生態(tài)造林綠化建設(shè)項(xiàng)目可行性報告常用版

生態(tài)造林綠化建設(shè)項(xiàng)目可行性報告年7月第一章項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目名稱生態(tài)造林綠化建設(shè)項(xiàng)目1.2項(xiàng)目承建單位秉承農(nóng)民專業(yè)合作社1.3項(xiàng)目建設(shè)范圍張北縣郝家營鄉(xiāng)牡丹花山周邊行政村1.4項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)以牡丹花山為中心萬畝林。采取補(bǔ)、換、種三管齊下的辦法，以嫩葉紅色，秋葉黃色、紅色或紫紅色，樹姿優(yōu)美，葉形秀麗，宜作庭蔭樹、行道樹或風(fēng)景林的元寶楓為樹種，建設(shè)具有觀賞價值和經(jīng)濟(jì)價值的萬畝元寶楓林。1.5第一期建設(shè)期限與規(guī)模年-年，換、種、補(bǔ)元寶楓5000畝；培育元寶楓樹種苗基地300畝；生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范基地100畝，總9000萬元。1.6第二期建設(shè)期限與規(guī)模年-年，營建以元寶楓樹為主的生態(tài)修復(fù)工程林7000畝，總元。1.7第三期建設(shè)期限與規(guī)模年-2022年，營建以元寶楓樹為主的生態(tài)修復(fù)工程林8000畝，總8000萬元。1.8效益評價項(xiàng)目建設(shè)從年至2022年完成。元寶楓樹生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范基地營造3-5周年后進(jìn)行采收，可收回前期營林成本并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。 第二章基本情況2.1項(xiàng)目自然環(huán)境本項(xiàng)目地理區(qū)域優(yōu)越，位于河北省西北部，東南與首都北京毗鄰，西北與崇禮滑雪勝地相連，項(xiàng)目距北京約260公里，距張家口市50公里，距中都草原度假村10公里處的張北縣郝家營鄉(xiāng)牡丹花行政村、火燒營行政村、萬順堂行政村、等四個行政村交界處。是張北中都草原與百里壩頭風(fēng)景線的中點(diǎn)，具有唯一性、不可復(fù)制性。牡丹花山海拔雖然不高，但視野開闊，站在該處極目眺望，張北縣30萬畝林木環(huán)繞該處，綠樹成蔭。白廟灘、二泉井、饅頭營、油簍溝、臺路溝、大河、郝家營等7鄉(xiāng)，張北、二臺、小二臺3鎮(zhèn)清晰可見，盡收眼底，資源稟賦獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境良好。因地處北緯40°57ˊ——41°34ˊ，東經(jīng)114°10ˊ—115°27ˊ之間，晝夜溫差較大，屬于無公害蔬菜出口區(qū)。土地資源開闊，項(xiàng)目用地屬于未利用、閑散荒地，而且廣闊，地塊不涉及拆遷征收等問題。年高鐵通車后北京到張家口48分鐘，張家口到張北縣城40分鐘，距張石高速郝家營出口約3公里，交通十分便捷。2.2項(xiàng)目鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)情況項(xiàng)目所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?3000人，其中非農(nóng)業(yè)人口占9%，農(nóng)業(yè)人口占91%。生產(chǎn)總值9000萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8500萬元，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值500萬元，農(nóng)民人均年收入700元。2.3項(xiàng)目村綠化現(xiàn)狀郝家營鄉(xiāng)歷屆委、政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)和綠化工作，先后組織實(shí)施了防護(hù)林工程、退耕還林工程、生態(tài)公益林工程等國家重點(diǎn)工程，持續(xù)開展了全民義務(wù)植樹活動，綠化率逐年增加。但是，由于氣候、土質(zhì)等條件，導(dǎo)致植樹成活率不高，死亡率不小。林木呈老小樹，未成材先老齡化。2.3.1荒山綠化全鄉(xiāng)林地面積？？公頃，占總面積的？？%；其中，森林面積？？？公頃，疏林地面積？？公頃，灌木林地面積？？公頃，無立木林地面積？？公頃，固定苗圃地？？公頃，未成林造林地面積？？公頃，宜林地面積？？公頃。有林地中，喬木林？？公頃。喬木林按優(yōu)勢樹種劃分,馬尾松？？公頃，楊樹林？？公頃，混交類？？公頃；灌木林？？公頃。迄今全鄉(xiāng)實(shí)施退耕還林荒山荒地造林？？萬畝。2.3.2荒地綠化目前實(shí)施退耕還林坡耕地造林？？萬畝；近年開展了以通道綠化、村莊綠化等約？？萬畝。1、近年來，綠化進(jìn)展緩慢，對造林工作重視不夠。交通干線兩側(cè)綠化帶建設(shè)尚不完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和村莊綠化，以及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)的裸露地綠化相對滯后，導(dǎo)致綠化體系不完整，生態(tài)體系不完備。2、綠化樹種單一，幾乎全是楊樹，經(jīng)濟(jì)價值不高。3、部門協(xié)作有待加強(qiáng)綠化工作涉及林業(yè)、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等多個部門，按照地域和分管權(quán)屬范圍，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰實(shí)施、誰”。由于種種原因，部門之間溝通協(xié)調(diào)不到位，規(guī)劃設(shè)計、樹種選擇、種苗供應(yīng)、資金投入、利益機(jī)制、經(jīng)營管護(hù)不到位，嚴(yán)重制約了綠化進(jìn)程。4、綠化資金投入不足綠化任務(wù)繁重，所需資金龐大，資金缺口大，造林綠化資金嚴(yán)重短缺。5、造林機(jī)制不活，激勵機(jī)制不到位，影響造林綠化進(jìn)展。第三章規(guī)劃背景和必要性3.1規(guī)劃背景隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境問題逐步成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。為了確保經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，各級政府提出了“既要金山銀山，更要綠水青山”的明確理念，作出了“生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，大力培育和保護(hù)森林資源，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，堅定不移地走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路。國家領(lǐng)導(dǎo)人對生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出重要指示，要求保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)環(huán)境。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的綠化工作，全面建設(shè)“綠色生態(tài)鄉(xiāng)村”功在當(dāng)代，利在千秋。3.2必要性3.2.1提高綠化水平，是建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)村的迫切需要。實(shí)施造林綠化工程，將進(jìn)一步鞏固綠化成果，提高綠化水平，加快恢復(fù)、保護(hù)和建設(shè)青山綠水步伐，創(chuàng)造良好的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏，是建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)村的目標(biāo)。3.2.2充分利用土地資源,是增加農(nóng)民收入的有效途徑。大量的路、溝、渠邊緣，村莊內(nèi)的道路兩側(cè)、庭院、房前屋后隙地，荒灘荒地，閑置土地，宜林荒山和稀疏林地，是寶貴的土地資源。實(shí)施造林綠化工程，充分利用上述土地資源，栽植經(jīng)濟(jì)價值高、市場需求大、速生豐產(chǎn)元寶楓樹種，既可增加林產(chǎn)品的市場供應(yīng)量，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，又可增加林農(nóng)和經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)收益，提供就業(yè)機(jī)會，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。3.2.3維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。實(shí)施造林綠化工程，提高國土綠化水平，構(gòu)建功能完備的國土綠化體系，是綠化美化環(huán)境、改善生態(tài)狀況的戰(zhàn)略舉措；是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。3.2.4構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。實(shí)施造林綠化工程，恢復(fù)受損的森林資源，修復(fù)破壞的森林生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮森林的多種生態(tài)服務(wù)功能，構(gòu)建生態(tài)安全屏障；在路溝渠建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，改善農(nóng)田小氣候和農(nóng)作物生長條件，減少旱澇、風(fēng)沙、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害，構(gòu)筑山下生態(tài)安全屏障，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。覆蓋的生態(tài)安全屏障，有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)路溝渠、公路、國省道、縣鄉(xiāng)村公路等交通沿線、鄉(xiāng)村綠化和城鎮(zhèn)綠化，提升綠化水平。第四章項(xiàng)目規(guī)劃概況4.1指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為理念，堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以保護(hù)綠色生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)？？林木綠化率，促進(jìn)林業(yè)增收為總目標(biāo)，在鞏固提高山上綠化成效的同時，重點(diǎn)推進(jìn)村莊綠化以及農(nóng)田林網(wǎng)、通道綠化、露地綠化，用五年時間提升我鄉(xiāng)村造林綠化整體水平，為加快社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，使農(nóng)村的山更青、水更綠、天更藍(lán)作出新貢獻(xiàn)。4.2基本原則4.2.1堅持政府為主導(dǎo)，建設(shè)單位為主體，部門分工協(xié)作，共同完成的原則。造林綠化工程建設(shè)由各級政府負(fù)總責(zé)，科學(xué)制訂規(guī)劃，明確部門職責(zé)，全力推動造林綠化工作。4.2.2堅持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益相協(xié)調(diào)的原則。在增加林木覆蓋率，提高綠化水平和適地適樹的前提下，規(guī)劃營造經(jīng)濟(jì)價值高、市場前景廣、景觀效果好的元寶楓樹種，突出地方綠化特色，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的三統(tǒng)一。4.2.3堅持鞏固山上綠化，突出平原造林的原則。在確保山上林地及時綠化，林分結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和森林質(zhì)量穩(wěn)步提高的前提下，重點(diǎn)加強(qiáng)山下地區(qū)的路溝渠、鄉(xiāng)村公路等交通沿線、鄉(xiāng)村綠化和城鎮(zhèn)綠化，提升國土綠化水平。4.2.4堅持實(shí)事求是，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。根據(jù)造林綠化目標(biāo)要求，全面調(diào)查待綠化的土地資源，實(shí)事求是地落實(shí)造林綠化任務(wù)，精心編制涵蓋山上、山下和各個部門的綠化規(guī)劃。根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、種苗供應(yīng)能力以及勞動力資源狀況合理安排年度造林計劃，穩(wěn)步推進(jìn)綠化進(jìn)程。4.2.5堅持因地制宜，造、封、補(bǔ)、喬、灌、草相結(jié)合的原則。根據(jù)待綠化土地資源特點(diǎn)，合理確定營造林方法，優(yōu)化樹種配制方式，提高造林綠化成效。山上造林實(shí)行元寶楓、楊樹、松樹等樹種混交，提高森林防護(hù)效益和生物多樣性。山下綠化實(shí)行喬、灌、草相結(jié)合，提高綠化美化效果。4.2.6堅持產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確，務(wù)實(shí)高效的原則。明確土地權(quán)屬和林木權(quán)屬，完善利益驅(qū)動機(jī)制，切實(shí)保障造林綠化主體的合法權(quán)益，提高造林綠化成效，確保國土綠化務(wù)實(shí)高效推進(jìn)。4.3規(guī)劃期限規(guī)劃期限為5年，即-年。其中，前期（-年）為造林綠化階段，后期（-年）為鞏固完善階段。4.4建設(shè)目標(biāo)4.4.1總體目標(biāo)本項(xiàng)目造林綠化工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：三年初見成效，五年明顯改善。到年底，全鄉(xiāng)林木綠化率達(dá)到62%。同時進(jìn)一步建立健全造林綠化長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“村在林中，林在村中”，“紅花襯白墻，綠樹掩農(nóng)莊”的綠化目標(biāo)。4.4.2階段4.4.2.1前期目標(biāo)（年-年）A、基本恢復(fù)造林，火燒跡地、采伐跡地及時更新，荒山基本綠化。B、綠化覆蓋率分別達(dá)到40%和35%，綠地率達(dá)40%，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米。C、農(nóng)村自然村莊和路溝渠基本綠化，建設(shè)高效的農(nóng)田防護(hù)林帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)控制率85%以上。D、村村通和鄉(xiāng)間大道兩側(cè)綠化率達(dá)85%以上。4.4.2.2后期目標(biāo)（年-年）到年，綠化水平進(jìn)一步提高，全鄉(xiāng)林木綠化率穩(wěn)定在62%以上，基本建成層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化體系，生態(tài)狀況整體步入良性循環(huán)。綠化覆蓋率穩(wěn)中有升，綠化品味進(jìn)一步提高，建立起樹種搭配合理、綠化層次豐富的綠地系統(tǒng)；鄉(xiāng)村綠化明顯改善；農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)科學(xué)、高效；村村通、河渠堤壩兩側(cè)基本建成高水平的綠化帶，環(huán)境得到綜合治理。第五章工程技術(shù)方案5.1建設(shè)范圍造林綠化工程布局在張北縣郝家營鄉(xiāng)牡丹花山周邊行政村區(qū)域，建設(shè)范圍涉及山上（林地）和山下（非林地）兩大部分。5.1.1山上（林地）造林綠化范圍5.1.1.1受各種災(zāi)害危害需清理并重新造林的林地，現(xiàn)有采伐跡地、火燒跡地和宜林地，納入山上造林規(guī)劃范圍。規(guī)劃期內(nèi)潛在的采伐跡地、火燒跡地納入規(guī)劃范圍，具體造林地點(diǎn)在更新造林前確定。5.1.1.2山上補(bǔ)栽林分結(jié)構(gòu)不合理的稀疏林地，納入山上補(bǔ)植規(guī)劃范圍。5.1.1.3通道兩側(cè)第一層迎面坡或1公里范圍內(nèi)需綠化的林地，也納入山上造林綠化總規(guī)模內(nèi)。5.1.2山下（非林地）造林綠化范圍5.1.2.1村鎮(zhèn)綠化已建成區(qū)的街道、公園、單位庭院、公共區(qū)域、休閑地，及建成區(qū)外圍可綠化地段，納入城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃范圍。5.1.2.2鄉(xiāng)場所在地綠化鄉(xiāng)政府（場）所在地的街道、單位庭院、公共區(qū)域、休閑地，外圍可綠化地段納入規(guī)劃范圍。5.1.2.3村莊綠化村莊內(nèi)的道路、隙地、庭院、房前屋后和村莊外圍可造林地段，納入村莊綠化規(guī)劃范圍。5.1.2.4路溝渠（林網(wǎng)）綠化村級公路兩側(cè)邊緣，農(nóng)田區(qū)域的道路、生產(chǎn)用道、機(jī)耕道、灌溉渠、排水溝的邊緣，適宜栽樹地段納入規(guī)劃范圍。5.1.2.5荒灘荒地綠化在不影響行洪安全、不破壞濕地的前提下，河流兩岸、荒地和沙化土地，納入規(guī)劃范圍?？h、鄉(xiāng)、村公路兩側(cè)邊溝以外3～5米，納入通道綠化帶規(guī)劃范圍。5.2建設(shè)重點(diǎn)5.2.1以鄉(xiāng)村公路、河流沿岸、渠道兩側(cè)通道綠化帶建設(shè)為建設(shè)重點(diǎn)；以交通干線可視范圍內(nèi)鄉(xiāng)村綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為建設(shè)重點(diǎn)；以宜林荒山荒地造林綠化為建設(shè)重點(diǎn)。5.3待綠化土地資源5.3.1山上造林項(xiàng)目所在地現(xiàn)有待綠化土地資源14000余畝，其中林木受損嚴(yán)重待清理林地約3000畝，采伐跡地約1000畝，火燒跡地約1000畝，宜林地約2000畝，待補(bǔ)植林地約7000畝。5.3.2山下造林待綠化總面積約2000畝，村莊待綠化面積約1000畝;待建農(nóng)田林網(wǎng)路溝渠面積1000畝;荒灘荒地待綠化面積約1500畝;通道綠化包括公路兩側(cè)待綠化面積約500畝。5.4建設(shè)規(guī)模造林綠化工程建設(shè)總規(guī)模為2萬余畝。其中山上造林綠化約14000余畝，山下造林綠化約6000余畝。5.4.1山上造林綠化1、山上造林14000余畝、其中通道兩側(cè)500余畝；2、補(bǔ)植補(bǔ)造：10000余畝。5.4.2山下造林綠化5.4.2.1鄉(xiāng)村綠化總規(guī)模600畝。其中，村莊綠化100畝，路溝渠（林網(wǎng)）綠化100畝，荒灘荒地綠化400畝；5.4.2.2通道綠化通道綠化總規(guī)模100畝。其中，公路綠化帶100畝，縣鄉(xiāng)村公路綠化帶50畝，河渠堤壩綠化帶60畝。5.5進(jìn)度安排工程建設(shè)規(guī)模在規(guī)劃期內(nèi)的前3年全面完成。前期（-年）：年-年完成造林綠化2萬余畝，其中山上14000畝，山下6000畝。后期（-年）完成任務(wù)造林綠化500畝，其中山上300萬畝，山下200畝，并鞏固完善造林成果，提高綠化質(zhì)量和整體水平。5.6技術(shù)措施5.6.1山上造林綠化5.6.1.1山上造林山上造林樹種以元寶楓為主。根據(jù)林種、樹種和立地條件確定造林密度，初植密度根據(jù)《造林技術(shù)規(guī)程》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T

15776-2006）附錄A（規(guī)范性附錄）造林初植密度區(qū)間，確定造林密度。穴狀或帶狀整地，采用I級苗造林。根據(jù)有關(guān)要求，同步建設(shè)生物防火林帶。部分樹種初植密度如下：a、楊樹：商品林13～53株/畝，公益林27～67株/畝；b、楠木：商品林60～100株/畝，公益林100～167株/畝。5.6.1.2山上補(bǔ)植按照林分現(xiàn)狀和經(jīng)營方向補(bǔ)植以元寶楓等樹種為主的目的樹種，穴狀整地，采用I級苗造林。5.6.2山下造林綠化5.6.2.1城鎮(zhèn)綠化實(shí)行立體化、園林化綠化，以發(fā)展環(huán)境保護(hù)林和風(fēng)景林為主。造林樹種選擇應(yīng)與城鎮(zhèn)建筑、構(gòu)筑物及其環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)行喬灌草相結(jié)合多樹種立體栽種。喬木通常選用元寶楓、楊樹等園林綠化大苗，灌木可選沙棘等。采用穴狀整地。栽植密度按城鎮(zhèn)綠化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，常綠苗木帶土栽植，草本類鋪設(shè)按常規(guī)方法操作。喬木樹種一般采用2年生以上大苗，其中行道樹為4年生以上大苗。5.6.2.2村莊綠化一般選擇生態(tài)防護(hù)功能強(qiáng)、美化效果好和經(jīng)濟(jì)效益佳的速生樹種，主選元寶楓、楊樹等樹種。5.6.2.3路溝渠（林網(wǎng)）綠化農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到85%以上。主推楊樹、元寶楓等防護(hù)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)收益好的喬、灌樹種。大穴整地，兩行以上呈品字形排列。一般采用2年生以上大苗造林?；臑┗牡鼐G化以營造短輪伐期工業(yè)原料林為主，造林樹種以元寶楓為主，造林技術(shù)措施與山上造林相同。5.6.2.5通道綠化綠化樹種主選元寶楓樹等，穴狀整地，栽植密度不低于造林技術(shù)規(guī)程密度下限，可以適當(dāng)密植。第六章估算與資金籌措6.1估算依據(jù)6.1.1《河北省造林綠化工程規(guī)劃技術(shù)方案》；6.1.2《林業(yè)工程概算編制方法》，原林業(yè)部；6.1.3《防護(hù)林造林工程估算指標(biāo)》，國家林業(yè)局，2006年；6.1.4《河北省林業(yè)基本建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》，河北省林業(yè)廳；6.1.5交通、水利、建設(shè)、國土等部門提供的造林綠化標(biāo)準(zhǔn)；6.1.6苗木費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)采用現(xiàn)行市場價格進(jìn)行估算；6.1.7規(guī)劃設(shè)計費(fèi)按照國家規(guī)定計取。6.2標(biāo)準(zhǔn)造林主要由苗木費(fèi)、整地栽植勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械工具費(fèi)、化肥農(nóng)藥費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計費(fèi)等構(gòu)成。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，確定各綠化類型標(biāo)準(zhǔn)。山上（林地）造林單價（1）宜林地、采伐跡地、火燒跡地造林以及災(zāi)后恢復(fù)重造約3000元/畝；（2）村莊和路溝渠(林網(wǎng))綠化按折合面積約5000元/畝；⑸荒灘荒地綠化約2000元/畝；（3）道路綠化按折合面積約7000元/畝；（4）縣鄉(xiāng)公路和河渠堤壩綠化按折合面積約5000元/畝。6.3估算經(jīng)測算，造林綠化工程總為元，其中山上造林綠化元，占工程造林總的43%；山下造林綠化9000萬元，占30%。6.4資金籌措造林綠化工程是一項(xiàng)集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會效益于一體的社會系統(tǒng)工程，應(yīng)堅持多層次、多渠道、多形式籌集資金，政府和企業(yè)、社會并重的原則，采取企業(yè)、財政補(bǔ)助、部門整合、吸引外資、群眾投勞等多種形式籌集資金。相關(guān)國土、建設(shè)等部門按規(guī)定從土地出讓收入和城市維護(hù)費(fèi)中提取綠化資金。在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、扶貧開發(fā)、水土保持、水利工程、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目時，要落實(shí)造林綠化資金。第七章效益分析與評價造林綠化工程既是一項(xiàng)生態(tài)工程，又是一項(xiàng)社會工程。工程實(shí)施將進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。7.1生態(tài)效益實(shí)施綠化工程，山上將進(jìn)一步優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等生態(tài)服務(wù)功能。山下將形成以園林農(nóng)村、綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)村莊為主體，點(diǎn)、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合，層次合理、功能完備的綠化體系。到年，森林資源總量有較大增長，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。7.2經(jīng)濟(jì)效益工程建設(shè)注重調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，在樹種選擇上充分尊重林農(nóng)意愿，以速生用材的耐陰、喜溫涼濕潤氣候、耐寒性強(qiáng)、對土壤要求不嚴(yán)、在酸性土、中性土及石灰性土中均能生長、對二氧化硫、氟化氫的抗性較強(qiáng)、吸附粉塵的能力亦較強(qiáng)的元寶楓為樹種，一是可以防護(hù)；二是優(yōu)質(zhì)食用油新資源，其種籽顆粒大，含油量高，種仁含油量為48%，機(jī)榨出油率35%，高于油菜籽出油率。也是優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)新資源，種仁含蛋白質(zhì)25%-27%，不含淀粉，在植物種子種是鮮見的。種仁提取油后，油粕是很好的食用蛋白質(zhì)。據(jù)測定，元寶樹蛋白質(zhì)中含有9種人體必需的氨基酸，屬完全蛋白質(zhì)，制取的優(yōu)質(zhì)食物味道鮮美，是理想的蛋白質(zhì)資源。三是木材堅硬，為優(yōu)良的建筑、家具、雕刻、細(xì)木工用材，樹皮纖維可造紙及代用棉。所以元寶楓樹種是項(xiàng)目區(qū)首選樹種。同時，通過工程帶動林木種苗生產(chǎn)等上游產(chǎn)業(yè)和木材、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工利用等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步完善林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的利潤。7.3社會效益工程實(shí)施過程中，需要大量的勞力從事植樹造林、苗木培育、撫育管理等生產(chǎn)活動，為社會尤其是廣大農(nóng)村提供大量的就業(yè)機(jī)會，對于維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。通過全社會參與、全民植樹造林，大力宣傳生態(tài)文化，使生態(tài)文明理念深入人心，增強(qiáng)全社會“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共建綠色家園”意識。工程建設(shè)社會效益顯著。7.4總體評價造林綠化工程的實(shí)施，將會進(jìn)一步改善我市的生態(tài)環(huán)境，提升綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境，為農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑綠色支撐和生態(tài)保障，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)宜居宜游的山水園林城市都有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。第八章保障措施8.1組織保障8.1.1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)抓好項(xiàng)目造林綠化工程建設(shè)，決定成立由李亞明擔(dān)任組長的造林綠化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織協(xié)調(diào)造林綠化工程建設(shè)工作。層層簽訂責(zé)任狀，切實(shí)把造林綠化目標(biāo)任務(wù)分解到山頭地塊。深入廣泛開展宣傳。充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳造林綠化的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，充分利用標(biāo)語、黑板報等形式大力宣傳，提高全民造林綠化意識，充分調(diào)動社會各界參與造林綠化活動的積極性，在全社會營造濃厚的造林綠化氛圍。8.1.2明確部門工作職責(zé)。主管林業(yè)工作部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用，協(xié)助有關(guān)部門抓好規(guī)劃設(shè)計、種苗供應(yīng)和技術(shù)保障工作。主管交通、公路工作部門負(fù)責(zé)公路邊溝以內(nèi)的綠化，落實(shí)綠化建設(shè)種苗費(fèi)。主管農(nóng)業(yè)工作部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃布局和組織協(xié)調(diào)。主管水利工作部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程設(shè)施范圍內(nèi)可綠化區(qū)域的綠化。主管建設(shè)工作部門負(fù)責(zé)城區(qū)綠化及城區(qū)周邊防護(hù)林帶建設(shè)。主管國土資源工作部門負(fù)責(zé)綠化用地規(guī)劃，協(xié)調(diào)及組織土地整理開發(fā)項(xiàng)目和各類廢棄礦山、礦渣山、尾礦庫等的復(fù)綠。主管工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和民兵、青年、學(xué)生組織及其他社會團(tuán)體，發(fā)揮各自作用，積極參與造林綠化。主管紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的加強(qiáng)對造林綠化工作違紀(jì)違規(guī)行為的查處。主管審計工作部門加強(qiáng)對造林綠化資金使用的監(jiān)督檢查。8.1.3加強(qiáng)檢查考核。成立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組長的督查考核組，對造林綠化工程建設(shè)工作進(jìn)行不定期督查和年度檢查考核。8.2保障8.2.1搞活用地機(jī)制。對現(xiàn)有公路、江河渠道等建設(shè)工程綠化未達(dá)標(biāo)需要增加綠化用地，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。新建、改擴(kuò)建公路、城鄉(xiāng)建設(shè)等工程項(xiàng)目的綠化用地，應(yīng)與工程建設(shè)一同規(guī)劃征用。保證造林綠化成效。發(fā)展社會造林。鼓勵造林企業(yè)采取租賃、承包、聯(lián)營等方式參與綠化，大力開展“身邊增綠”、“綠色扶貧”、“綠色養(yǎng)老”、“綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)”、“自愿捐工資”等活動，增加社會和市場對平原綠化的資金投入，掀起全社會造林綠化的新高潮。8.2.1改革采伐。按照“誰造誰有”的原則，依法及時給造林經(jīng)營者頒發(fā)林權(quán)證。允許對其它綠化樹木進(jìn)行分批采伐，并及時更新造林。8.2.3發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，培植大型林業(yè)龍頭加工企業(yè)。著力培育一批造林大戶和龍頭企業(yè)。鼓勵促進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展。8.3資金保障8.3.1財政支持。積極爭取各級造林綠化工程造林苗木專項(xiàng)資金；對購買育苗、整地、撫育、防火、防病蟲害等林業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的，納入財政安排的農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍。8.3.2多方籌資。一是要積極爭取國家重點(diǎn)工程，爭取政府、非政府國際組織援助資金，爭取國際金融機(jī)構(gòu)低息貸款和國內(nèi)開發(fā)性貸款，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、城市和工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、土地整地項(xiàng)目、河流灌區(qū)治理項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、公路建設(shè)項(xiàng)目、開采礦產(chǎn)資源項(xiàng)目必須與造林綠化進(jìn)行同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收；二是從育林和森林植被恢復(fù)費(fèi)中拿出一定比例資金；三是廣泛吸引社會資金，按照“誰、誰受益”的原則，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經(jīng)營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)國土綠化工程建設(shè)；四是積極探索建立從直接受益單位和地區(qū)征收生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的機(jī)制，多渠道籌集造林綠化和森林保護(hù)資金；五是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹活動，未按時完成當(dāng)年義務(wù)植樹任務(wù)的單位，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)通過財政、稅務(wù)等系統(tǒng)代扣代繳義務(wù)植樹綠化費(fèi)，由綠化委員會辦公室統(tǒng)一安排用于城鄉(xiāng)綠化。8.4種苗保障8.4.1鄉(xiāng)主管林業(yè)工作的負(fù)責(zé)種苗采集、調(diào)運(yùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)和疫病檢測工作，實(shí)行種苗質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保按規(guī)定的樹種、數(shù)量、質(zhì)量提供造林綠化工程建設(shè)所需的合格種苗。8.4.2加強(qiáng)苗木培育。建設(shè)單位認(rèn)真做好工程建設(shè)種苗供需分析，根據(jù)需求和工程建設(shè)總體規(guī)劃,建立苗木繁育基地,加強(qiáng)對育苗大戶的扶持。強(qiáng)化種苗管理。建立適應(yīng)工程建設(shè)需要的種苗供應(yīng)機(jī)制，提高種苗生產(chǎn)單位管理水平和服務(wù)意識，讓林農(nóng)種上優(yōu)良、合格的苗木。8.5技術(shù)保障8.5.1科技服務(wù)造林綠化應(yīng)充分發(fā)揮科技進(jìn)步的支撐作用，組織力量研究城鄉(xiāng)綠化、速生豐產(chǎn)、病蟲害防治和森林防火等實(shí)用技術(shù)，大力選育林木良種和經(jīng)濟(jì)速生樹種，推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和造林模式，將最新的技術(shù)成果應(yīng)用于工程建設(shè)當(dāng)中，提高科技在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。8.5.2示范帶動高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范林、示范城、示范鎮(zhèn)、示范村和示范路，通過示范推廣最佳的工程建設(shè)模式，發(fā)揮輻射和帶動作用，整體推動綠化工作。8.6森林保障森林保護(hù)“三分造林、七分管林”是確保造林綠化工程建設(shè)成效的重要保障。因此，在后期管護(hù)階段一是要加強(qiáng)幼林除草、施肥、松土等管理，促進(jìn)林木的正常生長；二是加強(qiáng)森林防火，實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，既要加強(qiáng)崗位巡邏，又要完善村規(guī)民約，完善防火隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對火災(zāi)案件的查處力度，依法追究火災(zāi)肇事者責(zé)任，同時加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)；三是加強(qiáng)森林病蟲害防控，建立森林病蟲害防治目標(biāo)管理，將森林病蟲害成災(zāi)率列入各級政府領(lǐng)導(dǎo)的林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)，將測報準(zhǔn)確率、無公害防治率、種苗產(chǎn)地檢疫率列入林業(yè)部門的年度工作目標(biāo)，禁止未經(jīng)檢疫的森林植物和林產(chǎn)品入境，防止有害生物入侵。陜西寶雞市棚戶區(qū)南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編寫單位：西安文海工程咨詢二O一三年十一月目 錄第一章 總論 11.1項(xiàng)目背景 11.2項(xiàng)目概況 141.3問題與建議 17第二章 需求分析及土地取得方案 182.1需求分析 182.2土地取得方案 18第三章建設(shè)規(guī)模 193.1擬建地點(diǎn) 193.2建設(shè)規(guī)模 19第四章 場址選擇 204.1場址現(xiàn)狀 204.2場址條件 204.3項(xiàng)目選址評價 27第五章 建設(shè)方案選擇 295.1建筑設(shè)計指導(dǎo)思想與原則 295.2項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 305.3主體建筑方案 325.4給排水方案 395.5暖通方案 435.6電氣工程方案 455.7消防工程方案 515.8管線綜合工程 535.9有線電視系統(tǒng) 555.10環(huán)保、衛(wèi)生防疫 555.11交通系統(tǒng)設(shè)計 555.12綠化 565.13環(huán)保、衛(wèi)生防疫 565.14通風(fēng)系統(tǒng) 575.15防排煙系統(tǒng) 575.16燃?xì)夤こ?58第六章 節(jié)能措施 606.1用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能規(guī)范 606.2項(xiàng)目能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 616.3節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 656.4節(jié)能效果分析 69第七章環(huán)境和生態(tài)影響分析 707.1環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn) 707.2環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 70施工與使用對環(huán)境的影響..........................................................................................................71環(huán)境保護(hù)措施..............................................................................................................................73環(huán)境影響評價..............................................................................................................................76第八章勞動安全衛(wèi)生.........................................................................................................................77勞動安全衛(wèi)生..............................................................................................................................77消防設(shè)施......................................................................................................................................79第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置.....................................................................................................81組織機(jī)構(gòu)與職能劃分..................................................................................................................81勞動定員......................................................................................................................................81工作時間......................................................................................................................................81經(jīng)營管理措施..............................................................................................................................81第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度.........................................................................................................................83建設(shè)工期....................................................................................................................................83項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排....................................................................................................................83項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表........................................................................................................................83第十一章工程實(shí)施招投標(biāo)方案.........................................................................................................85招標(biāo)管理的基本原則................................................................................................................85項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)............................................................................................................................85招標(biāo)范圍....................................................................................................................................85招標(biāo)組織形式............................................................................................................................85招標(biāo)工作流程............................................................................................................................85招標(biāo)方式....................................................................................................................................86招標(biāo)組織形式............................................................................................................................86第十二章項(xiàng)目管理方案.....................................................................................................................88項(xiàng)目建設(shè)期管理........................................................................................................................88招投標(biāo)........................................................................................................................................89第十三章工程估算.....................................................................................................................90估算內(nèi)容....................................................................................................................................90估算依據(jù)....................................................................................................................................90估算說明....................................................................................................................................90估算....................................................................................................................................91資金來源....................................................................................................................................91資金使用和管理........................................................................................................................91第十四章財務(wù)評價...............................................................................................................................92財務(wù)評價依據(jù)............................................................................................................................92營業(yè)收入....................................................................................................................................92總成本及經(jīng)營成本估算............................................................................................................92財務(wù)效益分析............................................................................................................................93不確定性分析............................................................................................................................93財務(wù)評價結(jié)論............................................................................................................................94第十五章社會評價、風(fēng)險分析 9515.1社會影響分析 9515.2互適性分析 9615.3社會風(fēng)險分析 96第十六章結(jié)論與建議 9816.1研究結(jié)論 9816.2提出建議 98附表：1.項(xiàng)目總估算匯總表建安工程費(fèi)估算表工程建設(shè)其他費(fèi)估算表陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第一章總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱陜西寶雞市棚戶區(qū)南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目承辦單位及概況1、項(xiàng)目承辦單位：2、項(xiàng)目建設(shè)地址：3、主管部門：4、項(xiàng)目性質(zhì)：5、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：建設(shè)地址位于寶雞市渭濱區(qū)，與老城區(qū)緊密相連，東至xx路，西至xx西路，南至xx路，北至xx大街。6、建設(shè)期限：年11月至年12月。7、項(xiàng)目區(qū)改造前概況：項(xiàng)目區(qū)位于寶雞市渭濱區(qū)。改造前棚戶區(qū)占地面積118100平方米，居住戶數(shù)1009戶，房屋建筑面積82548.8平方米，均為上世紀(jì)60-70年代建設(shè)的磚木結(jié)構(gòu)的平房。8、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模鐵南組團(tuán)一期規(guī)劃用地118100平方米，擬建30棟樓，總建筑面積232700平方米，其中住宅面積141500平方米，公建面積16300平方米，車庫、小棚74900平方米。可入住居民1734戶，5375人。建筑密度％，綠地率％，容積率。本項(xiàng)目共建住房1734套，拆遷戶數(shù)1009戶，其中擬以實(shí)物安置1009戶，安置戶住房建筑面積114158平方米；商品房725套，建筑面積27342平方米。1陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施：道路、地面硬化及停車場31200平方米、綠化44075平方米；給水管線1300米、排水管線1100米、供熱管線1300米、燃?xì)夤芫€1300米、供電管線1200米、電視電纜線1500米。小區(qū)外市政工程配套設(shè)施：道路200米、給水管線120米、排水管線110米、供熱管線140米、供電管線200米、燃?xì)夤芫€4200米、電視電纜線360米。10、回遷安置方式本項(xiàng)目涉及的房屋征收戶回遷安置方案，按照本地區(qū)現(xiàn)在普遍應(yīng)用的以房屋補(bǔ)償方式回遷。具體為按原拆遷面積的1.1倍面積補(bǔ)償，回遷面積不足50平方米的，按50平方米補(bǔ)償。根據(jù)前期對回遷居民的調(diào)查，一期工程中需安置的回遷建筑面積為114158平方米。戶型配置情況如下:(1)小于50平方米:106戶(10.5%);50平方米一100平方米:436戶(43.21%):100平方米一150平方米:277戶(27.45%);大干150平方米:190戶(18.84%)。1.1.3申請報告編制原則及依據(jù)1、編制原則（1）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范，貫徹國家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定;（2）堅持“以人為本”的原則。將生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境放在重要的地位，為棚戶區(qū)居民營造出安定、健康、和諧的社區(qū)環(huán)境。（3）堅持改善棚戶區(qū)居民住宅條件、主要解決低收入家庭住房困難的原則。安置區(qū)住宅的建設(shè)，在滿足國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和2陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要戶型方案應(yīng)該與之相適應(yīng)。同時要堅持“適用、經(jīng)濟(jì)、在可能條件下注意美觀”的原則。突出文化特色，創(chuàng)造建設(shè)品牌，使之成為棚戶區(qū)改造的樣板工程。（4）堅持政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作的原則。渭濱區(qū)政府組建專門機(jī)構(gòu)，制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃，解決實(shí)施過程中的重大決策問題。要運(yùn)用市場化機(jī)制，積極引入社會資金投入到棚戶區(qū)改造工程。要嚴(yán)格監(jiān)控成本，嚴(yán)格控制銷售對象，限定銷售價格，安置區(qū)開發(fā)要控制在保本微利的經(jīng)營水平上。（5）堅持節(jié)能省地的原則。安置區(qū)的建筑方案要力求節(jié)約土地，建筑結(jié)構(gòu)要符合建筑節(jié)能設(shè)計要求，采用國家推廣的新型節(jié)能環(huán)保建筑材料、建筑構(gòu)件和新技術(shù)。公共服務(wù)和公益服務(wù)設(shè)施要規(guī)模適度、標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，衛(wèi)生設(shè)施齊全。（6）堅持客觀、公正、科學(xué)的工作態(tài)度，本項(xiàng)目力求做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、結(jié)論科學(xué)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照客觀實(shí)際進(jìn)行評價分析，以保證項(xiàng)目可行性研究報告的客觀性、公正性和科學(xué)性。（7）貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵循現(xiàn)行的防火、安全衛(wèi)生和勞動保護(hù)等有關(guān)規(guī)定，確保本項(xiàng)目安全穩(wěn)定運(yùn)營，保障勞動者的安全和健康。2、編制依據(jù)國家發(fā)展改革委員會《項(xiàng)目可行性研究指南》；《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(年1月1日施行)《中華人民共和國建筑法》(1998年3月1日施行)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月26日施行)3陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目《中華人民共和國土地管理法》(1987年1月1日施行)《民用建筑設(shè)計通則(JGJ37-97)》《城市土地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJ137-90)》《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(GB50137-)《陜西自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)保障性安居工作建設(shè)的通知》(內(nèi)政發(fā)[]43號)《寶雞市渭濱區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》《渭濱區(qū)城市總體規(guī)劃》(2002-)；《陜西寶雞市棚戶區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃》《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)(第三版)》建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料及數(shù)據(jù)；建設(shè)單位提供的可研編制的委托書。1.1.4項(xiàng)目提出的理由與過程1、我國棚戶區(qū)改造工作概況棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。由于和現(xiàn)實(shí)的原因，棚戶區(qū)的居住條件長期沒有改善，房屋結(jié)構(gòu)簡陋，缺乏必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施，居民生活不便。居住在棚戶區(qū)的居民70％以上屬于低保戶和低保邊緣戶。2005年開始，我國在東北三省實(shí)施振興戰(zhàn)略中相繼開展了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計顯示，我國在過去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造5000萬平方米棚戶區(qū)，100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。據(jù)調(diào)查，全國目前至少在各類棚戶區(qū)居住的家庭有1148萬戶，其中城市棚戶區(qū)744萬戶，煤礦等工礦棚戶區(qū)238萬戶，林區(qū)和農(nóng)墾166萬戶。這些4陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目家庭中低收入為681萬戶，中等偏下收入為467萬戶。特點(diǎn)是收入低，失業(yè)多，家庭貧困；刑事案件高發(fā)地，社會治安狀況差；居住環(huán)境差，居民意見大。目前，我國包括棚戶區(qū)在內(nèi)有大約1.5億平方米危房亟待改造。國家高度重視，把改造棚戶區(qū)作為和諧社會建設(shè)的重要舉措。中央提出改造完成棚戶區(qū)，此舉不僅能改善低收入弱勢群體的居住條件，而且還解決了許多重大問題，實(shí)質(zhì)上是一舉多得的重大民生工程、德政工程，達(dá)到綜合治理的效果。國家近年來陸續(xù)出臺一系列措施，對城市棚戶區(qū)開展大規(guī)模拆遷改造，并投入大量財力物力給予補(bǔ)助。按照國家有關(guān)要求，棚戶區(qū)改造要堅持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的工作方式，由政府充當(dāng)開發(fā)商角色，直接聯(lián)系建筑商和居民，既有效地運(yùn)用了市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又充分發(fā)揮了政府職能，降低了棚改成本。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)[)10號)精神，加快保障性安居工程建設(shè)，6月11日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好住房保障規(guī)劃編制的通知》，部署-年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃編制工作。《通知》要求，規(guī)劃編制要堅持目標(biāo)合理、標(biāo)準(zhǔn)適度，因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，政府主導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制的基本原則?！锻ㄖ访鞔_了規(guī)劃編制的重點(diǎn)。一是著力解決低收入家庭住房困難問題。力爭到年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題，力爭到“十二五”期末，人均住房建筑面積13平方米以下低收入住房困難家庭基本得到保障。二是努力解決中等偏下收入家庭住房困難。要5陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目加快建設(shè)公共租賃住房、限價商品住房，著力解決新就業(yè)職工、進(jìn)城務(wù)工人員等中等偏下收入家庭的住房困難。三是積極推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治。全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作，繼續(xù)推進(jìn)中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造、國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房改造、國有墾區(qū)危房改造。到年末，基本完成集中成片城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。四是建立和完善住房保障、技術(shù)支撐體系。加快住房保障立法，依法強(qiáng)化各級政府的住房保障責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)、、技術(shù)支撐體系，加快信息化建設(shè)。目前，各級政府已遵照《通知》精神，做好規(guī)劃編制，確定了實(shí)施方案，有關(guān)工作有序進(jìn)行中。2、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)概況（1）渭濱區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展概況渭濱區(qū)位于陜西自治區(qū)中東部，北緯42°13′，東經(jīng)118°53′。全區(qū)東西長25千米，南北寬14千米。渭濱區(qū)轄11個街道、2個鎮(zhèn)，27個行政村、68個社區(qū)居委會，總?cè)丝?3.4萬人，有蒙、漢、回、滿等多個民族。近年來，渭濱區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到195.8億元，增長15%；地方財政收入21.1億元，增長15%；全社會固定資產(chǎn)101億元，增長15%；社會消費(fèi)品零售總額78.7億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17400元，農(nóng)民人均純收入9700元。年，渭濱區(qū)確定以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持富民與強(qiáng)區(qū)并重，“三化”互動、協(xié)同推進(jìn)，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展。6陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（2）城區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況近年來渭濱區(qū)社會經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平明顯提高，城市人口急劇增加，住房緊張趨勢明顯，住房需求潛力很大，為適應(yīng)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的需要，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大開發(fā)規(guī)模，完善城區(qū)住房供應(yīng)、管理體系，加快廉租住房建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)適用住房比例，規(guī)范和發(fā)展房地產(chǎn)市場，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！段紴I區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃》提出：一是按照建設(shè)百萬人口區(qū)域性中心城市的要求，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益經(jīng)營、高效能管理的原則，完善城市功能，提升城市品位，提高環(huán)境質(zhì)量，努力塑造充滿活力、富有魅力、極具潛力的城市新形象。二是編制全區(qū)506平方公里城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，完善廣場、公園、綠地、體育場館、停車場、環(huán)衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各類專項(xiàng)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)對渭濱區(qū)的全方位覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察，確保城市建設(shè)沿著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道健康運(yùn)行。三是建立城市建設(shè)多元化投體制，引導(dǎo)社會力量參與城市建設(shè)。加快中心城區(qū)改造建設(shè)步伐，實(shí)施小區(qū)改造、小巷治理等便民工程，建設(shè)一批精品人文景觀，努力改善城市面貌和人居環(huán)境。進(jìn)一步拉大城市框架，加快東部（紅廟子）新組團(tuán)、橋北組團(tuán)開發(fā)建設(shè)步伐；加大對鐵南、東城和新老城區(qū)結(jié)合部的規(guī)劃、建設(shè)和治理力度；將廉租房建設(shè)納入具體日程，為城市低收入群體提供住房保障。四是積極推進(jìn)城市景觀建設(shè)。以綠化南山、保護(hù)渭濱、開發(fā)北山為切入點(diǎn)，構(gòu)筑城市外圍景觀帶；以植物園擴(kuò)建、長青公園通透、林研所苗木繁育基地改造、樟子松母樹園開發(fā)為重點(diǎn)，建設(shè)東部精品植物園、7陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中部公益游園、西部園藝博覽園、北部自然公園，構(gòu)建城市核心景觀帶；以東西旱河景觀建設(shè)和錫伯河、英金河、陰河河道治理及橡膠壩建設(shè)為載體，建設(shè)城市河道景觀帶。五是健全城市管理體系，加大綜合執(zhí)法力度，完善長效管理機(jī)制。建立先進(jìn)的城市管理系統(tǒng)和公共秩序、社會安全維護(hù)系統(tǒng)，全面提高城市管理水平。年，渭濱區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)工作全面鋪開，以棚戶區(qū)改造和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市綠化檔次和水平。（3）渭濱區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃按照自治區(qū)和寶雞市政府的要求，在渭濱區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，渭濱區(qū)保障性安居工程建設(shè)從2007年起步，年開始實(shí)施，其中多福家園廉租住房項(xiàng)目（包括年、年康居小區(qū)補(bǔ)建、陽光麗景小區(qū)新建、二期、三期、四期廉租住房項(xiàng)目、年華鑫家園廉租房項(xiàng)目）約8.1萬平方米，2057套；將原鋼鐵廠職工宿舍樓一部分改造為鵬遠(yuǎn)公寓廉租住房，建筑面積2200平方米，套。區(qū)政府結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)啟動了城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和農(nóng)村牧區(qū)危房改造項(xiàng)目。3、棚戶區(qū)現(xiàn)狀目前，渭濱區(qū)棚戶區(qū)改造是城市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施中需迫切解決的問題。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，在城區(qū)居住用地中平房占30%左右，多為上世紀(jì)70、80年代建設(shè)的磚木結(jié)構(gòu)的平房。近年來，經(jīng)過政府的努力，在城區(qū)中心的居住用地結(jié)合舊城改造逐步實(shí)施開發(fā)建設(shè)，但在城區(qū)中和城鄉(xiāng)結(jié)合處還有大部分住宅區(qū)得不到改善，依然存在用地混雜、房屋質(zhì)量差、配套水平低的狀況。8陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目近年來，城市居民人均住宅面積不斷提高，但中低收入家庭住房條件改善處于停滯的狀況，這些家庭，微薄的收入只能維持他們的基本生活，大多數(shù)居住在低矮昏暗的陳年舊房中。這些家庭對購買住房沒有奢望，如何解決弱勢群體的居住問題使他們能安居樂業(yè)是政府面臨的現(xiàn)實(shí)問題。棚戶區(qū)建筑多為平房，主要由農(nóng)業(yè)戶口、中低收入者、中老年等人員居住。平房住宅零星分散，存在著不能集體供暖、城市基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、難以開展物業(yè)管理、環(huán)境差等現(xiàn)象。不符合土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)的總體規(guī)劃。因此按照自治區(qū)和寶雞市政府的要求，按照渭濱區(qū)委、政府規(guī)劃設(shè)計建設(shè)本項(xiàng)目。年渭濱區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目主要為鐵南一期（南苑綠景小區(qū)）項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)地址位于寶雞市渭濱區(qū)南山腳下，與老城區(qū)緊密相連，東至寧瀾路，西至八里鋪西路，南至擬建南山環(huán)城路，北至鐵南大街。項(xiàng)目建筑均為上世紀(jì)60-70年代建設(shè)的磚木結(jié)構(gòu)的平房，占地面積118100平方米，共需拆遷1009戶，需拆遷平房面積82548.8平方米，小區(qū)規(guī)劃建成后安置住戶1734戶，總建筑面積232700平方米。1.1.5項(xiàng)目建設(shè)的必要性1.1.6項(xiàng)目建設(shè)的可行性1.1.7項(xiàng)目提出的保障措施1.1.8棚戶區(qū)改造方式1.1.9棚戶區(qū)改造運(yùn)作模式1.1.10棚戶區(qū)改造效果9陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1.2項(xiàng)目概況1.2.1擬建地點(diǎn)1.2.2建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)1.2.3主要建設(shè)條件1.2.4項(xiàng)目投入總資金及效益情況1、項(xiàng)目總及資金來源2、效益情況1.2.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號名稱單位數(shù)量一改造前項(xiàng)目區(qū)建設(shè)指標(biāo)1改造前棚戶區(qū)用地面積平方米2居住戶數(shù)戶3房屋建筑面積平方米二本項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)1總占地面積平方米2總建筑面積平方米3建設(shè)住宅總數(shù)套其中:建設(shè)安置戶住房套三經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)1總?cè)f元2住宅工程萬元3小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程萬元4小區(qū)外市政設(shè)施配套工程萬元5工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元6工程其他費(fèi)及預(yù)備費(fèi)萬元7建設(shè)期利息萬元10陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1.3問題與建議渭濱區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的建設(shè)符合國家提高人們生活質(zhì)量、改善居住條件的思路，符合加快城市化進(jìn)程的精神，符合渭濱區(qū)城市發(fā)展的實(shí)際需要，是一項(xiàng)利國利民之舉，事關(guān)廣大群眾切身利益，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，項(xiàng)目可行。項(xiàng)目具有良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。11陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第二章需求分析及土地取得方案2.1需求分析2.2土地取得方案12陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第三章建設(shè)規(guī)模3.1擬建地點(diǎn)3.2建設(shè)規(guī)模3.3建設(shè)結(jié)構(gòu)13陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第四章場址選擇4.1場址現(xiàn)狀4.1.1地點(diǎn)與地理位置4.1.2場址土地所有權(quán)屬類別及占地面積4.1.3現(xiàn)有場址利用情況4.2場址條件4.2.1地形、地貌條件 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件4.2.3氣候條件4.2.4交通運(yùn)輸條件4.2.5環(huán)境保護(hù)條件4.2.6法律支持條件項(xiàng)目建設(shè)符合國家發(fā)展和改革委員會的一系列，使本項(xiàng)目建設(shè)已具有了完整的建設(shè)環(huán)境、社會環(huán)境。4.2.7公共設(shè)施條件項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于寶雞市渭濱區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施條件較好，項(xiàng)目區(qū)水、電、通訊、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。1、供水項(xiàng)目用水可由寶雞市渭濱區(qū)市政自來水供水管網(wǎng)接入。供水水量、水壓和水質(zhì)有充分保障。2、供電14陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)有變電站2座，本項(xiàng)目所需的用電均有保障。3、供熱該項(xiàng)目供熱由寶雞市富龍熱力公司統(tǒng)一供暖。4、通訊該地區(qū)通訊條件優(yōu)越，快捷的程控可直拔國內(nèi)外，移動覆蓋了全區(qū)，項(xiàng)目區(qū)信息靈通、通訊快捷。4、排水項(xiàng)目排水經(jīng)過化糞池處理排入污水井。4.2.8防洪、防潮、排澇設(shè)施條件項(xiàng)目區(qū)城區(qū)排水、排澇設(shè)施己配套建設(shè)，排泄洪水能力較強(qiáng)，對本項(xiàng)目的建設(shè)沒有影響。4.2.9征地、拆遷、移民安置條件1、本項(xiàng)目不涉及征地、不占用耕地和其他用地。2、木項(xiàng)涉及拆遷、動遷和移民安置。4.2.10施工條件1、渭濱區(qū)建筑材料比較豐富，砂礫可在當(dāng)?shù)夭少?，運(yùn)輸方式采用汽運(yùn)。材料的數(shù)量和質(zhì)量完全可以滿足本工程需要。施工場地非常寬闊，施工用水由物流園區(qū)接入市政供水管道，施工用電可就近引入，施工條件良好。2、渭濱區(qū)有著一大批多年在城市建設(shè)中和管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高、實(shí)力雄厚的建設(shè)隊(duì)伍，工程監(jiān)理和管理人才在施工和管理方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時施工設(shè)備配套，機(jī)械設(shè)備齊全，能夠滿足本項(xiàng)日施工建設(shè)的需要。4.3項(xiàng)目選址評價I、本項(xiàng)目是在寶雞市渭濱區(qū)進(jìn)行，能夠充分利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土15陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目地資源和各項(xiàng)生活、服務(wù)、交通、通訊、配電和給排水等基本配套設(shè)施，是對現(xiàn)有資源的整合利用，該項(xiàng)目的選址符合建設(shè)用地及規(guī)劃要求。2、本項(xiàng)目場地區(qū)域內(nèi)地形較平坦，場地自然邊坡穩(wěn)定，屬簡單地貌，工程水文地質(zhì)條件較好，場地內(nèi)不存在構(gòu)造斷裂等影響建筑物安全性的不良工程地質(zhì)作用且周圍沒有污染源和易燃易爆物的生產(chǎn)和貯存場所。3、項(xiàng)目選址不會造成相關(guān)不利影響，不壓覆礦床和文物，不影響通航及軍事設(shè)施等。4、本項(xiàng)目所處地勢平坦，周邊交通便利，地理位置優(yōu)越，具備建設(shè)和發(fā)展的良好條件，并可充分利用寶雞市渭濱區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，符合選址要求。5、本項(xiàng)目建設(shè)符合《寶雞市渭濱區(qū)城市總體規(guī)劃》，項(xiàng)目設(shè)計中統(tǒng)籌考慮寶雞市渭濱區(qū)文物保護(hù)范圍、城鄉(xiāng)重要景觀帶、城鄉(xiāng)主要開放空間、水源地保護(hù)范圍、地質(zhì)條件等制約因素的要求，確定了項(xiàng)目的合理布局及發(fā)展方向。16陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第五章建設(shè)方案選擇5.1建筑設(shè)計指導(dǎo)思想與原則5.1.1建筑設(shè)計指導(dǎo)思想項(xiàng)目充分滿足以人為本，突出人民生活需求，創(chuàng)造一個布局合理、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機(jī)的經(jīng)濟(jì)型高性價比的住宅小區(qū)。項(xiàng)目以打造新型的鄰里交往空間，改善人居環(huán)境，突出以人為主體，以生態(tài)和諧環(huán)境為基礎(chǔ)的規(guī)劃設(shè)計思想。注重統(tǒng)一完整與分期實(shí)施，充分考慮與周邊地塊的和諧統(tǒng)一。完善各類配套服務(wù)設(shè)施，為入住居民提供完善、方便的公共服務(wù)。充分考慮現(xiàn)代人的生活方式和居住特點(diǎn)，創(chuàng)造以適應(yīng)現(xiàn)代人居住要求的戶型空間。5.1.2設(shè)計原則科學(xué)性：房屋開發(fā)這一支柱產(chǎn)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步，方案設(shè)計中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝、不僅能提高居住質(zhì)量，改善居住功能條件，而且可以帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)性、合理性原則：合理使用土地，合理利用資源，執(zhí)行合理的綜合指標(biāo)，以達(dá)到環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的相統(tǒng)一。超前性和協(xié)調(diào)性：項(xiàng)目建設(shè)是城市建設(shè)的一部分，方案設(shè)計注重與區(qū)域整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目包括居住建筑和公共建筑，建設(shè)有一定的彈性和靈活性，并具備一定的超前性，適應(yīng)未來城市發(fā)展的要求。17陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目堅持“以人為本”的原則：由于社會需求的多元化和人們文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件、職業(yè)影響的差異，對居住房屋和環(huán)境的選擇有所不同。因此方案設(shè)計必須滿足不同居民的要求。5.2項(xiàng)目總體規(guī)劃方案5.2.1總平面布置和功能要求總體布置原則：南苑綠景小區(qū)的規(guī)劃布局，綜合考慮路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公建與住宅布局、群體組合、綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境等的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個完善的、相對獨(dú)立的有機(jī)整體，并遵循以下原則：（1）方便居民生活，有利組織管理；（2）組織與居住人口規(guī)模相對應(yīng)的公共活動中心，方便經(jīng)營、使用和社會化服務(wù)；（3）合理組織人流、車流、有利安全防衛(wèi)；（4）合理設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，避免煙、氣（味）、塵及噪聲對居民的污染和干擾；（5）注重景觀和空間的完整性，市政公用站點(diǎn)、停車庫等小建筑與住宅結(jié)合安排；（6）供電、電訊、路燈等管線地下埋設(shè)。合理有效分配各功能空間的面積，符合國家產(chǎn)業(yè)，戶型設(shè)計上注重人性化和使用功能，力求從最根本的設(shè)計上實(shí)現(xiàn)居住的舒適性和節(jié)能環(huán)保，保持小區(qū)整體風(fēng)格統(tǒng)一，使規(guī)劃、建筑、景觀融為一體，不僅注重小區(qū)內(nèi)部環(huán)境，而且考慮城市整體景觀設(shè)計。5.2.2規(guī)劃設(shè)計方案描述渭濱區(qū)南苑綠景小區(qū)總占地面積118100m2，由1#—30#居民住宅樓及相應(yīng)附屬設(shè)施構(gòu)成?？偨ㄖ娣e232700平方米，包括地18陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目上建筑157800平方米，其中：六層住宅20棟73100平方米、十四層住宅10棟68400平方米、公建16300平方米；地下建筑74900平方米，其中：地下倉房17000平方米、地下車庫57900平方米。渭濱區(qū)南苑綠景小區(qū)建設(shè)容積率為、建筑密度20.41%、綠化面積為44075平方米、綠地率37.32%；停車位共2081個，其中地下停車位1928個、地上停車位153個；可入住居民1734戶，居住人數(shù)5375人。南苑綠景小區(qū)設(shè)計主要針對住宅房型的設(shè)計，根據(jù)該項(xiàng)目的具體情況，設(shè)計地下車庫及倉房，盡量擴(kuò)大住宅面積，并完美結(jié)合小區(qū)主入口設(shè)置，為小區(qū)品質(zhì)的整體提升提供便利條件。（1）遵從住宅設(shè)計的規(guī)律，以人為本，營造理想居所。小區(qū)建筑布置疏密有致，各棟樓布置有機(jī)結(jié)合，一方面使小區(qū)有一個理想的整體環(huán)境，另一方面在住宅的均好性上下足功夫，使每個單元的住戶都能享受到整體環(huán)境營造的優(yōu)雅氣氛。（2）利用地塊規(guī)則的有利條件，住宅建筑發(fā)散式布置，便于圍合成大面積的中心綠地和組團(tuán)空間。各住宅錯落布置，使小區(qū)內(nèi)部空間疏密有序，層次交疊，豐富有趣。（3）小區(qū)的建筑風(fēng)格建立在實(shí)用、堅固、美觀的基礎(chǔ)上。規(guī)劃設(shè)計主要參數(shù)5.3主體建筑方案設(shè)計依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001(2006年版)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068-2001《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007-2002《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-200119陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB50010-《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 JB50223-《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 JB50003-《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB50011-5.3.2建筑方案描述1、建筑藝術(shù)與風(fēng)格小區(qū)建筑形體設(shè)計突出表現(xiàn)寶雞市傳統(tǒng)建筑文化和人文特征，其建筑色彩厚重而大氣，配以周邊大面積的綠化，使建筑群體格調(diào)典雅別致，富于居住建筑的人情味，讓居民體會到文脈的傳承滲透和親切和諧的居住氣氛，使具有現(xiàn)代功能的住宅建筑群與古樸典雅的城市文化融為一體。建筑細(xì)部處理通過陽臺、容楣、線角、入口的精心設(shè)計以及屋頂和外表色彩的合理運(yùn)用，使建筑形象既莊重典雅又親切宜人。（2）建筑特征與結(jié)構(gòu)①細(xì)化功能，把握尺度營造氣氛，更靈活性的平面設(shè)計以滿足日益變化的生活模式。②充分考慮寶雞的氣候特點(diǎn)，在平面布局上強(qiáng)調(diào)南北通透，力求組織穿堂風(fēng)，明廚、明衛(wèi)，提高生活品質(zhì)。③住宅戶型格局方正大氣，功能布置合理，空間結(jié)構(gòu)緊湊。④戶型設(shè)計新穎，增加品位空間，符合當(dāng)前及未來的市場需求，提升賣點(diǎn)。⑤采用最經(jīng)濟(jì)的核心筒尺寸，合理組織交通，盡可能減少公攤面積。住宅小區(qū)內(nèi)建筑物由多層住宅樓、高層住宅樓、地下倉房、地下停車庫、公建建筑以及小區(qū)內(nèi)市政配套等基礎(chǔ)設(shè)施用房組成。20陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目鐵南南苑綠景小區(qū)住宅的戶型設(shè)計為50-60平方米72戶、60-70平方米318戶、70-80平方米466戶、80-90平方米466戶、90-100平方米120戶、100-110平方米224戶、110-120平方米68戶，合計1734戶。建筑物的造型、朝向和室內(nèi)采光等要符合建筑規(guī)劃的技術(shù)條件要求，要有利于建筑節(jié)能，同時，要盡可能創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、方便、舒適和優(yōu)美的居住生活環(huán)境。建筑物屋面形式、建筑立面設(shè)計和建筑物布局，在符合城市規(guī)劃要求的前提下，既要營造樓群的立體效果，又要與周圍建筑相協(xié)調(diào)。5.3.3設(shè)計荷載取值原則1、依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001(2006版)2、基本風(fēng)壓力：／㎡；基本雪壓：／㎡。5.3.4設(shè)計基礎(chǔ)參數(shù)1、使用年限：正常維護(hù)情況下合理使用年限50年。（2）地震設(shè)防烈度：依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》、《陜西自治區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ03-23-2006）的規(guī)定，寶雞市渭濱區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度，地震動峰值基本加速度，地震分組為第一組。（3）安全等級：結(jié)構(gòu)安全等級三級。（4）建筑耐火等級：居住建筑耐火等級二級。（5）屋面防水等級為II級。（6）按居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)65％。（7）建筑類別為丙類。21陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目5.3.5建筑單體設(shè)計1、單體平面設(shè)計（1）戶型設(shè)計根據(jù)現(xiàn)代人的生活需要，并適當(dāng)超前考慮人們將來的生活模式等，追求住宅戶型設(shè)計體現(xiàn)真正意義上的“以人為本”，所有戶型均有寬敞明亮的起居室。部分起居室串聯(lián)陽臺，舒適型臥室均配有良好的視野環(huán)境，廚房、衛(wèi)生間以及足夠的儲藏間，主臥室配置更衣間大衛(wèi)生間均是現(xiàn)代人時尚生活的要求。（2）合理組織各功能分區(qū)的平面關(guān)系，各行為空間的專用性明確以滿足不同程度的私密性要求。起居區(qū)與休憩區(qū)明確干濕分開，起居室、主臥室、書房及餐廳均有良好的景觀朝向。開間于進(jìn)深適宜，空間完整，通風(fēng)良好，富于空間上的變化。2、單體的立面造型設(shè)計立面造型設(shè)計也體現(xiàn)現(xiàn)代城市文化及高品味的生活的追求。立面主要通過現(xiàn)代簡明手法表達(dá)現(xiàn)代住宅建筑的基本構(gòu)成元素，簡潔明快、清秀典雅、加以局部線條的點(diǎn)綴，無不突顯出住宅的建筑魅力，體現(xiàn)住宅小區(qū)自身的特色。5.3.6主要建筑材料（1）鋼筋：采用熱軋帶肋鋼筋HRB400E級鋼筋，用于板內(nèi)鋼筋，梁柱箍筋。熱軋帶肋鋼筋HRB500E級鋼筋,用于基礎(chǔ)底板，梁柱主筋。（2）混凝土強(qiáng)度等級多層建筑：柱、梁、板用C30，基礎(chǔ)砼標(biāo)號為C20上部主體C30；高層建筑：：基礎(chǔ)墊層為C15;鋼筋砼基礎(chǔ)梁、基礎(chǔ)筏板為C35、P6；地下室外墻為C35、P6；剪力墻、剪力墻連梁：基礎(chǔ)頂面至22陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目砼強(qiáng)度等級為C35，5.8m以上采用C30；梁板均為C30。（3）填