～538號民宅、福山山花園7號民宅等建構(gòu)構(gòu)筑物。十字街站～繩繩金塔站區(qū)間間十字街站～繩繩金塔站區(qū)間間平面圖明挖區(qū)間繩金塔站～六六眼井站區(qū)間間主要在沿前前進路和象山山南路下方穿穿行，在區(qū)間間前進路局部部下穿造紙廠廠廠房，在前前進路與象山山南路交叉口口附近下穿低低矮民房及部部分多層建筑筑，區(qū)間進入入象山南路后后進入中風化化泥質(zhì)粉砂巖巖層中，周邊邊建筑均為側(cè)側(cè)穿。繩金塔站～六六眼井站區(qū)間間繩金塔站～六六眼井站區(qū)間間平面圖六眼井站～八八一館站區(qū)間間主要在象山山南路下方中中風化泥質(zhì)粉粉砂巖層中穿穿行，周邊建建筑均為側(cè)穿穿。六眼井站～八八一館站區(qū)間間六眼井站～八八一館站區(qū)間間平面圖六眼井站八一館站1、本工程房屋屋拆遷、交通通疏解及管線線改遷等前期期工程施工難難度大。本工程位于老老城區(qū)繩金塔塔經(jīng)濟圈，車站和區(qū)間施施工范圍內(nèi)有有大量的民宅宅需要拆遷，由于大部分分民宅均為南南昌市原住市市民住所，拆遷協(xié)調(diào)難度度較大；基坑開挖范圍圍內(nèi)有大量的的地下、地上上管線，且部分管線線年代久遠，改改遷難度大；施工場地位于于老城區(qū)繁華華地段，，交通導改改后對周邊交交通影響較大大，交通疏解困難難。2、本工程區(qū)間間線路穿越周周邊建（構(gòu)））筑較多，施施工風險大、、難度高。本工程部分區(qū)區(qū)段穿越舊城城改造區(qū)，周周邊老舊構(gòu)、、建筑物較多多。部分構(gòu)、、建筑物地面面部分已拆除除，但仍有部部分樁基及地下人防結(jié)構(gòu)構(gòu)位于繩金塔站站車站及部分分區(qū)間施工范范圍內(nèi)，人防防結(jié)構(gòu)底板埋埋深在地下11.5~14m左右，房屋樁基樁底埋深為7～13m，埋深較深，，需要提前進進行清除，清清除范圍廣、、安全風險高高、施工難度度較大。區(qū)間隧道下穿穿建筑正穿或或側(cè)穿較多，，正在使用的的商鋪、民宅宅等，且部分分商鋪、民宅宅均為磚混結(jié)結(jié)構(gòu)，建成使使用年代久遠遠，結(jié)構(gòu)設(shè)計計相對較弱。。例如繩金塔站站～六眼井站站區(qū)間在砂層層層下穿南昌造紙廠及及門前低矮商商鋪、在上軟下硬地層層中下穿低矮矮建筑群，施工前需要要對地層及建建筑本身進行行加固或拆除除，施工難度度大、風險高高。工程重難點3、4號線明挖區(qū)間間基坑為異形形基坑，寬度度大，鋼支撐撐架設(shè)施工風風險高。4、盾構(gòu)區(qū)間短短，始發(fā)與接接收的頻次高高，施工風險險大。繩金金塔塔站站至至十十字字街街站站盾盾構(gòu)構(gòu)區(qū)區(qū)間間長長度度僅僅為為312m。整整個個工工程程需需要要進進行行6次始始發(fā)發(fā)、、6次接接收收和和2次過過站站。。5、本本工工程程施施工工地地域域跨跨度度大大，，施施工工組組織織難難度度大大。。6、工工程程施施工工接接口口多多，，涉涉及及單單位位多多、、對對外外協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)工工作作難難度度大大。。7、工工程程施施工工規(guī)規(guī)模模大大、、工工序序多多，，不不確確定定因因素素多多，，外部部協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)難難度度大大，，征征地地拆拆遷遷、、管管線線改改移移進進度度是是制制約約工工期期進進度度的的一一個個關(guān)關(guān)鍵鍵因因素素，，需需要要精精心心策策劃劃、、合合理理組組織織本本工工程程的的施施工工，，保保證證關(guān)關(guān)鍵鍵節(jié)節(jié)點點工工期期和和總總工工期期。。工程程重重難難點點重要要危危險險源源綜綜合合評評價價序號風險因素風險出現(xiàn)的可能性風險評價風險級別1地質(zhì)勘察準確度中等2C★★2盾構(gòu)始發(fā)與到達較小3A☆☆3出碴口碴土噴涌不大3B☆4盾尾密封失效較大2D★★★5聯(lián)絡通道施工較小4A☆☆6基坑漏水中等2C★★7基坑較大位移不大3B☆8邊坡失穩(wěn)中等2C★★9基坑突涌較小3A☆☆

10構(gòu)、建筑物破壞較大2D★★★11管線破壞中等2C★★可能能發(fā)發(fā)生生的的安安全全事事故故高處處墜墜落落、、物物體體打打擊擊、、機機械械、、車車輛輛、、起起重重、、觸觸電電、、管管線線破破壞壞、、隧隧道道冒冒頂頂、、基基坑坑涌涌水水、、涌涌沙沙、、坍坍塌塌、、火火災災，，臺臺風風、、暴暴雨雨侵侵襲襲等等事事故故和和災災害害，，造造成成人人員員傷傷亡亡和和財財產(chǎn)產(chǎn)損損失失。。專項項應應急急預預案案名名錄錄1、防防洪洪應應急急救救援援預預案案2、高高處處墜墜落落、、物物體體打打擊擊事事故故應應急急救救援援預預案案3、基基坑坑墻墻縫縫突突水水突突泥泥應應急急預預案案4、環(huán)環(huán)境境保保護護應應急急預預案案5、盾盾構(gòu)構(gòu)隧隧道道事事故故應應急急預預案案6、管管線線破破壞壞事事故故救救援援應應急急預預案案7、基基坑坑坍坍塌塌事事故故應應急急救救援援預預案案8、周周邊邊建建（（構(gòu)構(gòu)））筑筑物物及及房房屋屋開開裂裂事事故故應應急急預預案案9、機機械械車車輛輛傷傷害害事事故故應應急急預預案案10、傳傳染染病病防防治治應應急急預預案案11、農(nóng)農(nóng)民民工工糾糾紛紛事事件件應應急急預預案案12、中中暑暑應應急急救救援援預預案案13、火火災災事事故故應應急急預預案案Part3組織織機機構(gòu)構(gòu)及及職職責責應急急組組織織機機構(gòu)構(gòu)及及體體系系由項項目目經(jīng)經(jīng)理理任任組組長長，，其其他他領(lǐng)領(lǐng)導導班班子子成成員員任任副副組組長長，，組組成成事事故故應應急急救救援援領(lǐng)領(lǐng)導導小小組組；；項項目目班班子子成成員員，，部部門門、、工工區(qū)區(qū)、、作作業(yè)業(yè)隊隊負負責責人人組組成成事事故故應應急急救救援援工工作作小小組組。。應急急組組織織機機構(gòu)構(gòu)應急急救救援援流流程程應急急救救援援流流程程Part4預防防與與預預警警信息息監(jiān)監(jiān)測測按照照預預防防為為主主的的原原則則，由由項項目目經(jīng)經(jīng)理理部部總總工工程程師師、、副副總總工工程程師師負負責責組組織織相相關(guān)關(guān)管管理理、、技技術(shù)術(shù)人人員員制制定定《重大大危危險險源源檢檢查查監(jiān)監(jiān)測測制制度度》。副副總總工工程程師師負負責責編編制制監(jiān)監(jiān)測測方方案案，，確確定定現(xiàn)現(xiàn)場場監(jiān)監(jiān)測測的的對對象象、、項項目目內(nèi)內(nèi)容容、、范范圍圍、、監(jiān)監(jiān)測測頻頻率率以以及及報報告告時時限限，，并并落落實實具具體體責責任任人人，，經(jīng)經(jīng)總總工工程程師師批批準準后后實實施施。。及及時時掌掌握握突突顯顯特特征征和和事事故故征征兆兆，，科科學學評評估估可可能能發(fā)發(fā)生生的的事事故故及及其其嚴嚴重重性性和和可可控控性性。。做做到到早早發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、、早早報報告告、、早早處處置置。。設(shè)設(shè)備備定定期期檢檢查查按按《大型型、、特特種種設(shè)設(shè)備備管管理理制制度度》由機機電電副副經(jīng)經(jīng)理理組組織織實實施施。。其他他監(jiān)監(jiān)控控內(nèi)內(nèi)容容：：電氣氣安安全全監(jiān)監(jiān)控控、、火火災災監(jiān)監(jiān)控控、、臺臺風風和和洪洪水水防防災災監(jiān)監(jiān)控控、、安安裝裝視視頻頻監(jiān)監(jiān)控控系系統(tǒng)統(tǒng)等等。。預防防措措施施1、消除人人的不安安全行為為，實現(xiàn)現(xiàn)作業(yè)行行為安全全化。2、消除物物的不安安全狀態(tài)態(tài)，實現(xiàn)現(xiàn)作業(yè)條條件安全全化。3、加強安安全管理理。（1）制定和和完善安安全目標標、指標標和管理理方案，，嚴格按按責任制制度執(zhí)行行運行控控制程序序，切實實開展安安全監(jiān)督督檢查、、一崗雙雙責制，，落實防防范措施施，消除除和有效效控制事事故隱患患。（2）建立、、完善和和嚴格執(zhí)執(zhí)行安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度，加強強重大危危險點、、重點要要害設(shè)備備、人員員作業(yè)的的安全管管理和監(jiān)監(jiān)控。預防措施施1、消除人人的不安安全行為為，實現(xiàn)現(xiàn)作業(yè)行行為安全全化。2、消除物物的不安安全狀態(tài)態(tài)，實現(xiàn)現(xiàn)作業(yè)條條件安全全化。3、加強安安全管理理。（1）制定和和完善安安全目標標、指標標和管理理方案，，嚴格按按責任制制度執(zhí)行行運行控控制程序序，切實實開展安安全監(jiān)督督檢查、、一崗雙雙責制，，落實防防范措施施，消除除和有效效控制事事故隱患患。（2）建立、、完善和和嚴格執(zhí)執(zhí)行安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度，加強強重大危危險點、、重點要要害設(shè)備備、人員員作業(yè)的的安全管管理和監(jiān)監(jiān)控。信息報告告（1）事故發(fā)發(fā)生后，，事故現(xiàn)現(xiàn)場負責責人必須須立即將將事故的的簡要情情況電話話向項目目經(jīng)理部部報告，，事故現(xiàn)現(xiàn)場主要要負責人人或現(xiàn)場場人員應應當積極極采取有有效的搶搶救措施施，進行行全方位位的搶險險救援和和應急處處理，并并且要保保護好事事故現(xiàn)場場，項目目部的主主要負責責人在搶搶險救援援和事故故調(diào)查處處理期間間不得擅擅離職守守。（2）項目經(jīng)經(jīng)理接收收到事故故報告后后，必須須立即趕趕往事故故現(xiàn)場指指揮應急急救援，，并且在在事故發(fā)發(fā)生后30分鐘內(nèi)，，將事故故報告給給公司、、南昌軌軌道交通通集團、、監(jiān)理部部。事故故發(fā)生后后45分鐘內(nèi)將將事故快快報以書書面形式式報至公公司、南南昌軌道道交通集集團、監(jiān)監(jiān)理部。。事故24小時內(nèi)，，提交書書面報告告給公司司和業(yè)主主、監(jiān)理理單位?！，F(xiàn)場處置置1、事故發(fā)發(fā)生后，，由在現(xiàn)現(xiàn)場的項項目部最最高級別別負責人人根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場情況況，啟動動專項處處置方案案或?qū)ｍ楉棏鳖A預案，指指揮事故故處置，，及時搶搶救傷員員和財產(chǎn)產(chǎn)，有效效地控制制事態(tài)。。并于3分鐘內(nèi)內(nèi)將情情況向向項目目部負負責人人報告告。2、操作作人員員應立立即停停止作作業(yè)，，撤離離危險險區(qū)域域。3、事故故現(xiàn)場場保護護。Part5應急急響響應應應急響響應本工程程應急急級別別按照照可控控性、、嚴重重程度度和影影響范范圍劃劃分為為三級級：一一級----預警；；二級級----現(xiàn)場應應急；；三級級----全體響響應。?，F(xiàn)場處處置1、事故故發(fā)生生后，，由在在現(xiàn)場