新.校園安全講座臺(tái)賬解讀課件

安全隱患臺(tái)賬制解讀建華區(qū)教育局安全辦王川

日前，第3屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新典型案例推選活動(dòng)揭曉，齊齊哈爾市教育局申報(bào)的《“臺(tái)賬制”構(gòu)建學(xué)校安全新屏障》，被授予全國(guó)教育改革創(chuàng)新優(yōu)秀獎(jiǎng)。

臺(tái)帳制使校園安全工作責(zé)任明確，體系完整，制度健全，重點(diǎn)突出，實(shí)現(xiàn)了及時(shí)整改和齊抓共管，也使此項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)、有抓手。通過(guò)實(shí)施“中小學(xué)校安全隱患臺(tái)帳制”工程，我市中小學(xué)校安全管理工作得到了巨大提升，實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任一落到底、安全標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)規(guī)范、安全教育鋪滿蓋嚴(yán)、隱患整改堅(jiān)決徹底，人防、物防、技防建設(shè)快步跟上的良好效果。齊齊哈爾市中小學(xué)校安全隱患臺(tái)帳制多次受到國(guó)家、省的表?yè)P(yáng)。

為全面提高中小學(xué)校、幼兒園、民辦校安全管理水平，推進(jìn)全市中小學(xué)校、幼兒園、民辦校安全隱患排查整改，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全意識(shí)，深化校（園）安全管理內(nèi)涵，健全校（園）安全管理體系，落實(shí)各方面的安全工作職責(zé)，建立“政府為主體、臺(tái)帳摸家底、責(zé)任到部門(mén)、事前除隱患、合力保安全”的中小學(xué)校、幼兒園、民辦校安全管理新機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地消除中小學(xué)校、幼兒園、民辦校的安全隱患，確保公共財(cái)產(chǎn)和師生生命安全。

按照管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，各級(jí)政府對(duì)校（園）安全隱患臺(tái)帳制管理負(fù)總責(zé)，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，學(xué)校校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）是本校安全隱患臺(tái)帳制管理的第一責(zé)任人，通過(guò)實(shí)施安全隱患臺(tái)帳制管理，明確各環(huán)節(jié)、各層面安全責(zé)任，發(fā)生事故予以倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

一、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工名單

1.全面負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園安全工作，校長(zhǎng)、園長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他成員分工負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)（保衛(wèi)處），保衛(wèi)主任由分管副校長(zhǎng)、副園長(zhǎng)分管。配備一定數(shù)量的專（兼）職保衛(wèi)人員，建立高效規(guī)范的學(xué)校、幼兒園安全工作網(wǎng)絡(luò)體系。

2.學(xué)校、幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急小組：指揮組、保衛(wèi)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事故調(diào)查組等。各組根據(jù)事故實(shí)際情況，啟動(dòng)工作。

3.切實(shí)保證學(xué)校安全工作所需人、財(cái)、物并合理配置。

4.制定學(xué)校、幼兒園各項(xiàng)安全管理制度、預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故防范措施，檢查督導(dǎo)安全工作“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)。協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)重大安全事故做出處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。

5.

定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，組織學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)下發(fā)的安全工作指導(dǎo)文件，制定年度學(xué)校安全工作計(jì)劃，擬定安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)研究部署學(xué)校常規(guī)性安全工作。

6.

代表學(xué)校、幼兒園與家長(zhǎng)簽訂安全協(xié)議書(shū)。由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書(shū)。

7.

強(qiáng)化人防、物防、技防手段，抓好校舍設(shè)備維護(hù)、消防、治安、交通、食品、疾病預(yù)防、自然災(zāi)害防范等基礎(chǔ)性安全工作。定期開(kāi)展自查，及時(shí)排除安全隱患。重點(diǎn)做好校門(mén)秩序、教育教學(xué)、學(xué)生宿舍、食堂衛(wèi)生、大型集體活動(dòng)、集體外出等方面的安全工作。

8.

組織開(kāi)展師生安全宣傳教育和培訓(xùn)，定期不定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高師生對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和逃生自救技能。

9.

在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下和學(xué)校周邊單位建立校園周邊綜合治理小組，或建立聯(lián)席會(huì)議制度。注重學(xué)校、幼兒園安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；加大校園周邊綜合整治力度，維護(hù)校園及周邊安全。

10.

發(fā)生緊急情況立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)等工作，及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶救。在有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)、妥善、依法處置事故。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

11.

嚴(yán)格履行事故報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，做到30分鐘內(nèi)電話口頭報(bào)告2小時(shí)內(nèi)簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告。密切配合醫(yī)療、防疫、公安、消防等部門(mén)對(duì)事故的處理，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示。

12.

可設(shè)對(duì)外新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)接待各界媒體，遇到突發(fā)事件時(shí)能冷靜面對(duì)媒體采訪，形成正確的輿論導(dǎo)向。教育師生員工共同做好穩(wěn)定工作，未經(jīng)同意不得隨意接受采訪、擅自發(fā)布信息。

13.

加強(qiáng)對(duì)教師侮辱、體罰學(xué)生現(xiàn)象的監(jiān)管。

二、學(xué)校安全管理規(guī)章制度

1.

學(xué)校安全工作管理各項(xiàng)規(guī)章制度2.

學(xué)校預(yù)防擁擠踩踏安全規(guī)章制度3.

學(xué)校預(yù)防游戲傷害和打架斗毆安全規(guī)章制度4.

學(xué)校游泳池及校園內(nèi)水域安全規(guī)章制度5.

學(xué)校大型活動(dòng)安全規(guī)章制度6.

學(xué)校公共衛(wèi)生（疾病預(yù)防）日常安全規(guī)章制度7.

學(xué)校預(yù)防體育運(yùn)動(dòng)傷害安全規(guī)章制度8.

學(xué)校實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)設(shè)備安全規(guī)章制度9.

學(xué)校食品衛(wèi)生安全規(guī)章制度10.

學(xué)校水電管理安全規(guī)章制度11.

學(xué)校建筑（校舍）安全規(guī)章制度12.

學(xué)校消防安全規(guī)章制度13.

學(xué)校治安防范安全規(guī)章制度14.

學(xué)校交通安全規(guī)章制度15.

學(xué)校自然災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)對(duì)安全規(guī)章制度16.

特種設(shè)備日常安全規(guī)章制度

四、學(xué)校安全工作責(zé)任狀

1.

上級(jí)主管部門(mén)（教育局）與各學(xué)校、幼兒園（法人）簽訂安全責(zé)任狀2.

學(xué)校與班主任安全責(zé)任書(shū)（逐級(jí)簽訂責(zé)任狀）3.

安保人員安全責(zé)任書(shū)4.

校車安全管理責(zé)任書(shū)5.

家校安全公約（致家長(zhǎng)一封信）6.

食堂衛(wèi)生安全責(zé)任書(shū)

依據(jù)安全隱患存在的形式，中小學(xué)校安全隱患可以分為硬件（校舍、設(shè)施、設(shè)備）和軟件（學(xué)校安全管理制度、學(xué)校安全教育、學(xué)校日常管理、校園周邊安全管理、部門(mén)職責(zé)）兩方面。

A.校舍、設(shè)施、設(shè)備類：A1危房；A2生均校園、校舍面積嚴(yán)重不足（超班額現(xiàn)象嚴(yán)重）；A3學(xué)生宿舍不足（校外租房、一床兩生等）；A4教學(xué)樓設(shè)計(jì)不合理（通道不足或狹小、走廊護(hù)欄低等）；A5無(wú)校門(mén)、圍墻；A6校園內(nèi)無(wú)廁所；A7校園內(nèi)無(wú)衛(wèi)生飲用水；A8門(mén)、窗、講臺(tái)、課桌、床架等嚴(yán)重破損；A9體育、勞技、實(shí)驗(yàn)等教學(xué)或活動(dòng)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、用具不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；A10學(xué)校食堂衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備（鍋爐、燃?xì)獾龋┎环蠘?biāo)準(zhǔn)；A11消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)；A12防雷設(shè)施不達(dá)標(biāo)；A13電力設(shè)施設(shè)備不安全，照明設(shè)施不足；A14校車不符合規(guī)定。隱患類別與編碼

E.校園周邊安全管理類：E1專門(mén)用于接送學(xué)生車輛不合規(guī)定；E2學(xué)校臨近公路路口無(wú)交通警示標(biāo)志等；E3學(xué)生上學(xué)途中橋梁、渡口、山塘、水庫(kù)、江河等安全隱患；E4校園周邊網(wǎng)吧（200米范圍內(nèi)）、出售非法出版物、非法經(jīng)營(yíng)的小賣部、飲食攤點(diǎn)、建筑、危險(xiǎn)物品場(chǎng)所等安全隱患；E5學(xué)校周邊有危房及在建工程無(wú)安全隔離帶。

F.部門(mén)職責(zé)類：F1教師不足，生師比不達(dá)標(biāo)；F2學(xué)校食堂、小賣部及從業(yè)人員無(wú)證照；F3學(xué)校飲用水未定期檢測(cè)；F4未組織相關(guān)人員進(jìn)行安全管理培訓(xùn)；F5時(shí)有擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件。附件：1.學(xué)校安全檢查記錄表（表樣1）

2.學(xué)校安全隱患報(bào)告單（表樣2）

3.學(xué)校