工程項(xiàng)目招投標(biāo)-施工項(xiàng)目招投標(biāo)

第三章施施工工項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)[學(xué)習(xí)重點(diǎn)]了解投標(biāo)活活動(dòng)的一般般程序，掌掌握投標(biāo)文文件的組成成，熟悉技技術(shù)標(biāo)編制制要求，熟熟悉投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的費(fèi)用用組成，熟熟悉影響投投標(biāo)決策的的因素，掌掌握不平衡衡報(bào)價(jià)的意意義和做法法。第一節(jié)施施工工項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)概述一、投標(biāo)的的概念投標(biāo)有時(shí)也叫““報(bào)價(jià)”，，即承包商商作為賣方方，根據(jù)建建設(shè)單位的的招標(biāo)條件件，提出完完成發(fā)包業(yè)業(yè)務(wù)的方法法、措施和和報(bào)價(jià)，爭爭取得到項(xiàng)項(xiàng)目承包權(quán)權(quán)的活動(dòng)。?！墩袠?biāo)投標(biāo)標(biāo)法實(shí)施條條例》的三三十四條規(guī)規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人人為同一人人或者存在在控股、管管理關(guān)系的的不同單位位，不得參參加同一標(biāo)標(biāo)段投標(biāo)或或者未劃分分標(biāo)段的同同一招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目投標(biāo)。。違反規(guī)定定的，投標(biāo)標(biāo)無效?！墩袠?biāo)投標(biāo)標(biāo)法實(shí)施條條例》對(duì)投投標(biāo)人各類類違法行為為進(jìn)行了定定義。有下列情形形之一的，，將被認(rèn)定定為投標(biāo)人相互互串通投標(biāo)標(biāo)：（1）投標(biāo)人之之間協(xié)商報(bào)報(bào)價(jià)等投標(biāo)標(biāo)文件的實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容；（2）投標(biāo)人之之間約定中中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之之間約定部部分投標(biāo)人人放棄投標(biāo)標(biāo)或者中標(biāo)標(biāo)；（4）屬于同一一集團(tuán)、協(xié)協(xié)會(huì)、商會(huì)會(huì)等組織成成員的投標(biāo)標(biāo)人按照該該組織要求求協(xié)同投標(biāo)標(biāo)；（5）投標(biāo)人之之間為謀取取中標(biāo)或者者排斥特定定投標(biāo)人而而采取的其其他聯(lián)合行行動(dòng)。有下列情情形之一一的，也也將被視視為投標(biāo)人相相互串通通投標(biāo)：（1）不同投投標(biāo)人的的投標(biāo)文文件由同同一單位位或者個(gè)個(gè)人編制制；（2）不同投投標(biāo)人委委托同一一單位或或者個(gè)人人辦理投投標(biāo)事宜宜；（3）不同投投標(biāo)人的投標(biāo)文件件載明的的項(xiàng)目管管理成員員為同一一人；（4）不同投投標(biāo)人的的投標(biāo)文文件異常常一致或或者投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)呈呈規(guī)律性性差異；；（5）不同投投標(biāo)人的的投標(biāo)文文件相互互混裝；；（6）不同投投標(biāo)人的的投標(biāo)保保證金從從同一單單位或者者個(gè)人的的賬戶轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出。有下列情情形之一一的，屬屬于招標(biāo)人與與投標(biāo)人人串通投投標(biāo)：（1）招招標(biāo)人在在開標(biāo)前前開啟投投標(biāo)文件件并將有有關(guān)信息息泄露給給其他投投標(biāo)人;（2）招招標(biāo)人直直接或者者間接向向投標(biāo)人人泄露標(biāo)標(biāo)底、評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員等信息息；（3）招招標(biāo)人明明示或暗暗示投標(biāo)標(biāo)人壓低低或者抬抬高投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)；；（4）招招標(biāo)人授授意投標(biāo)標(biāo)人撤換換、修改改投標(biāo)文文件；（5）招標(biāo)人人明示或暗示示投標(biāo)人為特特定投標(biāo)人中中標(biāo)提供方便便；（6）招標(biāo)人人與投標(biāo)人為為謀求特定投投標(biāo)人中標(biāo)而而采取的其他他串通行為。。投標(biāo)人有下列列情形之一的的，屬于招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法第三三十三條規(guī)定定的以其他方方式弄虛作假假的行為：（1）使用偽造、、變造的許可可證件；（2）提供虛假的的財(cái)務(wù)狀況或或者業(yè)績；（3）提供虛假的的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人或者主要技技術(shù)人員簡歷歷、勞動(dòng)關(guān)系系證明；（4）提供虛假的的信用狀況；；（5）其他弄虛作作假的行為。。上述行為都是是違法行為，，是法律和法法規(guī)明令禁止止的。違反規(guī)規(guī)定將被行政政處罰甚至被被追究法律責(zé)責(zé)任。二、投標(biāo)的組組織投標(biāo)過程競爭爭十分激烈，，需要有專門門的機(jī)構(gòu)和人人員對(duì)投標(biāo)全全過程加以組組織與管理，，以提高工作作效率和中標(biāo)標(biāo)的可能性。。建立一個(gè)強(qiáng)強(qiáng)有力的、內(nèi)內(nèi)行的投標(biāo)班班子是投標(biāo)獲獲得成功的根根本保證。投標(biāo)班子應(yīng)由由三類人才組組成：1）經(jīng)營管理類類人才；2）專業(yè)技術(shù)人人才；3）商務(wù)金融類類人才。三、投標(biāo)的程程序1）成立投標(biāo)組組織；2）投標(biāo)初步?jīng)Q決策；3）參加資格預(yù)預(yù)審，并購買買標(biāo)書；4）參加現(xiàn)場踏踏勘和招標(biāo)預(yù)預(yù)備會(huì)；5）進(jìn)行技術(shù)環(huán)環(huán)境和市場環(huán)環(huán)境調(diào)查；6）編制施工組組織設(shè)計(jì)；7）編制并審核核施工圖預(yù)算算；8）投標(biāo)最終決決策；9）標(biāo)書成稿；；10）標(biāo)書裝訂和和封包；11）遞交標(biāo)書參參加開標(biāo)會(huì)議議；12）接到中標(biāo)通通知書后，與與建設(shè)方簽訂訂合同。第二節(jié)投投標(biāo)文件件編制一、投標(biāo)文件件的組成（1）投標(biāo)函及投投標(biāo)函附錄。。其格式見表表3-1、3-2、3-2a。（2）法定代表人人身份證明或或附有法定代代表人身份證證明的授權(quán)委委托書。格式式見表3-3、3-4。（3）聯(lián)合體協(xié)議議書。格式見見表3-5。（4）投標(biāo)保證金金。格式見表表3-6。（5）已標(biāo)價(jià)工程程量清單。（6）施工組組織設(shè)計(jì)。（7）項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)。格格式見表3-7a、3-7b。（8）擬分包包項(xiàng)目情況表表。格式見表表3-8。（9）資格審審查資料。（10）投標(biāo)標(biāo)人須知前附附表規(guī)定的其其他材料。二、投標(biāo)文件件的編制要求求（一）投標(biāo)文文件編制的一一般要求投標(biāo)文件編制制的一般要求求有：（1）投標(biāo)人人編制投標(biāo)文文件時(shí)必須使使用招標(biāo)文件件提供的投標(biāo)標(biāo)文件表格格格式，但表格格可以按同樣樣格式擴(kuò)展。。實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)項(xiàng)目或數(shù)字如如工期、質(zhì)量量等級(jí)、價(jià)格格等未填寫的的，將被作為為無效或作廢廢的投標(biāo)文件件處理。（2）投標(biāo)文文件“正本””僅一份，““副本”則按按招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的份數(shù)提提供，要在標(biāo)標(biāo)書封面標(biāo)明明“投標(biāo)文件件正本”和““投標(biāo)文件副副本”字樣。。投標(biāo)文件正正本和副本如如有不一致之之處，以正本本為準(zhǔn)。（3）投標(biāo)文文件正本和副副本均應(yīng)使用用不能擦去的的墨水打印或或書寫，各種種投標(biāo)文件的的填寫都要字字跡清晰、端端正、補(bǔ)充設(shè)設(shè)計(jì)圖紙要整整潔、美觀。。（4）投標(biāo)文文件應(yīng)按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定由由投標(biāo)人的法法定代表人簽簽署、加蓋印印鑒，并加蓋蓋法人單位公公章。（5）填報(bào)投投標(biāo)文件應(yīng)反反復(fù)校核，保保證分項(xiàng)和匯匯總計(jì)算均無無錯(cuò)誤。修改改處應(yīng)由投標(biāo)標(biāo)文件簽字人人簽字證明并并加蓋印鑒。。（6）如招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定投標(biāo)保證證金為合同總總價(jià)的某百分分比時(shí)，開投投標(biāo)保函不要要太早，以防防泄漏已方報(bào)報(bào)價(jià)。但有的的投標(biāo)商提前前開出并故意意加大保函金金額，以麻痹痹競爭對(duì)手的的情況也是存存在的。（7）投標(biāo)人人應(yīng)將投標(biāo)文文件的技術(shù)標(biāo)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分分別密封在內(nèi)內(nèi)層包封，再再密封在一個(gè)個(gè)外層包封中中，并在內(nèi)封封上標(biāo)明“技技術(shù)標(biāo)”和““商務(wù)標(biāo)”。。標(biāo)書包封的的封口處都必必須加貼封條條，封條貼縫縫應(yīng)全部加蓋蓋密封章或法法人章。內(nèi)層層和外層包封封都應(yīng)加蓋印印鑒，都應(yīng)寫寫明招標(biāo)人名名稱、工程名名稱、招標(biāo)編編號(hào)等內(nèi)容。。必要時(shí)還可可寫明投標(biāo)人人的名稱與地地址、郵政編編碼，以便投投標(biāo)出現(xiàn)逾期期送達(dá)時(shí)能原原封退回。如如果內(nèi)外層包包封沒有按上上述規(guī)定密封封并加寫標(biāo)志志，投標(biāo)文件件將被拒絕。。（8）投標(biāo)文文件的打印應(yīng)應(yīng)力求整潔、、悅目，避免免評(píng)標(biāo)專家產(chǎn)產(chǎn)生反感，也也要力求精美美，使評(píng)標(biāo)專專家從側(cè)面產(chǎn)產(chǎn)生對(duì)投標(biāo)人人企業(yè)實(shí)力的的認(rèn)可。（二）技術(shù)標(biāo)標(biāo)編制的要求求：技術(shù)標(biāo)與施工工組織設(shè)計(jì)雖雖然在內(nèi)容上上是一致的，，但在編制要要求上卻有一一定差別。施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)的編制一般般比注重管理理人員和操作作人員對(duì)規(guī)定定和要求的理理解和接受。。而技術(shù)標(biāo)則則要求能讓評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的的專家們在較較短的時(shí)間內(nèi)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)標(biāo)書書的價(jià)值和獨(dú)獨(dú)到之處，從從而給予較高高的評(píng)價(jià)。因因此，技術(shù)標(biāo)標(biāo)編制應(yīng)注意意以下問題：：1.針對(duì)性；；2.全面性；；3.先進(jìn)性；；4.可行性；；5.經(jīng)濟(jì)性。。三、投標(biāo)文件件的遞交投標(biāo)人應(yīng)在招招標(biāo)文件前附附表規(guī)定的日日期內(nèi)將投標(biāo)標(biāo)文件遞交給給招標(biāo)人，避避免因標(biāo)書的的逾期送達(dá)而而導(dǎo)致廢標(biāo)。。投標(biāo)人可以在在遞交投標(biāo)文文件以后，在在規(guī)定的投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間之之前，采有用用書面形式向向招標(biāo)人遞交交補(bǔ)充、修改改或撤回其投投標(biāo)文件的通通知。投標(biāo)人人的補(bǔ)充、修修改或撤回通通知，應(yīng)按招招標(biāo)文件中投投標(biāo)須知的規(guī)規(guī)定編制、密密封、簽章、、標(biāo)識(shí)和遞交交，并在包封封上標(biāo)明“補(bǔ)補(bǔ)充”、“修修改”或“撤撤回”字樣。。根據(jù)投標(biāo)須知知的規(guī)定，在在投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間與招標(biāo)文文件中規(guī)定的的投標(biāo)有效期期終止日之間間的這段時(shí)間間內(nèi)，投標(biāo)人人不能再撤回回投標(biāo)文件，，否則其投標(biāo)標(biāo)保證金將不不予退還。第三節(jié)投投標(biāo)報(bào)價(jià)一、投標(biāo)估價(jià)價(jià)及其依據(jù)投標(biāo)估價(jià)的主主要依據(jù)有：：1）招標(biāo)文件，，包括招標(biāo)答答疑文件；2）建設(shè)工程工工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)預(yù)算定額、費(fèi)費(fèi)用定額以及及地方的有關(guān)關(guān)工程造價(jià)的的文件，有條條件的企業(yè)應(yīng)應(yīng)盡量采用企企業(yè)施工定額額；3）勞動(dòng)力、材材料價(jià)格信息息，包括由地地方造價(jià)管理理部門編制的的造價(jià)信息；；4）地質(zhì)報(bào)告、、施工圖，包包括施工圖指指明的標(biāo)準(zhǔn)圖圖；5）施工規(guī)范、、標(biāo)準(zhǔn)；6）施工方案和和施工進(jìn)度計(jì)計(jì)劃；7）現(xiàn)場踏勘和和環(huán)境調(diào)查所所獲得的信息息；8）當(dāng)采用工程程量清單招標(biāo)標(biāo)時(shí)應(yīng)包括工工程量清單。。二、投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的程序報(bào)價(jià)計(jì)算主要要下步驟如下下：（1）研究招標(biāo)文文件；（2）現(xiàn)場調(diào)查：：自然地理?xiàng)l條件，市場情情況，施工條條件，其他條條件；（3）編制施工組組織設(shè)計(jì)（4）計(jì)算或復(fù)核核工程量（5）確定工、料料、機(jī)單價(jià)（6）計(jì)算工程直直接費(fèi)（7）計(jì)算間接費(fèi)費(fèi)（8）估算上級(jí)企企業(yè)管理費(fèi)、、預(yù)計(jì)利潤、、稅金及風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用。（9）計(jì)算工程總總估價(jià)（10）審核工程估估價(jià)宏觀審核通常常所采取的觀觀察角度主要要有以下一些些：1）單位工程造造價(jià)將投標(biāo)報(bào)價(jià)折折合成單位工工程造價(jià)，例例如房屋工程程按平方米造造價(jià)，鐵路、、公路按公里里造價(jià)，鐵路路橋梁、隧道道按每延米造造價(jià)，公路橋橋梁按橋面平平方米造價(jià)等等等，并將該該項(xiàng)目的單位位工程造價(jià)與與類似工程的的單位工程造造價(jià)進(jìn)行比較較，以判定報(bào)報(bào)價(jià)水平的高高低。2）全員勞動(dòng)生生產(chǎn)率所謂全員勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)率是指指全體人員每每工日的生產(chǎn)產(chǎn)價(jià)值。企業(yè)業(yè)在承攬同類類工程或機(jī)械械化水平相近近的項(xiàng)目時(shí)應(yīng)應(yīng)具有相近的的全員勞動(dòng)生生產(chǎn)率水平。。因此，可以以此為尺度，，將投標(biāo)工程程造價(jià)與類似似工程造價(jià)進(jìn)進(jìn)行比較，從從而判斷造價(jià)價(jià)的正確性。。3）單位工程消消耗指標(biāo)各類建筑工程程每平方米建建筑面積所需需的勞力和各各種材料的數(shù)數(shù)量均有一個(gè)個(gè)合理的指標(biāo)標(biāo)。因而應(yīng)將將投標(biāo)項(xiàng)目的的單位工程用用工用料水平平與經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)標(biāo)相比，也能能判斷其造價(jià)價(jià)是否處于合合理的水平。。4）分項(xiàng)工程造造價(jià)比例通過投標(biāo)項(xiàng)目目的各分項(xiàng)工工程造價(jià)的比比例與同類工工程的統(tǒng)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)相比較，，從而判斷造造價(jià)估算的準(zhǔn)準(zhǔn)確性。5）各類費(fèi)用的的比例將投標(biāo)工程造造價(jià)中的人工工費(fèi)、材料設(shè)設(shè)備費(fèi)、施工工機(jī)械費(fèi)、間間接費(fèi)等各類類費(fèi)用比例與與同類工程的的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行比較，也也能判斷估算算造價(jià)的正確確性和合理性性。6）預(yù)測成本比比較若曾對(duì)同一地地區(qū)的同類工工程報(bào)價(jià)進(jìn)行行積累和統(tǒng)計(jì)計(jì)，則可以采采用線性規(guī)劃劃、概率統(tǒng)計(jì)計(jì)等方法計(jì)算算出造價(jià)的預(yù)預(yù)測值。將估估算值與預(yù)測測值進(jìn)行比較較，也是衡量量造價(jià)估算正正確性和合理理性的一種方方法。7）擴(kuò)大系數(shù)估估算法根據(jù)企業(yè)以往往的施工實(shí)際際成本統(tǒng)計(jì)資資料，采用擴(kuò)擴(kuò)大系數(shù)估算算工程的投標(biāo)標(biāo)工程的造價(jià)價(jià)，也能宏觀觀審核工程報(bào)報(bào)價(jià)。8）企業(yè)內(nèi)部定定額估價(jià)法根據(jù)企業(yè)內(nèi)部部定額計(jì)算工工程估價(jià)。此此方法不但是是核查報(bào)價(jià)準(zhǔn)準(zhǔn)確性價(jià)重要要手段，也是是企業(yè)內(nèi)部承承包管理、提提高經(jīng)營管理理水平的重要要方法。（11）確定報(bào)價(jià)策策略和投標(biāo)技技巧根據(jù)投標(biāo)目標(biāo)標(biāo)、項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)、競爭形勢勢等，在采用用前述的報(bào)價(jià)價(jià)決策的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，具體確確定報(bào)價(jià)策略略和投標(biāo)技巧巧。（12）最終確定投投標(biāo)報(bào)價(jià)根據(jù)已確定的的報(bào)價(jià)策略和和投標(biāo)技巧對(duì)對(duì)估算造價(jià)進(jìn)進(jìn)行調(diào)整，最最終確定投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)。第四節(jié)投投標(biāo)決策策一、投標(biāo)決策策的原則投標(biāo)決策十分分復(fù)雜，為保保證投標(biāo)決策策的科學(xué)性，，必須遵守一一定的原則。。（1）目標(biāo)性投標(biāo)前投標(biāo)人人應(yīng)首先明確確投標(biāo)目標(biāo)，，如：獲取盈盈利、占領(lǐng)市市場、創(chuàng)造信信譽(yù)等，只有有這樣投標(biāo)才才能有的放矢矢。（2）系統(tǒng)化投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)據(jù)建設(shè)方的具具體情況，采采用系統(tǒng)分析析的方法，綜綜合平衡質(zhì)量量、工期和造造價(jià)三者關(guān)系系，實(shí)現(xiàn)整體體目標(biāo)的最優(yōu)優(yōu)化。同時(shí)，，投標(biāo)標(biāo)人在在追求求利潤潤最大大化的的同時(shí)時(shí)，往往往還還有追追求信信譽(yù)，，搶占占市場場等目目的。。對(duì)于于這些些目標(biāo)標(biāo)也要要采用用系統(tǒng)統(tǒng)的方方法進(jìn)進(jìn)行分分析、、平衡衡，以以便實(shí)實(shí)現(xiàn)企企業(yè)的的整體體目標(biāo)標(biāo)最優(yōu)優(yōu)化。。（3）信息息化只有最最大限限度地地掌握握了諸諸如項(xiàng)項(xiàng)目特特點(diǎn)、、材料料價(jià)格格、人人工費(fèi)費(fèi)水平平、建建設(shè)單單位信信譽(yù)、、可能能參與與競爭爭的對(duì)對(duì)手情情況等等信息息，才才能保保證決決策的的科學(xué)學(xué)性。。（4）預(yù)見見性在投標(biāo)標(biāo)決策策中，，必須須首先先對(duì)未未來的的市場場狀況況及各各影響響要素素的可可能變變化作作出推推測，，這是是進(jìn)行行科學(xué)學(xué)的投投標(biāo)決決策所所必須須的。。（5）針對(duì)對(duì)性要取得得投標(biāo)標(biāo)勝利利，投投標(biāo)人人不但但要保保證報(bào)報(bào)價(jià)符符合建建設(shè)方方目標(biāo)標(biāo)，而而且還還要保保證競競爭的的策略略有較較強(qiáng)的的針對(duì)對(duì)性。。一味味拼命命壓價(jià)價(jià)，并并不能能保證證一定定中標(biāo)標(biāo)，往往往會(huì)會(huì)因?yàn)闉闆]有有揚(yáng)長長避短短而被被對(duì)手手擊敗敗。同時(shí)，，技術(shù)術(shù)標(biāo)的的針對(duì)對(duì)性也也是取取得投投標(biāo)勝勝利所所必需需的。。二、投投標(biāo)決決策的的影響響因素素（一））影響響投標(biāo)標(biāo)決策策的內(nèi)內(nèi)部因因素1）技技術(shù)實(shí)實(shí)力技術(shù)實(shí)實(shí)力不不但決決定了了承包包商能能承攬攬的工工程的的技術(shù)術(shù)難度度和規(guī)規(guī)模，，而且且是實(shí)實(shí)現(xiàn)較較低的的價(jià)格格，較較短的的工期期、優(yōu)優(yōu)良的的工程程質(zhì)量量的保保證，，直接接關(guān)系系到承承包商商在投投標(biāo)中中的競競爭能能力。。2）經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力決決定了了承包包商承承攬工工程規(guī)規(guī)模的的大小小。3）管管理實(shí)實(shí)力通過項(xiàng)項(xiàng)目管管理活活動(dòng)為為企業(yè)業(yè)創(chuàng)造造好的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益和社社會(huì)效效益。。4）信信譽(yù)實(shí)實(shí)力承包商商的信信譽(yù)是是其無無形的的資產(chǎn)產(chǎn)，這這是企企業(yè)競競爭力力的一一項(xiàng)重重要內(nèi)內(nèi)容。。（二））影響響投標(biāo)標(biāo)決策策的企企業(yè)外外部因因素1）招招標(biāo)人人情況況招標(biāo)人人的支支付能能力差差，履履約信信譽(yù)不不好都都將損損害承承包商商利益益。2）競競爭對(duì)對(duì)手情情況競爭越越激烈烈，一一般來來說中中標(biāo)價(jià)價(jià)越低低，對(duì)對(duì)承包包商的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益影響響越大大。3）監(jiān)監(jiān)理工工程師師情況況監(jiān)理工工程師師立場場是否否公正正，直直接關(guān)關(guān)系到到承包包商是是否能能順利利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)索賠賠以及及合同同爭議議是否否能順順利得得到解解決，，從而而關(guān)系系到承承包商商的利利益是是否能能得到到合理理的維維護(hù)。。4）法法制環(huán)環(huán)境情情況因而對(duì)對(duì)外地地項(xiàng)目目的投投標(biāo)決決策，，應(yīng)研研究地地方性性法規(guī)規(guī)。國國際工工程承承包時(shí)時(shí)，則則必須須考慮慮法律律適用用的原原則。。5）地理理環(huán)境境情況況地理環(huán)環(huán)境部部分決決定了了項(xiàng)目目實(shí)施施的難難度，，從而而會(huì)影影響項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)成成本。。6）市場場環(huán)境境情況況項(xiàng)目所所在地地的工工、料料、機(jī)機(jī)的市市場價(jià)價(jià)格對(duì)對(duì)承包包商的的效益益影響響很大大。7）項(xiàng)目目工程程特點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目工工程特特點(diǎn)決決定了了項(xiàng)目目的建建設(shè)難難度，，也部部分決決定了了項(xiàng)目目獲利利的豐豐厚程程度。。三、投投標(biāo)決決策的的內(nèi)容容投標(biāo)決決策，，是為為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其一一定利利益目目標(biāo)，，針對(duì)對(duì)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目的實(shí)實(shí)際情情況，，對(duì)投投標(biāo)可可行性性和具具體策策略進(jìn)進(jìn)行論論證和和抉擇擇的活活動(dòng)。。（一）投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目選選擇擇決決策策企業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)實(shí)力力不不強(qiáng)強(qiáng)，，經(jīng)經(jīng)不不起起折折騰騰，，投投低低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)標(biāo)標(biāo)是是比比較較恰恰當(dāng)當(dāng)?shù)牡倪x選擇擇。。投高高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)標(biāo)標(biāo)，，如如果果成成功功了了，，或或可可獲獲得得豐豐厚厚的的利利潤潤，，或或開開拓拓出出新新的的技技術(shù)術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域域，，或或鍛鍛煉煉出出一一支支好好的的隊(duì)隊(duì)伍伍。。但但如如果果失失敗敗了了，，企企業(yè)業(yè)的的效效益益、、聲聲譽(yù)譽(yù)等等都都會(huì)會(huì)受受損損。。應(yīng)應(yīng)充充分分估估計(jì)計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目目的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)度度，，企企業(yè)業(yè)的的實(shí)實(shí)力力應(yīng)應(yīng)與與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)度度相相匹匹配配。。（二）造價(jià)價(jià)估估算算的的決決策策投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的的造造價(jià)價(jià)估估算算有有兩兩大大特特點(diǎn)點(diǎn)。。一一是是，，在在投投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的的造造價(jià)價(jià)估估算算中中應(yīng)應(yīng)包包括括一一定定的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用用；；二二是是，，投投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的的造造價(jià)價(jià)估估算算應(yīng)應(yīng)具具體體針針對(duì)對(duì)特特定定投投標(biāo)標(biāo)人人的的特特定定施施工工方方案案和和施施工工進(jìn)進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃。。1）風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用用估估算算風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用用是是指指工工程程施施工工中中難難以以事事先先預(yù)預(yù)見見的的費(fèi)費(fèi)用用。。當(dāng)當(dāng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用用在在實(shí)實(shí)際際施施工工中中發(fā)發(fā)生生時(shí)時(shí)，，則則構(gòu)構(gòu)成成工工程程成成本本的的組組成成部部分分，，但但如如果果在在施施工工中中沒沒有有發(fā)發(fā)生生，，這這部部分分風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用用就就轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化化為為企企業(yè)業(yè)的的利利潤潤。。如果果估估計(jì)計(jì)太太大大就就會(huì)會(huì)降降低低中中標(biāo)標(biāo)概概率率；；估估計(jì)計(jì)大大小小，，一一旦旦風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生生就就會(huì)會(huì)減減少少企企業(yè)業(yè)利利潤潤，，甚甚至至虧虧損損。。常見見的的產(chǎn)產(chǎn)生生費(fèi)費(fèi)用用風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的因因素素有有：：a）工工程程量量計(jì)計(jì)算算的的準(zhǔn)準(zhǔn)確確程程度度。。b）單單價(jià)價(jià)估估計(jì)計(jì)的的精精確確程程度度。。c）施施工工中中自自然然環(huán)環(huán)境境的的不不可可測測因因素素。。d）市市場場材材料料、、人人工工、、機(jī)機(jī)械械價(jià)價(jià)格格的的波波動(dòng)動(dòng)因因素素。。e）國國家家宏宏觀觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)政政策策的的調(diào)調(diào)整整。。f）其其他他社社會(huì)會(huì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，雖雖然然概概率率很很低低，，但但有有時(shí)時(shí)也也應(yīng)應(yīng)作作一一定定防防范范。。2）施施工工方方案案決決策策施工工方方案案的的決決策策，，不不是是純純粹粹的的技技術(shù)術(shù)問問題題，，而而且且也也是是造造價(jià)價(jià)決決策策的的重重要要內(nèi)內(nèi)容容。。有的的施施工工方方案案能能提提高高工工程程質(zhì)質(zhì)量量，，雖雖然然成成本本要要增增加加，，但但返返工工率率能能降降低低，，又又會(huì)會(huì)減減少少返返工工損損失失。。有的的施施工工方方案案能能加加快快工工程程進(jìn)進(jìn)度度，，雖雖然然需需要要增增加加搶搶工工費(fèi)費(fèi)，，但但進(jìn)進(jìn)度度加加快快，，施施工工的的固固定定成成本本能能節(jié)節(jié)約約，，增增加加的的支支出出多多還還是是節(jié)節(jié)約約的的成成本本多多。。（三）投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的決決策策1））報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的宏宏觀觀決決策策宏觀觀決決策策，，就就是是根根據(jù)據(jù)競競爭爭環(huán)環(huán)境境，，宏宏觀觀上上決決定定采采取取報(bào)報(bào)高高價(jià)價(jià)還還是是報(bào)報(bào)低低價(jià)價(jià)的的決決策策。。有下下列列情情形形之之一一的的，，可可以以考考慮慮投投標(biāo)標(biāo)以以追追求求效效益益為為主主，，可可報(bào)報(bào)高高價(jià)價(jià)：：a））招招標(biāo)標(biāo)人人對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)人人特特別別滿滿意意，，希希望望發(fā)發(fā)包包給給本本承承包包商商的的；；b））競競爭爭對(duì)對(duì)手手的的較較弱弱，，而而投投標(biāo)標(biāo)人人與與之之相相比比有有明明顯顯的的技技術(shù)術(shù)、、管管理理優(yōu)優(yōu)勢勢的的；；c））投投標(biāo)標(biāo)人人在在建建任任務(wù)務(wù)雖雖飽飽滿滿，，但但招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目利利潤潤豐豐厚厚，，值值得得且且能能實(shí)實(shí)際際承承受受超超負(fù)負(fù)荷荷運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的的。。有下列情情形之一一的，可可以考慮慮以保本本為主，，可報(bào)保保本價(jià)：：a）招標(biāo)標(biāo)工程競競爭對(duì)手手較多，，而投標(biāo)標(biāo)人無明明顯優(yōu)勢勢的，而而投標(biāo)人又又有一定定的市場場或信譽(yù)譽(yù)上的目目的；b）投標(biāo)人人在建任任務(wù)少，，無后繼繼工程，，可能出出現(xiàn)或已已經(jīng)出現(xiàn)現(xiàn)部分窩窩工的。。有下列情情形之一一的，可可以決定定報(bào)虧損損價(jià)：a）招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的強(qiáng)強(qiáng)勁競爭爭對(duì)手眾眾多，但但投標(biāo)人人出于發(fā)發(fā)展的目目的志在在必得的的；b）投標(biāo)人人已出現(xiàn)現(xiàn)大量窩窩工，嚴(yán)嚴(yán)重虧損損，急需需尋求支支撐的；；c）項(xiàng)目屬屬于投標(biāo)標(biāo)人的新新市場領(lǐng)領(lǐng)域，渴渴望打入入的；d）項(xiàng)目屬屬于投標(biāo)標(biāo)人壟斷斷領(lǐng)域，，而競爭爭對(duì)手強(qiáng)強(qiáng)烈希望望插足的的。但必須注注意