全國工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（共23）

第四章工程項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)投投標(biāo)第一節(jié)概概述第二節(jié)施施工招標(biāo)方方式與程序序第三節(jié)招招標(biāo)文件的的組成及編編制第四節(jié)評評標(biāo)辦法第五節(jié)工工程量清單單及圖紙第六節(jié)施施工投標(biāo)第一節(jié)概概述本節(jié)重點(diǎn)內(nèi)內(nèi)容：一、什么是是招標(biāo)和投投標(biāo)二、招投標(biāo)標(biāo)的基本原原則三、建設(shè)工工程招投標(biāo)標(biāo)類型四、招投標(biāo)標(biāo)的意義與與作用招投標(biāo)產(chǎn)生生的背景招投標(biāo)產(chǎn)生生于18世紀(jì)的英國國，當(dāng)?shù)卣疄榱艘?guī)規(guī)范公共采采購形為，，保證采購購行為合理理、有效、、透明，招招投標(biāo)制度度就是在此此背景下產(chǎn)產(chǎn)生的。中國是在改改革開放以以后，引進(jìn)進(jìn)市場機(jī)制制，工程招招投標(biāo)制度度開始進(jìn)入入工程建設(shè)設(shè)、貨物買買賣等行業(yè)業(yè)。隨著《中華人民共共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》正式實(shí)施，，標(biāo)志著工工程招投標(biāo)標(biāo)邁入了法法制化階段段。（1999年8月30頒布，自2000年1月1日施行）一、什么是是招投標(biāo)？？概念：招投投標(biāo)是指在在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行行工程建設(shè)設(shè)、貨物買買賣、勞務(wù)務(wù)承擔(dān)、財(cái)財(cái)產(chǎn)出租、、中介服務(wù)務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競爭形式和交易方式，是引入競競爭機(jī)制訂訂立合同的的一種法律形式。招投標(biāo)是怎怎么進(jìn)行的的？招標(biāo)、投標(biāo)標(biāo)是交易活動(dòng)動(dòng)中的兩個(gè)個(gè)步驟。首先，招標(biāo)人對工程建設(shè)設(shè)、貨物買買賣、勞務(wù)務(wù)承擔(dān)等交交易業(yè)務(wù)，，事先進(jìn)行行公布相關(guān)信信息（采購條件和和要求等）招引他人人（公司））承接。然后，眾多多的投標(biāo)人（公司）看看到消息后后，根據(jù)自自身?xiàng)l件，，做出愿意意參加業(yè)務(wù)務(wù)承接競爭爭的意向（（投標(biāo)），，招標(biāo)人按按照規(guī)定的的程序和辦辦法來擇優(yōu)優(yōu)選定中標(biāo)標(biāo)人的活動(dòng)動(dòng)。一、什么是是工程項(xiàng)目招投標(biāo)？工程項(xiàng)目招標(biāo)是指業(yè)主根根據(jù)工程項(xiàng)項(xiàng)目的內(nèi)容容、工期和和質(zhì)量要求求，通過公告招引或邀請書邀請請的方式，使使得有意向向承擔(dān)工程程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的承包商商進(jìn)行投標(biāo)標(biāo)。并從中中選擇承包包商的過程程。工程項(xiàng)目投標(biāo)是指承包商商在具備相相應(yīng)資質(zhì)的條件下，，響應(yīng)業(yè)主提出的的關(guān)于工程程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)方面的各項(xiàng)要求，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，以取得工工程項(xiàng)目承承建權(quán)的過過程。二、招投標(biāo)標(biāo)的原則1、公開原則則招標(biāo)信息公公開，必須通過過國家指定的的媒介對招標(biāo)項(xiàng)目目發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告。大大體告訴能能滿足潛在在投標(biāo)人決決定是否參參加投標(biāo)競競爭所需要要的信息。。另外，開標(biāo)程序、、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和程序、、中標(biāo)結(jié)果果等都應(yīng)公開開。2、公平原則則要求招標(biāo)人人嚴(yán)格按照照規(guī)定的條條件和程序序辦事，平等地對待待每一個(gè)投投標(biāo)競爭人人，不得對不不同的投標(biāo)標(biāo)人采用不不同的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。招標(biāo)人人不得以任任何方式限制或排斥斥任何一個(gè)潛潛在投標(biāo)人人參加投標(biāo)標(biāo)。三、招投標(biāo)標(biāo)的原則3、公正原則則評標(biāo)時(shí)，評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)應(yīng)明確、嚴(yán)嚴(yán)格，評標(biāo)標(biāo)不僅要程程序公正，，結(jié)果也要公公正，不能能有任何傾傾向性。4、誠實(shí)信用用原則（1）投標(biāo)單位位不得以他他人名義投投標(biāo)或以其其他方式弄弄虛作假騙騙取中標(biāo)；；（2）招標(biāo)單位位應(yīng)當(dāng)對招招標(biāo)文件的的內(nèi)容負(fù)責(zé)責(zé)，必須在在評標(biāo)委會(huì)會(huì)員依法推推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人中中確定中標(biāo)標(biāo)人。（3）招標(biāo)單位位與中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)按照照招標(biāo)文件件和中標(biāo)人人的投標(biāo)文文件訂立合合同，中標(biāo)人不得得將中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或或分解轉(zhuǎn)讓讓給他人，，也不得違違法分包給給他人。資料分析某年初某省省進(jìn)行通信信光纜采購購招標(biāo)，有有國有企業(yè)五五家及外資企業(yè)業(yè)美國康寧公公司參加競標(biāo)。。招標(biāo)方在在資格預(yù)審文文件中規(guī)定：本次次招標(biāo)不接受受除美國康寧外其其他品牌光纜纜的報(bào)價(jià)。請問此次招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)違背了了招標(biāo)投標(biāo)原原則中的哪一一條？三、招投標(biāo)法法律法規(guī)略四、工程招投投標(biāo)的類型勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)：重點(diǎn)考察察設(shè)計(jì)方案的的優(yōu)劣施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)：優(yōu)選監(jiān)理理單位，優(yōu)化化監(jiān)理大綱；；材料設(shè)備招標(biāo)標(biāo)：物美價(jià)廉廉是選擇供應(yīng)應(yīng)商或制造商商的基本原則則；施工招標(biāo)：業(yè)業(yè)主通過招標(biāo)標(biāo)選擇施工單單位。五、招投標(biāo)的的意義與作用用意義：將競爭機(jī)制引入招投標(biāo)過過程，防止壟壟斷和地方保保護(hù)主義。作用：（1）有利于促進(jìn)進(jìn)社會(huì)主義市市場經(jīng)濟(jì)體制制的建立和和完善。（2）有利于建立立市場的統(tǒng)一一和開放以及及有序競爭。。（3）有利于促進(jìn)進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)生生產(chǎn)力水平和和生產(chǎn)效率的的提高。（4）有利于促使使建設(shè)單位按按程序辦事。。第二節(jié)施工工招標(biāo)方式與與程序一、我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。（1）公開招標(biāo)（（“無限競爭性招招標(biāo)”）是指招標(biāo)人在在指定的媒介上以公告告的方式邀請請不特定的法人或者其其他組織投標(biāo)標(biāo)，所有符合合條件的法人人或組織可以以平等參加投標(biāo)競爭爭，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的的招標(biāo)方式。。投標(biāo)單位的數(shù)量不受限制制，凡符合規(guī)定定條件的承包包商都可自愿愿投標(biāo)。公開招標(biāo)招標(biāo)標(biāo)公告示例：：招標(biāo)文件（2）邀請招標(biāo)（（有限競爭性招招標(biāo)）是指招標(biāo)方選擇若干供應(yīng)商或承包包商，向其發(fā)發(fā)出邀請函，，由被邀請的的供應(yīng)商、承承包商投標(biāo)競競爭，從中選選定中標(biāo)人的的方式。邀請投標(biāo)單位位的數(shù)量通常常為5-8家，同一合同段段不得少于3家。被邀請的投標(biāo)標(biāo)單位通常水水平相當(dāng)，且且均能勝任本本標(biāo)段任務(wù)，，因此評標(biāo)主主要看其報(bào)價(jià)價(jià)是否具有競競爭力。邀請招標(biāo)邀請請函示例：三、施工招標(biāo)基本程序序標(biāo)底：標(biāo)底的編制一一般由招標(biāo)單單位委托工程程造價(jià)中介機(jī)機(jī)構(gòu)代理編制制，標(biāo)底應(yīng)客客觀、公正的的反映建設(shè)工工程的預(yù)期價(jià)價(jià)格，也是招招標(biāo)單位掌握握工程造價(jià)的的重要依據(jù)。。招標(biāo)單位用它它來控制工程程造價(jià)，并以此為尺度度來評判投標(biāo)標(biāo)者的報(bào)價(jià)是是否合理，中中標(biāo)都要按照照報(bào)價(jià)簽訂合合同。標(biāo)底是衡量投投標(biāo)單位報(bào)價(jià)價(jià)的準(zhǔn)繩，有有了標(biāo)底，才才能正確判斷斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的的合理性和可可靠性；標(biāo)底底是評標(biāo)、定定標(biāo)的重要依依據(jù)。標(biāo)底是招標(biāo)單單位的絕密資資料，不能向向任何無關(guān)人人員泄露。第三節(jié)招標(biāo)標(biāo)文件的組成成及編制以《中華人民共和和國標(biāo)準(zhǔn)施工工招標(biāo)文件范范本2008版》為例，介紹招招標(biāo)文件的組組成中有的：：投標(biāo)邀請書（（僅適用于邀邀請招標(biāo)）、、投標(biāo)人須知知兩項(xiàng)重要內(nèi)容容。1、投標(biāo)邀請書書適用于邀請招招標(biāo)方式，對對資格合格的的投標(biāo)人發(fā)出出的邀請函。。具體格式見于于課本P96-97。2、