西方經(jīng)濟(jì)學(xué)案例

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)案例西方經(jīng)濟(jì)學(xué)案例西方經(jīng)濟(jì)學(xué)案例資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月西方經(jīng)濟(jì)學(xué)案例版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)案例導(dǎo)論對(duì)自動(dòng)售貨機(jī)的青睞在最近幾年中，日本的失業(yè)率一直低于其他國(guó)家。由于出生率下降，外來人口很少以及人口老齡化，日本勞動(dòng)年齡人口持續(xù)減少。在日本由于勞動(dòng)資源比較稀缺，所以勞動(dòng)力的價(jià)格比較高昂。為了出售產(chǎn)品，日本零售商更多地依靠自動(dòng)售貨機(jī)。因?yàn)樽詣?dòng)售貨機(jī)不需要服務(wù)員。日本平均每人擁有的自動(dòng)售貨機(jī)，比世界上其他任何一個(gè)國(guó)家都多，相當(dāng)于美國(guó)的2倍以上，大約為歐洲的10倍，而且，日本的自動(dòng)售貨機(jī)技術(shù)更先進(jìn)。例如，有些自動(dòng)售貨機(jī)，打一個(gè)電話，售貨商就知道什么時(shí)候需要添加產(chǎn)品或零錢，從而避免為售貨機(jī)添加貨物跑冤枉路。出售香煙或酒的自動(dòng)售貨機(jī)還能檢驗(yàn)汽車司機(jī)的駕駛執(zhí)照以判斷其法定年齡?！傲_波24小時(shí)超市“是東京一家完全自動(dòng)化的便利店。顧客在瀏覽了陳列的各產(chǎn)品之后，點(diǎn)擊鍵盤上的產(chǎn)品代碼，一個(gè)貨斗在該店四周旋轉(zhuǎn)集攏產(chǎn)品，整個(gè)超市相當(dāng)于一個(gè)巨大的自動(dòng)售貨機(jī)。日本消費(fèi)者使用自動(dòng)售貨機(jī)的次數(shù)很多。在日本，每臺(tái)售貨機(jī)的價(jià)格為美國(guó)的兩倍。而且自動(dòng)售貨機(jī)出售的產(chǎn)品種類很多。一些自動(dòng)售貨機(jī)看來像個(gè)機(jī)器人，吸引顧客。日本自動(dòng)售貨機(jī)十分流行原因不僅在于失業(yè)率較低，還在于日本自動(dòng)售貨機(jī)的質(zhì)量更先進(jìn)可靠；另一方面，日本犯罪率較低和對(duì)財(cái)產(chǎn)更尊重，不像在美國(guó)拍打運(yùn)行不正常的自動(dòng)售貨機(jī)那樣普遍。估計(jì)自動(dòng)售貨機(jī)在日本的使用還會(huì)增長(zhǎng)，部分原因在技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)力減少的推動(dòng)。這案例主要說明兩點(diǎn)：第一，生產(chǎn)者以保護(hù)或節(jié)約更昂貴的資源的方式把資源組合起來；第二，各國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣可能不同，從而會(huì)導(dǎo)致不同類的經(jīng)濟(jì)安排。需求和供給1、礦物資源價(jià)格的長(zhǎng)期表現(xiàn)

20世紀(jì)70年代初期是一個(gè)公眾關(guān)心地球自然資源的時(shí)期。類似羅馬俱樂部的組織曾經(jīng)預(yù)言，我們的能源和礦物資源將很快耗盡，所以這些產(chǎn)品價(jià)格會(huì)飛漲，并使經(jīng)濟(jì)停止增長(zhǎng)。地球確實(shí)只有一定量的銅、鐵、煤等礦物，但是，在上個(gè)世紀(jì)里，這些礦物以及其他絕大多數(shù)礦物資源的價(jià)格相對(duì)于總體價(jià)格來說是下降了或基本保持不變。盡管價(jià)格在短期內(nèi)有些變動(dòng)，但從長(zhǎng)期來看沒有出現(xiàn)顯著的價(jià)格上漲，即使現(xiàn)在的消費(fèi)量大約是1880年的20倍。類似的格局也體現(xiàn)在其他礦物資源上，如銅、石油和煤。請(qǐng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來解釋這種格局的發(fā)生。2、汽油價(jià)格與小型汽車的需求

如果市場(chǎng)對(duì)某幾種產(chǎn)品的需求相互影響，糾纏不清，可能出現(xiàn)什么情況呢？其中一種情況就是，導(dǎo)致一種產(chǎn)品的價(jià)格發(fā)生變化的因素，將同時(shí)影響對(duì)另一種產(chǎn)品的需求。舉例而言，在70年代，美國(guó)的汽油價(jià)格上升，這一變化馬上對(duì)小型汽車的需求產(chǎn)生了影響。

回顧70年代，美國(guó)市場(chǎng)的汽油價(jià)格兩次上升，第一次發(fā)生在1973年，當(dāng)時(shí)石油輸出國(guó)組織切斷了對(duì)美國(guó)的石油輸出；第二次是在1979年，由于伊朗國(guó)王被推翻而導(dǎo)致該國(guó)石油供應(yīng)癱瘓。經(jīng)過這兩件事件，美國(guó)的汽油價(jià)格從1973年的每加侖0.27美元急劇猛增到1981年的每加侖1.40美元。作為“輪子上的國(guó)家”，石油價(jià)格急劇上升當(dāng)然不是一件小事，美國(guó)人面臨一個(gè)嚴(yán)峻的節(jié)省汽油的問題。

既然公司和住宅的距離不可能縮短，人們只好繼續(xù)奔波于兩地之間。美國(guó)司機(jī)找到的解決辦法之一就是當(dāng)他們需要放棄自己的舊車、購置新車的時(shí)候，選擇較小型的汽車，這樣每加侖汽油就可以多跑一段距離。

分析家們根據(jù)汽車的大小來分類確定其銷售額。就在第一次汽油價(jià)格上升之后，每年大約出售250萬輛大型汽車、280萬輛中型汽車以及230萬輛小型汽車。到了1985年，這三種汽車的銷售比例出現(xiàn)明顯變化，當(dāng)年售出150萬輛大型汽車、220萬輛中型汽車以及370萬輛小型汽車。由此可見，大型汽車的銷售自70年代以來迅速下降；反過來，小型汽車的銷售卻持續(xù)攀升，只有中型汽車勉強(qiáng)算是保持了原有水平。

對(duì)于任何產(chǎn)品的需求曲線均假設(shè)其互補(bǔ)品的價(jià)格保持恒定。以汽車為例，它的互補(bǔ)品之一就是汽油。汽油價(jià)格上升導(dǎo)致小型汽車的需求曲線向右移動(dòng)，與此同時(shí)大型汽車的需求曲線向左移動(dòng)。

造成這種變化的理由是顯而易見的。假設(shè)你每年需要駕駛汽車行駛15000英里，每加侖汽油可供一輛大型汽車行駛15英里，如果是一輛小型汽車就可以行駛30英里。這就是說如果你堅(jiān)持選擇大型汽車，每年你必須購買1000加侖汽油，如果你可以滿足于小型汽車，那么你只需購買一半的汽油，也就是500加侖就足夠了。當(dāng)汽油價(jià)格處于1981年的最高點(diǎn)，即每加侖1.40美元的時(shí)候，選擇小型汽油意味著每年你可以節(jié)省700美元。即便你曾經(jīng)是大型汽車的擁有者，在這種情況下，在每年700美元的數(shù)字面前，難道你就不覺得有必要重新考慮一下小型汽車的好處嗎？3、彈性理論

假如你是一個(gè)大型藝術(shù)博物館的館長(zhǎng)。你的財(cái)務(wù)經(jīng)理告訴你，博物館缺乏資金，并建議你考慮改變門票價(jià)格以增加總收益。你將怎么辦呢你是要提高門票價(jià)格，還是降低門票價(jià)格

回答取決于需求彈性。如果參觀博物館的需求是缺乏彈性的，那么，提高門票價(jià)格就會(huì)增加總收益。但是如果需求是富有彈性的，那么提高價(jià)格就會(huì)使參觀者人數(shù)減少得如此之多，以至于總收益會(huì)減少。在這種情況下，你應(yīng)該降價(jià)。參觀者人數(shù)會(huì)增加得如此之多，以至于總收益會(huì)增加。

為了估算需求的價(jià)格彈性，你需要請(qǐng)教你的統(tǒng)計(jì)學(xué)家。他們會(huì)用歷史數(shù)據(jù)來研究門票價(jià)格變化時(shí)，參觀博物館人數(shù)的逐年變動(dòng)情況?；蛘咚麄円部梢杂脟?guó)內(nèi)各種博物館藏人數(shù)的數(shù)據(jù)來說明門票價(jià)格影響參觀人數(shù)的其他因素--天氣、人口、藏品多少等等--以便把價(jià)格因素獨(dú)立出來。最后，這種數(shù)據(jù)分析會(huì)提供一個(gè)需求價(jià)格彈性大額估算，你可以用這種估算來決定對(duì)你的財(cái)務(wù)問題作出什么反應(yīng)。分析：（1）什么是需求彈性你認(rèn)為博物館應(yīng)提高門票價(jià)格，還是降低門票價(jià)格（2）影響需求彈性的因素有哪些？（3）武漢市的公園門票定價(jià)高低如何你怎樣看待這種現(xiàn)象你能找一種合理的定價(jià)方法嗎消費(fèi)者行為理論案例分析海面上推到了最高限《洛杉磯時(shí)報(bào)》，1998年11月23日當(dāng)沖浪者看著潮水上漲時(shí)，海浪將帶有咸味的海水灑落在威風(fēng)中。飛艇射向空中，然后又沖進(jìn)浪花中。在這個(gè)溫暖的秋日，在拉各納沿岸有花雕石頭房子和滿是樹叢陡壁的港灣中，只有兩個(gè)日光浴者與飛翔的海鳥分享海灘。過去，這里的游客不太多，大多是從珍寶島爬下來，把頂著花的旅游車停下來眺望原卡特琳那島。退休者和中產(chǎn)階級(jí)家庭和周末從島中心與霧中來的流浪者分享這天國(guó)景色。未來將會(huì)有許多游客不再去活動(dòng)房營(yíng)地而來到這里，這里為富人準(zhǔn)備了一座有275個(gè)房間的休閑旅館，18座固定房間和19個(gè)單元房，還為其它每個(gè)人準(zhǔn)備了海灘拖車、觀景點(diǎn)和70個(gè)停車位。在這里和在從圣地亞哥縣到圣巴巴拉之間所選的海岸地點(diǎn)，未來幾十年內(nèi)沿著舊旅館旁邊將有四五座豪華賓館建成。受經(jīng)濟(jì)、人口和政治因素的推動(dòng)，在南加州至少有14個(gè)這樣的項(xiàng)目正在各個(gè)開發(fā)階段上…構(gòu)成這些因素的基礎(chǔ)是繁榮的時(shí)代和眾多的老年人口。分析家說，幾百萬出于賺錢高峰年份的嬰兒潮時(shí)出生的人需要高水平的休閑，往往時(shí)一年中幾次短暫外出而不是它們孩提時(shí)代長(zhǎng)期的暑假。在開發(fā)商與海岸線之間總是有像希拉俱樂部這樣關(guān)心環(huán)境的組織，它們采取一些措施使一些海灘的大項(xiàng)目拖延了好幾年。事情的本質(zhì)正在老齡化的嬰兒潮出生的人們處于賺錢的頂峰，他們需要高質(zhì)量的一年中數(shù)次短期休假的休閑設(shè)備，而不是一個(gè)長(zhǎng)假期。為了滿足這種需求，在南加州所選擇的海岸地點(diǎn)至少有14個(gè)用豪華賓館代替活動(dòng)房營(yíng)地的項(xiàng)目正在各個(gè)開發(fā)階段中。關(guān)心環(huán)境的人反對(duì)并拖延這些大型海岸項(xiàng)目。生產(chǎn)理論案例分析1、馬爾薩斯人口論與邊際報(bào)酬遞減規(guī)律經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯(1766—1834)的人口論的一個(gè)主要依據(jù)便是報(bào)酬遞減定律。他認(rèn)為，隨著人口的膨脹，越來越多的勞動(dòng)耕種土地，地球上有限的土地將無法提供足夠的食物，最終勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出與平均產(chǎn)出下降，但又有更多的人需要食物，因而會(huì)產(chǎn)生大的饑荒。幸運(yùn)的是，人類的歷史并沒有按馬爾薩斯的預(yù)言發(fā)展(盡管他正確地指出了“勞動(dòng)邊際報(bào)酬”遞減)。在20世紀(jì)，技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，改變了許多國(guó)家(包括發(fā)展中國(guó)家，如印度)的食物的生產(chǎn)方式，勞動(dòng)的平均產(chǎn)出因而上升。這些進(jìn)步包括高產(chǎn)抗病的良種，更高效的化肥，更先進(jìn)的收割機(jī)械。在“二戰(zhàn)”結(jié)束后，世界上總的食物生產(chǎn)的增幅總是或多或少地高于同期人口的增長(zhǎng)。糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的源泉之一是農(nóng)用土地的增加。例如，從1961-1975年，非洲農(nóng)業(yè)用地所占的百分比從32％上升至33.3％，拉丁美洲則從19.6％上升至22.4％，在遠(yuǎn)東地區(qū)，該比值則從2l.9％上升至22.6%。但同時(shí)，北美的農(nóng)業(yè)用地則從26.1％降至25．5％，西歐由46.3%降至43.7％。顯然，糧食產(chǎn)量的增加更大程度上是由于技術(shù)的改進(jìn)，而不是農(nóng)業(yè)用地的增加。在一些地區(qū)，如非洲的撒哈拉，饑荒仍是個(gè)嚴(yán)重的問題。勞動(dòng)生產(chǎn)率低下是原因之一。雖然其他一些國(guó)家存在著農(nóng)業(yè)剩余，但由于食物從生產(chǎn)率高的地區(qū)向生產(chǎn)率低的地區(qū)的再分配的困難和生產(chǎn)率低地區(qū)收入也低的緣故，饑荒仍威脅著部分人群。請(qǐng)問：(1)什么是邊際報(bào)酬遞減規(guī)律其發(fā)生作用的條件如何(2)人類歷史為什么沒有按照馬爾薩斯的預(yù)言發(fā)展？(3)既然馬爾薩斯的預(yù)言失敗，你認(rèn)為邊際報(bào)酬遞減規(guī)律還起作用嗎？(4)請(qǐng)你談?wù)劇爸袊?guó)人口太多，將來需要世界來養(yǎng)活中國(guó)”或“誰來養(yǎng)活中國(guó)？”的觀點(diǎn)。2、透視“大宇神話”大宇集團(tuán)的基本情況韓國(guó)第二大企業(yè)集團(tuán)大宇集團(tuán)1999年11月1日向新聞界正式宣布，該集團(tuán)董事長(zhǎng)金宇中以及14名下屬公司的總經(jīng)理決定辭職，以表示“對(duì)大字的債務(wù)危機(jī)負(fù)責(zé)，并為推行結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件”。韓國(guó)媒體認(rèn)為，這意味著“大宇集團(tuán)解體進(jìn)程已經(jīng)完成”，“大宇集團(tuán)已經(jīng)消失”。大宇集團(tuán)于1967年開始奠基立廠，其創(chuàng)辦人金字中當(dāng)時(shí)是一名紡織品推銷員。經(jīng)過30年的發(fā)展，通過政府的政策支持、銀行的信貸支持和在海內(nèi)外的大力購并，大宇成為直逼韓國(guó)最大企業(yè)——現(xiàn)代集團(tuán)的龐大商業(yè)帝國(guó)：1998年底，總資產(chǎn)高達(dá)640億美元，營(yíng)業(yè)額占韓國(guó)GDP的5％；業(yè)務(wù)涉及貿(mào)易、汽車、電子、通用設(shè)備、重型機(jī)械、化纖、造船等眾多行業(yè)；國(guó)內(nèi)所屬企業(yè)曾多達(dá)41家，海外公司數(shù)量創(chuàng)下過600家的記錄，鼎盛時(shí)期，海外雇員多達(dá)幾十萬，大宇成為國(guó)際知名品牌。大宇是“章魚足式”擴(kuò)張模式的積極推行者，認(rèn)為企業(yè)規(guī)模越大，就越能立于不敗之地，即所謂的“大馬不死”。據(jù)報(bào)道，1993年金宇中提出“世界化經(jīng)營(yíng)”戰(zhàn)略時(shí)，大字在海外的企業(yè)只有15家，而到1998年底已增至600多家，“等于每3天增加一個(gè)企業(yè)”。還有更讓韓國(guó)人為大宇著迷的是：在韓國(guó)陷入金融危機(jī)的1997年，大字不僅沒有被危機(jī)困倒，反而在國(guó)內(nèi)的集團(tuán)排名中由第4位上升到第2位，金宇中本人也被美國(guó)《幸福》雜志評(píng)為亞洲風(fēng)云人物。1997年底韓國(guó)發(fā)生金融危機(jī)后，其他企業(yè)集團(tuán)都開始收縮，但大字仍然我行我素，結(jié)果債務(wù)越背越重。尤其是1998年初，韓國(guó)政府提出“五大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行自律結(jié)構(gòu)調(diào)整”方針后，其他集團(tuán)把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)方面，努力減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。大字卻認(rèn)為，只要提高開工率，增加銷售額和出口就能躲過這場(chǎng)危機(jī)。因此，它繼續(xù)大量發(fā)行債券，進(jìn)行“借貸式經(jīng)營(yíng)”。1998年大宇發(fā)行的公司債券達(dá)7萬億韓元（約58.33億美元）。1998年第4季度，大宇的債務(wù)危機(jī)已初露端倪，在各方援助下才避過債務(wù)災(zāi)難。此后，在嚴(yán)峻的債務(wù)壓力下，大夢(mèng)方醒的大字雖作出了種種努力，但為時(shí)已晚。1999年7月中旬，大字向韓國(guó)政府發(fā)出求救信號(hào)；7月27日，大宇因“延遲重組”，被韓國(guó)4家債權(quán)銀行接管；8月11日，大宇在壓力下屈服，割價(jià)出售兩家財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題的公司；8月16日，大字與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，在1999年底前，將出售盈利最佳的大宇證券公司，以及大字電器、大字造船、大字建筑公司等，大宇的汽車項(xiàng)目資產(chǎn)免遭處理?！?月16日協(xié)議”的達(dá)成，表明大字已處于破產(chǎn)清算前夕，遭遇“存”或“亡”的險(xiǎn)境。由于在此后的幾個(gè)月中，經(jīng)營(yíng)依然不善，資產(chǎn)負(fù)債率仍然居高，大字最終不得不走向本文開頭所述的那一幕。財(cái)務(wù)杠桿與舉債經(jīng)營(yíng)大宇集團(tuán)為什么會(huì)倒下？在其轟然坍塌的背后，存在的問題固然是多方面的，但不可否認(rèn)有財(cái)務(wù)杠桿的消極作用在作怪。所謂財(cái)務(wù)杠桿是指由于固定性財(cái)務(wù)費(fèi)用的存在，使企業(yè)息稅前利潤(rùn)（EBIT）的微量變化所引起的每股收益（EPS）大幅度變動(dòng)的現(xiàn)象。也就是，銀行借款規(guī)模和利率水平一旦確定，其負(fù)擔(dān)的利息水平也就固定不變。因此，企業(yè)盈利水平越高，扣除債權(quán)人拿走某一固定利息之后，投資者（股東）得到的回報(bào)也就愈多。相反，企業(yè)盈利水平越低，債權(quán)人照樣拿走某一固定的利息，剩余給股東的回報(bào)也就愈少。當(dāng)盈利水平低于利率水平的情況下，投資者不但得不到回報(bào)，甚至可能倒貼。由于利息是固定的，因此，舉債具有財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)。而財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)是一把“雙刃劍”，既可以給企業(yè)帶來正面、積極的影響，也可以帶來負(fù)面、消極的影響。其前提是：總資產(chǎn)利潤(rùn)率是否大于利率水平。當(dāng)總資產(chǎn)利潤(rùn)率大于利率時(shí)，舉債給企業(yè)帶來的是積極的正面影響；相反，當(dāng)總資產(chǎn)利潤(rùn)率小于利率時(shí)，舉債給企業(yè)帶來的是負(fù)面、消極的影響。大宇集團(tuán)在政府政策和銀行信貸的支持下，走上了一條“舉債經(jīng)營(yíng)”之路。試圖通過大規(guī)模舉債，達(dá)到大規(guī)模擴(kuò)張的目的，最后實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)占有率至上”的目標(biāo)。如前所述，舉債經(jīng)營(yíng)能否給企業(yè)帶來積極效應(yīng)，關(guān)鍵是兩條：一是資金的利用效果如何，二是資金的收回速度快慢。資金得到充分利用，當(dāng)總資產(chǎn)利潤(rùn)率大于利率時(shí)，舉債可以提高企業(yè)的盈利水平。資金投入能得到充分有效利用，能夠及早產(chǎn)生效益并收回所投資金，則到期債務(wù)本息的償付就越有保證。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，大宇集團(tuán)已經(jīng)顯現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)上的困難，其銷售額和利潤(rùn)均不能達(dá)到預(yù)期目的，而與此同時(shí)，債權(quán)金融機(jī)構(gòu)又開始收回短期貸款，政府也無力再給它更多支持。1998年初韓國(guó)政府提出“五大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行自律結(jié)構(gòu)調(diào)整”方針后，其他集團(tuán)把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)方面，努力減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。但大字卻認(rèn)為，只要提高開工率，增加銷售額和出口就能躲過這場(chǎng)危機(jī)。因此，它繼續(xù)大量發(fā)行債券，進(jìn)行‘借貸式經(jīng)營(yíng)”。正由于經(jīng)營(yíng)上的不善，加上資金周轉(zhuǎn)上的困難，韓國(guó)政府于7月26日下令債權(quán)銀行接手對(duì)大宇集團(tuán)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加快這個(gè)負(fù)債累累的集團(tuán)的解散速度。由此可見，大宇集團(tuán)的舉債經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)是消極的，不僅難于提高企業(yè)的盈利能力，反而因巨大的償付壓力使企業(yè)陷于難于自拔的財(cái)務(wù)困境。從根本上說，大宇集團(tuán)的解散，是其財(cái)務(wù)杠桿消極作用影響的結(jié)果。從資本結(jié)構(gòu)原理看“大馬不死”神話大宇是“章魚足式”擴(kuò)張模式的積極推行者，認(rèn)為企業(yè)規(guī)模越大，就越能立于不敗之地。從資本結(jié)構(gòu)理論的角度看，有規(guī)模不一定有效益。資本結(jié)構(gòu)理論的目的在于，尋求一種能使股東價(jià)值達(dá)到最大的負(fù)債與權(quán)益結(jié)構(gòu)。其基本思路有兩條：（1）“做餅原理”，即在保持現(xiàn)有資本結(jié)構(gòu)不變的條件下，盡可能通過提高企業(yè)EBIT水平來實(shí)現(xiàn)提高EPS的目的（2）“分餅原理”，即在EBIT保持不變的條件下，如何通過改變資本結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)提高EPS的目的。很顯然，大宇集團(tuán)走的是一條傳統(tǒng)思路，即“做餅原理”。試圖通過擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模來實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)盈利水平的目的。而要把餅做大需要相應(yīng)的資金。資金來源不同其所決定的資本結(jié)構(gòu)也不同，相應(yīng)地，財(cái)務(wù)杠桿的作用程度也不同。要將企業(yè)規(guī)模做大容易，只要像大宇集團(tuán)那樣，通過大規(guī)模舉債即可實(shí)現(xiàn)，問題是所投入的資金能否產(chǎn)生效益。以債臺(tái)高筑為基礎(chǔ)的急劇擴(kuò)張式企業(yè)，其所面臨的不僅僅是逆水行舟，不進(jìn)則退的局面，更多是一旦資金沒有得到有效利用而難于產(chǎn)生相應(yīng)效益，就將產(chǎn)生消極的財(cái)務(wù)杠桿作用，并在這種負(fù)面的財(cái)務(wù)杠桿的作用下以幾倍的速度將企業(yè)推向虧損、甚至破產(chǎn)的境地。如前所說，有規(guī)模又要有效益，必須具備總資產(chǎn)利潤(rùn)率大于借款利率這一基本前提。與此同時(shí)，企業(yè)一旦具備這一前提，就更應(yīng)考慮資本結(jié)構(gòu)理論的另一條思路，即“分餅原理”。當(dāng)企業(yè)投入某一數(shù)額的資金可以產(chǎn)生一定EBIT水平時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)合理調(diào)整其資本結(jié)構(gòu)，據(jù)此提高企業(yè)的EPS水平。而要實(shí)現(xiàn)這一思路，在理財(cái)上，必須遵循以下基本理財(cái)步驟：首先必須對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的可行性研究，通過可行性研究把握市場(chǎng)和把握項(xiàng)目的盈利能力；在此基礎(chǔ)上，再根據(jù)項(xiàng)目的盈利能力謹(jǐn)慎選擇相應(yīng)的籌資模式，以充分、合理利用財(cái)務(wù)杠桿的積極作用效應(yīng)，提高企業(yè)的EPS水平。由此可見，不求最大，但求最好是比較正確的經(jīng)營(yíng)思路。將有限的財(cái)務(wù)資源投資到企業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)能力的業(yè)務(wù)上，不僅可以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且可以避免不必要的債務(wù)負(fù)擔(dān)和財(cái)務(wù)危機(jī)。啟示和思考1、舉債經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)的影響是雙方面的，其基本前提是總資產(chǎn)利潤(rùn)率能否大于借款利率。只有當(dāng)總資產(chǎn)利潤(rùn)率大于借款利率時(shí)，才會(huì)給企業(yè)帶來有利的積極的財(cái)務(wù)杠桿作用；反之，將會(huì)給企業(yè)帶來負(fù)面、消極的影響。任何企業(yè)不能無條件地從事舉債經(jīng)營(yíng)。2、不求最大，但求最好。有規(guī)模并不等于一定有效益。一個(gè)企業(yè)的大小應(yīng)取決于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力大小的要求。只有擁有核心競(jìng)爭(zhēng)能力，才能將企業(yè)做得最好。沒有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)，一味追求企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，其結(jié)果只能是無功而返，甚至陷入困境。3、我國(guó)資本市場(chǎng)上大批ST、PT上市公司以及大批靠國(guó)家政策和信貸支持發(fā)展起來而又債務(wù)累累的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)從“大宇神話”破滅中吸取教訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)自身管理的改進(jìn)及時(shí)從多元化經(jīng)營(yíng)的幻夢(mèng)中醒悟過來，清理與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力無關(guān)的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，保留與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力相關(guān)的業(yè)務(wù)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。成本理論電影院既會(huì)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)又會(huì)有規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，一個(gè)電影院，哪怕只有一個(gè)銀幕，也得有人賣票，有人出租攤位，有人放電影，如果增加一個(gè)銀幕，同班人馬可以完成兩個(gè)銀幕所需要的工作，生產(chǎn)效率會(huì)提高，此外，也會(huì)降低每一個(gè)銀幕的建造成本，因?yàn)槊總€(gè)影院只需要一個(gè)大廳和一套衛(wèi)生間。電影院還可以經(jīng)營(yíng)篇幅更大，更引人注目的廣告，并把成本分?jǐn)偟礁嘤捌稀＿@就是為什么我們看到電影原所有者在同一影院增加越來越多的銀幕的原因，即他們利用了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在去年十年中，美國(guó)電影銀幕數(shù)量從1.8萬增加到2.7萬，增加50%，這一增長(zhǎng)率也超過了電影院的增長(zhǎng)率。但是，為什么每家影院的銀幕，比方說有12個(gè)時(shí)，而不是20個(gè)或者30個(gè)時(shí)，就停止增加了呢？應(yīng)為其面臨許多問題。首先，通向電影院的公路是電影院無法控制的資源，隨著一家電影院銀幕數(shù)量的增加，該電影院周圍的交通擁擠會(huì)日益加重；第二，流行影片的供給不可能在任何時(shí)候都足夠大，即不是任何時(shí)候都能滿足那么多銀幕的放映。此外，時(shí)間本身也是廠商不能控制的資源。只有某些時(shí)間電影才受歡迎。時(shí)間安排比較難，因?yàn)椋芾砣藛T必須使不同場(chǎng)次電影開始的時(shí)間和結(jié)束的時(shí)間錯(cuò)開，以避免太多觀眾同時(shí)到達(dá)和離開，造成交通擁擠。而且，不能創(chuàng)造額外的“黃金時(shí)間”。因此，電影院所有者不能控制的如：公路寬窄，影片供給，一天中“黃金時(shí)間”的數(shù)量等投入，這就會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期平均成本隨產(chǎn)量增加而上升，即規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。壟斷競(jìng)爭(zhēng)與寡頭壟斷案例分析壟斷和油源供應(yīng)有專家指出，目前成品油流通環(huán)節(jié)中的問題主要存在于銷售渠道管理和成品油定價(jià)機(jī)制兩方面，有集團(tuán)通過壟斷油源供應(yīng)和政府給予的加油站特許經(jīng)營(yíng)權(quán)把持了國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)，達(dá)到了操控油價(jià)、獲取暴利的目的。

“油價(jià)又漲啦，錢包又癟下去一塊。真搞不懂老美一天鬧個(gè)啥油價(jià)漲了，對(duì)他也沒好處，還帶著坑了咱。現(xiàn)在掙點(diǎn)兒錢容易嗎”面對(duì)3月31日再次被調(diào)高的汽油價(jià)格，的士司機(jī)老宋無奈地?fù)u搖頭。

然而一位研究宏觀經(jīng)濟(jì)的不具名專家指出，由于中國(guó)成品油流通體制中存在很多問題，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的影響在國(guó)內(nèi)被人為放大了，這給中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大危害。若不及早解決這些問題，“它們將成為未來（中國(guó)）發(fā)展的瓶頸。”

這位專家指出，目前成品油流通環(huán)節(jié)中的問題主要存在于銷售渠道管理和成品油定價(jià)機(jī)制兩方面，有集團(tuán)通過壟斷油源供應(yīng)和政府給予的加油站特許經(jīng)營(yíng)權(quán)把持了國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)，達(dá)到了操控油價(jià)、獲取暴利的目的。

兩大巨頭把持下的市場(chǎng)

據(jù)了解，目前中國(guó)成品油零售市場(chǎng)中，中石化、中石油兩大巨頭以旗下的5萬余座加油站占據(jù)了半數(shù)以上的市場(chǎng)份額，其余市場(chǎng)被數(shù)量眾多的社會(huì)加油站和數(shù)量不多的外資公司加油站（以下稱非石油石化系統(tǒng)的石油產(chǎn)品經(jīng)銷商）所掌握。市場(chǎng)看起來實(shí)現(xiàn)了比較充分競(jìng)爭(zhēng)，但是這一表象掩蓋的卻是中石化、中石油對(duì)市場(chǎng)的壟斷。

據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所鄧郁松先生介紹，國(guó)家出于對(duì)能源開發(fā)的保護(hù)，基本上將國(guó)內(nèi)所有的石油開采和煉制能力都納入到中石油、中石化兩大集團(tuán)旗下。

兩大集團(tuán)壟斷了國(guó)內(nèi)全部的煉油能力后，形成了對(duì)成品油供應(yīng)渠道的完全控制（即油源壟斷）。雖然每年尚有數(shù)量不多的成品油進(jìn)口配額，但進(jìn)口的成品油卻是以燃料油為主，汽油每年的進(jìn)口量幾乎可以忽略不計(jì)。

雖然非石油石化系統(tǒng)的石油產(chǎn)品經(jīng)銷商也占據(jù)了一定的零售市場(chǎng)份額，但他們的成品油供應(yīng)卻完全依賴于兩大集團(tuán)。由于在零售市場(chǎng)，兩大集團(tuán)和非石油石化系統(tǒng)的石油產(chǎn)品經(jīng)銷商是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，所以兩大集團(tuán)就可能利用其在批發(fā)市場(chǎng)上的壟斷地位對(duì)非石油石化系統(tǒng)的石油產(chǎn)品經(jīng)銷商進(jìn)行排斥，以達(dá)到提高自身經(jīng)濟(jì)效益的目的。

該年報(bào)顯示，中國(guó)石化2003年國(guó)內(nèi)成品油總銷量達(dá)7592萬噸，較2002年的7009萬噸提高了8.3％。其中，零售量3885萬噸，較上年的3473萬噸提高1..9％；批發(fā)數(shù)量卻從上年的2273萬噸下降到2174萬噸，同比下降了4.4％。眾所周知，零售比批發(fā)毛利率高很多。

一位熟知內(nèi)幕的業(yè)內(nèi)人士介紹，在中石化、中石油內(nèi)部存在一個(gè)“省級(jí)結(jié)算價(jià)”，即中石化、中石油系統(tǒng)內(nèi)的煉油廠與省級(jí)石油公司間的成品油結(jié)算價(jià)格。這個(gè)價(jià)格適用于獲得了成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的非石油石化系統(tǒng)的石油產(chǎn)品經(jīng)銷商。

由于國(guó)內(nèi)幾乎所有加油站銷售的成品油都是由兩大集團(tuán)公司下屬的石油公司進(jìn)行批發(fā)，因此兩大集團(tuán)公司可以通過內(nèi)部?jī)r(jià)格轉(zhuǎn)移的方法，大幅度提高成品油的批發(fā)價(jià)，從而大幅度縮小非石油石化系統(tǒng)的石油產(chǎn)品經(jīng)銷商的利潤(rùn)空間，使他們無利可圖甚至虧損。而中石化、中石油旗下的石油公司卻可以通過內(nèi)部的利潤(rùn)調(diào)劑實(shí)現(xiàn)生存與發(fā)展（即“內(nèi)部緊密化、外部市場(chǎng)化”）。

據(jù)了解，在今年2月一次中石化的會(huì)議上，其集團(tuán)總經(jīng)理陳同海分析中石化去年收購加油站成本下降的一個(gè)重要原因是，成品油批發(fā)和零售之間的差價(jià)小，讓社會(huì)加油站業(yè)主自感無法生存。

利用油品供銷合同中對(duì)供貨數(shù)量的限制，就是兩大集團(tuán)又一招。

據(jù)一家非石油石化系統(tǒng)石油經(jīng)銷商的內(nèi)部人士介紹，該公司自建立以來，一直是從中石化進(jìn)油，承受著很高的“省級(jí)結(jié)算價(jià)”。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司目前已經(jīng)擁有加油站點(diǎn)幾十座，“在消費(fèi)者心目中，公司品牌美譽(yù)度甚至比‘中國(guó)石化’還高”。2003年，該公司利潤(rùn)總額“若是在中石化系統(tǒng)內(nèi)省級(jí)石油公司利潤(rùn)中排名，位置肯定很靠前”?？伤麄儏s不敢加快公司發(fā)展的步伐，因?yàn)榕乱鹬惺姆锤??！艾F(xiàn)在每月還能得到幾萬噸的成品油，如果他們不高興了，斷了我們的油源，那怎么辦”

而更為典型的一個(gè)例子是2003年“油荒”發(fā)生時(shí)，很多非石油石化系統(tǒng)的石油產(chǎn)品經(jīng)銷商處于無油可賣的境地，而中石化、中石油旗下的加油站卻依然照常經(jīng)營(yíng)。對(duì)此，中石化廣東省石油公司辦公室主任董光明在接受媒體采訪時(shí)表示：中石化公司有規(guī)定，按常量供應(yīng)民辦油站，也就是說，如果該加油站平時(shí)每天向中石化入貨100噸，則現(xiàn)在也是供給100噸，超過則自尋進(jìn)貨門路，中石化不予解決。

“省級(jí)結(jié)算價(jià)”、油品供銷合同再加上1998年中央政府為支持兩大集團(tuán)上市和做大做強(qiáng)民族工業(yè)的目的給予兩大集團(tuán)的加油站建設(shè)權(quán)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，非石油石化系統(tǒng)的石油產(chǎn)品經(jīng)銷商繼續(xù)發(fā)展的空間被控制了。

被詬病的“98定價(jià)機(jī)制”

據(jù)了解，1998年之前，由于中國(guó)原油產(chǎn)量足以滿足國(guó)內(nèi)需求，因此石油價(jià)格基本上是由石油產(chǎn)品銷售企業(yè)自行決定的。那時(shí)，各地石油銷售企業(yè)自行采購成品油、自己決定成品油的銷售價(jià)格，中國(guó)成品油定價(jià)完全是市場(chǎng)化的。

隨著中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)和原屬地方的石油銷售企業(yè)上劃至中石化、中石油兩大集團(tuán)，中國(guó)無法繼續(xù)維持過去游離于國(guó)際價(jià)格之外自行定價(jià)的模式，原國(guó)家計(jì)委于1998年推出與國(guó)際市場(chǎng)掛鉤的定價(jià)制度。

具體來講，就是以目標(biāo)市場(chǎng)的成品油交易價(jià)格為基礎(chǔ)，根據(jù)典型運(yùn)雜費(fèi)及國(guó)內(nèi)關(guān)稅，加上由國(guó)家確定的成品油流通費(fèi)用，形成由國(guó)家發(fā)改委頒布的國(guó)內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價(jià)；再由中石油與中石化在中準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)8％的范圍內(nèi)，制定出旗下石油銷售單位具體的成品油零售價(jià)格。

為保證油價(jià)的平穩(wěn)，制度規(guī)定建立價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，在國(guó)際油價(jià)上漲或下跌不是很劇烈時(shí)，由兩大集團(tuán)內(nèi)部自行消化波動(dòng)成本。當(dāng)然，什么時(shí)候調(diào)整價(jià)格，幅度多少，還要受當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展?fàn)顩r而定。

然而，這個(gè)定價(jià)模式卻有一處致命的“死穴”。

一位不具名專家介紹，出于技術(shù)上的原因，與國(guó)際市場(chǎng)成品油價(jià)格直接掛鉤，就存在一個(gè)價(jià)格滯后期，即國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的確定必然要對(duì)照前一個(gè)時(shí)期的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)的技術(shù)條件與管理水平，國(guó)家規(guī)定這個(gè)滯后期為一個(gè)月。

但在現(xiàn)代通信技術(shù)不斷發(fā)展的條件下，這個(gè)滯后期就為國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)交易各方都贏得了一個(gè)掌握市場(chǎng)價(jià)格行情的時(shí)間。對(duì)價(jià)格管理者來說是“事后價(jià)格”的中準(zhǔn)價(jià)，對(duì)成品油交易者來說則是個(gè)“事前價(jià)格”。既然價(jià)格已經(jīng)事先確定，就必然起調(diào)節(jié)市場(chǎng)交易行為的作用：價(jià)格上漲，就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)者惜售、流通領(lǐng)域囤積、消費(fèi)者多購或搶購的市場(chǎng)行為，放大甚至有時(shí)過度地放大對(duì)成品油的市場(chǎng)需求，推動(dòng)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)進(jìn)一步上漲趨勢(shì)；反之，價(jià)格下跌，就會(huì)相應(yīng)出現(xiàn)生產(chǎn)者多售、流通領(lǐng)域減少購進(jìn)量并積極拋售、消費(fèi)者減少購買的市場(chǎng)行為，縮小有時(shí)甚至過度地縮小對(duì)成品油的市場(chǎng)需求。

“現(xiàn)在中國(guó)油品消費(fèi)者既不能有效預(yù)見石油市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，也不能采取有效的經(jīng)濟(jì)措施和市場(chǎng)手段化解危機(jī)。2003年長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)生的‘油荒’，雖然主要原因是當(dāng)?shù)仉娏o張，企業(yè)大量采購柴油發(fā)電，但國(guó)際油價(jià)高企和中國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制過于透明，使市場(chǎng)產(chǎn)生強(qiáng)烈的價(jià)格繼續(xù)上漲預(yù)期，從而引發(fā)搶購狂潮，也是重要的推動(dòng)因素之一。如果能有更為合理的定價(jià)機(jī)制，也許造成的經(jīng)濟(jì)損失就不會(huì)那樣大了。”

據(jù)了解，改革成品油定價(jià)機(jī)制的呼聲近些年一直都沒有停息，但由于石油問題事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略安全，改革需要涉及多個(gè)部門，所以對(duì)成品油流通體制和定價(jià)機(jī)制改革一直是舉步維艱。

在中國(guó)較早進(jìn)行油價(jià)波動(dòng)研究的上海源復(fù)投資有限公司總經(jīng)理劉濤介紹說，現(xiàn)在對(duì)國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的研究還很薄弱，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)對(duì)未來油價(jià)波動(dòng)預(yù)測(cè)的失誤。

兩大集團(tuán)的“商業(yè)理性”

兩大集團(tuán)在現(xiàn)有的成品油定價(jià)體制中，承擔(dān)著維護(hù)成品油價(jià)格穩(wěn)定的“重任”，然而它們卻都是海外上市公司。是毅然承擔(dān)起國(guó)家賦予的“重任”，還是維持一個(gè)“商人的本色”，兩大集團(tuán)面臨抉擇。

有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)原油開采成本較國(guó)際先進(jìn)水平相差太遠(yuǎn)。前期殼牌因?yàn)槊客霸烷_采成本達(dá)到7.9美元，股票遭到拋售，而中國(guó)石油企業(yè)開采成本卻比這還要高許多。1998年國(guó)際原油價(jià)格跌到9美元一桶時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)成品油價(jià)格也降到很低，但中國(guó)的成品油價(jià)卻依然維持高位，這為國(guó)內(nèi)幾大石油公司分流改制上市提供了一個(gè)好的外部環(huán)境。現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)高企，幾大國(guó)企也應(yīng)為國(guó)分擔(dān)一些成本。

可是在目前成品油流通市場(chǎng)中，這種善良的期待能實(shí)現(xiàn)嗎？

據(jù)了解，2003年中國(guó)共進(jìn)行了兩次成品油零售價(jià)調(diào)整：一次發(fā)生在上半年5月份，成品油價(jià)向下調(diào)整；另一次發(fā)生在下半年12月，油價(jià)上漲。

而這兩次價(jià)格調(diào)整的背景是新加坡、紐約、鹿特丹三地油價(jià)已有較長(zhǎng)時(shí)間的同向調(diào)整，為此兩大集團(tuán)承受了巨大的國(guó)際油價(jià)波動(dòng)成本。

有不具名的兩大集團(tuán)旗下煉油廠老總坦言，“國(guó)際油價(jià)上漲意味著我們的原料成本增加，可是市場(chǎng)價(jià)卻還維持不動(dòng)，這意味著我們的利潤(rùn)被稀釋，甚至可能出現(xiàn)虧損。我們也有利潤(rùn)考核指標(biāo)啊，這怎么能有生產(chǎn)積極性呢？”

對(duì)此，那位學(xué)者指出，“目前中國(guó)原油的對(duì)外依存度并不高，煉油廠所需原油大部分是可以由國(guó)內(nèi)自己供應(yīng)的，且隨著生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和分流改制的推進(jìn)，兩大集團(tuán)的噸油加工成本實(shí)際上還在下降。此時(shí)選擇漲價(jià)不過是兩大集團(tuán)的力量使然罷了。畢竟兩大集團(tuán)壟斷著油源，而油源對(duì)于成品油市場(chǎng)來講才是最重要的。”1．導(dǎo)致油價(jià)上漲的因素有哪些油價(jià)是怎樣拉高的怎樣看“98定價(jià)機(jī)制”2．中國(guó)石油市場(chǎng)是否存在壟斷有什么特點(diǎn)與油價(jià)上漲有什么相關(guān)3．分析中國(guó)石油供給的壟斷體制在經(jīng)濟(jì)效率方面導(dǎo)致的損失。分配理論美國(guó)最低工資法1998年3月，克林頓總統(tǒng)提議在兩年內(nèi)將最低工資提高1.00美元，使其達(dá)到6.15美元。自從1938年制定25美分聯(lián)邦最低工資開始，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就一直對(duì)最低工資法的利益與成本存在爭(zhēng)論。聯(lián)邦最低工資法起初只覆蓋了全部勞動(dòng)力的43%，主要是那些在涉及洲際間商業(yè)活動(dòng)的大型廠商里工作的工人。多年以來，最低工資不斷提高，覆蓋范圍也一再擴(kuò)大，到1998年，最低工資法覆蓋了全部勞動(dòng)力的86%，（仍然沒有涵蓋的群體包括從事家庭服務(wù)的勞動(dòng)者和在小零售企業(yè)、小餐館里工作的人）。在克林頓提議增加最低工資的那段時(shí)間，大約有1200萬工人每小時(shí)工資在5.15美元和6.15美元之間，因此他們可能受到工資增加的影響。這個(gè)群體包括許多非熟練或年輕工人，他們大多數(shù)在服務(wù)業(yè)和零售業(yè)中從事臨時(shí)性的工作。最低工資立法的鼓吹者認(rèn)為適當(dāng)?shù)貙?shí)施最低工資能夠增加最貧困工人的收入，而對(duì)整個(gè)就業(yè)影響不大，甚至沒有影響。最低工資立法的批評(píng)者認(rèn)為高于市場(chǎng)出清水平的最低工資會(huì)促使雇主相應(yīng)減少工人雇傭量或者削減非工作報(bào)酬，造成很多負(fù)面影響。而首當(dāng)其沖遭受解雇的工人是來自非熟練工人團(tuán)體中的底層，即教育水平低、技能最差、健康有問題的人，他們正是政府希望保護(hù)和援助的對(duì)象，但結(jié)果卻是他們首先受到傷害。其他的負(fù)面影響主要表現(xiàn)為：首先，就業(yè)量的下降不僅表現(xiàn)為就業(yè)人數(shù)的下降，還可表現(xiàn)為就業(yè)工人工作時(shí)間的下降，所以會(huì)有相當(dāng)一部分非熟練工人處于半失業(yè)狀態(tài)；其次，當(dāng)政府要求企業(yè)提高貨幣工資時(shí)，企業(yè)可以采取相應(yīng)減少別的福利待遇的對(duì)策，使真實(shí)的工資上升幅度小于貨幣的上升幅度，甚至完全抵消。首先受到削減的福利可能會(huì)是非熟練工人，尤其是臨時(shí)工人的福利政策；第三，在那些受到最低工資法管制的行業(yè)找不到工作的人會(huì)轉(zhuǎn)向管制范圍之外的行業(yè)，從而壓低這些行業(yè)的工資水平，雇主可以在挑選工人時(shí)采取更挑剔苛刻的態(tài)度，并按照自己的偏好實(shí)行歧視性雇傭政策，如性別歧視、種族歧視、年齡歧視等，所以，那些具有大多數(shù)雇主不喜歡的特征（如性別、膚色等）的工人變成了犧牲者。自20世紀(jì)70年代以來，美國(guó)已經(jīng)公布了40多項(xiàng)考查最低工資變化對(duì)就業(yè)影響的研究報(bào)告。雖然少數(shù)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)最低工資對(duì)就業(yè)有較小的積極影響，但大部分已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者沒有影響或者有消極的影響，特別是在年輕工人中。最低工資提高不可能總是對(duì)總的就業(yè)產(chǎn)生預(yù)期的消極影響，一個(gè)原因就是雇主常常針對(duì)工資的提高做出種種反應(yīng)，如用臨時(shí)工作代替專職工作，以更稱職的享受最低工資的工人（如大學(xué)生）代替不大稱職的工人（如中學(xué)輟學(xué)的學(xué)生），以及調(diào)整工作的一些非工作因素在降到成本或提高生產(chǎn)力。最低工資的提高也增加了上學(xué)的機(jī)會(huì)成本。例如，一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)最低工資的提高會(huì)鼓勵(lì)16~19歲的一些年輕人輟學(xué)去尋找工作，盡管許多人沒有找到工作。同時(shí)，已經(jīng)離開學(xué)校的那些人會(huì)因?yàn)樽畹凸べY的提高而很可能成為失業(yè)者。因此最低工資的提高可能會(huì)對(duì)入學(xué)人數(shù)產(chǎn)生較大影響。如果政府不再修改最低工資標(biāo)準(zhǔn)，那么隨著生活水平的提高和物價(jià)的上漲，最低工資標(biāo)準(zhǔn)將逐漸變得形同虛設(shè)。如果政府考慮重新規(guī)定這一標(biāo)準(zhǔn)，并將其定在市場(chǎng)均衡水平之上，也會(huì)碰到許多阻力。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至指出，最低收入家庭之所以貧困，不是因?yàn)榧彝コ蓡T從事低工資工作，而是他們根本找不到工作或長(zhǎng)期處于半失業(yè)狀態(tài)，因而很難得到最低工資法的保護(hù)和幫助。微觀經(jīng)濟(jì)政策案例分析1、外部性20世紀(jì)初的一天，列車在綠草如茵的英格蘭大地上飛馳。車上坐著英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古(A·C·Pigou)。他邊欣賞風(fēng)光，邊對(duì)同伴說：列車在田間經(jīng)過，機(jī)車在田間經(jīng)過，機(jī)車噴出的火花（當(dāng)時(shí)是蒸汽機(jī)）飛到麥穗上，給農(nóng)民造成了損失，但鐵路公司并不用向農(nóng)民賠償。這正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無能為力之處，稱為“市場(chǎng)失靈”。將近70年后，1971年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治·斯蒂格勒(G·j·Stigler)和阿爾欽(A·A·Alchian)同游日本。他們?cè)诟咚倭熊嚕ㄟ@時(shí)已是電氣機(jī)車）上見到窗外的禾田，想起了庇古當(dāng)年的感慨，就問列車員，鐵路附近的農(nóng)田是否受到列車的損害而減產(chǎn)。列車員說，恰恰相反，飛速馳過的列車把吃稻谷的飛鳥嚇走了，農(nóng)民反而受益。當(dāng)然鐵路公司也不能向農(nóng)民收“趕鳥費(fèi)”。這同樣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無能為力的，也稱為“市場(chǎng)失靈”。同樣一件事情在不同的時(shí)代與地點(diǎn)結(jié)果不同。兩代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的感慨也不同。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，火車通過農(nóng)田無論結(jié)果如何，其實(shí)說明了同一件事：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中外部性與市場(chǎng)失靈的關(guān)系。（1）舉出日常生活中外部性問題事例，討論它如何導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。（2）為什么解決外部效應(yīng)問題是國(guó)家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容？

2、Windows98與微軟瀏覽器的捆綁銷售1998年6月，微軟公司推出了人們期待已久的Windows98操作系統(tǒng)，但很快就碰上了麻煩。此前一個(gè)月，美國(guó)司法部和20個(gè)州的司法部長(zhǎng)便提起訴訟，指控微軟公司為了維護(hù)其操作系統(tǒng)的壟斷地位，并為了將這種壟斷擴(kuò)大到互聯(lián)網(wǎng)軟件領(lǐng)域，而從事了掠奪性經(jīng)營(yíng)。全國(guó)90%的臺(tái)式電腦使用Windows操作系統(tǒng)。原告指控說，微軟公司將其瀏覽器InternetExplorer和操作系統(tǒng)Windows98捆綁起來，并不像微軟公司所說的那樣只是為了方便顧客，而是為了擴(kuò)大它的瀏覽器的市場(chǎng)份額。占據(jù)瀏覽器軟件市場(chǎng)的統(tǒng)治地位非常重要，因?yàn)榭刂苹ヂ?lián)網(wǎng)關(guān)是控制整個(gè)電腦空間流量與商務(wù)的一個(gè)重要步驟。政府官員希望微軟公司的顧客能自由選擇瀏覽器。微軟公司對(duì)這些指控進(jìn)行了反駁，并且聲稱，政府在干涉它創(chuàng)造有利于消費(fèi)者的新產(chǎn)品的權(quán)利。在對(duì)起訴作出法律判決之前，微軟公司的選擇有：(a)將它的互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器與Windows98拆開銷售，微軟公司認(rèn)為這項(xiàng)工作可能需要“幾個(gè)月甚至幾年”。(b)不僅將它們自己的瀏覽器與Windows98捆綁起來，也將它們的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的瀏覽器Netscape與Windows98捆綁起來。這是一項(xiàng)被比爾·蓋茨比作為“要求可口可樂公司所銷售的每箱六瓶的可口可樂必須裝有三瓶百事可樂”的工作。(c)繼續(xù)推出捆綁有微軟瀏覽器的Windows98。微軟公司選擇了(c)，這一選擇包含了一定的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)?，如果這種做法最后被認(rèn)為是反競(jìng)爭(zhēng)的，那么其他公司就會(huì)為了獲得3倍于損失的賠償而控告微軟公司。對(duì)起訴的審理開始于1998年10月，24名證人預(yù)定出庭作證。政府雇用的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗雷德里克·沃倫-伯爾頓(FrederickWarren-Boulton)作證說，微軟公司擁有壟斷力量，因?yàn)樗心芰σ耘懦飧?jìng)爭(zhēng)者的方式確定自己產(chǎn)品的價(jià)格?！拔艺J(rèn)為微軟公司已經(jīng)將價(jià)格提高到競(jìng)爭(zhēng)水平以上”，因?yàn)樗鼪]有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。他聲稱，微軟公司從事了旨在損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的掠奪性做法（只有當(dāng)該公司被發(fā)現(xiàn)擁有壟斷力量時(shí)，其做法才會(huì)被認(rèn)為是非法德）。沃倫-伯爾頓之所以認(rèn)為微軟公司的做法是“掠奪性的”，是因?yàn)樗鼈兊哪康牟皇菫榱嗽鲩L(zhǎng)收益，而是為了在瀏覽器大戰(zhàn)中獲勝。例如，微軟公司贈(zèng)送InternetExplorer瀏覽器的決策，雖然會(huì)損失一些收益，但被視為打敗Netscape的一種手段。他聲稱，60%以上的新增互聯(lián)網(wǎng)用戶的電腦上，裝的是微軟公司的瀏覽器，所以微軟公司可能會(huì)占據(jù)瀏覽器市場(chǎng)的統(tǒng)治地位。微軟公司自認(rèn)為是激烈競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中的一個(gè)既積極進(jìn)取又遵守法律的參與者。微軟的辯護(hù)律師們?cè)敿?xì)講述了公司為了改進(jìn)其操作系統(tǒng)所做的不懈努力，從NS-DOS一直到Windows98。他們指出，如果微軟不提高每個(gè)新版本的質(zhì)量和價(jià)值，那么其操作系統(tǒng)就不會(huì)有這么大的市場(chǎng)份額。他們認(rèn)為，高市場(chǎng)份額“根本不能反映軟件行業(yè)中激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)”。“如果市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者不能以快速的、有競(jìng)爭(zhēng)力的步伐進(jìn)行創(chuàng)新，那么，它也會(huì)面臨快速崩潰的處境?！蔽④浌拘Q，它計(jì)劃在1999財(cái)政年度投入30億美元用于研究和開發(fā)。比爾·蓋茨并不在預(yù)定的24個(gè)出庭證人之列。但在一次錄像聽證會(huì)過程中，政府律師對(duì)他審問了20個(gè)小時(shí)，其中的有些部分在審理時(shí)做了播放，以支持政府的訴訟。主持此次審理的聯(lián)邦法官說，“我認(rèn)為，對(duì)每一旁聽者來說，不言自明的是，無論何種原因，在許多發(fā)面，蓋茨先生都一直沒有對(duì)聽證做出特別的反應(yīng)?！泵绹?guó)軟件與信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（美國(guó)最大的軟件產(chǎn)業(yè)貿(mào)易集團(tuán)）提交給美國(guó)司法部的一份報(bào)告，建議對(duì)微軟公司進(jìn)行重組。作為解決報(bào)告中所說的軟件行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)問題的一種方法，報(bào)告主張應(yīng)該將微軟公司一分為三。第一家經(jīng)營(yíng)微軟操作系統(tǒng)，包括Windows；第二家經(jīng)營(yíng)微軟應(yīng)用軟件，如Word、Excel和PowerPoint；第三家經(jīng)營(yíng)微軟的與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的業(yè)務(wù)。根據(jù)這一報(bào)告，存在的問題是，目前在應(yīng)用軟件領(lǐng)域與微軟公司競(jìng)爭(zhēng)的公司，在分享微軟的操作系統(tǒng)技術(shù)方面，特別需要微軟公司的合作。不與微軟操作系統(tǒng)兼容的軟件干脆無法存在下去。因此，微軟公司在操作系統(tǒng)方面的統(tǒng)治地位阻礙著應(yīng)用軟件行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)。3、公共物品外地人開車進(jìn)出泉州市，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的景象：兩座過江大橋并行相隔，其中一座刺桐大橋與泉廈高速公路近在咫尺，但伸向高速公路的連接道卻孤零零地?cái)嘣诎肟?，成了“斷頭路”；另一座相隔較遠(yuǎn)的泉州大橋則花費(fèi)巨資，修建了一條長(zhǎng)達(dá)10多公里的連接線對(duì)車輛進(jìn)行“引導(dǎo)”。這一“斷”一“連”，經(jīng)由泉州市區(qū)的車輛要想駛上高速公路，至少要多花15分鐘的車程。當(dāng)?shù)氐氖忻褚舱f不清楚原因，只是告訴記者“前者是民營(yíng)的，后者是政府收費(fèi)的”。作為民間資金率先進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的示范項(xiàng)目，泉州刺桐大橋幾年中的尷尬遭遇和現(xiàn)實(shí)窘境引起了越來越多的關(guān)注。其反映出的深層問題耐人尋味。全國(guó)首創(chuàng)：民資進(jìn)入大橋建設(shè)1994年，為緩解交通負(fù)荷，泉州市決定在市區(qū)邊緣再造一座過江大橋。因政府財(cái)力不足，而外商投資條件苛刻，大橋建設(shè)計(jì)劃一拖再拖。這時(shí)，由泉州市15家私有企業(yè)合股成立的名流公司主動(dòng)“請(qǐng)纓”加入。在獲得批準(zhǔn)后，“泉川刺桐大橋開發(fā)有限公司”正式成立，其中名流公司控有60％的股份，政府資金占少量股份。1996年底，投資總額為2.5億元的刺桐大橋建成通車。按照約定，刺桐大橋由項(xiàng)目投資法人建設(shè)經(jīng)營(yíng)30年，期滿后全部無償移交給政府。由于刺桐大橋首次吸收民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，并嚴(yán)格按照建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交（即BOT方式）興建，因此引起了社會(huì)各界和國(guó)內(nèi)媒體的廣泛關(guān)注，被稱為“國(guó)內(nèi)首例民營(yíng)BOT融資項(xiàng)目”。怪事發(fā)生：高速路連接線竟舍近求遠(yuǎn)與民間資金進(jìn)入時(shí)的“熱火”場(chǎng)面形成鮮明對(duì)照的是，刺桐大橋在建成運(yùn)營(yíng)后卻一路“怪事”。刺桐大橋公司工作人員告訴記者，由于大橋和泉廈高速公路相距僅300米，所以公司在建設(shè)大橋時(shí)就預(yù)留了與高速公路連接的匝道，并已投入700多萬元。但這一合情合理的連接方案花了幾年的時(shí)間也沒獲得準(zhǔn)許，而就在這一連接方案“卡殼”的同時(shí)，泉州市自己投資1．3億元，修建了一條長(zhǎng)長(zhǎng)的牛山連接線，“引導(dǎo)”車輛從政府收費(fèi)的泉州大橋駛上高速公路。2001年當(dāng)?shù)孛襟w征集市民意見，讓刺桐大橋和高速公路實(shí)現(xiàn)對(duì)接成為泉州市民要求最強(qiáng)烈的問題之一。怪事真相：原是近億元過橋費(fèi)作怪采訪中，一些熟知情況的干部直言：“怪事”其實(shí)并不奇怪。刺桐大橋建設(shè)時(shí)，早些年建成的泉州大橋收費(fèi)權(quán)歸省里，但刺桐大橋建成后不久，泉州大橋收費(fèi)權(quán)就下放到了泉州市，情況也由此發(fā)生了變化。兩橋并行相隔數(shù)百米，每年近億元的車輛過橋費(fèi)使兩座大橋構(gòu)成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，事實(shí)上形成了民資與政府“爭(zhēng)利”的格局。爭(zhēng)利之下，難免出現(xiàn)“怪招”。福建省一位經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人尖銳指出，一些地方和部門只對(duì)引進(jìn)外資情有獨(dú)鐘，甚至制定指標(biāo)，引為政績(jī)，而對(duì)民間資金卻處處設(shè)卡，視為異類和對(duì)手。這種狀況如不盡快改變，不僅民間投資熱情受阻；政府制定的啟動(dòng)和擴(kuò)大民間投資計(jì)劃也將成為“空中樓閣”。（據(jù)新華社電）與民爭(zhēng)利實(shí)在無理泉州市允許民間資本建造、經(jīng)營(yíng)大橋，開了民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的先河，這好比允許人家進(jìn)了門。但橋建起來后，卻處處設(shè)卡、添堵，這又好比請(qǐng)進(jìn)門后卻讓人站著，不給座位。這樣的“待客”之道，不僅令人寒心，而且實(shí)在是沒有道理。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要民間投資的快速增長(zhǎng)，所以我們整天在講激活民間投資，可是民間投資剛剛露點(diǎn)頭，就遭遇到“壟斷利益集團(tuán)”的強(qiáng)力“阻擊”，生怕人家發(fā)展得快，生怕人家多賺錢。在壟斷和權(quán)力面前，民營(yíng)企業(yè)自然屬于“弱勢(shì)群體”，可最終吃虧的是老百姓，如此與民爭(zhēng)利，政府又怎么能建立起威信呢

（據(jù)新華社）（1）公共物品的特點(diǎn)是什么泉州刺桐大橋是否屬于公共物品為什么（2）解釋泉州刺桐大橋建設(shè)的BOT機(jī)制，并予以評(píng)論。（3）為什么說政府在“與民爭(zhēng)利”政府怎樣“與民爭(zhēng)利”4、

醫(yī)療的外部效應(yīng)

另一個(gè)政府取代市場(chǎng)的理由是醫(yī)療具有外部效應(yīng)(Externality)，因此需要政府的介入?！对u(píng)價(jià)與建議》沒有提這一點(diǎn)，但是這是個(gè)很是是而非的理由，因此有必要作耐心的分析，以防可能的濫用。

外部效應(yīng)又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)術(shù)語，指一個(gè)人的行為直接影響他人的福祗[1]。它可能是好事，叫作“正面外部效應(yīng)”(PositiveExternality)，比如我修繕一個(gè)鳥語花香的花園，可以直接讓鄰居心曠神怡；但很多情況下它是壞事，叫作“負(fù)面外部效應(yīng)”(NegativeExternality)，比如我放高分貝的音樂會(huì)吵著鄰居的休息，再比如化工廠的污染會(huì)直接使周圍的居民生活質(zhì)量下降。一個(gè)人治病，直接讓家人放心，讓流水線上的同事工作效率增加，這是一種正面外部效應(yīng)。相反若有病不治，讓家人擔(dān)心，讓同事效率降低，這是負(fù)面外部效應(yīng)。如果他得的是傳染病，顯然他的負(fù)面外部效應(yīng)會(huì)傳播千里，影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家人和同事的人群。

外部效應(yīng)導(dǎo)致個(gè)體的利益和社會(huì)利益分歧(Divergenceofprivateinterestfrompublicinterest)，使自由市場(chǎng)對(duì)“好”的東西供應(yīng)不足，而“壞”的東西過量供應(yīng)：如果我只考慮我的個(gè)體利益，我只會(huì)把花園修繕到我的邊際快樂(Marginalhappiness)和邊際成本(Marginalcost)相當(dāng)?shù)某潭龋侨绻乙部紤]社會(huì)利益，即也考慮鄰居的快樂，并“快樂著他的快樂”，我和鄰居合起來的邊際快樂就會(huì)大于我一個(gè)人的，于是我就愿意把花園修得更好。同樣的，如果考慮到社會(huì)利益(損失)，我就會(huì)少放高分貝音樂；如果化工廠考慮周圍居民的健康損失，并且“損失著他們的損失”，它們也會(huì)少排污。

因此一般政府有理由干預(yù)具有外部效應(yīng)的行業(yè)，用稅收或補(bǔ)貼等手段糾正個(gè)人利益和社會(huì)利益的不一致，把供應(yīng)量增加或減少到最優(yōu)：當(dāng)政府對(duì)化工廠的排污收稅，然后用之于周圍居民，化工廠立即會(huì)“損失著他們的損失”，減少排污量。那么既然醫(yī)療有正面的外部效應(yīng)，政府是不是該補(bǔ)貼(獎(jiǎng)勵(lì))它，或者干脆“主導(dǎo)”它呢？

回答這個(gè)問題，我們?cè)僖淮涡枰哑胀ㄡt(yī)療和公共衛(wèi)生分開。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，流行病的防治顯然有廣泛的正面外部效應(yīng)，因此市場(chǎng)無法足夠供應(yīng)，因此政府應(yīng)當(dāng)“發(fā)揮主導(dǎo)作用”。但是在普通醫(yī)療領(lǐng)域，外部效應(yīng)局限在很小的范圍內(nèi)，家人和幾個(gè)同事而已；再者，一個(gè)人是否就醫(yī)的決定往往是整個(gè)家庭的決定，而且隨著越來越多公司或單位為員工購買醫(yī)療保險(xiǎn)，是否就醫(yī)的決定最終會(huì)是公司的決定，因此個(gè)體利益(這里的個(gè)體是家庭或公司)和社會(huì)利益并無明顯分歧[2]，不需要政府來糾正，更不需要政府來“主導(dǎo)”。

醫(yī)療應(yīng)與社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)分開

當(dāng)然，如果把醫(yī)療交給市場(chǎng)，必然會(huì)有一部分貧困人口無力靠自己的收入得到起碼的醫(yī)療，就像中等收入人群得不到高級(jí)轎車、華美的別墅一樣。因?yàn)獒t(yī)療對(duì)人生存的重要性，任何高尚的社會(huì)都應(yīng)該幫助它的貧困人口獲得起碼的醫(yī)療。但是這只能說明社會(huì)救濟(jì)的必要性，絲毫不成為政府“主導(dǎo)”醫(yī)療的理由，就像糧食固然對(duì)貧困人口重要，但是不能因此回到“人民公社”國(guó)家辦糧的時(shí)代。社會(huì)救濟(jì)最好用現(xiàn)金的方式支付，貧困人口自然會(huì)把現(xiàn)金用到他們的“刀刃”上，是求醫(yī)用藥，還是滿足溫飽，他們會(huì)理性地選擇。無論如何，沒有必要由國(guó)家來“主導(dǎo)”醫(yī)療，把社會(huì)救濟(jì)隱藏在醫(yī)療里。

同樣的，醫(yī)療也應(yīng)該跟社會(huì)保險(xiǎn)分開。在一個(gè)擁有成熟保險(xiǎn)市場(chǎng)的社會(huì)，大多數(shù)人的個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用由私營(yíng)保險(xiǎn)公司支付。但是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)市場(chǎng)固有的特點(diǎn)，尤其是信息不對(duì)等(AsymmetricInformation)[3]和道德風(fēng)險(xiǎn)(MoralHazard)[4]，市場(chǎng)決定的保險(xiǎn)費(fèi)(Premium)會(huì)讓很多貧困家庭望而生畏，這就是《評(píng)價(jià)與建議》指出的“疾病風(fēng)險(xiǎn)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力之間的矛盾”。為解決這個(gè)矛盾，多數(shù)西方國(guó)家都有全民的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，以保障一定水平的醫(yī)療保險(xiǎn)。我們是不是也應(yīng)該建立全民醫(yī)保，這是個(gè)值得討論的問題。但是無論怎樣，這里只有一定程度的社會(huì)保險(xiǎn)的必要性，沒有政府“主導(dǎo)”醫(yī)療的必要性。社會(huì)保險(xiǎn)并不意味著去公家的醫(yī)院免費(fèi)看病，而是受到社保的公民選擇醫(yī)院或診所(公立或私立)就醫(yī)，然后報(bào)銷部分或全部費(fèi)用。這樣我們不但可以保證公民得到過得去的醫(yī)療，還可以保證醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)局面，從而進(jìn)一步保證公民的消費(fèi)權(quán)益。社會(huì)保險(xiǎn)也不僅僅是醫(yī)療保險(xiǎn)，還要包括失業(yè)保險(xiǎn)，工礦或自然災(zāi)難的救助等等。跟社會(huì)救濟(jì)一樣，我們沒有理由把它隱藏在醫(yī)療里以追求“公平”，“公平”應(yīng)該讓社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)福利提供。

把醫(yī)療和社會(huì)福利分開，并不僅僅因?yàn)樗鼈兏拍钌喜煌菫榱吮ＷC醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)局面。只有保證這種競(jìng)爭(zhēng)局面，消費(fèi)者，無論是富有的，還是依靠社會(huì)福利的，才會(huì)真正成為“上帝”。讓政府代替市場(chǎng)，無論本意有多好，效果往往相反。如果判斷誰有資格享用某項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)不再是價(jià)格，那么權(quán)力的大小以及和權(quán)力的親近程度就會(huì)取而代之。這是任何改革必須避免的，如果改革的目標(biāo)是提高普通百姓的福祗。國(guó)民收入核算理論案例分析計(jì)算產(chǎn)出的難題國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是一個(gè)估計(jì)值，它是將一個(gè)經(jīng)濟(jì)里面數(shù)以百萬計(jì)的各種商品和勞務(wù)加起來而得出的一個(gè)總和。但是計(jì)算這一數(shù)值的同時(shí)會(huì)引起一些難題。以下就是其中的一部分難題。（1）．衡量質(zhì)量的改變：今天的一個(gè)西紅柿和50年前沒什么兩樣，但是一架飛機(jī)或一輛汽車卻和20年前有了很大區(qū)別。一些產(chǎn)品的質(zhì)量（和價(jià)格）幾乎每年都會(huì)發(fā)生變化?？紤]一下計(jì)算機(jī)的迅速發(fā)展產(chǎn)生的問題。假如那些計(jì)算GDP的人們只使用計(jì)算機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，他們可能得出計(jì)算機(jī)產(chǎn)出上升緩慢，甚至是下降的結(jié)論，因?yàn)橛?jì)算機(jī)的價(jià)格迅速下降。但是人們不想單純比較計(jì)算機(jī)的數(shù)量，否則將忽視新式計(jì)算機(jī)日益強(qiáng)大的事實(shí)。一種計(jì)算計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的真實(shí)產(chǎn)出的方法應(yīng)該同時(shí)考慮質(zhì)量的改進(jìn)。假如所作修正不夠充分，那么結(jié)果就會(huì)顯示產(chǎn)出增長(zhǎng)比實(shí)際要小得多?；蛘邞?yīng)考慮一下醫(yī)療衛(wèi)生的改進(jìn)產(chǎn)生的問題。以如今可供應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)為例，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們應(yīng)該怎樣將現(xiàn)在醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出和幾十年前進(jìn)行比較呢？GDP統(tǒng)計(jì)學(xué)家們知道這些難題，想方設(shè)法基于質(zhì)量變化作出某些修正。例如，70年代早期，由于首次要求汽車安裝防污設(shè)備，汽車價(jià)格上升。統(tǒng)計(jì)學(xué)家們需要確定增加了的成本是一種單純的價(jià)格提升，因此成為通貨膨脹的一個(gè)誘因，還是一種質(zhì)量改進(jìn)，有效提高了真實(shí)產(chǎn)出，因?yàn)橄M(fèi)者購買的是一輛更好的汽車。最后他們選擇了第二種意見。然而，統(tǒng)計(jì)數(shù)字的使用者應(yīng)該記住，所有類型的修正肯定不時(shí)十全十美的。（2）衡量政府的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的GDP的計(jì)算從銷售點(diǎn)的價(jià)格和數(shù)量出發(fā)。那么應(yīng)該如何處理不出售或者不直接出售的商品呢？這類商品的一個(gè)重要部分就是政府提供的服務(wù)。試想州政府官員們的工作效率提高，能夠迅速完成汽車注冊(cè)的程序，這可能意味著該州政府可以雇用較少的人手完成同樣的工作。但是車牌價(jià)格并非由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)決定，納稅人交稅來支付有關(guān)政府職員的薪金。GDP的統(tǒng)計(jì)數(shù)字僅僅反映了政府職員的工作時(shí)間。如果政府的工作效率提高，得出的GDP數(shù)值反而可能下降，即使真實(shí)的產(chǎn)出即注冊(cè)數(shù)量增加。（3）衡量非經(jīng)市場(chǎng)銷售的商品非經(jīng)市場(chǎng)銷售的商品和服務(wù)，例如家庭成員完成的家務(wù)勞動(dòng)，向國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)學(xué)家提出了相似的難題。統(tǒng)計(jì)數(shù)字低估了經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出的真實(shí)水平，因?yàn)樗鼈兒鲆暳祟愃七@樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。舉例而言，如果一對(duì)夫婦留在家中打掃衛(wèi)生和做飯，這將不會(huì)被列入GDP的統(tǒng)計(jì)之內(nèi)。但是，假如這對(duì)夫婦外出工作，另外雇人做清潔和烹調(diào)工作，那么這對(duì)夫婦和傭人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)被計(jì)入GDP中。（4）統(tǒng)計(jì)學(xué)問題的重要性一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，即使GDP的計(jì)算不盡完美（而這當(dāng)然是肯定的），至少這些不盡完美的問題其實(shí)在各個(gè)時(shí)期都相差無幾，因此經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然可以略帶猶豫地運(yùn)用這些數(shù)據(jù)，作為經(jīng)濟(jì)規(guī)模的一種描述。放在幾年的短時(shí)間里考察，這種看法確實(shí)相當(dāng)正確。但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將隨著時(shí)間推移發(fā)生變化，GDP計(jì)算過程中的這些偏差也會(huì)發(fā)生變化，于是產(chǎn)出和生產(chǎn)力的增長(zhǎng)的計(jì)算可能出現(xiàn)很大的歪曲。例如，過去幾年來，隨著越來越多的婦女走出家門，接受有薪工作，相應(yīng)地她們會(huì)更多地聘請(qǐng)管家和在飯店就餐，可能出現(xiàn)的情況就是以往對(duì)GDP的低估有所減少，于是GDP的部分增長(zhǎng)比真實(shí)情況更加明顯。另外，如果政府部門增長(zhǎng)得比其他部門快，而GDP的計(jì)算方法又系統(tǒng)地忽略了公共部門的生產(chǎn)力的增長(zhǎng)，那么就會(huì)得出生產(chǎn)力增長(zhǎng)放緩的結(jié)論，但實(shí)際并非如。討論：GDP的計(jì)算方法在其他哪些情況下還存在缺陷？第十二章國(guó)民收入的決定——IS－LM模型案例1：中國(guó)儲(chǔ)蓄水平對(duì)利率的反應(yīng)程度20世紀(jì)90年代前半期，因?yàn)橹袊?guó)存在著通貨膨脹，人民幣的名義利率被確定在較高的水平上。而且為對(duì)付通貨膨脹，在名義利率之外，政府還確定了一個(gè)鼓勵(lì)居民儲(chǔ)蓄的保值貼補(bǔ)率。到了1996年4月，鑒于通貨膨脹明顯回落，又有3萬多億的巨額儲(chǔ)蓄存款躺在銀行里，中央銀行宣布停辦保值儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，拉開此后一系列降息大戲的序幕。1996年5月1日，中央銀行第一次降息，存款利率平均下調(diào)0.98個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)取消了1982年開始的8年期儲(chǔ)蓄存款。但降息后儲(chǔ)戶并不為所動(dòng)，中央銀行于8月23日第二次降息，存款利率平均下調(diào)1.5個(gè)百分點(diǎn)。1997年前9個(gè)月，由于通貨膨脹壓力繼續(xù)緩解，一年期存款實(shí)際利率達(dá)到1990年以來的最高水平。10月23日，中央銀行第三次降息，存款利率平均下調(diào)1.1個(gè)百分點(diǎn)。但這一年，全國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款仍比上年凈增兩成，儲(chǔ)蓄余額達(dá)46000億元。1998年前2個(gè)月，物價(jià)在上年僅0.8％的漲幅的基礎(chǔ)上繼續(xù)下跌。3月25日，中央銀行第四次小幅降低利率。由于2月20日發(fā)行的國(guó)債利率較同期儲(chǔ)蓄利率高得多，降息當(dāng)日，很多儲(chǔ)蓄所的國(guó)庫券被搶購。1998年7月1日，第五次降息，存款利率平均下調(diào)0.49個(gè)百分點(diǎn)。此時(shí)活期與3個(gè)月定期存款利率已創(chuàng)建國(guó)以來最低，但實(shí)際利率仍然超過8％，遠(yuǎn)高于實(shí)際平均水平。與兩年前首次降息相比，中長(zhǎng)期定期儲(chǔ)蓄利率實(shí)際上已減少了一半以上，但當(dāng)月末，居民存款余額卻頑強(qiáng)沖到50000億元。12月7日，第六次降息，一年期名義利率降到3.78％。由于全年通貨膨脹率為負(fù)1.5％，實(shí)際利率仍達(dá)4％以上。利率下降、存款猛增的狀況很像西方經(jīng)濟(jì)學(xué)描述的“流動(dòng)性陷阱”現(xiàn)象。之所以如此，原因有三：一是名義利率雖然下降，但實(shí)際利率并未下降多少；而是除了儲(chǔ)蓄之外，其他投資渠道有限；三是中國(guó)住房制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老金制度、教育收費(fèi)制度等同時(shí)面臨改革，人們對(duì)未來預(yù)期的不確定性增強(qiáng)，因而儲(chǔ)蓄傾向增強(qiáng)。案例2：美國(guó)1979年的貨幣政策轉(zhuǎn)變美國(guó)1979年前后，貨幣政策發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用。這恐怕是當(dāng)時(shí)美國(guó)政府沒有料到的事情。在20世紀(jì)70年代卡特總統(tǒng)上臺(tái)執(zhí)政前，福特政府采取的擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)，國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)很快，失業(yè)率由9％下降到5.6％。但負(fù)效應(yīng)是通貨膨脹率迅速上升，從4.3％上升到12.3％。到了1979年第三季度，卡特政府所要面臨的一個(gè)主要問題就是高通貨膨脹。因此，采取了緊縮的貨幣政策，控制貨幣供給，使貨幣的增長(zhǎng)率一下子從1979年第三季度的13.9％下降到第四季度的4.4％。貨幣供給的下降，引發(fā)了兩個(gè)后果：一是利率迅速從9.7％上升到第四季度的11.8％，1980年第一季度的13.4％；二是國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率變成了負(fù)增長(zhǎng)，1980年第二季度增長(zhǎng)率為－9.5％。表1979美國(guó)貨幣政策變化時(shí)間貨幣增長(zhǎng)率利率投資/GNPGNP增長(zhǎng)率年季197927.0％9.4％18.6％－0.4％1979313.9％9.7％17.9％3.6％197944.4％11.8％17.3％－0.85％198014.2％13.4％17.2％4.0％19802－6.0％9.6％15.8％－9.5％1980319.5％9.2％14.8％0.3％1980411.5％13.6％16.1％5.1％由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，卡特政府又迅速采取寬松的貨幣政策。1980年第三季度，貨幣供給一下又猛增到了19.5％，其結(jié)果是通貨膨脹再度飛升、投資只是略有回升，國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率由－9.5％回升到5.1％。但是，原本脆弱的美國(guó)經(jīng)濟(jì)再也經(jīng)不起忽冷忽熱的折騰，1981年以后美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了危機(jī)之中。有人形容美聯(lián)儲(chǔ)這段時(shí)間里的行為就像一個(gè)喝醉酒的司機(jī)。第十一章貨幣理論2004年初開始，中國(guó)政府實(shí)施了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施陸續(xù)，到第3季度，宏觀調(diào)控已經(jīng)初見成效，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，第1～3季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.5%，為1996年以來同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的時(shí)期。試對(duì)以下中國(guó)宏觀調(diào)控在貨幣政策方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，論述中國(guó)政府試圖在經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的預(yù)期目標(biāo)和所實(shí)施政策的調(diào)控作用。貨幣信貸運(yùn)行的基本情況在貨幣金融方面，宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，貨幣供應(yīng)量和銀行貨幣信貸投放增速下降并逐步向年初的調(diào)控目標(biāo)靠攏，儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)速度也出現(xiàn)了持續(xù)的少增。中央銀行“量”、“價(jià)”手段并用，加大了對(duì)基礎(chǔ)貨幣的調(diào)控，商業(yè)銀行流動(dòng)性平穩(wěn)。銀行間市場(chǎng)活躍，貨幣市場(chǎng)利率基本穩(wěn)定。（一）貨幣供應(yīng)量M2增長(zhǎng)速度從年初高位平穩(wěn)回落2004年1～4月份貨幣供應(yīng)量M2增長(zhǎng)速度較快，5月份以后貨幣供應(yīng)量增速明顯減緩。截止到9月末廣義貨幣M2余額為24.38萬億元，同比增長(zhǎng)13.9%，增幅比上年同期低6.8個(gè)百分點(diǎn)，比上月末高0.3個(gè)百分點(diǎn)。狹義貨幣M1余額為9.04萬億元，同比增長(zhǎng)13.7%，比上月末低1.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期低6.3個(gè)百分點(diǎn)。由于“十一”黃金周前現(xiàn)金投放較多，9月份現(xiàn)金凈投放1006億元，同比多投放307億元，當(dāng)月末流通中現(xiàn)金M0的余額為2.05萬億元。近些年9月份都是現(xiàn)金季節(jié)性大投放的月份。9月末，基礎(chǔ)貨幣余額為5.32萬億元，同比增長(zhǎng)14.4%，增幅比上月末下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。9月份當(dāng)月基礎(chǔ)貨幣投放2019億元，外匯占款投放占59%，由于財(cái)政存款下降投放的基礎(chǔ)貨幣占26%；基礎(chǔ)貨幣回籠452億元，回籠的主要渠道是發(fā)行中央銀行債券。到9月末，廣義貨幣M2乘數(shù)4.59，比上月下降0.06，與去年同期基本持平。（二）存款增速放慢，儲(chǔ)蓄存款增速持續(xù)下降9月末，全部金融機(jī)構(gòu)本外幣并表的各項(xiàng)存款余額為24.79萬億元，同比增長(zhǎng)15.2%，增幅同比下降5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，本外幣并表的居民儲(chǔ)蓄余額為12.24萬億元，同比增長(zhǎng)13.2%，增幅同比下降5.1個(gè)百分點(diǎn)；本外幣并表的企業(yè)存款月末余額為8.52萬億元，同比增長(zhǎng)14.8%，增幅比上年同期低7.1個(gè)百分點(diǎn)。9月末，人民幣各項(xiàng)存款余額為23.5萬億元，同比增長(zhǎng)15.8%。其中，人民幣儲(chǔ)蓄存款余額11.5萬億元，同比增長(zhǎng)14.4%，比上年同期低5.5個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)幅度已經(jīng)連續(xù)8個(gè)月回落。目前，人民幣儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)幅度是2002年4月以來的最低水平。當(dāng)月人民幣各項(xiàng)存款新增2557億元，同比少增2587億元。其中，居民儲(chǔ)蓄存款增加969億元，同比少增664億元；企業(yè)存款增加1572億元，同比少增1300億元，企業(yè)存款同比少增較多的主要原因是2004年國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假前夕，企業(yè)工資、獎(jiǎng)金發(fā)放較多，9月份工資性現(xiàn)金支出3012億元，比去年同期多發(fā)放361億元，導(dǎo)致企業(yè)存款，尤其是活期存款同比少增較多；財(cái)政和機(jī)關(guān)團(tuán)體存款減少406億元，同比多減少396億元。（三）貸款增速逐步回落到調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)9月末，全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款本外幣并表余額為18.46萬億元，同比增長(zhǎng)13.7%，增幅比去年同期低10個(gè)百分點(diǎn)，比上月末低0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中人民幣貸款余額17.3萬億元，同比增長(zhǎng)13.6%，增幅比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落9.9個(gè)百分點(diǎn)。前9個(gè)月累計(jì)人民幣貸款增加17939億元，同比少增6697億元。其中9月份貸款增長(zhǎng)出現(xiàn)回升勢(shì)頭。當(dāng)月新增人民幣貸款2502億元，同比少增455億元。從投向看，9月份新增短期貸款1148億元，同比多增305億元，是2004年4月份以來短期貸款同比增加最多的月份；新增中長(zhǎng)期貸款1259億元，同比少增499億元。9月末，外幣貸款余額為1346億美元，同比增長(zhǎng)15.8%，比上月回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。前9個(gè)月外幣貸款累計(jì)新增158億美元，同比少增80億美元。9月份當(dāng)月新增外幣貸款2億美元，同比少增46億美元。（四）銀行間市場(chǎng)人民幣交易活躍，市場(chǎng)利率基本穩(wěn)定1～9月累計(jì)，全國(guó)銀行間市場(chǎng)人民幣交易累計(jì)成交101541億元人民幣，日均交易量537.3億元。其中9月份，我國(guó)銀行間市場(chǎng)人民幣交易累計(jì)成交1.2萬億元，比上月增加1865億元，比上年同期減少5215億元；9月份日均成交562億元，日均成交比上月增長(zhǎng)17.8%，比去年同期下降23.3%。2004年以來，拆借市場(chǎng)利率基本平穩(wěn)。9月份，銀行間市場(chǎng)同業(yè)拆借月加權(quán)平均利率2.3%，比上月低0.4個(gè)百分點(diǎn)；質(zhì)押式債券回購月加權(quán)平均利率2.2%，比上月低0.1個(gè)百分點(diǎn)，利率小幅回落。第十二章國(guó)民收入的決定——IS－LM模型案例1：中國(guó)儲(chǔ)蓄水平對(duì)利率的反應(yīng)程度20世紀(jì)90年代前半期，因?yàn)橹袊?guó)存在著通貨膨脹，人民幣的名義利率被確定在較高的水平上。而且為對(duì)付通貨膨脹，在名義利率之外，政府還確定了一個(gè)鼓勵(lì)居民儲(chǔ)蓄的保值貼補(bǔ)率。到了1996年4月，鑒于通貨膨脹明顯回落，又有3萬多億的巨額儲(chǔ)蓄存款躺在銀行里，中央銀行宣布停辦保值儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，拉開此后一系列降息大戲的序幕。1996年5月1日，中央銀行第一次降息，存款利率平均下調(diào)0.98個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)取消了1982年開始的8年期儲(chǔ)蓄存款。但降息后儲(chǔ)戶并不為所動(dòng)，中央銀行于8月23日第二次降息，存款利率平均下調(diào)1.5個(gè)百分點(diǎn)。1997年前9個(gè)月，由于通貨膨脹壓力繼續(xù)緩解，一年期存款實(shí)際利率達(dá)到1990年以來的最高水平。10月23日，中央銀行第三次降息，存款利率平均下調(diào)1.1個(gè)百分點(diǎn)。但這一年，全國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款仍比上年凈增兩成，儲(chǔ)蓄余額達(dá)46000億元。1998年前2個(gè)月，物價(jià)在上年僅0.8％的漲幅的基礎(chǔ)上繼續(xù)下跌。3月25日，中央銀行第四次小幅降低利率。由于2月20日發(fā)行的國(guó)債利率較同期儲(chǔ)蓄利率高得多，降息當(dāng)日，很多儲(chǔ)蓄所的國(guó)庫券被搶購。1998年7月1日，第五次降息，存款利率平均下調(diào)0.49個(gè)百分點(diǎn)。此時(shí)活期與3個(gè)月定期存款利率已創(chuàng)建國(guó)以來最低，但實(shí)際利率仍然超過8％，遠(yuǎn)高于實(shí)際平均水平。與兩年前首次降息相比，中長(zhǎng)期定期儲(chǔ)蓄利率實(shí)際上已減少了一半以上，但當(dāng)月末，居民存款余額卻頑強(qiáng)沖到50000億元。12月7日，第六次降息，一年期名義利率降到3.78％。由于全年通貨膨脹率為負(fù)1.5％，實(shí)際利率仍達(dá)4％以上。利率下降、存款猛增的狀況很像西方經(jīng)濟(jì)學(xué)描述的“流動(dòng)性陷阱”現(xiàn)象。之所以如此，原因有三：一是名義利率雖然下降，但實(shí)際利率并未下降多少；而是除了儲(chǔ)蓄之外，其他投資渠道有限；三是中國(guó)住房制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老金制度、教育收費(fèi)制度等同時(shí)面臨改革，人們對(duì)未來預(yù)期的不確定性增強(qiáng)，因而儲(chǔ)蓄傾向增強(qiáng)。案例2：美國(guó)1979年的貨幣政策轉(zhuǎn)變美國(guó)1979年前后，貨幣政策發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用。這恐怕是當(dāng)時(shí)美國(guó)政府沒有料到的事情。在20世紀(jì)70年代卡特總統(tǒng)上臺(tái)執(zhí)政前，福特政府采取的擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)，國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)很快，失業(yè)率由9％下降到5.6％。但負(fù)效應(yīng)是通貨膨脹率迅速上升，從4.3％上升到12.3％。到了1979年第三季度，卡特政府所要面臨的一個(gè)主要問題就是高通貨膨脹。因此，采取了緊縮的貨幣政策，控制貨幣供給，使貨幣的增長(zhǎng)率一下子從1979年第三季度的13.9％下降到第四季度的4.4％。貨幣供給的下降，引發(fā)了兩個(gè)后果：一是利率迅速從9.7％上升到第四季度的11.8％，1980年第一季度的13.4％；二是國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率變成了負(fù)增長(zhǎng)，1980年第二季度增長(zhǎng)率為－9.5％。表1979美國(guó)貨幣政策變化時(shí)間貨幣增長(zhǎng)率利率投資/GNPGNP增長(zhǎng)率年季197927.0％9.4％18.6％－0.4％1979313.9％9.7％17.9％3.6％197944.4％11.8％17.3％－0.85％198014.2％13.4％17.2％4.0％19802－6.0％9.6％15.8％－9.5％1980319.5％9.2％14.8％0.3％1980411.5％13.6％16.1％5.1％由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，卡特政府又迅速采取寬松的貨幣政策。1980年第三季度，貨幣供給一下又猛增到了19.5％，其結(jié)果是通貨膨脹再度飛升、投資只是略有回升，國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率由－9.5％回升到5.1％。但是，原本脆弱的美國(guó)經(jīng)濟(jì)再也經(jīng)不起忽冷忽熱的折騰，1981年以后美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了危機(jī)之中。有人形容美聯(lián)儲(chǔ)這段時(shí)間里的行為就像一個(gè)喝醉酒的司機(jī)。第十三章經(jīng)濟(jì)周期理論和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論1、中國(guó)體制改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響1.1制度創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用以1978年黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，開始進(jìn)行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革取得舉世矚目的成就，并對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了具有深遠(yuǎn)歷史意義的影響，主要體現(xiàn)在農(nóng)村實(shí)施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任之改革和企業(yè)改制重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度等一系列改革之中。從農(nóng)村改革方面來看，由家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的逐步建立和完善，徹底取代傳統(tǒng)的“三級(jí)所有制為基礎(chǔ)”的集中統(tǒng)一管理的體制，給農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民的創(chuàng)造性和生產(chǎn)積極性，糾正了過去盲目追求超越生產(chǎn)力水平的“一大二公”的生產(chǎn)體制，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。連續(xù)幾年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)收入持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)人均純收入年均增長(zhǎng)率，均達(dá)到歷史較高水平。農(nóng)村體制改革的深入展開，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，鞏固了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，而且有力地支持了城市經(jīng)濟(jì)體制改革的順利展開。從以國(guó)有企業(yè)改革為主的經(jīng)濟(jì)體制改革來看，二十多年來，國(guó)有企業(yè)改革一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)具有多重身份：是一個(gè)生產(chǎn)單位，也是一個(gè)行政單位，又是一個(gè)社區(qū)單位。政企不分時(shí)傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)制度的根本弊端。傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的種種問題都是由政企不分產(chǎn)生出來的。因此，國(guó)有企業(yè)改革也就是將政企不分作為改革對(duì)象，將政企分開作為改革目標(biāo)。經(jīng)過擴(kuò)權(quán)讓利，全面推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度及綜合改革四個(gè)階段的探索，確立了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向，使我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理體制發(fā)生了深刻變化，盡管在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，國(guó)有企業(yè)改革仍然存在許多難點(diǎn)問題有待通過深化改革來解決，但是以國(guó)有企業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是巨大的。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量年均保持在8%—9%的增長(zhǎng)速度，就是最好的證明。正確評(píng)價(jià)政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用政府與市場(chǎng)怎樣實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中應(yīng)發(fā)揮什么作用？這是一個(gè)在理論上有爭(zhēng)論，在發(fā)展實(shí)踐中經(jīng)常難以處理好的復(fù)雜問題。在20世紀(jì)下半葉，更經(jīng)歷了肯定—否定—再肯定的曲折過程。因此，正確評(píng)價(jià)和有效發(fā)揮政府的作用，也是順利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠的重要因素之一。一般認(rèn)為政府和市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段和不同時(shí)期的作用各有側(cè)重。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)的盲目性，補(bǔ)充市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)、穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行積極和恰當(dāng)?shù)母深A(yù)?？傊?，既需要培育市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序促使市場(chǎng)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的效率，推動(dòng)市場(chǎng)更為順利和更為健康地運(yùn)作，并促進(jìn)社會(huì)公平方面發(fā)揮更加積極的作用。關(guān)于政府作用同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，世界銀行在1997年的《世界發(fā)展報(bào)告》中曾作過很有啟發(fā)意義的分析。報(bào)告以政府信譽(yù)指數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)，把全球100多個(gè)國(guó)家的政府作用按信譽(yù)指數(shù)分為高、中、低三個(gè)類別，并分析它們同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中兩個(gè)重要指標(biāo)（投入率、人均GDP增長(zhǎng)率）之間的相互關(guān)系。結(jié)果表明，政府信譽(yù)指數(shù)越低，投資率也越低，人均GDP增長(zhǎng)也越低（甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)）；政府信譽(yù)指數(shù)處于中等水平的，投資率也呈中間狀態(tài)，人均GDP增長(zhǎng)也是中間水平?？梢娬抛u(yù)的高低，即政府客觀調(diào)控能力的強(qiáng)弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要影響。中國(guó)作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，應(yīng)該認(rèn)真研究在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，政府應(yīng)該如何恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮作用。是政府成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有力因素之一。即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的美國(guó)，政府在保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面，在支持