危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全管理培訓(xùn)課件

危險化學(xué)品經(jīng)營安全管理培訓(xùn)

（演示文稿）主講人：×××××年×月×日一、授課教材：《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全管理培訓(xùn)教材》二、培訓(xùn)對象危險化學(xué)品經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員。三、主辦單位

第一章加強危險化學(xué)品安全管理的重要意義提示1：危險物品出現(xiàn)在《安全生產(chǎn)法》中的一個專門用語。危險物品=易燃易爆物品+危險化學(xué)品+放射性物品—含義，詳見《安全生產(chǎn)法》第九十六條提示2：危險貨物出現(xiàn)在化學(xué)品海陸空托運、承運、倉儲中的一個專門用語。

危險貨物=危險物品第一節(jié)國外危險化學(xué)品安全管理概況一、國際勞工組織1990年6月通過了《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》（簡稱《170號公約》）和《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品建議書》（簡稱《177號建議書》）；1993年又通過了《關(guān)于防止重大事故公約及其建議書》；2001年發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》。三、國際化學(xué)品安全署與歐共體委員會合作編寫《國際化學(xué)品安全卡手冊》。其中第一～第三卷，已由化學(xué)工業(yè)出版社于1995年、1996年和1999年分別翻譯出版。五、聯(lián)合國環(huán)境保護署提倡、推行《阿佩爾計劃》，即化學(xué)事故的“應(yīng)急響應(yīng)”計劃。3、“公約”共分七個部分，共二十七條。第一部分范圍和定義第一條～第二條詳見“教材”P206～207第二部分總則第三條～第五條詳見“教材”P207第三部分分類和有關(guān)措施第六條～第九條詳見“教材”P208第四部分雇主的責任第十條～第十六條詳見“教材”P209～211第五部分工人的義務(wù)第十七條詳見“教材”P211第六部分工人及其代表的權(quán)利第十八條詳見“教材”P211～212第七部分出口國的責任第十九條～第二十七條詳見“教材”P212～213第二節(jié)我國危險化學(xué)品的安全管理一、生產(chǎn)需求情況1、20世紀末，我國生產(chǎn)的化學(xué)品已達4萬余種（品種、規(guī)格），建成門類齊全的石油和化學(xué)工業(yè)體系。其中：化肥、染料產(chǎn)量位居世界第一；農(nóng)藥、純堿產(chǎn)量位居世界第二；硫酸、燒堿產(chǎn)量位居世界第三；合成橡膠、乙烯產(chǎn)量位居世界第四。此外，原油加工能力位居世界第四。2、我國已列入“危險貨物品名編號”的化學(xué)品，有近3000種，這些危險化學(xué)品具備易燃、易爆、腐蝕、毒害、強氧化性，其中有些品種還屬劇毒化學(xué)品。3、生產(chǎn)發(fā)展品種增多經(jīng)營擴大加強危險化學(xué)品的安全管理——任重道遠！5、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例6、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例7、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定(第302號令)8、中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例9、危險化學(xué)品登記注冊管理規(guī)定(國家經(jīng)貿(mào)委19號令)10、工作場所安全使用化學(xué)品的規(guī)定11、作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約(第170號國際公約)12、作業(yè)場所安全使用化學(xué)品建議書(第177號建議書)13、危險化學(xué)品登記管理辦法(35號令)14、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法(36號令)20、危險貨物品名表(GB12268-90)21、常有化學(xué)危險品貯存通則(GB15603-1995)22、重大危險源辨識(GB18218-2000)23、危險貨物分類和品名編號(GB6944-86)24、常用危險化學(xué)品的分類及標志(GB13690-92)25、毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件(GB17916-1999)26、腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件(GB17915-1999)27、易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件(GB17914－1999)28、劇毒物品品名表（GB58-93）29、劇毒物品分級、分類與品名編號(GB57-93)30、危險貨物包裝標志(GB190-90)36、劇毒化學(xué)品目錄(2002年版)37、易制毒化學(xué)物品目錄38、禁止進口貨物目錄(第一批)39、禁止進口貨物目錄(第二批)舊機電產(chǎn)品禁止進口目錄40、禁止進口貨物目錄(第三批)41、禁止進口貨物目錄(第四批)42、禁止進口貨物目錄(第五批)43、禁止出口貨物目錄(第一批)44、禁止出口貨物目錄(第二批)45、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值(GBZ2－2002)46、工作場所職業(yè)病危害警示標識(GBZ158-2003)三、主要法律、法規(guī)簡介1、《安全生產(chǎn)法》2、《危險化學(xué)品安全管理條例》四、重大危險源指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括生產(chǎn)場所和貯存區(qū)）。五、經(jīng)營、儲存、運輸和廢棄處置危險化學(xué)品的從業(yè)人員要求：1）必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)2）安全知識3）專業(yè)技術(shù)4）職業(yè)衛(wèi)生防護5）應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格方可上崗工作6）其主要負責人對本單位危險化學(xué)品的安全負責六、國家安全管理的三個制度：

1、生產(chǎn)儲存審批制度

（向質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取生產(chǎn)許可證）2、經(jīng)營許可制度

（向安監(jiān)部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證）（向公安部門申請劇毒物品購買憑證、準購證、通行證）3、運輸資質(zhì)認定制度（交通部門受理）七、危險化學(xué)品監(jiān)督管理的六個環(huán)節(jié)：

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄處理八、危險化學(xué)品監(jiān)督管理的九個部門：1）國家經(jīng)貿(mào)委（國家安監(jiān)局）和省級經(jīng)委2）公安部門3）質(zhì)檢部門4）環(huán)境保護部門5）鐵路、民航、交通部門（公路水運）6）衛(wèi)生行政部門7）工商行政管理部門8）郵政部門9）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門危險化學(xué)品的經(jīng)營

經(jīng)營實行許可制度，憑經(jīng)營許可證向工商辦理登記注冊手續(xù)；

單位購買劇毒化學(xué)品，向公安部門申領(lǐng)購買憑證、準購證

個人只能購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥。經(jīng)營企業(yè)必備條件：1經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標準；2主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；3有健全的安全管理制度；

4符合法律法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。經(jīng)營企業(yè)三個不準1不準從沒有生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的企業(yè)進貨；

2不準經(jīng)營用禁止危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他民用化學(xué)品；

3不準銷售沒有MSDS和安全標簽的化學(xué)品。危險化學(xué)品的運輸危險化學(xué)品的運輸實行資質(zhì)認定制度；駕駛員、船員、裝卸、押運員等必須進行運輸安全知識培訓(xùn)，經(jīng)交通部門考核合格方可上崗；裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員現(xiàn)場指揮下進行；劇毒化學(xué)品運輸須向公安部門辦理通行證；禁止水運劇毒及另有規(guī)定的危險化學(xué)品。危險化學(xué)品廢棄處置

廢棄處置依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

上繳危險化學(xué)品由公安接收，環(huán)保認定的專業(yè)單位處理；

關(guān)、停、轉(zhuǎn)企業(yè)應(yīng)當向安全、環(huán)保、公安上報處理方案，安全部門要進行監(jiān)檢。法律責任1．對不符合條件的單位予以批準、許可、發(fā)證以及對事故不進行救援者追究刑事責任；

2．對未經(jīng)批準或許可，非法擅自從業(yè)的追求刑事責任。

3．對生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、設(shè)備、設(shè)施、庫房以及重大危險源的管理不符合要求的給予經(jīng)濟重罰，情節(jié)惡劣者給予停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；

4．危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；拒不承擔賠償責任或者其負責人逃避的，依法拍賣其財產(chǎn)，用于賠償?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》

配套的規(guī)章、文件國家經(jīng)貿(mào)委2002年10月8日公布《危險化學(xué)品登記管理辦法》（35號令）

《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（36號令）《危險化學(xué)品包裝物容器定點生產(chǎn)管理辦法》(37號令)2002年11月21日，安監(jiān)管管二字〖2002〗103號國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)：《關(guān)于“危險化學(xué)品登記管理辦法”的實施意見》《關(guān)于“危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法”的實施意見》《關(guān)于“危險化學(xué)品包裝物容器定點生產(chǎn)管理辦法”的實施意見》第三節(jié)加強危險化學(xué)品經(jīng)營安全管理的重要意義危險化學(xué)品的經(jīng)營·購進·銷售·圍繞經(jīng)營的儲存、運輸、廢棄物處置等稍有不慎，易發(fā)生誤購、誤售，導(dǎo)致誤用的后果；管理不力、措施不當，也會造成儲存、運輸和廢棄物處置環(huán)節(jié)的事故。事故案例簡介案例1：1993年8月5日，深圳安貿(mào)公司清水河化學(xué)危險品倉庫爆炸，死15人，傷200多人（其中重傷25人），直接經(jīng)濟損失2.5億元。事故原因：違章混存。即：過硫酸銨（強氧化劑）與硫化堿（還原劑）接觸，發(fā)生激烈的氧化還原反應(yīng)，熱量積聚導(dǎo)致起火燃燒，并引燃引爆倉內(nèi)其他化學(xué)品，最終引發(fā)硝酸銨爆炸成災(zāi)。案例2：2001年9月9日，廣西玉林一化工經(jīng)營業(yè)務(wù)部發(fā)生一起誤售劇毒化學(xué)品事件。錯將2.5千克氰化鈉當作食品添加劑氯化鈣售出。案例3：1991年9月3日，江西貴溪農(nóng)藥廠一輛裝載2.4噸一甲胺的汽車罐車，途經(jīng)上饒沙溪鎮(zhèn)新生街，罐頂液相閥被桑樹枝刮斷，導(dǎo)致泄漏，中毒595人，41死亡，污染23萬㎡。案例4：裝錯產(chǎn)品受槽內(nèi)反應(yīng);氯氣外逸小朋友遭殃

1984年5月16日,上運七場１輛次氯酸鈉槽罐汽車去天原化工廠卻裝了鹽酸運至浦東某織造廠,鹽酸卸入次氯酸鈉受槽后發(fā)生激烈的下列化學(xué)反應(yīng):Cl2大量逸出至下風(fēng)側(cè)的幼兒園,造成100多名小朋友吸入……2HCl+NaClONaCl+H2O+Cl2簡要分析:押運員—自以為是違規(guī)無證駕駛,開錯地方,裝錯產(chǎn)品。發(fā)貨工—不以為然來單照收,不核對,發(fā)錯產(chǎn)品?？椩鞆S—無規(guī)無矩圍墻上僅設(shè)一受料孔,

無標識，槽車軟管插入卸料……

案例5：

配方錯誤+設(shè)備選型錯誤

導(dǎo)致上海金路達保健品有限公司爆炸

2000年3月8日，發(fā)生爆炸，夷為平地，死11人。事故經(jīng)過：3月3日，冠生園食品公司送來生產(chǎn)原料溴酸鉀70桶合計3.5噸，于4日開始生產(chǎn)溴酸鉀片，至7日已生產(chǎn)溴酸鉀片2.5噸。8日，14名工人8時上班，工作至11時左右，其中四人出來休息，11：05發(fā)生兩聲強烈的爆炸聲，陳某被爆炸氣浪沖出14米，除一只水塔外，廠房全部倒塌還殃及廠區(qū)周圍的居民房屋。10人當場死亡，1人送醫(yī)途中死亡，重傷5人，輕傷5人。原因分析：1、產(chǎn)品配方錯用“淀粉20％、少量麥芽精糊”，直接與80％溴酸鉀混合，構(gòu)成爆炸物；2、換氣烘箱不防爆，產(chǎn)品粉體接觸420

oc電熱套管，引發(fā)大爆炸。(溴酸鉀的分解引爆溫度370oc）教訓(xùn)：私企肇事政府墊賠該公司系私企，注冊、辦公、生產(chǎn)地處三區(qū)。廠毀人亡，引出安撫穩(wěn)定、經(jīng)濟補償和事故查處的新問題；知識貧乏違背科學(xué)溴酸鉀是強氧化劑，淀粉、麥芽精糊是可燃物，相混構(gòu)成爆炸物，遇火源、高溫能引爆的危險，未被識別。顯屬缺乏化學(xué)品安全知識；程序不循急功近利尼日利亞的樣品，小試解析，未經(jīng)放大，急于投產(chǎn)，埋下禍根。小結(jié)綜上所述，加強危險化學(xué)品安全管理的重要意義是：1、增強法律意識，整頓規(guī)范市場秩序；2、提高企業(yè)安全管理水平；3、加強基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的安全防范；4、強化監(jiān)督管理，保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；5、防止和減少事故。第二章危險化學(xué)品的基本知識、分類及標志第一節(jié)概念和分類原則一、什么是危險化學(xué)品？1、危險化學(xué)品的含義《危險化學(xué)品安全管理條例》第三條規(guī)定：“本條例所稱危險化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等”。2、如何確定是危險化學(xué)品？危險化學(xué)品列入以：《危險貨物品名表》GB12268；《劇毒化學(xué)品名錄》(2002年版)國家安監(jiān)局公告第1號；《危險化學(xué)品名表》(2002年版)國家安監(jiān)局公告第2號。二、危險化學(xué)品的分類原則是什么？依據(jù)“擇重歸類”的原則。即：根據(jù)該化學(xué)品的主要危險性來進行分類。三、危險化學(xué)品的分類危險化學(xué)品的分類(一)

第1類爆炸品

易燃氣體

第2類壓縮氣體和液化氣體不燃氣體

有毒氣體

低閃點-18℃以下

第3類易燃液體中閃點-18℃～23℃

高閃點23℃～61℃危險化學(xué)品的分類(二)

第4類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

第5類氧化劑和有機過氧化物

第6類有毒品第7類放射物品

酸性

第8類腐蝕品堿性

其他四、什么是危險化學(xué)品的品名編號？《危險貨物品名表》中對危險化學(xué)品的編號。品名編號，列入“中國危險貨物編號”（“中國危規(guī)號”）或“CNNo.”(“GBNo.”)之后，兩者之間加“冒號”。品名編號，采用5位阿拉伯數(shù)字表示。第一位數(shù)：表示類別號；第二位數(shù)：表示項別號；第三位～五位數(shù)：表示順序號。順序號≤“500”，為一級危險化學(xué)品；順序號＞“500”，為二級危險化學(xué)品。例1：碳化鈣（電石），品名編號為43025，顯示：其為第4類、第3項、一級遇濕易燃固體。例2：氰化鈉（山萘），品名編號為61001，顯示：其為第6類、第1項、一級毒害品（劇毒品）。例3：乙醇（酒精），品名編號為32061，顯示：其為第3類、第2項（中閃點）、一級易燃液體。

品名編號，具有直觀、方便的優(yōu)點，從品名編號本身可直接獲得其危險類別和危險程度的信息。若進一步以“品名編號”上網(wǎng)或查手冊，更可獲得更多的各方面信息。

此外，在進出口貿(mào)易和“一書一簽”中危險化學(xué)品的品名編號，還采用聯(lián)合國危險貨物編號（簡稱：“聯(lián)合國編號”；代號：“UNNo.”）。即：《聯(lián)合國危險貨物運輸規(guī)章范本》（大桔皮書）中對危險化學(xué)品的編號。采用四位數(shù)字表示。七類危險化學(xué)品

定義、分項、特性、儲存、運輸、標志以及注意事項?！敖滩摹鄙?，均有完整的表達，并選擇了若干危險化學(xué)品作了典型介紹。據(jù)此，恕不再作講解。“教材”P17～P77，請各自結(jié)合經(jīng)營業(yè)務(wù)中涉及的內(nèi)容，認真閱讀，力求理解，掌握要領(lǐng)，以策安全！提示：最基本的安全知識例1：氣體的密度（空氣＝1）H20.07Cl22.48正丁烷2.05汽油3.5簡單約算：化學(xué)品分子量÷空氣平均分子量，例如：H2＝2÷29＝0.07判據(jù)：氣體密度＜1時，氣體上??；氣體密度＞1時，氣體下沉。例2：氣體的爆炸極限H24.1～74.1%正丁烷1.5～8.5%汽油1.3～6%提示：爆炸極限的范圍越大、爆炸下限（LEL）越小，危險↑。例3：液體的閃點提示：僅易燃液體，有閃點。閃點越低，危險↑。分類：分成“低、中、高閃點”易燃液體三種。從“品名編號”的前兩位數(shù)字，即可識別：“31＊＊＊”—低閃點易燃液體；“32＊＊＊”—中閃點易燃液體；“33＊＊＊”—高閃點易燃液體。例4：壓縮氣體和液化氣體（第2類）·從“品名編號”的前二位數(shù)字，即可顯示：“21＊＊＊”—易燃氣體；“22＊＊＊”—不燃氣體（含O2·助燃氣體）；“23＊＊＊”—有毒氣體。·注意《氣瓶警示標簽》上所載的安全信息。·壓縮氣體的氣瓶：直立儲放，要有防傾倒措施?！ひ夯瘹怏w的氣瓶：橫臥堆放，最多兩層，要有防散堆措施?！ひ夯瘹怏w的氣瓶，一旦漏液，應(yīng)將漏液處置于最高處，變漏液為漏氣！這樣緊急處理，漏氣量一般僅為原漏液量的1／200。例5：易燃固體、自燃固體和遇濕易燃物品（第4類）·從“品名編號”的前二位數(shù)字，即可顯示：“41＊＊＊”—易燃固體；“42＊＊＊”—自燃固體；“43＊＊＊”—遇濕易燃物品?！ぷ匀脊腆w中的黃磷、硝化棉（涂料用）等，內(nèi)置水、乙醇等濕潤劑，當心包裝物破損。例6：氧化劑和有機過氧化物（第5類）·從“品名編號”的前二位數(shù)字，即可顯示：“51＊＊＊”—氧化劑；“52＊＊＊”—有機過氧化物?！び袡C過氧化物禁與無機氧化劑共儲混運；·亞硝酸（亞氯酸、次亞氯酸）鹽類禁與其他氧化劑共儲混運?！び械挠袡C過氧化物，務(wù)必按MSDS的要求，低溫保存。第三章

化學(xué)品安全技術(shù)說明書

化學(xué)品安全標簽MSDS和安全標簽使用與管理危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)做到：1、向供貨方索取、向用戶提供MSDS，并建立經(jīng)營危險化學(xué)品的MSDS檔案。2、經(jīng)營的化學(xué)品應(yīng)有標識。經(jīng)營的危險化學(xué)品必須具有安全標簽和MSDS。進口時，應(yīng)有中文MSDS，并在包裝上加貼中文安全標簽。出口時，應(yīng)向外方提供MSDS。3、按照MSDS的規(guī)定，掌握商品的危險性，制訂購銷管理規(guī)定及安全操作規(guī)程，培訓(xùn)作業(yè)人員。4、按照MSDS提供的信息，安排儲存、商品養(yǎng)護、運輸裝卸、消防安全、防護與急救措施。第四章危險化學(xué)品經(jīng)營的安全管理第一節(jié)

經(jīng)營單位的條件和要求一、國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度《條例》第二十七條、第二十八條、第二十九條，均有具體規(guī)定。二、經(jīng)營條件1、經(jīng)營企業(yè)必備條件：a.經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標準；b.主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；c.有健全的安全管理制度；d.符合法律法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。2、具體細化的條件，（詳見“教材”P87～P88）三、經(jīng)營規(guī)定經(jīng)營企業(yè)三個不準1不準從沒有生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的企業(yè)進貨；

2不準經(jīng)營用禁止危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他民用化學(xué)品；

3不準銷售沒有MSDS和安全標簽的化學(xué)品。第二節(jié)

劇毒化學(xué)品的經(jīng)營一、經(jīng)營企業(yè)，必須要取得甲種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。二、購買劇毒化學(xué)品應(yīng)遵守的規(guī)定《條例》第三十四條，作出了明確規(guī)定。具體規(guī)定，詳見“教材”P89。三、銷售劇毒化學(xué)品應(yīng)遵守的規(guī)定《條例》第三十三條，作出了明確規(guī)定。具體規(guī)定，詳見“教材”P90。第三節(jié)

經(jīng)營許可證管理辦法一、《辦法》，由原國家經(jīng)貿(mào)委第36號令發(fā)布，自2002年11月15日起施行。二、《辦法》共五章二十八條，對經(jīng)營許可證的適用范圍、發(fā)證機關(guān)、申請與審批、監(jiān)督管理、罰則等作了具體規(guī)定。內(nèi)容，詳見“教材”P276～P280。第五章

危險化學(xué)品儲存的安全管理儲存1、含義：泛指?；贰爱a(chǎn)出后，投用前”期間的階段性停留。2、分類：整裝儲存（袋、桶、箱、氣瓶等包裝物中儲存）散裝儲存（槽、罐、罐式集裝箱等容器中儲存）第一節(jié)儲存單位的審批一、儲存規(guī)劃的原則和要求《條例》第七條前款規(guī)定：國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個人不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。《條例》第十條規(guī)定：詳見“教材”P188～P189。二、儲存的審批條件《條例》第八條的“五項”必備條件：1、有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施2、周邊防護距離符合國家標準或國家有關(guān)規(guī)定3、有符合生產(chǎn)、儲存需要的管理和技術(shù)人員4、有健全的安全管理制度5