人大建議和政協(xié)提案辦理

落實(shí)建議提案辦理

認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切辦公室一、定義什么是人大建議？建議、批評和意見，簡稱建議，是人大代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的評價(jià)和建設(shè)性看法。什么是政協(xié)提案？提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體以及政協(xié)專門委員會，向政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會提出的，經(jīng)提案委員會審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。二、交辦程序政府辦督查室交辦〔通過內(nèi)網(wǎng)建議提案交辦系統(tǒng)〕——局辦公室整理后報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽署辦理意見——局分管領(lǐng)導(dǎo)——業(yè)務(wù)處室辦理〔處室：內(nèi)容；辦公室：格式〕——辦公室網(wǎng)上答復(fù)完成對建議、提案所提問題有疑議，需提出改辦意見的，由業(yè)務(wù)處室書面說明理由，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，退回局辦公室，由局辦公室報(bào)交辦機(jī)關(guān)審核。市領(lǐng)導(dǎo)簽署交辦意見的建議、提案，原那么上按簽署意見辦理，不得改辦。如果確需改辦，須經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后退回交辦機(jī)關(guān)。交辦有疑議有疑議的幾種情況1、職權(quán)范圍劃分2、辦件類別劃分3、意圖把握不準(zhǔn)三、辦件類別1、主辦件：一件建議或提案由本單位單獨(dú)辦理或牽頭辦理。2、分辦件：一件建議或提案分別由幾個(gè)單位獨(dú)立辦理。3、會辦件：由一個(gè)單位牽頭，本單位協(xié)助，共同辦理。怎樣辦理主辦件？在共同辦理代表建議、委員提案中，主辦單位負(fù)有牽頭之責(zé)。1、主辦單位應(yīng)主動(dòng)與各會辦單位聯(lián)系，共同商定辦理的方法、途徑和具體安排；2、接到會辦單位答復(fù)意見后，綜合主、會辦各方的意見，統(tǒng)一答復(fù)代表、委員；3、答復(fù)文稿由主辦單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，落款署主辦單位，工作人員姓名、聯(lián)系也只打印主辦單位；4、主、會辦單位的答復(fù)意見不一致，商討后仍不能統(tǒng)一，那么由主辦單位報(bào)告交辦機(jī)關(guān)，經(jīng)協(xié)商妥善處理后再答復(fù)代表、委員。四、辦理原那么1、分級負(fù)責(zé)，歸口辦理。2、遵守政策，嚴(yán)守規(guī)定。3、實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)。4、注重落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。五、辦理建議、提案的總體要求1、認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，注重實(shí)效。2、辦理工作應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)分管，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格程序。3、辦理過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建議、提案人的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，共同研究落實(shí)措施。4、承辦的建議、提案要在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)。復(fù)文直接寄送建議、提案人，并抄送交辦機(jī)關(guān)。5、對建議、提案的答復(fù)應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一的格式行文，并加蓋單位公章。六、辦理時(shí)限1、集中交辦的建議、提案〔“兩會〞期間提出的〕，原那么上3個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表、委員；〔主辦、分辦〕2、平時(shí)交辦的建議、提案〔閉會期間提出的建議、提案〕要在1個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表、委員；〔主辦、分辦〕3、會辦單位須在1個(gè)月內(nèi)將意見書面送達(dá)主辦單位?！矃f(xié)辦〕七、聯(lián)系溝通與代表、委員聯(lián)系溝通的主要形式：1、聯(lián)系；2、拜訪代表、委員，當(dāng)面聽取意見和建議；3、邀請代表、委員進(jìn)行座談或考察、視察4、通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與代表、委員聯(lián)系。注意點(diǎn)：1、重點(diǎn)建議提案第3種方式不可少；2、不同代表委員提出的3件以上內(nèi)容相同或類似的建議、提案也可以采用第3種方式。怎樣辦理重點(diǎn)建議、提案？對明確列入重點(diǎn)協(xié)調(diào)、督辦的建議、提案，承辦單位要及時(shí)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)可報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議進(jìn)行研究。在組織辦理時(shí)，對重點(diǎn)建議、提案要列為專題，在辦理人員、協(xié)調(diào)工作、政策規(guī)定、資金籌措、方案安排、檢查落實(shí)上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，將辦理進(jìn)展情況、結(jié)果及時(shí)向交辦機(jī)關(guān)報(bào)告。對僅靠本單位難以解決的問題，在弄清各種情況，并提出擬辦意見、建議的根底上及時(shí)報(bào)請上級機(jī)關(guān)幫助協(xié)調(diào)。怎樣組織好代表、委員座談會？1、辦理情況2、工作職責(zé)和近期主要工作3、根據(jù)建議提案內(nèi)容做好提問答復(fù)預(yù)案4、代表、委員發(fā)表意見〔時(shí)間要考慮充足〕5、視情況安排實(shí)地考察內(nèi)容八、辦理結(jié)果A類所提問題已經(jīng)解決或根本解決的，一般有3種情況：1、建議、提案被采納，所提具體問題已得到圓滿解決，當(dāng)年內(nèi)能夠落實(shí)的；2、建議、提案被采納，所提問題比較抽象或?qū)俸暧^上的問題，已采取措施，當(dāng)年內(nèi)能見成效的；3、建議、提案中詢問的有關(guān)方案、規(guī)劃、政策、規(guī)定等，已得到詳細(xì)而準(zhǔn)確的說明和解釋的。B類所提問題正在解決或已列入方案逐步解決的，一般有3種情況：1、建議、提案被采納，并已確定了解決方法，正在實(shí)施或年內(nèi)實(shí)施，但大局部問題在當(dāng)年還不能全部解決的；2、建議、提案被采納，并已確定了解決方法，當(dāng)年不能解決，列入方案，兩三年內(nèi)可以解決的；3、建議、提案被采納，需要進(jìn)一步調(diào)查研究，待情況全部弄清后，列入方案在兩三年內(nèi)解決的。C類所提問題因條件限制或其他原因暫時(shí)難以解決的，以及所提問題需要向上級反映或留作參考的，一般有5種情況：〔1〕因財(cái)力物力等條件的限制，近期難以列入方案或規(guī)劃的；〔2〕因受國家近期政策、方案等因素的限制，一時(shí)難以解決的；〔3〕因涉及面廣、情況復(fù)雜、時(shí)機(jī)不成熟等原因，短時(shí)間解決不了的；〔4〕超出地方權(quán)限，需向上級政府或省有關(guān)部門反映的；〔5〕其他情況需留作參考的。當(dāng)年列為B類的建議提案一般會在第2年的建議提案辦理完成后，開展一次回頭看活動(dòng)，對上年列為B類的建議提案落實(shí)情況進(jìn)行督查。九、其他方面1、稱呼：人大：***代表，關(guān)于*************建議政協(xié)：***委員，關(guān)于*************提案解決率但凡代表建議、委員提案所提問題，承辦單位已承諾解決和采納，代表、委員表示無異議的均應(yīng)視為解決或根本解決。符合上述情況的答復(fù)占承辦總數(shù)的比例即為解決率。滿意率承辦單位通過辦理情況征詢意見表，反響到的代表、委員對建議、提案辦理結(jié)果滿意或根本滿意的件數(shù)，占承辦總數(shù)的比例即為滿意率。對代表、委員不滿意的答復(fù)文稿怎么辦？1、原因：辦理工作不深入，不細(xì)致，致使一些應(yīng)該而且可以解決的問題未能解決。措施：及時(shí)彌補(bǔ)、重新辦理、再次答復(fù)。2、原因：由于客觀條件不具備，問題未能解決或辦理的結(jié)果與代表、委員的期望還有很大差距。措施：及時(shí)溝通，耐心做好解釋工作，如仍不滿意，及時(shí)報(bào)告交辦機(jī)關(guān)。建議、提案提出的問題不完全符合實(shí)際情況怎么辦？如碰到建議、提案提出的問題不完全符合實(shí)際情況時(shí)首先要有一個(gè)虛心接受監(jiān)督的態(tài)度，這類建議或提案提出的問題盡管不很準(zhǔn)確，但卻表達(dá)了局部群眾的想法和意見，有一定的代表性。其次，也要看到人大代表或政協(xié)委員來自各個(gè)方面，不能要求每位代表或委員對各項(xiàng)政策規(guī)定都掌握得十分準(zhǔn)確，也不能要求他們對各方面的情況都了解得十分清楚，他們提出的建議或提案難免有與有關(guān)政策規(guī)定和具體情況不