工程項目施工成本控制與索賠管理(附表格)

第八章工工程項目目施工階段段的成本規(guī)劃與與控制第一節(jié)工工程項目施施工階段的的成本規(guī)劃劃與控制概概述第二節(jié)工工程項目施施工方案的的技術(shù)經(jīng)濟濟分析第三節(jié)資資金使用計計劃的編制制第四節(jié)工工程計量與與價款結(jié)算算第五節(jié)工工程變更控控制第六節(jié)索索賠管理第七節(jié)費費用偏差分分析第一節(jié)工工程項目目施工階段段的成本規(guī)劃與控制制概述施工階段成成本計劃與與控制的概概念與原理理施工階段成成本計劃與與控制的措措施一、施工階階段成本計計劃與控制制的概念與與原理1.施工工階段成本本計劃與控控制的概念念以工程項目目為對象，，在既定的的預(yù)算成本本的基礎(chǔ)上，在施工工生產(chǎn)的動動態(tài)過程中中，統(tǒng)籌計計劃施工各各階段、各部部分的工程程成本，科科學(xué)有效地地實施動態(tài)態(tài)控制，確保保工程順利利實施和項項目總目標(biāo)標(biāo)實現(xiàn)的過過程。2.施施工階段成成本計劃與與控制的原原理采取糾偏措施事先分析偏差產(chǎn)生可能建設(shè)項目總成本目標(biāo)目標(biāo)分解控制目標(biāo)建立工程實施收集實際成本數(shù)據(jù)實際值與目標(biāo)值的比較是否存在偏差分析偏差原因采取糾偏措施偏差確認無有二、施工階階段成本計計劃與控制制的措施在項目管理理班子中落落實從投資資控制角度度進行施工工跟蹤的人人員、任務(wù)務(wù)分工和職職能分工編制本階段段投資控制制工作計劃劃和詳細的的工作流程程圖1.組織織措施2.經(jīng)濟濟措施編制資金使使用計劃，，確定、分分解投資控控制目標(biāo)進行工程計計量復(fù)核工程付付款帳單，，簽發(fā)付款款證書在施施工工過過程程中中進進行行費費用用偏偏差差分分析析，，采采取取糾糾偏偏措措施施協(xié)商商確確定定工工程程變變更更的的價價款款。。審審核核竣竣工工結(jié)結(jié)算算對費費用用支支出出作作好好分分析析與與預(yù)預(yù)測測3.技技術(shù)術(shù)措措施施對設(shè)設(shè)計計變變更更進進行行技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟濟比比較較，，嚴(yán)嚴(yán)格格控控制制設(shè)設(shè)計計變變更更繼續(xù)續(xù)尋尋找找通通過過設(shè)設(shè)計計挖挖潛潛節(jié)節(jié)約約投投資資的的可可能能性性審核核承承包包商商編編制制的的施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計，，對對主主要要施施工工方方案案進進行行技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟濟分分析析4.合合同同措措施施做好好工工程程施施工工記記錄錄，，保保存存各各種種文文件件圖圖紙紙，，注注意意積積累累素素材材，，為為正正確確處處理理可可能能發(fā)發(fā)生生的的索索賠賠提提供供依依據(jù)據(jù)。。參參與與處處理理索索賠賠事事宜宜參與與合合同同修修改改、、補補充充工工作作，，著著重重考考慮慮它它對對投投資資控控制制的的影影響響第二二節(jié)節(jié)工工程程項項目目施施工工方方案案的的技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟濟分分析析施工工組組織織設(shè)設(shè)計計的的審審查查施工工方方法法對對工工程程成成本本的的影影響響施工工順順序序的的選選擇擇施工工機機械械的的選選擇擇一、、施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計的的審審查查1.施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計的的內(nèi)內(nèi)容容2.施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計的的編編制制3.施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計的的審審查查施工工組組織織設(shè)設(shè)計計應(yīng)應(yīng)由由施施工工單單位位的的施施工工項項目目負負責(zé)責(zé)人人組組織織編編寫寫，，并并需需要要由由施施工工企企業(yè)業(yè)的的技技術(shù)術(shù)負負責(zé)責(zé)人人審審查查批批準(zhǔn)準(zhǔn)審查查主主要要包包括括對對施施工工方方案案、、施施工工進進度度計計劃劃、、主主要要技技術(shù)術(shù)措措施施、、安安全全措措施施等等的的審審查查發(fā)包包人人應(yīng)應(yīng)認認真真審審查查承承包包人人的的方方案案或或措措施施審查查中中應(yīng)應(yīng)注注意意對對施施工工進進度度計計劃劃的的審審查查審查查應(yīng)應(yīng)注注意意承承包包人人施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計的的針針對對性性、、可可操操作作性性在制制定定施施工工方方案案時時，，需需以以合合同同工工期期為為依依據(jù)據(jù)，，綜綜合合考考慮慮項項目目規(guī)規(guī)模模、、復(fù)復(fù)雜雜程程度度等等多多種種因因素素，，進進行行創(chuàng)創(chuàng)新新研研究究二、施施工方方法對對工程程成本本的影影響通常項項目的的關(guān)鍵鍵施工工方案案、技技術(shù)路路線需需要在在招投投標(biāo)階段段予以以確認認，而而這些些方案案直接接與投投標(biāo)人人的報報價密切切相關(guān)關(guān)，在在不同同投標(biāo)標(biāo)人提提供的的不同同施工工方案案之間選選擇技技術(shù)先先進、、經(jīng)濟濟合理理的施施工方方案，，對于于降低項項目建建設(shè)成成本具具有重重要意意義。。三、施施工順順序的的選擇擇1.合合理安安排施施工順順序可可以提提高人人、材材、機機械等等的使使用效率，，防止止窩工工，均均衡資資源的的使用用，從從而直直接降降低項目成成本2.合合理安安排施施工順順序在在不影影響總總工期期的情情況下下，可可以利用對對非關(guān)關(guān)鍵線線路工工序的的調(diào)整整，進進行資資源的的優(yōu)化化，達到降降低工工程成成本，，合理理安排排資金金使用用的目目的工期的的調(diào)整整變化化，直直接影影響到到項目目的直直接費費與間間接費費，從從而影影響到到項目目的成成本對承包包商而而言，，工期期的縮縮短，，可以以獲得得合同同規(guī)定定的工工期獎獎勵；；對項項目建建設(shè)單單位而而言，，工期期的縮縮短可可以使使項目目盡快快的發(fā)發(fā)揮投投資效效益3.合合理理安排排施工工順序序可以以影響響工期期，從從而對對項目目建設(shè)成本本產(chǎn)生生影響響工期A0BMin費用總和直接費間接費費用四、施施工機機械的的選擇擇施工機機械的的選擇擇對項項目的的設(shè)計計方案案、投投標(biāo)價價格等等均有有重要要的影影響施工機機械的的選擇擇影響響到項項目的的建設(shè)設(shè)成本本和投投資效效益的的及時時發(fā)揮揮施工機機械的的選擇擇直接接影響響到承承包商商的分分部分分項工工程報報價和和施工工過程程中的的一些些技術(shù)術(shù)措施施費用用不同的的施工工機械械選擇擇會影影響到到承發(fā)發(fā)包雙雙方的的機械械費用用索賠賠若采用用成本本加酬酬金合合同形形式，，由于于施工工機械械的選選擇直直接影影響施施工成成本，，從而而進一一步影影響建建設(shè)單單位的的建設(shè)設(shè)成本本不同的的施工工機械械還會會影響響到建建設(shè)單單位對對整個個施工工現(xiàn)場場的分分配和和使用用，從從而在在一些些情況況下間間接影影響建建設(shè)單單位的的費用用支出出第三節(jié)節(jié)資資金使使用計計劃的的編制制投資目目標(biāo)的的分解解資金使使用計計劃的的形式式一、投投資目目標(biāo)的的分解解1.按按投資資構(gòu)成成分解解的資資金使使用計計劃2.按按子子項目目分解解的資資金使使用計計劃3.按按時時間進進度分分解的的資金金使用用計劃劃二、資資金使使用計計劃的的形式式1.按按子項項目分分解得得到的的資金金使用用計劃劃表工程分分項編編碼工程內(nèi)內(nèi)容計量單單位工程數(shù)數(shù)量計劃綜綜合單單價本分項項總計計2.時時間間－投投資累累計曲曲線確定工工程項項目進進度計計劃,編制進進度計計劃的的橫道道圖根據(jù)每每單位位時間間內(nèi)完完成的的實物物工程程量或或投入入的人人力、、物力力和財財力，，計算算單位位時間間（月月或旬旬）的的投資資，在在時標(biāo)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)圖上上按時時間編編制投投資支支出計計劃時標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)圖圖上按按月編編制的的資金金使用用計劃劃計算規(guī)規(guī)定時時間t計劃累累計完完成的的投資資額按各規(guī)規(guī)定時時間的的Qt值，繪繪制ＳＳ形曲曲線時間投投資累累計曲曲線（（S形形曲線線）3.綜綜合合分解解資金金使用用計劃劃表將投資資目標(biāo)標(biāo)的不不同分分解方方法相相結(jié)合合，會會得到到比前前者更為詳詳盡、、有效效的綜綜合分分解資資金使使用計計劃表表。【例1Z202025】已已知知某施施工項項目的的數(shù)據(jù)據(jù)資料料如表表1Z202025，繪繪制該該項目目的時時間－－成本本累積積曲線線編碼項目名稱最早開始時間工期成本強度（萬元/月）11場地平整112012基礎(chǔ)施工231513主體工程施工453014砌筑工程施工832015屋面工程施工1023016樓地面施工1122017室內(nèi)設(shè)施安裝1113018室內(nèi)裝飾1212019室外裝飾1211020其他工程110解：編碼項目名稱時間(月)費用強度（萬元/月）工程進度（月）01020304050607080910111211場地平整12012基礎(chǔ)施工31513主體工程施工53014砌筑工程施工32015屋面工程施工23016樓地面施工22017室內(nèi)設(shè)施安裝13018室內(nèi)裝飾12019室外裝飾11020其他工程110…進度計計劃橫橫道圖圖201515453030305020508050010203040506070801234567891011121.確確定定施工工項目目進度度計劃劃，編編制進進度計計劃的的橫道道圖2.在在橫橫道圖圖上按按時間間編制制成本本計劃劃成本（（萬元元）時間（（月））3.計計算算規(guī)定定時間間t計劃累累計支支出的的成本本額；；根據(jù)公公式：：，可可得如如下結(jié)結(jié)果：：Q1=20，Q2=35，Q3=50……Q10=305，Q11=385，Q12=4354.繪繪制制Ｓ形形曲線線第四節(jié)節(jié)工工程計計量與與價款款結(jié)算算工程計計量的的重要要性（（見后后面））工程計計量的的程序序工程計計量的的依據(jù)據(jù)工程計計量的的方法法工程價價款的的結(jié)算算建設(shè)工工程投投資的的動態(tài)態(tài)結(jié)算算工程計計量是是項目目工程程款項項支付付的前前提，，通過過計量量可以以控制制項目目投資資的支支出工程計計量是是約束束承包包商履履行合合同義義務(wù)的的手段段工程師師通過過計量量可以以及時時掌握握承包包商工工作的的進展展情況況一、工工程計計量的的重要要性二、工工程計計量的的程序序1.施施工工合同同(示示范文文本)約定定的程程序承包人人提出出計量量申請請工程師師予以以現(xiàn)場場計量量計量結(jié)結(jié)果的的確認認業(yè)主支支付2.建建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理規(guī)范范規(guī)定定的程程序承包單單位統(tǒng)統(tǒng)計工工程量量，填填報工工程量量清單單和工工程款款支付付申請請表專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工工程師師進行行現(xiàn)場場計量量，按按施工工合同同的約約定審審核工工程量量清單單和工工程款款支付付申請請表，，并報報總監(jiān)監(jiān)理工工程師師審定定總監(jiān)理理工程程師簽簽署工工程款款支付付證書書，并并報建建設(shè)單單位3.FIDIC施施工合合同約約定的的工程程計量量程序序及時親親自或或另派派合格格代表表，協(xié)協(xié)助工工程師師進行行測量量提供工工程師師要求求的任任何具具體材材料三、工工程計計量的的依據(jù)據(jù)質(zhì)量合合格證證書工程量量清單單前言言和技技術(shù)規(guī)規(guī)范設(shè)計圖圖紙四、工工程計計量的的方法法工程量量清單單中的的全部部項目目合同文文件中中規(guī)定定的項項目工程變變更項項目五、工工程價價款的的結(jié)算算1.工工程程價款款的主主要結(jié)結(jié)算方方式按月結(jié)結(jié)算竣工后后一次次結(jié)算算分段結(jié)結(jié)算結(jié)算雙雙方約約定的的其他他結(jié)算算方式式2.工工程程預(yù)付付款在合同同條件件中約約定公式計計算法法3.工工程程預(yù)付付款的的扣回回由發(fā)包包人和和承包包人通通過洽洽商用用合同同的形形式予予以確確定，，采用用等比比率或或等額額扣款款的方方式從未施施工工工程尚尚需的的主要要材料料及構(gòu)構(gòu)件的的價值值相當(dāng)當(dāng)于工工程預(yù)預(yù)付款款數(shù)額額時扣扣起，，從每每次中中間結(jié)結(jié)算工工程價價款中中，按按材料料及構(gòu)構(gòu)件比比重扣扣抵工工程價價款，，至竣竣工之之前全全部扣扣清4.工工程進進度款款工程進進度款款的計計算工程進進度款款的計計算工程量量的計計算單價的的計算算方法法工料單單價綜合單價價可調(diào)工料料單價法法固定綜合合單價法法工程進度度款的支支付工程進度度款的支支付，一一般按當(dāng)當(dāng)月實際際完成工工程量進進行結(jié)算算，工程程竣工后后辦理竣竣工結(jié)算算。在工工程竣工工前，承承包人收收取的工工程預(yù)付付款和進進度款的的總額一一般不超超過合同同總額的的95%，其余余5%尾尾款，在在工程竣竣工結(jié)算算時除保保修金外外一并清清算。5.工程程保修金金的預(yù)留留當(dāng)工程進進度款撥撥付累計計額達到到該建筑筑安裝工工程造價價的一定定比例（（一般為為95%－97%）時，停停止支付付，剩余余工程款款作為維維修金保修金的的扣留也也可以從從甲方向向乙方第第一次支支付工程程進度款款時開始始，在每每次乙方方應(yīng)得的的工程款款中扣留留投標(biāo)書書附錄中中規(guī)定的的比例作作為保修修金，直直至保修修金總額額達到投投標(biāo)書附附錄中規(guī)規(guī)定的限限額為止止6.工工程竣工工結(jié)算注意有關(guān)關(guān)竣工結(jié)結(jié)算的幾幾個重要要時點，，及不同同時間段段內(nèi)雙方方的權(quán)利利與責(zé)任任。六、建設(shè)設(shè)工程投投資的動動態(tài)結(jié)算算1.按按實際價價格結(jié)算算法2.按按主材計計算價差差3.主主料按抽抽料計算算價差4.竣竣工調(diào)價價系數(shù)法法5.調(diào)調(diào)值公式式法（又又稱動態(tài)態(tài)結(jié)算公公式法））第五節(jié)工工程變變更控制制工程變更更的概念念加強變更更管理，，控制工工程建設(shè)設(shè)成本工程變更更的程序序變更價款款的確定定一、工程程變更的的概念方案在工工程項目目的實施施過程中中，由于于建設(shè)單單位要求求、設(shè)計質(zhì)量量、施工工技術(shù)、、現(xiàn)場環(huán)環(huán)境、合合同執(zhí)行行等各種種情況的變化化，導(dǎo)致致工程設(shè)設(shè)計文件件、工程程數(shù)量、、施工順順序、施工工進度計計劃等需需要經(jīng)常常變化，，這些變變化統(tǒng)稱稱為工程變更更。二、加強強變更管管理，控控制工程程建設(shè)成成本1.工工程變更更對成本本控制的的重要影影響2.變變更管理理的階段段3.變變更管理理的主要要工作在設(shè)計質(zhì)質(zhì)量上嚴(yán)嚴(yán)格把關(guān)關(guān)，盡可可能降低低設(shè)計變變更的數(shù)數(shù)量在項目發(fā)發(fā)包階段段，重視視工程量量清單的的編制，，減少因因業(yè)主提提供的工工程量清清單與施施工圖紙紙不符合合造成的的工程價價款的變變更在施工階階段，加加強合同同管理工工作設(shè)計采購施工時間變更損失費用變更損失失與變更更時間關(guān)關(guān)系圖三、工程程變更的的程序1.工程程設(shè)計變變更的程程序2.其他他變更的的程序發(fā)包人對對原設(shè)計計進行變變更承包人原原因?qū)υO(shè)計進進行變更更依據(jù)變更更內(nèi)容進進行控制制工程變更更依據(jù)變變更內(nèi)容容工作范圍圍變更施工條件件變更設(shè)計變更更施工變更更技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)變更變更內(nèi)容容不同，，存在不不同的控控制要求求依據(jù)變更更性質(zhì)進進行控制制，依據(jù)據(jù)其變更更性質(zhì)、、變更費費用及影影響，重大變更更重要變更更一般變更更對三種重重要性不不同的變變更，是是通過設(shè)設(shè)置不同同的變更更處理程程序進行行控制的的。依據(jù)變更更緊急度度進行控控制，依依據(jù)不立立即進行行工程變變更所帶帶來的后后果嚴(yán)重重性進行行區(qū)分的的。工程程變更發(fā)發(fā)生后，，監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)區(qū)別不不同緊急急程度進進行變更更控制。。緊急情況況下的變變更非緊急情情況下的的變更重要變更更處理程序序一般變更更處理程程序重大變更更是指一一定限額以上上的涉及及設(shè)計方方案、施施工方案案、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、、建設(shè)規(guī)規(guī)模和建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等內(nèi)容容的變動動。如橋梁梁基礎(chǔ)形形式的變變更、道道路線形形的調(diào)整整等。重要變更更是指一一定限額額區(qū)間內(nèi)內(nèi)的不屬屬于重大大變更的的較大變變更。如如建筑物物局部標(biāo)標(biāo)高的調(diào)調(diào)整、工工序作業(yè)業(yè)方案的的變動等等。一般變更更是指一一定限額額以下的的設(shè)計差差錯、設(shè)設(shè)計遺漏漏。如材材料代換換以及現(xiàn)現(xiàn)場必須須作出決決定的局局部修改改等。1.總價價形式:雙方對對變更工工程協(xié)商商后以一一個合理理的總價價形式確確定。此此類計算算方法只只適合于于變更活活動規(guī)模模小、數(shù)數(shù)量少、、容易估估計的變變更工程程，而且且變更價價格較小小，業(yè)主主要把變變更價格格的組成成劃分為為各個具具體的費費用子項項，要求求承包商商提供足足夠多的的說明費費用發(fā)生生原因的的相關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)或記記錄及圖圖紙作為為依據(jù)。。變更價格格通常依依靠經(jīng)驗驗和歷史史數(shù)據(jù)進進行估計計計算，，或者套套同類變變更工程程的工程程價格。。2.單價價形式:如果合合同文件件有規(guī)定的的相應(yīng)變變更項目目單價或在合同同簽訂后后的會議紀(jì)要要和備忘忘錄中有有補充的的單價，則變更更工程的的價格計計算應(yīng)按按照已有有的單價價進行調(diào)調(diào)整。但但是當(dāng)實實際實施施變更發(fā)發(fā)生的工工程量同同初始變變更申請請單中估估計的變變更工程程量相差差很大時時，或變變更工程程的性質(zhì)質(zhì)、施工工方法、、施工環(huán)環(huán)境發(fā)生生很大的的變化時時，如果果再按原原來的單單價進行行工程變變更調(diào)整整，則對對業(yè)主或或承包商商都是不不合理的的，因此此在這種種情況下下，變更更工程的的單價需需要重新新進行調(diào)調(diào)整。3.成本本+報酬酬形式:業(yè)主、、工程師師和承包包商一起起協(xié)定變變更的可可補償成成本內(nèi)容容與不可可補償成成本內(nèi)容容，并且且協(xié)定變變更工程程的管理理費、利利潤的取取費費率率。當(dāng)工工程變更更發(fā)生時時，工程程師、承承包商根根據(jù)可補補償?shù)某沙杀緝?nèi)容容計算變變更的凈凈成本，，并在凈凈成本的的基礎(chǔ)上上計算管管理費和和利潤。。由于事事先規(guī)定定了價格格的計算算內(nèi)容，，因此這這種方法法有利于于各方取取得一致致意見4.計時時工:對對變更規(guī)規(guī)模小、、施工分分散、采采用特殊殊施工措措施和不不宜規(guī)范范計算的的工程變變更，可可采用計計日工的的計算方方法。具具體的計計算過程程是在現(xiàn)現(xiàn)場記錄錄承包商商實施變變更工程程投入的的人工數(shù)數(shù)和工作作時間，，根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場施工工記錄計計算變更更工程的的人工費費，然后后增加以以人工費費為基礎(chǔ)礎(chǔ)計算的的管理費費和利潤潤?？紤]慮機械設(shè)設(shè)備使用用費和材材料費，，計算出出變更工工程的價價格，這這種計算算方法要要求業(yè)主主有較強強的管理理力量，，并認真真做好詳詳盡的現(xiàn)現(xiàn)場施工工記錄，，現(xiàn)場記記錄是計計日工計計算的基基礎(chǔ)。四、變更更價款的的確定確定工程程變更項項目與原原工程項項目之間間的類似似程度和和難易程程度確定工程程變更項項目的工工程量確定工程程變更的的單價或或總價1.變變更價款款確定的的內(nèi)容工程變更更依據(jù)其其緊急度度不同（（不立即即進行工工程變更更所帶來來的后果果嚴(yán)重性性）緊急情況況下的變變更非緊急情情況下的的變更緊急情況況下的變變更是指指工程變變更事件件發(fā)生后后，如不不立即進進行工程程變更，，會帶來來嚴(yán)重的的后果，，包括給給業(yè)主帶帶來重大大損失或或給承包包商帶來來重大經(jīng)經(jīng)濟上的的損失或或危及到到作業(yè)人人員的安安全。如如在施工工過程中中發(fā)現(xiàn)圖圖紙錯誤誤，如不不及時進進行工程程變更，，工程繼繼續(xù)施工工，將會會給業(yè)主主帶來重重大損失失。緊急情況況下的變變更處理理，為減減少損失失，要求求變更處處理要及及時，從從變更事事件發(fā)生生到變更更實施的的周期要要盡可能能的短。。具體方式式有以下下兩種：：1.變更更申請?zhí)崽岢龊螅?，總監(jiān)理理工程師師進行審審查，發(fā)發(fā)布變更更指示要要求承包包商立即即實施工工程變更更，此時時工程變變更指示示具有變變更令的的效力，，承包商商應(yīng)照辦辦，在發(fā)發(fā)出變更更指示后后，承包包商實施施工程變變更過程程中，提提交變更更報告，，總監(jiān)理理工程師師組織評評估確認認變更價價款、變變更進度度計劃。。2.特殊殊情況下下，總監(jiān)監(jiān)理工程程師可直直接發(fā)出出書面工工程變更更指示或或口頭變變更指示示要求承承包商實實施工程程變更，，承包商商應(yīng)照辦辦。變更更價款，，變更進進度計劃劃在后期期工程變變更實施施過程中中協(xié)商確確定。對對于工程程師口頭頭變更指指示，承承包商應(yīng)應(yīng)盡快以以書面形形式確認認。非緊急變變更的控控制非緊急情情況下的的變更是是指工程程變更事事件發(fā)生生后，如如不及時時進行變變更，不不會帶來來嚴(yán)重后后果。如如在圖紙紙會審過過程中發(fā)發(fā)現(xiàn)圖紙紙錯誤，，產(chǎn)生工工程變更更，此時時可視為為非緊急急情況下下的變更更。非緊急急情況況下的的變更更處理理，應(yīng)應(yīng)區(qū)分分重大大變更更、重重要變變更、、一般般變更更，按按合同同規(guī)定定的程程序進進行處處理。。2.我我國國《建建設(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》》約定定的工工程程變更更價款款的確確定方方法與與程序序承包人人提出出變更更涉及及追加加合同同價款款要求求的報報告工程師師對承承包人人的要要求予予以確確認或或作出出其他他答復(fù)復(fù)支付工工程師師確認認的工工程變變更價價款如雙方方不能能達成成一致致意見見，可可提請請當(dāng)?shù)氐毓こ坛淘靸r價管理理機構(gòu)構(gòu)進行行咨詢詢或按按合同同約定定的爭爭議解解決程程序辦辦理因承包包人自自身原原因?qū)?dǎo)致的的工程程變更更，無無權(quán)要要求追追加合合同價價款承包方提出設(shè)計變更申請設(shè)計單位審查或提供圖紙與說明工程師審查原設(shè)計與規(guī)劃審查部門審查批準(zhǔn)承包方提出變更價款工程師審查調(diào)整合同價總工程師暫定后，交造價主管部門裁定承包方調(diào)解仲裁訴訟不同意涉及圖紙變更時超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模時同意不同意同意同意不同意工程變變更合合同條條款的的完善善施工招招標(biāo)文文件的的完善善工程發(fā)發(fā)包方方式的的選擇擇、工工程范范圍及及施工工條件件的描描述、、圖紙紙設(shè)計計深度度的保保證、、合同同類型型的選選擇、、工程程量清清單的的編制制。施工合合同文文本的的完善善需要對對當(dāng)前前使用用的《《建設(shè)設(shè)工程程施工工合同同》(示范范文本本)的的有關(guān)關(guān)條款款作補補充完完善，，包括括工程程變更更的定定義、、變更更管理理的任任務(wù)、、變更更審批批的權(quán)權(quán)限、、變更更處理理程序序、變變更圖圖紙的的提供供、變變更價價款的的調(diào)整整與支支付等等內(nèi)容容。委托監(jiān)監(jiān)理合合同的的完善善監(jiān)理工工程師師依據(jù)據(jù)施工工合同同和委委托監(jiān)監(jiān)理合合同對對工程程實施施控制制。委委托監(jiān)監(jiān)理合合同需需要授授權(quán)監(jiān)監(jiān)理工工程師師控制制工程程變更更。完完善委委托監(jiān)監(jiān)理合合同，，包括括對監(jiān)監(jiān)理工工程師師的授授權(quán)、、工程程變更更的義義務(wù)、、工程程變更更責(zé)任任追究究制度度、監(jiān)監(jiān)理規(guī)規(guī)劃的的編制制要求求內(nèi)容容的完完善。。案情某沿海海小城城為改改善投投資環(huán)環(huán)境，，對小小城基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施進進行大大規(guī)模模改造造。業(yè)業(yè)主某某代建建管理理公司司以招招標(biāo)方方式將將該市市給排排水項項目向向外發(fā)發(fā)包。。經(jīng)過過招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)，承承包商商某市市政建建設(shè)工工程公公司中中標(biāo)，，中標(biāo)標(biāo)工程程內(nèi)容容包括括：59.6千米米長的的排水水管線線，13.8千千米長長的供供水管管線，，363個個單位位供水水和排排水管管道接接口，，9個個排水水泵站站，兩兩座供供水塔塔和蓄蓄水池池等。。中標(biāo)標(biāo)總價價款9500萬萬元，，工期期30個月月。該該工程程的招招標(biāo)文文件中中關(guān)于于工程程報價價有一一條說說明規(guī)規(guī)定：：“地地下給給排水水系統(tǒng)統(tǒng)管道道工程程報價價包括括設(shè)計計管道道及其其附加加工作作?！薄痹诤虾贤髦饕獥l條款中中有一一條是是：““發(fā)生生額外外工程程，以以設(shè)計計洽商商變更更辦理理工程程費用用調(diào)整整?！薄鄙鲜鍪鰲l款款都被被約定定在承承包合合同中中。承承包商商按計計劃開開始施施工，，隨著著工程程的進進展，，承包包商發(fā)發(fā)現(xiàn)該該縣城城雖小小，卻卻是歷歷史悠悠久的的古城城。原原有城城中的的地下下管線線、管管道和和障礙礙物特特別多多。盡盡管有有資料料圖對對此說說明和和標(biāo)記記，但但標(biāo)記記和說說明既既不準(zhǔn)準(zhǔn)確又又不齊齊全。。施工工中多多次出出現(xiàn)挖挖斷污污水管管、供供水管管、地地下電電纜和和電線線的情情況，，嚴(yán)重重影響響居民民生活活，也也影響響自己己的施施工進進度。。為盡盡快扭扭轉(zhuǎn)不不利的的施工工狀況況，承承包商商只好好采取取更多多細致致的探探測手手段，，搞清清地下狀況，，并采取多多種技術(shù)措措施，保證證施工過程程中原有系系統(tǒng)的運行行安全。期期間，不可可避免的發(fā)發(fā)生了不少少設(shè)計洽商商變更。當(dāng)當(dāng)承包商商以上述設(shè)設(shè)計洽商變變更要求簽簽認增加工工程進度款款時，卻被被發(fā)包方斷斷然拒絕。。承包商認認識到這個個問題的嚴(yán)嚴(yán)重性，若若這個問題題不解決，，不僅會發(fā)發(fā)生工期延延誤的違約約責(zé)任，還還會給自己己造成巨大大的損失。。于是，承承包商要求求和開發(fā)商商協(xié)商全面面解決此事事。

焦點點

本案雙雙方爭論的的焦點：1、“工工程洽商變變更”是““附加工作作”還是““額外工作作”？2、“工程程洽商變更更”增加的的工程費是是否應(yīng)該追追加？發(fā)發(fā)包商認認為，“工工程洽商變變更”屬于于雙方在合合同中約定定、屬于承承包方承包包范圍的““附加工作作”不屬于于“額外工工作”。根根據(jù)招標(biāo)文文件的明確確規(guī)定，““地下給排排水系統(tǒng)管管道工程報報價包括設(shè)設(shè)計管道及及其附加工工作”。在在施工工中，承包包商為盡快快扭轉(zhuǎn)不利利的施工環(huán)環(huán)境、減少少對居民生生活的影響響，與發(fā)包包方協(xié)商作作了不少““工程洽商商變更”。。但這些工工程洽商變變更都是給給排水系統(tǒng)統(tǒng)管道工程程的配套工工作，沒有有超出上述述范圍。所所以，承包包方提出的的“工程洽洽商變更””屬于“附附加工作””不是“額額外工作””。況且，，承包方作作為一個有有經(jīng)驗的市市政施工單單位，應(yīng)當(dāng)當(dāng)能夠預(yù)見見地下施工工會出現(xiàn)這這樣那樣的的困難，根根據(jù)實際情情況做出必必要的變更更也是難免免的。這些些附加工作作的費用已已經(jīng)包括在在投標(biāo)報價價中，現(xiàn)承承包方另行行提出工程程費用調(diào)整整沒有依據(jù)據(jù)，發(fā)包方方當(dāng)然不會會接受。承承包包商認為，，施工中出出現(xiàn)很多不不盡人意的的地方并進進行“工程程洽商變更更”，都是是由于發(fā)包包方提供的的地下管線線標(biāo)注不齊齊全不準(zhǔn)確確造成的，，若發(fā)包方方提供的資資料齊全標(biāo)標(biāo)注準(zhǔn)確，，根本不會會出現(xiàn)工程程洽商變更更的問題，，這不是一一個有經(jīng)驗驗的承包商商能夠預(yù)料料到的狀況況。根據(jù)合合同條款，，“發(fā)生額額外工程，，以設(shè)計洽洽商商變變更更辦辦理理工工程程費費用用調(diào)調(diào)整整””。。雖雖然然，，發(fā)發(fā)包包方方認認為為工工程程洽洽商商變變更更屬屬于于““附附加加工工作作””，，但但上上述述變變更更已已經(jīng)經(jīng)超超出出““附附加加工工作作””的的范范圍圍，，而而且且，，承承包包方方在在投投標(biāo)標(biāo)報報價價中中并并未未包包含含所所謂謂的的““附附加加工工作作””的的費費用用。。為為保保證證工工程程正正常常施施工工又又不不影影響響居居民民的的正正常常生生活活，，所所有有工工程程洽洽商商變變更更都都是是經(jīng)經(jīng)雙雙方方簽簽字字認認可可的的，，這這些些都都是是額額外外增增加加的的工工程程，，發(fā)發(fā)包包方方應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)給給予予工工程程款款調(diào)調(diào)整整。。裁裁決決雖雖然然，，雙雙方方對對““工工程程洽洽商商變變更更””涉涉及及的的工工程程款款調(diào)調(diào)整整互互不不相相讓讓，，但但承承包包方方并并沒沒有有拖拖延延工工程程的的進進度度。。經(jīng)經(jīng)過過承承包包細細致致努努力力的的工工作作，，該該小小縣縣城城水水排排水水管管道道工工程程按按期期優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)竣竣工工，，發(fā)發(fā)包包方方也也按按照照合合同同及及時時足足額額支支付付了了工工程程款款。。對對于于爭爭議議的的““工工程程洽洽商商變變更更””增增加加的的工工程程款款，，雙雙方方均均同同意意按按照照合合同同中中的的仲仲裁裁條條款款，，提提交交某某市市仲仲裁裁委委員員會會解解決決。。仲仲裁裁委委員員會會經(jīng)經(jīng)審審理理認認為為，，工工程程洽洽商商變變更更的的工工作作，，屬屬于于合合同同約約定定的的““地地下下給給水水排排水水系系統(tǒng)統(tǒng)管管道道…………””配配套套的的附附加加工工作作，，因因該該費費用用已已包包含含在在本本工工程程的的投投標(biāo)標(biāo)報報價價中中。。裁裁決決：：對對某某市市政政建建設(shè)設(shè)工工程程公公司司（（承承包包方方））支支付付350萬萬元元工工程程款款的的請請求求不不予予支支持持。。點點評評本本案案暴暴露露了了國國內(nèi)內(nèi)施施工工企企業(yè)業(yè)對對合合同同重重視視不不夠夠而而得得到到的的慘慘痛痛教教訓(xùn)訓(xùn)。。外外國國人人對對中中國國承承包包商商有有一一句句評評語語，，““只只重重視視工工程程，，不不重重視視合合同同””。。本本案案承承包包商商對對合合同同重重視視不不夠夠體體現(xiàn)現(xiàn)在在三三方方面面：：一一、、承承包包方方的的工工作作人人員員在在投投標(biāo)標(biāo)報報價價時時沒沒有有正正確確理理解解招招標(biāo)標(biāo)文文件件關(guān)關(guān)于于投投標(biāo)標(biāo)報報價價的的要要求求。。招標(biāo)文件關(guān)于于報價說明中中有一條規(guī)定定：“地下給給排水系統(tǒng)管管道工程報價價包括設(shè)計管管道及其附加加工作”。就就是說，在給給排水系統(tǒng)工工程報價中已已包含了附加加工作，報價價確定后，以以后相應(yīng)的附附加工作的費費用都不再另另行支付。這就要求承包包方弄清楚什什么是附加工工作，附加工工作都包含哪哪些內(nèi)容，附附加工作的費費用數(shù)額并盡盡量加入投保保報價中。承包商只要投投標(biāo)時充分考考慮上述內(nèi)容容，也不會出出現(xiàn)附加工作作費沒有計入入投標(biāo)報價中中的情況，即即使出現(xiàn)預(yù)料料不到的情況況，也不會造造成本案350萬元的巨巨大損失。在在投標(biāo)報價中中沒有對“附附加工作”進進行考慮是承承包商的一大大失誤。二二、承包方方的合同訂立立人員，在訂訂立合同時沒沒有根據(jù)本工工程的具體特特點約定一些些特殊的條款款。本案中出出現(xiàn)大量“工工程洽商變更更”的原因，，是發(fā)包方提提供的地下電電纜、電線和和下水道資料料圖不齊全和和不明確造成成的。如果在在施工合同中中加入“因甲甲方提供的地地下資料圖不不準(zhǔn)確引起工工程量增加，，因該工程量量增加發(fā)生的的費用由甲方方承擔(dān)”條款款，就不會出出現(xiàn)承包方索索賠失敗的結(jié)結(jié)局?；蛘咴谠诤贤屑s定定有“雙方對對工程洽商變變更涉及的附附加工作費用用超過多少萬萬元的部分由由甲方承擔(dān)””的條款，在在本案發(fā)生的的費用也不會會全部由承包包方承擔(dān)。合合同訂立及合合同條款的擬擬定，需要細細心和必要的的知識，最好好請專業(yè)人員員參與。否則則，一旦對己己不利的合同同簽訂，損失失的隱患就已已經(jīng)埋下。三、索賠時，，承包商對合合同條款的理理解不正確。。在合同主要要條款中有一一條是：“發(fā)發(fā)生額外工程程，以設(shè)計洽洽商變更辦理理工程費用調(diào)調(diào)整”。承包包商之所以索索賠失敗，主主要是對“附附加”和“額額外”兩個詞詞的含義沒有有弄清。“附附加”：《現(xiàn)現(xiàn)代漢語詞典典》解釋為：：額外加上；；附帶的。““額外”：《《現(xiàn)代漢語詞詞典》解釋為為：超出規(guī)定定的范圍和數(shù)數(shù)量?！案郊蛹庸ぷ鳌?，是是指合同中約約定主要工程程項目所必不不可少的工程程內(nèi)容，是設(shè)設(shè)計圖紙中沒沒有表達出來來而實際中必必然會發(fā)生的的工程內(nèi)容。。不去完成這這些工作就不不能完成合同同主要項目。。“額外工程程”，是指工工程承包合同同文件“承包包范圍”中未未包括的工作作或者工程。。屬于合同之之外新增加的的內(nèi)容。承包包商因某種因因素不接受““額外工程””，不會造成成違約。但承承包商不能拒拒絕“附加工工作”，否則則，會影響主主要項目的施施工，一定會會造成違約。。本本案案中，承包商商提出的“工工程洽商變更更”明顯屬于于“附加工作作”的內(nèi)容。。根據(jù)招標(biāo)文文件的說明，，“附加工作作”包含在投投標(biāo)報價中。。承包商按照照這個理由索索賠，當(dāng)然被被發(fā)包方拒絕絕。所以，在在提出索賠之之前，一定要要將索賠的理理由、依據(jù)、、項目搞清楚楚，沒有搞清清楚就貿(mào)然進進行，必然影影響發(fā)包方對對己方專業(yè)水水平的信任。。工程變更案例例某實施監(jiān)理的的工程項目，，采用以直接接費為計算基基礎(chǔ)的全費用用綜合單價計計價，混凝土土分項工程的的全費用綜合合單價為446元/m3，直接費為為350元/m3，間接接費費率為12%，利潤潤率為10%，營業(yè)稅稅稅率為3%，，城市維護建建設(shè)稅稅率為為7%，教育育費附加費率率為3%。施施工合同約定定：工程無預(yù)預(yù)付款；進度度款按月結(jié)算算；工程量以以監(jiān)理工程師師計量的結(jié)果果為準(zhǔn)；工程程保留金按工工程進度款的的3%逐月扣留；監(jiān)監(jiān)理工程師每每月簽發(fā)進度度款的最低限限額為25萬萬元。施工過程中，，按建設(shè)單位位要求設(shè)計單單位提出了一一項工程變更更，施工單位位認為該變更更使混凝土分分項工程量大大幅減少，要要求對合同中中的單價作相相應(yīng)調(diào)整。建建設(shè)單位則認認為應(yīng)按原合合同單價執(zhí)行行，雙方意見見分歧，要求求監(jiān)理單位調(diào)調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，各方方達成如下共共識：若最終終減少的該混混凝土分項工工程量超過原原先計劃工程程量的15%，則該混凝凝土分項的全全部工程量執(zhí)執(zhí)行新的全費費用綜合單價價，新的全費費用綜合單價價的間接費和和利潤調(diào)整系系數(shù)分別為1.1和1.2，其余數(shù)數(shù)據(jù)不變。該該混凝土分項項工程的計劃劃工程量和經(jīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工工程師計量的的變更后實際際工程量如表表1-1所示示?；炷练猪椆すこ逃媱澒こ坛塘亢蛯嶋H工工程量表月份1234計劃工程量（m3）500120013001300實際工程量（m3）5001200700800問題：1．如果建設(shè)設(shè)單位和施工工單位未能就就工程變更的的費用等達成成協(xié)議，監(jiān)理理單位將如何何處理？該項項工程款最終終結(jié)算時應(yīng)以以什么為依據(jù)據(jù)？2．計算新新的全費用用綜合單價價3．每月的的工程應(yīng)付付款是多少少？總監(jiān)理理工程師簽簽發(fā)的實際際付款金額額應(yīng)是多少少？【解】1．(1)監(jiān)理單單位應(yīng)提出出一個暫定定的價格，，作為臨時時支付工程程進度款的的依據(jù)。(2)經(jīng)經(jīng)監(jiān)理單位位協(xié)調(diào)：·如如建設(shè)單位位和施工單單位達成一一致，以達達成的協(xié)議議為依據(jù)；；·如如建設(shè)設(shè)單位和施施工單位不不能達成一一致，以法法院判決或或仲裁機構(gòu)構(gòu)裁決為依依據(jù)。2．計算新新的全費用用綜合單價價，見表1-2。新的全費用用綜合單價價表表1-2序號費用項目全費用綜合單價(元/m3)計算方法結(jié)果①直接費……350②間接費①×12%×1.146.2③利潤（①+②）×10%×1.247.54④計稅系數(shù){1/[1-3%×(1+7%+3%)]-1}×100%3.41%⑤含稅造價(①+②+③)×(1+④)459注：計稅系系數(shù)的計算算方法也可可表示為：：{3%×(1+7%+3%)/［1-3%×(1+7%+3%)］}×100%3．一月：：（1）完成成工程款：：500××446=223000(元)；（2）本月月應(yīng)付款：：223000×(1-3%)=216310(元)；（3）216310元<250000元，，不簽發(fā)付付款憑證。。二月：（1）完成成工程款：：1200×446=535200(元)；；（2）本月月應(yīng)付款：：535200×(1-3%)=519144(元)；（3）519144+216310=735454(元元)>250000(元)；應(yīng)簽發(fā)的實實際付款金金額：735454(元元)。三月：（1）完成成工程款：：700××446=312200(元)；（2）本月月應(yīng)付款：：312200×(1-3%)=302834(元)；（3）302834元>250000元；；應(yīng)簽發(fā)的實實際付款金金額：302834(元)。四月：（1）最終終累計完成成工程量：：500+1200+700+800=3200(m3)較計劃減少少：（4300-3200））/4300×100%=25.6%>15%；（2）本月月應(yīng)付款：：3200×459×(1-3%)-735454-302834=386448(元)；（3）應(yīng)簽簽發(fā)的實際際付款金額額：386448(元)。。索賠的定義義和分類承包商的索索賠業(yè)主的索賠賠索賠費用的的計算索賠文件的的組成部分分第六節(jié)索索賠管理理(ClaimManagement)一、索賠的的定義和分分類1.索賠(Claims)的的定義作為合法的的所有者，，根據(jù)自己己的權(quán)利所所提出的要要求。2.索賠的的分類按索賠涉及及的當(dāng)事人人分類承包商和業(yè)業(yè)主之間的的索賠承包商和分分包商之間間的索賠承包商和供供貨商之間間的索賠承包商向保保險公司索索賠按發(fā)生索賠賠的原因分分類不利自然條條件及人為為障礙索賠賠增加（或減減少）工程程量索賠工期延長索索賠加速施工索索賠工程范圍變變更索賠合同文件錯錯誤索賠工程拖期索索賠暫停施工索索賠終止合同索索賠設(shè)計圖紙拖拖交索賠拖延付款索索賠物價上漲索索賠業(yè)主風(fēng)險索索賠不可抗力索索賠業(yè)主違約索索賠法令變更索索賠按索賠的依依據(jù)分類合同規(guī)定的的索賠（ContractualClaims）非合同規(guī)定定的索賠(Non-ContractualClaims)道義索賠(Ex-GratiaClaims)按索賠的對對象分類承包商的索索賠（ContractorsClaim）業(yè)主的索賠賠(EmployersClaim)按索賠的目目的分類工期索賠(ClaimforExtensionofTime)費用索賠(ClaimforCost)二、承包商商的索賠1.不利的的自然條件件與人為障障礙引起的的索賠有可能索賠賠：C+T地質(zhì)條件變變化引起的的索賠工程中人為為障礙引起起的索賠2.工程變變更引起的的索賠增加或減少少合同中所所包括的任任何工作的的工程量取消某一工工作項目更改合同中中任何工作作項目的性性質(zhì)、質(zhì)量量和種類更改工程程任何部部分的標(biāo)標(biāo)高、基基線、位位置和尺尺寸實施工程程所必要要的各種種附加工工作改變工程程任何部部分任何何規(guī)定的的施工順順序和時時間安排排有可能索索賠：C+T+P3.工程程延期的的費用索索賠合同文件件的內(nèi)容容出錯或或互相矛矛盾監(jiān)理工程程師在合合理的時時間內(nèi)未未曾發(fā)出出承包商商要求的的圖紙與與指示有關(guān)放線線的資料料不準(zhǔn)工期索賠賠不利的自自然條件件額外的樣樣本與試試驗業(yè)主和監(jiān)監(jiān)理工程程師命令令暫停工工程業(yè)主未能能按時提提供現(xiàn)場場業(yè)主風(fēng)險險所造成成的破壞壞指定分包包商違約約或延誤誤延期產(chǎn)生生的費用用索賠案例：某高速公公路由于于業(yè)主高高架橋修修改設(shè)計計導(dǎo)致承承包商工工程暫停停兩個月月。討論：承承包商可可索賠哪哪些費用用？承包商可可索賠的的費用：：人工費材料費施工機械械使用費費分包費用用現(xiàn)場管理理費公司管理理費保險費保函手續(xù)續(xù)費利息4.加速速施工費費用的索索賠有可能索索賠：C+T+P5.關(guān)于于業(yè)主不不正當(dāng)終終止工程程而引起起的索賠賠有可能索索賠：C+P6.物價價上漲引引起的索索賠有可能索索賠：ＣＣ對固定總總價合同同不予調(diào)調(diào)整按價差調(diào)調(diào)整合同同價用調(diào)價公公式調(diào)整整合同價價7.拖延延支付工工程款的的索賠利息按中中央銀行行貼現(xiàn)率率加3個個百分點點計算。。有可能索索賠：C+T+P8.基準(zhǔn)準(zhǔn)日期以以后法律律法規(guī)、、貨幣及及匯率變變化引起起的索賠賠基準(zhǔn)日期期是指投投標(biāo)截止止前的第第28天天。有可能索索賠：ＣＣ＋Ｔ9.業(yè)主主風(fēng)險的的索賠業(yè)主的風(fēng)風(fēng)險是指指：戰(zhàn)爭、敵敵對行動動（不論論宣戰(zhàn)與與否）、、入侵、、外敵行行為工程所在在國內(nèi)的的叛亂、、恐怖主主義、革革命、暴暴動、軍軍事政變變或篡奪奪政權(quán)，，或內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)承包商人人員及承承包商和和分包商商的其他他雇員以以外的人人員在工工程所在在國內(nèi)的的暴亂、、騷動或或混亂工程所在在國內(nèi)的的戰(zhàn)爭軍軍火、爆爆炸物資資、電離離輻射或或放射性性引起的的污染，，但可能能由承包包商使用用此類軍軍火、炸炸藥、輻輻射或放放射性引引起的除除外由音速或或超音速速飛行的的飛機或或飛行裝裝置所產(chǎn)產(chǎn)生的壓壓力波除合同規(guī)規(guī)定以外外業(yè)主使使用或占占有的永永久工程程的任何何部分由業(yè)主人人員或業(yè)業(yè)主對其其負責(zé)的的其他人人員所做做的工程程任何部部分的設(shè)設(shè)計不可預(yù)見見的或不不能合理理預(yù)期一一個有經(jīng)經(jīng)驗的承承包商已已采取適適宜預(yù)防防措施的的任何自自然力的的作用有可能索索賠：ＣＣ＋Ｔ＋＋（Ｐ））10.不不可抗力力有可能索索賠：ＣＣ＋Ｔ一方無法法控制的的該方在簽簽訂合同同前，不不能對之之進行合合理準(zhǔn)備備的發(fā)生后，，該方不不能合理理避免或或克服的的不能主要要歸因他他方的三、業(yè)主主的索賠賠業(yè)主盈利利和收入入損失擴大的工工程管理理費開支支超額籌資資的費用用使用設(shè)施施機會的的喪失1.拖延延竣工期期限索賠賠2.不合合格的工工程拆除除和不合合格材料料運走費費用索賠賠3.承包包商未履履行的保保險費用用索賠4.對超超額利潤潤的索賠賠5.業(yè)主主合理終終止合同同或承包包商不正正當(dāng)放棄棄工程的的索賠四、索賠賠費用的的計算1.索索賠費用用的組成成人工費

直接費

材料費

施工機械使用費分包費

間接費

利潤辦公費

通訊費

管理人員工資

差旅費

職工福利費可索賠的費用

工地管理費

其他總部管理費

保函手續(xù)費

保險費

臨時設(shè)施費

咨詢費交通設(shè)施費

代理費

利息

稅金完成合同同之外的的額外工工作所花花費的人人工費用用由于非承承包商責(zé)責(zé)任的工工效降低低所增加加的人工工費用；；超過法定定工作時時間加班班勞動法定人工工費增長長以及非非承包商商責(zé)任工工程延誤誤導(dǎo)致的的人員窩工工費和工工資上漲漲費等人工費由于索賠賠事項材材料實際際用量超超過計劃劃用量而而增加的的材料費費由于客觀觀原因材材料價格格大幅度度上漲由于非承承包商責(zé)責(zé)任工程程延誤導(dǎo)導(dǎo)致的材材料價格格上漲和和超期儲儲存費用用材料費由于完成成額外工工作增加加的機械械使用費費非承包商商責(zé)任工工效降低低增加的的機械使使用費由于業(yè)主主或監(jiān)理理工程師師原因?qū)?dǎo)致機械械停工的的窩工費費施工機械械使用費費人工材料機械使用用費分包費用用管理人員員工資辦工通訊交通費工地管理理費利息的索賠通通常發(fā)生于下下列情況：拖期付款的利利息由于工程變更更和工程延期期增加投資的的利息錯誤扣款的利利息利息按照投標(biāo)書中中總部管理費費的比例(3%－8%)計算按照公司總部部統(tǒng)一規(guī)定的的管理費比率率計算以工程延期的的總天數(shù)為基基礎(chǔ)，計算總總部管理費的的索賠額總部管理費利潤索賠利潤的計計算通常是與與原報價單中中的利潤百分分率保持一致致。即在成本本的基礎(chǔ)上，，增加原報價價單中的利潤潤率，作為該該項索賠款的的利潤。實際費用法總費用法索賠費用＝實實際總費用－－投標(biāo)報價估估算總費用2.索賠費費用的計算方方法將計算受影響響時段局限于于受外界影響響的時間只計算受影響響時段內(nèi)的某某項工作所受受影響的損失失與該項工作無無關(guān)的費用不不列入總費用用中對投標(biāo)報價費費用重新進行行核算索賠金額=某項工作調(diào)整整后的實際總總費用－該項項工作的報價費用用修正的總費用用法五、索賠文件件的組成部分分序言索賠事項概述述具體索賠要求求：工期延長長天數(shù)，索賠賠款額報告書編寫及及審核人員1.總論部分分概述索賠事項項的處理過程程發(fā)出索賠通知知書的時間引證索賠要求求的合同條款款指明所附的證證據(jù)資料2.合同引證證部分3.索賠款額額計算部分概述索賠事項項的處理過程程首先列出索賠賠總款額匯總總表再分項論述各各組成部分的的計算過程指出證據(jù)名稱稱和編號4.工期延長長論證部分工程所在國政政治經(jīng)濟資料料施工現(xiàn)場記錄錄報告工程項目財務(wù)務(wù)報表5.證據(jù)部分分案例一某建設(shè)項目業(yè)業(yè)主與承包商商簽訂了工程程施工承包合合同，根據(jù)合合同及其附件件的有關(guān)條文文，對索賠內(nèi)內(nèi)容，有如下下規(guī)定：（一）因窩工工發(fā)生的人工工費以25元元/工·日計計算，監(jiān)理方方提前一周通通知承包方時時不以窩工處處理，以補償償費支付4元元/工·日。。（二）機械設(shè)設(shè)備臺班費塔吊：300元/臺·班班；混凝土攪攪拌機：70元/臺·班班；砂漿攪拌拌機：30元元/臺·班。。因窩工而閑置置時，只考慮慮折舊費，按按臺班費70%計算。（三）因臨時時停工一般不不補償管理費費和利潤在施工過程中中發(fā)生了以下下情況:1.于6月8日至6月21日，施工工到第七層時時因業(yè)主提供供的模板未到到而使一臺塔塔吊、一臺混混凝土攪拌機機和35名支支模工停工（（業(yè)主已于5月30日通通知承包方））。2.于6月10日至6月月21日，因因公用網(wǎng)停電電停水使進行行第四層砌磚磚工作的一臺臺砂漿攪拌機機和30名砌砌磚工停工。。3.于6月20日至6月月23日，因因砂漿攪拌機機故障而使在在第二層抹灰灰的一臺砂漿漿攪拌機和35名抹灰灰工停工。問題：承包商在有效效期內(nèi)提出索索賠要求時，，監(jiān)理工程師師認為合理的的索賠金額應(yīng)應(yīng)是多少？參考答案：合理的索賠金金額如下：1.窩工機械械閑置費：按按合同機械閑閑置只計取折折舊費塔吊1臺：300×70%×14=2940（（元）；混凝土攪拌機機1臺：70×70%××14=686（元）；；砂漿攪拌機1臺：30××70%×12=252（元）；因砂漿攪拌機機機械故障閑閑置1天不應(yīng)應(yīng)給予補償。。小計:2940+686+252=3878(元）2.窩工人工工費：因業(yè)主主已于1周前前通知承包商商，故只以補補償費支付。。支模工：4××35×14=1960（元）；砌磚工：25×30×12=9000（元）；；因砂漿攪拌機機機械故障造造成抹灰工停停工不予補償償。小計：1960＋9000=10960（元））。3.臨時個別別工序窩工一一般不補償管管理費和利潤潤，故合理的的索賠金額應(yīng)應(yīng)為：3878＋10960=14838（元）。案例二某綜合樓工程程項目合同價價為1750萬元，該工