安全生產保證措施及專項方案

仁懷至赤水高速公路仁懷至赤水高速公路RCTJ—16合同段頁腳內容頁腳內容20頁腳內容頁腳內容20安全生產保證措施專項方案安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策與目標。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。控制是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內的重要部分。安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》，實現(xiàn)“五無”目標，堅持“安全第一、預防為主”。建立安全管理體系和安全管理制度，制止人為的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)以保證施工安全。一、安全目標杜絕一切安全責任事故，實現(xiàn)安全生產。二、安全保證體系根據(jù)工程特點和總體施工部署，我公司將在本工程建立健全以項目經(jīng)理為首的施工安全管理保證體系，并在項目經(jīng)理部設立安全管理領導小組。項目經(jīng)理兼任安全管理領導小組組長，成員由項目技術負責人、項目專職安全員和各施工隊、班組負責人組成，具體負責本工程的施工安全管理工作。

擬為本合同項目設立安全保證體系詳見圖1-1《安全保證體系框圖》。圖1-1圖安全管理體系框圖圖1-2安全管理組織機構圖三、安全保證措施1、安全管理組織機構仁懷至赤水高速公路仁懷至赤水高速公路RCTJ—16合同段仁懷至赤水高速公路仁懷至赤水高速公路RCTJ—16合同段頁腳內容頁腳內容202.2.1貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針政策、法律和有關規(guī)范2.2.1貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針政策、法律和有關規(guī)范頁腳內容20為了加強施工安全管理工作，項目經(jīng)理部建立健全安全管理組織機構，項目經(jīng)理部和施工隊均成立安全管理領導小組，并建立安全施工生產責任制。項目經(jīng)理部設安全質量室，專職安全員1名，負責全管段的安全工作；各施工隊設專職安全員1名，負責本隊的施工安全工作；各工班設兼職安全員1?2名，負責本工班施工現(xiàn)場的安全工作。安全管理組織機構見圖1-2。成立以項目經(jīng)理為組長，項目總工程師為副組長，項目經(jīng)理部各職能部門負責人、各工程隊隊長為成員的安全管理領導小組；工程隊成立以隊長為組長，副隊長和專職安全員為副組長，各工班長為成員的安全管理領導小組。把好人員上崗資格關。派駐工地擔任技術崗位和特殊工序的工作人員均必須持有通過國家有關部門統(tǒng)一考試或考核的崗位資格證書。建立嚴格的安全生產責任制。明確規(guī)定各職能部門、各級人員在安全管理工作中的職責、任務和權限。使安全工作形成一個人人為安全、人人講安全、時時想安全、處處要安全的氛圍。并建立一套安全生產責任制為主要內容的考核獎評辦法和考評制度。建立高效靈敏的安全管理信息系統(tǒng)，在施工中形成暢通無阻的信息網(wǎng)，準確及時地搜集各種安全信息（如安全技術措施方案的編制、審核、交底、落實、確認信息，安全隱患、及工傷信息），設專人負責予以處理。制定安全管理的目標，分析安全生產形勢，提出預防事故的措施和建議。定期組織安全工作檢查，及時掌握施工現(xiàn)場、機械設備的安全狀況，會同有關部門采取措施，消除事故隱患。組織制定重點工程和特殊工點的安全措施。組織開展安全生產競賽，評比活動，實施安全生產獎懲事宜。負責對職工進行安全教育培訓工作，對防護用品的質量和使用進行監(jiān)督檢查。2、安全管理職責項目經(jīng)理安全管理職責認真貫徹執(zhí)行國家安全生產的方針政策、法律、規(guī)范；建立健全本單位的安全生產責任制，承擔本單位的最終安全責任；組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產工作，落實各項安全技術措施，及時消除安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；組織對工地職工的安全教育，增強職工安全意識和安全防范能力；2.1.8及時如實報告安全事故。2.2、技術負責人安全職責標準并組織實施；組織編制和審批施工組織設計或專項施工組織設計；對新工藝、新技術、新材料的使用，負責審核其實施過程中的安全性，提出預防措施，組織編制相應的操作規(guī)程和交工作；領導安全生產技術改進和研究項目；參與重大安全事故的調查，分析原因，提出糾正措施，并檢查措施的落實，做到持續(xù)改進；2.3、安全員安全職責在項目經(jīng)理的領導下，負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查向作業(yè)人員進行安全技術交底；2.3.3組織實施安全技術措施；現(xiàn)場安全防護裝置和設施進行驗收；對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程技術交底，提高作業(yè)人員的安全意識，避免產生安全隱患；發(fā)生工傷事故時，應保護現(xiàn)場，立即上報并參與事故調查處理；有權拒絕上級的不符合安全生產的指令和意見。對違章指揮、違章操作的應當立即制止。2.4、施工員安全職責在項目經(jīng)理的領導下，督促工地職工認真貫徹執(zhí)行國家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)的安全規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，糾正并向領導及時匯報。仁懷至赤水高速公路仁懷至赤水高速公路RCTJ—16合同段仁懷至赤水高速公路仁懷至赤水高速公路RCTJ—16合同段仁懷至赤水高速公路仁懷至赤水高速公路RCTJ—16合同段頁腳內容頁腳內容202.9.4發(fā)揚團結友愛精神，在遵守安全規(guī)章制度方面做到互相幫2.9.4發(fā)揚團結友愛精神，在遵守安全規(guī)章制度方面做到互相幫頁腳內容202.6.2重大節(jié)假日期間，堅持2.6.2重大節(jié)假日期間，堅持24小時值班巡邏，預防各種事故。頁腳內容20參加本工程的安全技術措施制定，向班組逐條進行安全技術交底，驗收安全設施，并履行簽字手續(xù)。深入現(xiàn)場每道工序，掌握安全重點部位的檢查情況，各種防護設施，糾正違章指揮、冒險蠻干。參加項目部組織的定期安全檢查，查出的問題要督促在限期內整改完，發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大安全隱患，有權制止作業(yè)，組織職工撤離危險區(qū)域。發(fā)生工傷事故，要協(xié)助保護好現(xiàn)場，及時填表上報，認真負責參與工傷事故調查，不隱瞞事故情節(jié)，真實地向有關領導匯報情況。2.5、材料員安全職責認真貫徹執(zhí)行有關規(guī)定和措施。增強事業(yè)心，提高責任感，做好預防工作，把事故消滅在發(fā)生之前。嚴格堅持安全操作規(guī)程，加強宣傳教育，增強責任心。熟悉各種材料的規(guī)格和驗收標準，進場材料除應有出產說明書或材料合格證，還必須經(jīng)過試驗合格，否則，禁止使用。對不合格的產品，應立即退場。2.6、治安員安全職責認真履行“預防為主”的方針，每周定期或不定期地巡邏本工地的治安安全的情況，做到不留死角。服從命令、聽從指揮，發(fā)現(xiàn)可疑情況和遇有突發(fā)案件，要機智果斷，同犯罪分子作堅決斗爭，并配合公安機關采取有力的措施，確保國家和職工生命財產的安全。加強重點防范工作，做好消防器材的管理和維護，保證消防器具隨時處于使用最佳狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)火警必須及時報告消防部門，并迅速組織人員搶救，保護好現(xiàn)場，協(xié)助調查處理。2.7、工地電工安全職責2.7.1電工應持操作證上崗。從事電工作業(yè)應穿戴絕緣防護品。負責進行工程現(xiàn)場的所有供電線路和設備的接線和拆除。凡未經(jīng)電工安裝的線路，設備有權制止或拆除，并向主管領導報告。電氣設備所有保險絲（片）的額定電流應與其負荷容量相適應。嚴禁用其他金屬線代替保險絲（片）。危險性大的作業(yè)應有2名電工參加，1人操作1人監(jiān)護。工地電工須明確每天的值班人，值班電工每班上班前首先對漏電開關檢查試驗，發(fā)現(xiàn)漏電開關失靈的，應修理或更換。每天值班電工對現(xiàn)場的線路、電線、配電箱和開關箱等進行巡回檢查不得少于三次。發(fā)現(xiàn)不符合安全用電規(guī)定者，應及時解決。施工現(xiàn)場電工認真填寫電工值班工作記錄。2.8、施工班組長安全職責遵守安全規(guī)范、規(guī)程、標準和有關安全生產制度、規(guī)定，根據(jù)班組人員技術、健康狀況、思想等情況合理安排工作，對本班組工人在生產中的安全負責。根據(jù)施工負責人安全技術交底的要求，結合生產和人員實際情況，組織好班前安全活動會，并做好記錄。對新進場的工人進行崗位安全教育，并在未熟悉工作環(huán)境前，指定專人負責其人身安全。組織本班組員工學習安全規(guī)程、制度，教育員工在任何情況下均不得違章作業(yè)。經(jīng)常檢查本班組施工作業(yè)現(xiàn)場的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不能解決的，要采取臨時控制措施，并及時報告上級解決。檢查工點的安全衛(wèi)生，并保持成品、半成品、材料及廢料合理放置；有權拒絕上級的不符合安全生產的指令和意見；發(fā)生工傷事故及時上報，并組織全組人員認真分析原因，提出防范措施。發(fā)生重大傷亡事故，首先搶救傷者，立即上報。2.9、生產工人安全職責認真學習，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，制度和規(guī)定。積極參加班組安全活動。認真執(zhí)行安全技術交底，不違章作業(yè)，不冒險蠻干。進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，穿戴好個人各項防護用品，高處作業(yè)系好安全帶，遵章守紀，堅守崗位。助互相監(jiān)督，對新來工人積極傳授安全技術知識，愛護并正確使用具、機具和防護設施不得隨意拆除和改裝。對不安全的作業(yè)要及時提出意見，并有權拒絕違章指令。發(fā)生已遂未遂事故應立即向上級報告。對本人違章或冒險作業(yè)造成的安全事故承擔責任。3、保證安全組織措施進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。加強全員的安全教育和技術培訓考核，使各級領導和廣大職工認識到安全的重要性、必要性。懂得安全生產、文明施工的科學知識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，自覺地遵守各項安全生產法令和規(guī)章制度。一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。仁懷至赤水高速公路仁懷至赤水高速公路RCTJ—16合同段仁懷至赤水高速公路仁懷至赤水高速公路RCTJ—16合同段頁腳內容頁腳內容20頁腳內容頁腳內容20具有適于不同層次操作所必須的文化。輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質。經(jīng)過正規(guī)訓練、考核，輸入手續(xù)完善。3.4安全教育、訓練的目的與方式安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。安全知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。安全技能訓練，使操作者逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。安全意識教育，在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。安全教育的內容隨實際需要而確定新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識，生產組織原則，生產環(huán)境，生產紀律等，強調操作的非獨立性。對季節(jié)工、農民工三級安全教育，以生產組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主，二個月內安全技能不能達到熟練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。結合生產組織安全技能訓練，干什么訓練什么，反復訓練、分步驗收，以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。安全意識教育的內容確定，應隨安全生產的形勢變化，確定階段教育內容?？山Y合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人失誤。采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。3.4.1.7班組教育教育內容：本班組生產工作概況、工作性質及范圍；個人從事生產工作的性質，必要的安全知識，各種機具設備及安全防護設施的性能和作用；本工程的安全操作規(guī)程；容易發(fā)生事故的部位及勞動防護用品的使用要求等。3.4.1.8特種作業(yè)人員的安全生產教育特種作業(yè)人員除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方準獨立操作。定期對特殊工種進行考核。對從事有塵毒危害作業(yè)的人員，進行塵毒危害和防治知識教育。各級領導干部和安全管理干部的安全生產培訓加強教育管理，增強安全教育效果教育內容全面，重點突出，系統(tǒng)性強，抓住關鍵反復教育。（2）反復實踐，養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣。（3）使每個受教育的人，了解自己的學習成果，鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習慣。（4）告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應該做什么。（5）安全技術交底每一分部、分項工程施工前由專業(yè)工長下達書面安全技術交底，班組履行手續(xù)后方能實施。3.4.3安全審查的經(jīng)常性教育在做好對普通工種、特種作業(yè)人員安全生產教育和各級領導干部的安全生產培訓的同時，把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。內容包括：安全生產宣傳教育；普及安全生產知識宣傳教育；適時進行安全教育。安全檢查安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。3.5.1安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操作，生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現(xiàn)場管理安全衛(wèi)生設施以及生產人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。各級生產組織者，應在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產方針、政策，檢查對安全生產認識的差距。對安全管理的檢查，主要是：安全生產是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持"五同時"；業(yè)務職能部門、人員是否在各自業(yè)務范圍內，落實了安全生產責任；專職安全人員是否在位、在崗；安全教育是否落實，教育是否到位；工程技術、安全技術是否結合為統(tǒng)一體；作業(yè)標準化實施情況。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持"三不放過"的原則。3.5.2安全檢查的組織建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理全面落實。成立由第一責任人為首，業(yè)務部門、人員參加的安全檢查組織。安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備、有整改，有總結，有處理。3.5.3安全檢查的準備思想準備。發(fā)動全員開展自檢，自檢與制度檢查結合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。業(yè)務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學化、規(guī)范化軌道。安全檢查方法一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法?？矗嚎船F(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。聽：聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設備的運轉響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。嗅：對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。問：評影響安全問題，詳細詢問，尋根究底。查：查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因，追查責任。測：測量、測試、監(jiān)測。驗：進行必要的試驗或化驗。析:分析安全事故的隱患、原因。安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，對安全生產進行初步的診斷和控制。安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在問題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。3.5.5安全檢查的形式定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以"發(fā)現(xiàn)"危險因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設備，通風設備，有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。3.5.6消除危險因素的關鍵安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現(xiàn)安全生產。消除危險因素的關鍵環(huán)節(jié)，在于認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。安全檢查后的整改，必須堅持"三定"和"不推不拖"，不使危險因素長期存在而危及人的安全。"三定"指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責任人；定解決與改正的具體措施；限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推不拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應積極主動尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。4、安全技術保證措施針對工程特點、施工環(huán)境、施工方法、勞動組織、機械設備、電力設施等制定切實可行的安全施工技術措施。安全技術措施要求施工安全技術措施必須在開工前編制，并經(jīng)審批。經(jīng)過批準的安全技術措施具有技術法規(guī)的作用，在施工中嚴格執(zhí)行。安全技術措施中的各種安全設施、防護設置的實施列入任務單，責任落實到班組或個人，實行驗收制度。技術負責人、安全技術人員經(jīng)常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違犯安全技術措施的行為、問題。各級安全部門以安全技術措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和安全規(guī)章制度為準則，經(jīng)常性地對工地實施情況進行檢查，監(jiān)督各項安全技術措施的落實。對安全技術措施的執(zhí)行情況，建立嚴格的獎懲制度。施工現(xiàn)場及臨時工程安全保證措施4.2.1現(xiàn)場安全保證措施施工現(xiàn)場內設必要的安全標志牌，為職工和附近居民提供安全上的方便。安全標志牌有：警告與危險標志，安全與控制標志，指路標志和安全通道標志等。施工區(qū)域外設置安全圍欄?，F(xiàn)場便道保持平整通暢，排水良好，材料物品存放應保持整潔有序，機械車輛設備停放整齊。發(fā)電機房、水穩(wěn)拌合站、瀝青混凝土攪拌站等危險系數(shù)大的地方，必須采取安全防護措施，配備防火砂、滅火器、防風防雷等設施，以保證安全。施工區(qū)域一天24小時進行安全保安巡察，并加強與當?shù)毓矙C關聯(lián)系，密切與他們的配合，嚴防槍支和非法毒品流入施工現(xiàn)場。嚴格控制施工現(xiàn)場噪音污染，對噪音污染源（機械設備）安裝消聲器，實測噪音不高于周圍環(huán)境噪音15DB為準。4.2.2臨時電力及照明安全施工場地內