工程建設(shè)項目后評價及其管理-58

工程建建設(shè)項項目后后評價價建設(shè)項目后后評價是工工程項目竣竣工投產(chǎn)、、生產(chǎn)運營營一段時間間后，再對對項目的立立項決策、、設(shè)計施工工、竣工投投產(chǎn)、生產(chǎn)產(chǎn)運營等全全過程進(jìn)行行系統(tǒng)評價價的一種技技術(shù)活動，，是固定資資產(chǎn)管理的的一項重要要內(nèi)容，也也是固定資資產(chǎn)投資管管理的最后后一個環(huán)節(jié)節(jié)。通過建建設(shè)項目后后評價，可可以達(dá)到肯肯定成績、、總結(jié)經(jīng)驗驗、研究問問題、吸取取教訓(xùn)、提提出建議、、改進(jìn)工作作、不斷提提高項目決決策水平和和投資效果果的目的。。項目完成并并移交(或轉(zhuǎn)讓)以后，應(yīng)該該及時進(jìn)行行項目的考考核評價。。項目主體體（法人或或項目公司司）應(yīng)根據(jù)據(jù)項目范圍圍管理和組組織實施方方式的不同同，分別采采取不同的的項目考核核評價辦法法。特別應(yīng)應(yīng)該注意提提升自己考考核的評價價層面和思思維方式。。站在項目目投資人的的高度綜合合考慮項目目的社會、、經(jīng)濟(jì)及企企業(yè)效益，，把自己的的項目投資資人、項目目實施人、、項目融資資人的角色色結(jié)合起來來，客觀全全面的進(jìn)行行項目的考考核評價。。一、項目目后評評價概述述（一）后評評價的目的的項目考核評評價工作是是項目管理理活動中很很重要的一一個環(huán)節(jié)，，它是對項項目管理行行為、項目目管理效果果以及項目目管理目標(biāo)標(biāo)實現(xiàn)程度度檢驗和評評定，是公公平、公正正地反映項項目管理的的基礎(chǔ)，通通過考核評評價工作，，使得項目目管理人員員能夠正確確地認(rèn)識自自己的工作作水平和業(yè)業(yè)績，并且且能夠進(jìn)一一步地總結(jié)結(jié)經(jīng)驗，找找出差距，，吸取教，，從而提提高企業(yè)的的項目管理理水平和管管理人員的的素質(zhì)。（二）項目目后評價的的任務(wù)根據(jù)項目后后評價所要要回答的問問題以及項項目自身的的特點,項目后評價價主要的研研究任務(wù)是是：（1）評價項目目目標(biāo)的實實現(xiàn)程度；；（2）評價項目目的決策過過程，主要要評價決策策所依據(jù)的的資料和決決策程序的的規(guī)范性；；（3）評價項目目具體實施施過程；（4）分析項目目成功或失失敗的原因因；（5）評價項目目的勘探效效益；（6）分析項目目的影響和和可持續(xù)發(fā)發(fā)展；（7）綜合評價價勘探項目目的成功度度。（三）項目目后評價的的原則1.現(xiàn)實性。工程項目后后評價是對對工程項目目投產(chǎn)后一一段時間所所發(fā)生的情情況的一種種總結(jié)評價價。它分析析研究的是是項目的實實際情況，，所依據(jù)的的數(shù)據(jù)資料料是現(xiàn)實發(fā)發(fā)生的真實實數(shù)據(jù)或根根據(jù)實際情情況重新預(yù)預(yù)測的數(shù)據(jù)據(jù)，總結(jié)的的是現(xiàn)實存存在的經(jīng)驗驗教訓(xùn)，提提出的是實實際可行的的對策措施施。工程項項目后評價價的現(xiàn)實性性決定了其其評價結(jié)論論的客觀可可靠性。而而項目前評評價分析研研究的是項項目的預(yù)測測情況，所所采用的數(shù)數(shù)據(jù)都是預(yù)預(yù)測數(shù)據(jù)。。2.獨立性。后評價必須須保證公正正性和獨立立性，這是是一條重要要的原則。。公正性標(biāo)標(biāo)志著后評評價及評價價者的信譽(yù)譽(yù)，避免在在發(fā)生問題題、分析原原因和做結(jié)結(jié)論時避重重就輕，受受項目利益益的束縛和和局限，作作出不客觀觀的評價。。獨立性標(biāo)標(biāo)志著后評評價的合法法性，后評評價應(yīng)從項項目投資者者和受援者者或項目業(yè)業(yè)主以外的的第三者的的角度出發(fā)發(fā)，獨立地地進(jìn)行，特特別是要避避免項目決決策者和管管理者自己己評價自己己的情況發(fā)發(fā)生。公正正性和獨立立性應(yīng)貫穿穿后評價的的全過程，，即從后評評價項目的的選定、計計劃的編制制、任務(wù)的的委托、評評價者的組組成，到評評價過程和和報告。3.可信性。后評價的可可信性取決決于評價者者的獨立性性和經(jīng)驗，，取決于資資料信息的的可靠性和和評價方法法的實用性性?？尚判孕缘囊粋€重重要標(biāo)志是是應(yīng)同時反反映出項目目的成功經(jīng)經(jīng)驗和失敗敗教訓(xùn)，這這就要求評評價者具有有廣泛的閱閱歷和豐富富的經(jīng)驗。。同時，后后評價也提提出了“參參與”的原原則，要求求項目執(zhí)行行者和管理理者參與后后評價，以以利于收集集資料和查查明情況。。為增強(qiáng)評評價者的責(zé)責(zé)任感和可可信度，評評價報告要要注明評論論者的名稱稱或姓名。。評價報告告要說明所所用資料的的來源或出出處，報告告的分析和和結(jié)論應(yīng)有有充分可靠靠的依據(jù)。。評價報告告還應(yīng)說明明評價所采采用的方法法。4.全面性。工程項目后后評價的內(nèi)內(nèi)容具有全全面性，即即不僅要分分析項目的的投資過程程，而且還還要分析其其生產(chǎn)經(jīng)營營過程；不不僅要分析析項目的投投資經(jīng)濟(jì)效效益，而且且還要分析析其社會效效益、環(huán)境境效益等。。另外，它它還要分析析項目經(jīng)營營管理水平平和項目發(fā)發(fā)展的后勁勁和潛力。。5.透明明性性。。透明明性性是是后后評評價價的的另另一一項項重重要要原原則則。。從從可可信信性性來來看看，，要要求求后后評評價價的的透透明明度度越越大大越越好好，，因因為為后后評評價價往往往往需需要要引引起起公公眾眾的的關(guān)關(guān)注注，，對對投投資資決決策策活活動動及及其其效效益益和和效效果果實實施施更更有有效效的的社社會會監(jiān)監(jiān)督督。。從從后后評評價價成成果果的的擴(kuò)擴(kuò)散散和和反反饋饋的的效效果果來來看看，，成成果果及及其其擴(kuò)擴(kuò)散散的的透透明明度度也也是是越越大大越越好好，，使使更更多多的的人人借借鑒鑒過過去去的的經(jīng)經(jīng)驗驗教教訓(xùn)訓(xùn)。。6.反饋饋性性。。工程程項項目目后后評評價價的的目目的的在在于于對對現(xiàn)現(xiàn)有有情情況況的的總總管管理理水水平平，，為為以以后后的的宏宏觀觀決決策策、、微微觀觀決決策策和和建建設(shè)設(shè)提提供供依依據(jù)據(jù)和和借借鑒鑒。。因因此此，，后后評評價價的的最最主主要要特特點點是是具具有有反反饋饋特特性性。。項項目目后后評評價價的的結(jié)結(jié)果果需需要要反反饋饋到到?jīng)Q決策策部部門門，，作作為為新新項項目目的的立立項項和和評評價價基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，以以及及調(diào)調(diào)整整工工程程規(guī)規(guī)劃劃和和政政策策的的依依據(jù)據(jù)，，這這是是后后評評價價的的最最終終目目的的。。因因此此，，后后評評價價的的結(jié)結(jié)論論的的擴(kuò)擴(kuò)散散以以及及反反饋饋機(jī)機(jī)制制、、手手段段和和方方法法成成為為后后評評價價成成敗敗的的關(guān)關(guān)鍵鍵環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)之之一一。。國國外外一一些些國國家家建建立立了了““項項目目管管理理信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)””，，通通過過項項目目周周期期各各個個階階段段的的信信息息交交流流和和反反饋饋，，系系統(tǒng)統(tǒng)地地為為后后評評價價提提供供資資料料和和向向決決策策機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)提提供供后后評評價價的的反反饋饋信信息息。。（四四））項項目目后后評評價價的的作作用用通過過建建設(shè)設(shè)項項目目后后評評價價，，可可以以達(dá)達(dá)到到肯肯定定成成績績，，總總結(jié)結(jié)經(jīng)經(jīng)驗驗，，研研究究問問題題，，吸吸取取教教訓(xùn)訓(xùn)，，提提出出建建議議，，改改進(jìn)進(jìn)工工作作，，不不斷斷提提高高項項目目決決策策水水平平和和投投資資效效果果的的目目的的。。建建設(shè)設(shè)項項目目后后評評價價的的作作用用體體現(xiàn)現(xiàn)在在以以下下幾幾個個方方面面：：1.有利于提高項項目決策水平平。一個建設(shè)項目目的成功與否否，主要取決決于立項決策策是否正確。。在我國的建建設(shè)項目中，，大部分項目目的立項決策策是正確的，，但也不乏立立項決策明顯顯失誤的項目目。例如，有有的工廠建設(shè)設(shè)時，貪大求求洋，不認(rèn)真真進(jìn)行市場預(yù)預(yù)測，建設(shè)規(guī)規(guī)模過大；建建成投產(chǎn)后，，原料靠國外外，產(chǎn)品成本本高，產(chǎn)品銷銷路不暢，長長期虧損，甚甚至被迫停產(chǎn)產(chǎn)或部分停產(chǎn)產(chǎn)。后評價將將教訓(xùn)提供給給項目決策者者，這對于控控制和調(diào)整同同類建設(shè)項目目具有重要作作用。2.有利于提高設(shè)設(shè)計施工水平平。通過項目后評評價，可以總總結(jié)建設(shè)項目目設(shè)計施工過過程中的經(jīng)驗驗教訓(xùn)，從而而有利于不斷斷提高工程設(shè)設(shè)計施工水平平。例如，有有一個煤礦建建成投產(chǎn)后，，運輸大巷地地鼓變形嚴(yán)重重，雖經(jīng)多方方搶修仍不能能使用。在后后評價過程中中進(jìn)行“會診診”，一致認(rèn)認(rèn)為，運輸巷巷道放在三灰灰?guī)r上面的泥泥巖中是一個個失誤，施工工中雖已發(fā)現(xiàn)現(xiàn)該問題，但但仍按原設(shè)計計進(jìn)行錨噴支支護(hù)，待地鼓鼓變形后再用用U形鋼支護(hù)搶修修，已收不到到預(yù)期效果。。設(shè)計單位和和施工承包人人從中吸取了了教訓(xùn)，這無無疑會對提高高設(shè)計、施工工水平起到積積極的促進(jìn)作作用。3.有利于提高生生產(chǎn)能力和經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)項目投產(chǎn)產(chǎn)后，經(jīng)濟(jì)效效益好壞、何何時能達(dá)到生生產(chǎn)能力（或或產(chǎn)生效益））等問題，是是后評價十分分關(guān)心的問題題。如果有的的項目到了達(dá)達(dá)產(chǎn)期不能達(dá)達(dá)產(chǎn)，或雖已已達(dá)產(chǎn)但效益益很差，后評評價時就要認(rèn)認(rèn)真分析原因因，提出措施施，促其盡快快達(dá)產(chǎn)，努力力提高經(jīng)濟(jì)效效益，使建成成后的項目充充分發(fā)揮作用用。4.有利于提高引引進(jìn)技術(shù)和裝裝備的成功率率。通過后評價，，總結(jié)引進(jìn)技技術(shù)和裝備過過程中成功的的經(jīng)驗和失誤誤的教訓(xùn)，提提高引進(jìn)技術(shù)術(shù)和裝備的成成功率。5.有利于控制工工程造價。大中型建設(shè)項項目的投資額額，少則幾億億元，多則十十幾億元、幾幾十億元，甚甚至幾百億元元，造價稍加加控制就可能能節(jié)約一筆可可觀的投資。。目前，在建建設(shè)項目前期期決策階段的的咨詢評估，，在建設(shè)過程程中的招投標(biāo)標(biāo)、投資包干干等，都是控控制工程造價價行之有效的的方法。通過過后評價，總總結(jié)這方面的的經(jīng)驗教訓(xùn)，，對于控制工工程造價將會會起到積極的的作用。二、項目后后評價價的內(nèi)內(nèi)容容（一）項目過過程后評價對建設(shè)項目的的立項決策、、設(shè)計施工、、竣工投產(chǎn)、、生產(chǎn)運營等等全過程進(jìn)行行系統(tǒng)分析，，找出項目后后評價與原預(yù)預(yù)期效益之間間的差異及其其產(chǎn)生的原因因，使后評價價結(jié)論有根有有據(jù)，同時針針對問題提出出解決的辦法法。（二）項目效效益后評價通過項目竣工工投產(chǎn)后所產(chǎn)產(chǎn)生的實際經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益與可可行性研究時時所預(yù)測的濟(jì)濟(jì)效益相比較較，對項目進(jìn)進(jìn)行評價。對對生產(chǎn)性建設(shè)設(shè)項目，要運運用投產(chǎn)運營營后的實際資資料，計算財財務(wù)內(nèi)部收益益率、財務(wù)凈凈現(xiàn)值、財務(wù)務(wù)凈現(xiàn)值率、、投資利潤率率、投資利稅稅率、貸款償償還期、國民民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收收益率、經(jīng)濟(jì)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率率等一系列后后評價指標(biāo)，，然后與可行行性研究階段段所預(yù)測的相相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行行對比，從經(jīng)經(jīng)濟(jì)上分析項項目投產(chǎn)運營營后是否達(dá)到到了預(yù)期效果果。沒有達(dá)到到預(yù)期效果的的，應(yīng)分析原原因，采取措措施，提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益。（三）項項目影響響后評價價通過項目目竣工投投產(chǎn)（營營運、使使用）后后對社會會的經(jīng)濟(jì)濟(jì)、政治治、技術(shù)術(shù)和環(huán)境境等方面面所產(chǎn)生生的影響響，來評評價項目目決策的的正確性性。如果果項目建建成后達(dá)達(dá)到了原原來預(yù)期期的效果果，對國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展、、產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整、生產(chǎn)產(chǎn)力布局局、人民民生活水水平提高高、環(huán)境境保護(hù)等等方面都都帶來有有益的影影響，說說明項目目決策是是正確的的；如果果背離了了既定的的決策目目標(biāo)，就就應(yīng)具體體分析，，找出原原因，引引以為戒戒。1．項目環(huán)環(huán)境影響響后評價價在項目影影響后評評價中，，環(huán)境影影響后評評價是項項目公司司應(yīng)特別別關(guān)注的的環(huán)節(jié)，，是指對對照建設(shè)設(shè)項目前前評估時時批準(zhǔn)的的《環(huán)境影響響報告書書》，重新審審查FC項目環(huán)境境影響的的實際結(jié)結(jié)果。實實施環(huán)境境影響評評價的依依據(jù)是國國家環(huán)保保法的規(guī)規(guī)定、國國家和地地方環(huán)境境質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、污污染物排排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以及相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)部門的的環(huán)保規(guī)規(guī)定。在在審核已已實施的的環(huán)境評評價報告告和評價價環(huán)境影影響的同同時，要要對未來來進(jìn)行預(yù)預(yù)測。對對有可能能產(chǎn)生突突發(fā)性事事故的項項目，要要有環(huán)境境影響的的風(fēng)險分分析。如果FC項目生產(chǎn)產(chǎn)或使用用對人類類和生態(tài)態(tài)有極大大危害的的劇毒品品，或FC項目位于于環(huán)境高高度敏感感的地區(qū)區(qū)，或FC項目已發(fā)發(fā)生嚴(yán)重重的污染染事件，，還需要要提出一一份單獨獨的FC項目環(huán)境境影響評評價報告告。環(huán)境境影響后后評價一一般包括括五部分分內(nèi)容：：項目的的污染控控制，區(qū)區(qū)域的環(huán)環(huán)境質(zhì)量量，自然然資源的的利用，，區(qū)域的的生態(tài)平平衡和環(huán)環(huán)境管理理能力。。2．項目社社會影響響后評價價社會影響響評價的的主要內(nèi)內(nèi)容是項項目對當(dāng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)濟(jì)和社會會發(fā)展以以及技術(shù)術(shù)進(jìn)步的的影響，，一般包包含6個方面，，項目對對當(dāng)?shù)鼐途蜆I(yè)的影影響，對對當(dāng)?shù)厥帐杖敕峙渑涞挠绊戫懀瑢泳用裆罨顥l件和和生活質(zhì)質(zhì)量的影影響，受受益者范范圍及其其反映，，各方面面的參與與情況，，地區(qū)的的發(fā)展等等。社會會評價影影響的方方法是定定性和定定量相結(jié)結(jié)合，以以定性為為主，在在諸要素素評價分分析的基基礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)行綜合合評價。。三、項目目后后評價價的的基基本本方法法（一）對對比分析析法對比分析析法是項項目后評評價的基基本方法法，它包包括前后后對比法法與有無無對比法法。對比比法是建建設(shè)項目目后評價價的常用用方法。。建設(shè)項項目后評評價更注注重有無無對比法法。1.前后對比比法。項目后評評價的““前后對對比法””是指將將項目前前期的可可行性研研究和評評估的預(yù)預(yù)測結(jié)論論與項目目的實際際運行結(jié)結(jié)果相比比較，以以發(fā)現(xiàn)變變化和分分析原因因，用于于揭示項項目計劃劃、決策策和實施施存在的的問題。。采用前前后對比比法，要要注意前前后數(shù)據(jù)據(jù)的可比比性。2.有無對比比法。將投資項項目的建建設(shè)及投投產(chǎn)后的的實際效效果和影影響，同同沒有這這個項目目可能發(fā)發(fā)生的情情況進(jìn)行行對比分分析。以以度量項項目的真真實效益益、影響響和作用用。該方方法是通通過項目目實施所所付出的的資源代代價與項項目實施施后產(chǎn)生生的效果果進(jìn)行對對比，以以評價項項目好壞壞的項目目后評價價的一個個重要方方法。采采用有無無對比法法時，要要注意的的重點，，一是要要分清建建設(shè)項目目的作用用和影響響與建設(shè)設(shè)項目以以外的其其他因素素的作用用和影響響；二是是要注意意參照對對比。（二）因因素分析析法項目投資資效果的的各指標(biāo)標(biāo)，往往往都是由由多種因因素決定定的，只只有把綜綜合性指指標(biāo)分解解成原始始因素，，才能確確定指標(biāo)標(biāo)完成好好壞的具具體原因因和癥結(jié)結(jié)所在。。這種把把綜合指指標(biāo)分解解成各個個因素的的方法，，稱為因因素分析析法。因素分析析的一般般步驟是是首先確確定某項項指標(biāo)是是由哪些些因素組組成的；；其次確確定各個個因素與與指標(biāo)的的關(guān)系；；再次，，確定各各個因素素所占份份額。如如建設(shè)成成本超支支，就要要核算清清由于工工程量突突破預(yù)計計工程量量而造成成的超支支占多少少份額，，結(jié)算價價格上升升造成的的超支占占多少份份額等。。項目后后評價人人員應(yīng)將將各影響響因素加加以分析析，尋找找出主要要影響因因素，并并具體分分析各影影響因素素對主要要技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)的影響響程度。。（三）邏邏輯框架架法邏輯框架架法(簡稱LFA)是美國國國際開發(fā)發(fā)署(USAID)在1970年開發(fā)并并使用的的一種設(shè)設(shè)計、計計劃和評評價工具具，目前前已有三三分之二二的國際際組織把把LFA作為援助助項目的的計劃管管理和后后評價的的主要方方法。LFA是一種概概念化論論述項目目的方法法，將一一個復(fù)雜雜項目的的多個具具有因果果關(guān)系的的動態(tài)因因素組合合起來，，用一張張簡單的的框圖分分析其內(nèi)內(nèi)涵和關(guān)關(guān)系，以以確定項項目范圍圍和任務(wù)務(wù)，分清清項目目目標(biāo)和達(dá)達(dá)到目標(biāo)標(biāo)所需手手段的邏邏輯關(guān)系系，以評評價項目目活動及及其成果果的方法法。在項項目后評評價中，，通過應(yīng)應(yīng)用邏輯輯框架法法分析項項目原定定的預(yù)期期目標(biāo)、、各種目目標(biāo)的層層次、目目標(biāo)實現(xiàn)現(xiàn)的程度度和項目目成敗的的原因，，用以評評價項目目的效果果、作用用和影響響。LFA的模式是是一個4x4的矩陣，，橫行代代表項目目目標(biāo)的的層次(垂直邏輯輯)，豎行代代表如何何驗證這這些目標(biāo)標(biāo)是否達(dá)達(dá)到(水平邏輯輯)。垂直邏邏輯用于于分析項項目計劃劃做什么么，弄清清項目手手段與結(jié)結(jié)果之間間的關(guān)系系，確定定項目本本身和項項目所在在地的社社會、物物質(zhì)、政政治環(huán)境境中的不不確定因因素。水水平邏輯輯的目的的是要衡衡量項目目的資源源和結(jié)果果，確立立客觀的的驗證指指標(biāo)及其其指標(biāo)的的驗證方方法來進(jìn)進(jìn)行分析析。水平平邏輯要要求對垂垂直邏輯輯4個層次上上的結(jié)果果做出詳詳細(xì)說明明。（四）成成功度評評價法成功度評評價法是是以用邏邏輯框架架法分析析的項目目目標(biāo)的的實現(xiàn)程程度和經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益分析的的評價結(jié)結(jié)論為基基礎(chǔ)，以以項目的的目標(biāo)和和效益為為核心所所進(jìn)行的的全面系系統(tǒng)的評評價。它它依靠評評價專家家或?qū)＜壹医M的經(jīng)經(jīng)驗，綜綜合后評評價各項項指標(biāo)的的評價結(jié)結(jié)果，對對項目的的成功程程度作出出定性的的結(jié)論，，也就是是通常所所稱的打打分的方方法。進(jìn)行項目目綜合評評價時，，評價人人員首先先要根據(jù)據(jù)具體項項目的類類型和特特點，確確定綜合合評價指指標(biāo)及其其與項目目相關(guān)的的程度，，把它們們分為““重要””、“次次重要””和“不不重要””三類。。對“不不重要””的指標(biāo)標(biāo)就不用用測定，，只需測測定重要要和次重重要的項項目內(nèi)容容，一般般的項目目實際需需測定的的指標(biāo)在在10項左右。。在測定各各項指標(biāo)標(biāo)時，采采用權(quán)重重制和打打分制相相結(jié)合的的方法，，先給每每項指標(biāo)標(biāo)確定權(quán)權(quán)重，再再根據(jù)實實際執(zhí)行行情況逐逐項打分分，即按按上述評評定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的第2至第5的四級別別分別用用A，B，C，D表示或打打上具體體分?jǐn)?shù)，，通過指指標(biāo)重要要性權(quán)重重分析和和單項成成功度結(jié)結(jié)論的綜綜合，可可得到整整個項目目的成功功度指標(biāo)標(biāo)，用A，B，C，D表示，填填在表的的最底一一行（總總成功度度）的成成功度欄欄內(nèi)。在具體操操作時，，項目評評價組成成員每人人填好一一張表后后，對各各項指標(biāo)標(biāo)的取舍舍和等級級進(jìn)行內(nèi)內(nèi)部討論論，或經(jīng)經(jīng)必要的的數(shù)據(jù)處處理，形形成評價價組的成成功度表表，再把把結(jié)論寫寫入評價價報告。。四、項目目后后評價價的的工工作作組織織實實施（一）項項目后評評價的工工作時機(jī)機(jī)建設(shè)項目目后評價價在建設(shè)設(shè)工程項項目建成成和竣工工驗收之之后所進(jìn)進(jìn)行的評評價，其其后評價價的時間間范圍如如圖1-3所示（從從D點到F點）：可行性研究批準(zhǔn)立項項目開工項目竣工達(dá)到生產(chǎn)能力貸款收回項目終點ABCDFGE（事前）（事中）（事后）（二）項項目后評評價的組組織實施施項目后評評價任務(wù)務(wù)提出單單位，應(yīng)應(yīng)將進(jìn)行行項目后后評價工工作的評評價范圍圍、目的的、任務(wù)務(wù)和具體體要求，，通知項項目業(yè)主主和項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)，要要求項目目業(yè)主和和項目管管理者做做好準(zhǔn)備備，并積積極配合合，提供供相關(guān)的的數(shù)據(jù)資資料。咨咨詢評價價單位接接受項目目后評價價任務(wù)后后，應(yīng)及及時任命命項目后后評價負(fù)負(fù)責(zé)人，，并成立立后評價價工作小小組。五、項目目后后評價價的的工工作作程程序各個項目目的工程程額、建建設(shè)內(nèi)容容、建設(shè)設(shè)規(guī)模等等不同，，其后評評價的程程序也有有所差異異，但大大致要經(jīng)經(jīng)過以下下幾個方方面的步步驟：（一）確確定后評評價計劃劃制定必要要的計劃劃是項目目后評價價的首要要工作。。項目后后評價的的提出單單位可以以是國家家有關(guān)部部門、銀銀行，也也可以是是工程項項目者。。項目后后評價機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)項項目的具具體特點點，確定定項目后后評價的的具體對對象、范范圍、目目標(biāo)，據(jù)據(jù)此制定定必要的的后評價價計劃。。項目后后評價計計劃的主主要內(nèi)容容包括組組織后評評價小組組、配備備有關(guān)人人員、時時間進(jìn)度度安排、、確定后后評價的的內(nèi)容與與范圍、、選擇后后評價所所采用的的方法等等。（二）收收集與整整理有關(guān)關(guān)資料根據(jù)制定定的計劃劃，后評評價人員員應(yīng)制定定詳細(xì)的的調(diào)查提提綱，確確定調(diào)查查的對象象與調(diào)查查所用的的方法，，收集有有關(guān)資料料。這一一階段所所要收集集的資料料主要包包括：1.項目建設(shè)設(shè)的有關(guān)關(guān)資料。。這方面的的資料主主要包括括項目建建議書、、可行性性研究報報告、項項目評價價報告、、工程概概算（預(yù)預(yù)算）和和決算報報告、項項目竣工工驗收報報告以及及有關(guān)合合同文件件等。2.項目運行行的有關(guān)關(guān)資料。。這方面的的資料主主要包括括項目投投產(chǎn)后的的銷售收收入狀況況、生產(chǎn)產(chǎn)（或經(jīng)經(jīng)營）成成本狀況況、利潤潤狀況、、繳納稅稅金狀況況和建設(shè)設(shè)工程貸貸款本息息償還狀狀況等。。這類資資料可從從資產(chǎn)負(fù)負(fù)債表、、損益表表等有關(guān)關(guān)會計報報表中反反映出來來。3.國