北京大學(xué)《項(xiàng)目管理》本科講義

北京大學(xué)《項(xiàng)目管理》本科講義第一節(jié):項(xiàng)目治理的進(jìn)展歷史第二節(jié):項(xiàng)目的定義第三節(jié):項(xiàng)目治理的定義第二章:項(xiàng)目選擇第一節(jié):項(xiàng)目構(gòu)思第二節(jié):項(xiàng)目論證第三節(jié):投資決策第三章:項(xiàng)目組織第一節(jié):組織的概念第二節(jié):項(xiàng)目的組織形式第三節(jié)：項(xiàng)目經(jīng)理第四節(jié):項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)第五節(jié):人カ資源治理第四章:項(xiàng)目啟動第一節(jié):開始啟動第二節(jié)：項(xiàng)目范疇第三節(jié):項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析第四節(jié):項(xiàng)目打算第五節(jié):采購與招標(biāo)第六節(jié)：合同治理第五章:進(jìn)度治理第一節(jié):進(jìn)度打算第二節(jié):甘特圖與里程碑打算第三節(jié):進(jìn)度操縱第一章:當(dāng)代組織中的項(xiàng)目治理第一節(jié):項(xiàng)目治理的進(jìn)展歷史、從人類開始有組織的活動,就一直執(zhí)行著各種規(guī)模的‘‘項(xiàng)目在日常生活中,我們也被各類項(xiàng)目所埋住,然而專門少有人有意識地去操縱和治理這些項(xiàng)目。隨著現(xiàn)代項(xiàng)目規(guī)模越來越大,投資越來越高,涉及專業(yè)越來越廣泛,項(xiàng)目內(nèi)部關(guān)系越來越復(fù)雜，使得運(yùn)用團(tuán)隊(duì)的方式解決那些過去由個(gè)人解決的咨詢題成為必定,因此產(chǎn)生了對項(xiàng)目進(jìn)行治理的模式,并逐步進(jìn)展成為要緊的治理手段之一。項(xiàng)目治理作為ー種現(xiàn)代化治理方式,最早顯現(xiàn)于美國。隨著社會進(jìn)步和現(xiàn)代科技的進(jìn)展,項(xiàng)目治理也持續(xù)地得以完善,同時(shí)項(xiàng)目治理的應(yīng)用領(lǐng)域也持續(xù)擴(kuò)充。目前,在歐美發(fā)達(dá)國家,項(xiàng)目治理不僅普遍應(yīng)用于建筑、航天、國防等傳統(tǒng)領(lǐng)域,而且差不多在電子、通信、運(yùn)算機(jī)、軟件開發(fā)、制造業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、政府機(jī)關(guān)和國際組織中成為其運(yùn)作的中心模式。項(xiàng)目治理,作為治理理論的ー個(gè)新的研究方向，對項(xiàng)目的實(shí)施提供了ー種有力的組織治理形式,改善了人們對各種人力和資源利用的打算、組織、執(zhí)行和操縱方法?，F(xiàn)代項(xiàng)目治理包含的內(nèi)容極其廣泛:第一是治理思想的現(xiàn)代化;第二是現(xiàn)代項(xiàng)目治理組織的現(xiàn)代化;第三是治理方法和手段的現(xiàn)代化。當(dāng)代的項(xiàng)目治理已進(jìn)展成為：(1)ー門學(xué)科。(2)一個(gè)專業(yè)。(3)ー種職業(yè)項(xiàng)目治理大致經(jīng)歷了如下四個(gè)時(shí)期：(1)潛意識的項(xiàng)目治理。這ー時(shí)期從遠(yuǎn)古到20世紀(jì)30年代往常,人們是無意識地按照項(xiàng)目的形式運(yùn)作。(2)傳統(tǒng)項(xiàng)目治理的形成。這ー時(shí)期從20世紀(jì)30年代初期到50年代初期。本時(shí)期的特點(diǎn)是用甘特圖進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃和操縱。甘特圖又稱條線圖或橫道圖,直觀而有效,便于監(jiān)督和操縱項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r,時(shí)至今日仍是治理項(xiàng)目專門是建筑項(xiàng)目的常用方法。(3)項(xiàng)目治理的傳播和現(xiàn)代化。這ー時(shí)期從20世紀(jì)50年代初期到70年代末期。本時(shí)期的重要特點(diǎn)是開發(fā)和推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)打算技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)打算技術(shù)克服了條線圖的種種缺陷,能夠反映項(xiàng)目進(jìn)展中各工作間的邏輯關(guān)系,能夠描述各工作環(huán)節(jié)和工作單位之間的接口界面以及項(xiàng)目的進(jìn)展情形，并能夠事先進(jìn)行科學(xué)安排,因而給治理人員對項(xiàng)目實(shí)行有效的治理帶來極大的方便。但當(dāng)時(shí)項(xiàng)目治理的任務(wù)要緊是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的執(zhí)行。(4)現(xiàn)代項(xiàng)目治理的進(jìn)展。這ー時(shí)期是從20世紀(jì)70年代末到現(xiàn)在。這ー時(shí)期的特點(diǎn)表現(xiàn)為項(xiàng)目治理范疇的擴(kuò)大,以及與其他學(xué)科的交叉滲透和相互促進(jìn)?，F(xiàn)代項(xiàng)目治理的任務(wù)也不僅僅是執(zhí)行項(xiàng)目,而且還要開發(fā)項(xiàng)目,經(jīng)營項(xiàng)目和項(xiàng)目完成后形成的設(shè)施或其他成果。總的來講,項(xiàng)目治理科學(xué)的進(jìn)展是人類生產(chǎn)實(shí)踐活動進(jìn)展的必定產(chǎn)物。傳統(tǒng)項(xiàng)目治理的概念確實(shí)是基于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的三坐標(biāo)約束而提出的ー套科學(xué)治理方法,它追求的目標(biāo)是在給定的費(fèi)用限額下,在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)完成特定的項(xiàng)目目標(biāo)。現(xiàn)代項(xiàng)目治理則為項(xiàng)目治理的應(yīng)用提供了一套完整的學(xué)科體系,其追求的目標(biāo)是使項(xiàng)目參與方都得到最大的中意及項(xiàng)目目標(biāo)的綜合最優(yōu)化。第二節(jié):項(xiàng)目的定義項(xiàng)目的歷史甚為久遠(yuǎn)，現(xiàn)在人們對它的內(nèi)涵與外延都有了新的認(rèn)識。我國在項(xiàng)目治理領(lǐng)域有著極其豐富的實(shí)踐。在古代,有長城、都江堰、秦始皇兵馬俑等大型工程項(xiàng)目;在現(xiàn)代,有長江三峽水利樞紐和兩彈ー星。盡管各行各業(yè)對“項(xiàng)目”含義的明白得不完全相同,但每個(gè)項(xiàng)目實(shí)際差不多上有待完成的任務(wù)，其共性的內(nèi)容是:項(xiàng)目是在限定條件下,為完成特定目標(biāo)要求的一次性任務(wù)或ー種臨時(shí)性的工作。任何項(xiàng)目的設(shè)置都有其特定的目標(biāo),這種目標(biāo)從廣義的角度看，表現(xiàn)為預(yù)期的項(xiàng)目終止之后所形成的專門的“產(chǎn)品”或“服務(wù)”。也有人把這類目標(biāo)稱為“成果性目標(biāo)”,與之相對應(yīng)的還有另ー類項(xiàng)目的目標(biāo),稱為“約束性目標(biāo)”,如費(fèi)用限制、進(jìn)度要求等。明顯,成果性目標(biāo)是明確的,它是項(xiàng)目的最終目標(biāo),在項(xiàng)目實(shí)施過程中被分解成為項(xiàng)目的功能性要求,是項(xiàng)目全過程的主導(dǎo)目標(biāo);約束性目標(biāo)通常又稱限制條件,是實(shí)現(xiàn)成果性目標(biāo)的客觀條件和人為約束的統(tǒng)稱,是項(xiàng)目實(shí)施過程中必須遵循的條件,從而成為項(xiàng)目治理的要緊目標(biāo)。作為一次性的項(xiàng)目任務(wù),有區(qū)不于其他任務(wù)的差不多特點(diǎn)，它意味著每ー個(gè)項(xiàng)目都有其專門性,不存在兩個(gè)完全相同的項(xiàng)目。這是基于項(xiàng)目的整體性而言的,項(xiàng)目的專門性可能表現(xiàn)在項(xiàng)目的目標(biāo)、環(huán)境、條件、組織、過程等諸方面,兩個(gè)目標(biāo)不同的項(xiàng)目確信各有其專門性,即使目標(biāo)相同的兩個(gè)項(xiàng)目也各有其專門性。從最廣泛的含義來講,項(xiàng)目是ー個(gè)專門的將被完成的有限任務(wù)，它是在一定時(shí)刻內(nèi)，滿足?ー系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)有關(guān)工作的總稱。此定義實(shí)際包含三層含義:(1)項(xiàng)目是ー項(xiàng)有待完成的任務(wù),有特定的環(huán)境與要求。(2)在一定的組織機(jī)構(gòu)內(nèi),利用有限資源(人力、物力、財(cái)カ等)在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)完成任務(wù)。任何項(xiàng)目的實(shí)施都會受到一定的條件約束。在眾多的約束條件中,質(zhì)量(工作標(biāo)準(zhǔn))、進(jìn)度、費(fèi)用是項(xiàng)目普遍存在的三個(gè)要緊的約束條件。(3)任務(wù)要滿足一定性能、質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等要求。功能的實(shí)現(xiàn)、質(zhì)量的可靠、數(shù)量的飽滿、技術(shù)指標(biāo)的穩(wěn)固,是任何可交付項(xiàng)目必須滿足的要求，項(xiàng)目合同關(guān)于這些均具有嚴(yán)格的要求。為了達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，項(xiàng)目由以下五個(gè)要素構(gòu)成:(1)項(xiàng)目的(界定)范疇。(2)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)。(3)項(xiàng)目的質(zhì)量。(4)項(xiàng)目的費(fèi)用。(5)項(xiàng)目的時(shí)刻進(jìn)度。盡管不同項(xiàng)目的內(nèi)容能夠講是千差萬不的,但項(xiàng)目本身有其共同的特點(diǎn),這些特點(diǎn)能夠概括如下:(1)項(xiàng)目由多個(gè)部分組成,跨過多個(gè)組織,需要多方合作才能完成。(2)通常是為了追求一種新產(chǎn)物オ組織項(xiàng)目。(3)可利用資源預(yù)先要有明確的預(yù)算。(4)可利用資源一經(jīng)約定,不再同意其他支援。(5)有嚴(yán)格的時(shí)刻界限,常常公之于眾。(6)項(xiàng)目的構(gòu)成人員來自不同專業(yè)的不同職能組織,項(xiàng)目終止后原則上仍回原職能組織中。(7)項(xiàng)目的產(chǎn)物其保全或擴(kuò)展通常由項(xiàng)目參加者以外的人員來進(jìn)行。第三節(jié):項(xiàng)目治理的定義“項(xiàng)目治理”給人的ー個(gè)直觀概念確實(shí)是“對項(xiàng)目進(jìn)行的治理”,這也是其最原始的概念,它講明了兩個(gè)方面的內(nèi)涵,即:(1)項(xiàng)目治理屬于治理的大范疇。(2)項(xiàng)目治理的對象是項(xiàng)目。然而,隨著項(xiàng)目及其治理實(shí)踐的進(jìn)展,項(xiàng)目治理的內(nèi)涵得到了較大的充實(shí)和進(jìn)展,當(dāng)今的‘’項(xiàng)目治理”已是ー種新的治理方式、ー門新的治理學(xué)科的代名詞。用一句話來給ー個(gè)學(xué)科體系下定義是十分困難的,但我們能夠通過美國項(xiàng)目治理學(xué)會在《項(xiàng)目治理知識體系綱要》中的一段話來了解項(xiàng)目治理的輪廓:“項(xiàng)目治理確實(shí)是指把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在ー起,在規(guī)定的時(shí)刻、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范疇內(nèi)完成項(xiàng)目的各項(xiàng)工作,有效的項(xiàng)目治理是指在規(guī)定用來實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)和指標(biāo)的時(shí)刻內(nèi)，對組織機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行打算、引導(dǎo)和操縱エ作。”當(dāng)前，投資項(xiàng)目的要明白項(xiàng)目治理,否則會賠本;治理項(xiàng)目的更要明白項(xiàng)目治理，否則要‘‘砸鍋”:到項(xiàng)目上“打エ”的人也要明白項(xiàng)目治理,否則費(fèi)勁不討好，白干。凡涉及項(xiàng)目的，幾乎人人都需要明白得一些項(xiàng)目治理,責(zé)任越大的人越需要明白得多。學(xué)習(xí)和應(yīng)用項(xiàng)目治理有重大的經(jīng)濟(jì)意義、社會意義、環(huán)境意義，也有龐大的商業(yè)價(jià)值。項(xiàng)目治理確實(shí)是以項(xiàng)目為對象的系統(tǒng)治理方法,通過ー個(gè)臨時(shí)性的專門的柔性組織,對項(xiàng)目進(jìn)行高效率的打算、組織、指導(dǎo)和操縱,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動態(tài)治理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合和諧與優(yōu)化。所謂實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動態(tài)治理是指在項(xiàng)目的生命周期內(nèi),持續(xù)進(jìn)行資源的配置和和諧,持續(xù)做出科學(xué)決策,從而使項(xiàng)目執(zhí)行的全過程處于最佳的運(yùn)行狀態(tài),產(chǎn)生最佳的成效。所謂項(xiàng)目目標(biāo)的綜合和諧與優(yōu)化是指項(xiàng)目治理應(yīng)綜合和諧好時(shí)刻、費(fèi)用及功能等約束性目標(biāo),在相對較短的時(shí)期內(nèi)成功地達(dá)到ー個(gè)特定的成果性目標(biāo)。項(xiàng)目治理的日?；顒油ǔＪ菄@項(xiàng)目打算、項(xiàng)目組織、質(zhì)量治理、費(fèi)用操縱、進(jìn)度操縱等五項(xiàng)差不多任務(wù)來展開的。項(xiàng)目的特點(diǎn)表明它所需要的治理及其治理方法與一樣作業(yè)治理不同,ー樣的作業(yè)治理只須對效率和質(zhì)量進(jìn)行考核,并注重將當(dāng)前的執(zhí)行情形與前期進(jìn)行比較。在典型的項(xiàng)目環(huán)境中,盡管ー樣的治理方法也適用,但治理結(jié)構(gòu)須以任務(wù)(活動)定義為基礎(chǔ)來建立,以便進(jìn)行時(shí)刻、費(fèi)用和人力的預(yù)算操縱，并對技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行治理。在項(xiàng)目治理過程中，項(xiàng)目治理者并不對資源的調(diào)配負(fù)責(zé),而是通過各個(gè)職能部門調(diào)配并使用資源，但最后決定什么樣的資源能夠調(diào)撥,取決于業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。ー樣來講,列作項(xiàng)目治理的ー樣是指技術(shù)上比較復(fù)雜、工作量比較繁重、不確定性因素專門多的任務(wù)或項(xiàng)目。項(xiàng)目治理是以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的目標(biāo)治理。ー樣來講，項(xiàng)目治理是按任務(wù)(垂直結(jié)構(gòu))而不是按職能(平行結(jié)構(gòu))組織起來的。項(xiàng)目治理自產(chǎn)生以來進(jìn)展專門快，當(dāng)前已進(jìn)展為三維治理:(1)時(shí)刻維:即把整個(gè)項(xiàng)目的生命周期劃分為若干個(gè)時(shí)期,從而進(jìn)行時(shí)期治理。(2)知識維:即針對項(xiàng)目生命周期的各不同時(shí)期,采納和研究不同的治理技術(shù)方法。(3)保證維:即對項(xiàng)目人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等的后勤保證治理。要明白得項(xiàng)目治理的定義就必須明白得項(xiàng)目治理所涉及的各種要素,資源是項(xiàng)目實(shí)施的最全然保證,需求和目標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的差不多要求,項(xiàng)目組織是項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作的核心實(shí)體,環(huán)境是項(xiàng)目取得成功的可靠基礎(chǔ)。(1)資源。資源的概念內(nèi)容十分豐富，能夠明白得為一切具有現(xiàn)實(shí)和潛在價(jià)值的東西，包括自然資源和人造資源、內(nèi)部資源和外部資源、有形資源和無形資源。項(xiàng)目治理本身作為治理方法和手段,也是ー種資源。(2)需求和目標(biāo)。項(xiàng)目利益有關(guān)者的需求是多種多樣的。通?？砂研枨蠓譃閮深?必須滿足的差不多需求和附加獵取的期望要求。(3)項(xiàng)目組織。組織包括與它要做的事有關(guān)的人和資源,及其相互關(guān)系。項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)關(guān)于項(xiàng)目的治理產(chǎn)生一定阻礙,要緊的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)有職能式結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目單列式結(jié)構(gòu)和矩陣式結(jié)構(gòu)。(4)項(xiàng)目環(huán)境。要使項(xiàng)目取得成功，除了需要對項(xiàng)目本身、項(xiàng)目組織及其內(nèi)部環(huán)境有充分的了解外，還需要對項(xiàng)目所處的外部環(huán)境有正確的認(rèn)識。那個(gè)咨詢題涉及十分廣泛的領(lǐng)域:這些領(lǐng)域的現(xiàn)狀和進(jìn)展趨勢都可能對項(xiàng)目產(chǎn)生不同程度的阻礙，有的時(shí)候甚至是決定性的阻礙。其中比較重要的外在環(huán)境包括以下三個(gè)方面:1)政治和經(jīng)濟(jì)。2)文化和意識。3)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。第二章:項(xiàng)目選擇第一節(jié):項(xiàng)目構(gòu)思(1)需求的產(chǎn)生隨著社會的進(jìn)展,人們的需要日益增長和多樣化。項(xiàng)目來源于各種需求和要解決的咨詢題,人們的需要確實(shí)是亟待解決的咨詢題。人民生活、社會進(jìn)展和國防建設(shè)的種種需要,常常要通過項(xiàng)目來滿足,需求是產(chǎn)生項(xiàng)目的差不多前提。(2)需求識不需求識不是項(xiàng)目啟動時(shí)期首要的工作,始于需求、咨詢題或機(jī)會的產(chǎn)生，終止于需求建議書的公布。需求識不是ー個(gè)過程。需求產(chǎn)生之時(shí)也確實(shí)是開始識不需求之始。盡管產(chǎn)生了需求,客戶萌發(fā)了要得到什么的愿望,或感受到缺乏什么,但這只是一種模糊的念頭，他還不能真正明白什么具體的東西才能滿足他這種愿望,他所期望的東西可能還只是ー個(gè)范疇,因此就要收集信息和資料，就要進(jìn)行調(diào)查和研究，從而最終確定到底是什么樣的ー種產(chǎn)品、ー項(xiàng)服務(wù)才能滿足自己。因此他在需求識不的過程中還需要考慮到ー系列的約束條件,需求的識不并非想入非非、隨意確定的。有時(shí),識不需求也并非客戶的個(gè)體行為,他可能會受到熟知群體的阻礙,向他們征求建議，也可能與承約商接觸時(shí)要求他們關(guān)心定奪,因?yàn)槌屑s商在此方面是專家，見多識廣。當(dāng)客戶的需求界定之后,他便開始著手預(yù)備需求建議書了,這確實(shí)是從客戶自己的角度動身,全面詳細(xì)地論述、表明自己所期望的目標(biāo)或者期望得到什么,這種期望或期望實(shí)質(zhì)上確實(shí)是項(xiàng)目目標(biāo)的雛形。當(dāng)需求建議書預(yù)備完畢之后,客戶剩下的工作確實(shí)是向可能的承約商發(fā)送需求建議書,以便從回復(fù)的項(xiàng)目申請書中選擇出一家自己認(rèn)為最中意的承約商,并與之簽約。至此需求識不告一段落。需求識不的過程和作用,關(guān)于項(xiàng)目與項(xiàng)目治理是專門重要的，識不需求意味著從開始時(shí)就幸免了項(xiàng)目投資的盲目性。需求建議書確實(shí)是從客戶的角度動身,全面、詳細(xì)地向承約商陳述、表達(dá)為了滿足其已識不的需求應(yīng)作哪些預(yù)備工作的文件。ー樣來講,客戶要緊應(yīng)在需求建議書中明確表達(dá)以下內(nèi)容:(1)項(xiàng)目工作陳述。客戶在工作的陳述中,必須載明項(xiàng)目的工作范疇,概括講明客戶要求承約商做的要緊工作任務(wù)和任務(wù)范疇。(2)項(xiàng)目的目標(biāo)。項(xiàng)目的目標(biāo),亦即交付物，交付物是承約商所提供的實(shí)體內(nèi)容。(3)項(xiàng)目目標(biāo)的規(guī)定。要求涉及大小、數(shù)量、顏色、重量、速度和其他承約商提出的解決方案所必須滿足的物理參數(shù)和操作參數(shù)。(4)客戶供應(yīng)。客戶供應(yīng)要緊涉及到項(xiàng)目實(shí)施上客戶提供的保證及物品供應(yīng)等。(5)客戶的付款方式。這是承約商最為關(guān)懷的內(nèi)容,如分期付款、一次性付款等。(6)項(xiàng)目的進(jìn)度打算。項(xiàng)目的進(jìn)度通常是客戶關(guān)注的重要方面,它將阻礙著客戶的利益。(7)對交付物的評判標(biāo)準(zhǔn)。(8)有關(guān)承約商投標(biāo)的事項(xiàng)。如項(xiàng)目建議書的格式、投標(biāo)方案的內(nèi)容和投標(biāo)的最后期限等。(9)投標(biāo)方案的評審標(biāo)準(zhǔn)。客戶的評審標(biāo)準(zhǔn)要緊包括:承約商背景及經(jīng)歷、承約商的技術(shù)カ量和技術(shù)方案、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目成本等幾個(gè)方面。第二節(jié):項(xiàng)目論證概述項(xiàng)目論證是指對擬實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性,經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性,實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行全面科學(xué)的綜合分析,為項(xiàng)目決策提供客觀依據(jù)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究活動。項(xiàng)目論證ー樣分為機(jī)會研究、初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究三個(gè)時(shí)期。項(xiàng)目論證應(yīng)該圍繞著市場需求、エ藝技術(shù)、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面展開調(diào)查和分析，回答以下五個(gè)方面的咨詢題:(1)項(xiàng)目產(chǎn)品或勞務(wù)市場的需求如何?什么緣故要實(shí)施那個(gè)項(xiàng)目?(2)項(xiàng)目實(shí)施需要多少人力、物力資源?供應(yīng)條件如何?(3)項(xiàng)目需要多少資金?籌資渠道如何?(4)項(xiàng)目采納的工藝技術(shù)是否先進(jìn)適用?項(xiàng)目的生命力如何?(5)項(xiàng)目規(guī)模搞多大?地址選擇的指向性如何?項(xiàng)目論證的作用要緊體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)項(xiàng)目論證是確定項(xiàng)目是否實(shí)施的依據(jù)。(2)項(xiàng)目論證是籌措資金、向銀行貸款的依據(jù)。(3)項(xiàng)目論證是編制打算、設(shè)計(jì)、采購、施工以及機(jī)構(gòu)設(shè)配、資源配置的依據(jù)。(4)項(xiàng)目論證是防范風(fēng)險(xiǎn)、提升項(xiàng)目效率的重要保證。項(xiàng)目論證ー樣有以下七個(gè)要緊步驟:(1)明確項(xiàng)目范疇和業(yè)主目標(biāo)。(2)收集并分析有關(guān)資料。(3)擬定多種可行的能夠相互替代的實(shí)施方案。(4)多方案分析、比較。(5)選擇最優(yōu)方案進(jìn)ー步詳細(xì)全面地論證。(6)編制項(xiàng)目論證報(bào)告、環(huán)境阻礙報(bào)告書和采購方式審批報(bào)告。(7)編制資金籌措打算和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度打算。資金時(shí)刻價(jià)值理論資金數(shù)額隨著時(shí)刻的流逝而增值的性質(zhì),稱為資金時(shí)刻價(jià)值。在項(xiàng)目論證時(shí)，對比不同的備選方案,會發(fā)覺其現(xiàn)金流量存在兩種性質(zhì)的差異:ー是現(xiàn)金流量大小的差異,即投入及產(chǎn)出數(shù)量上的差異;ニ是

現(xiàn)金流量時(shí)刻分布上的差異,即投入及產(chǎn)動身生在不同的時(shí)點(diǎn)。為了保證項(xiàng)目壽命期內(nèi)不同時(shí)點(diǎn)發(fā)生的費(fèi)用和收益具有可比性,必須運(yùn)用資金時(shí)刻價(jià)值的理論,將不同時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)金流折算成相同時(shí)點(diǎn)的有可比價(jià)值的現(xiàn)值(或終值),才能科學(xué)判定方案優(yōu)劣。資金時(shí)刻價(jià)值的大小,受到三個(gè)因素的約束:(1)資金投入量。資金投入量確實(shí)是通常講的本金,投入越大,相同時(shí)刻和運(yùn)算方式下,得到的利息越大,本利和也越大。(2)資金投入方式。1)一次性全額投入。2)等額分期有序投入。3)不等額分期有序投入。4)等額分期無序投入。5)不等額分期無序投入。(3)利息運(yùn)算方式。利息運(yùn)算有單利法和復(fù)利法兩種:單利法公式為:F=P(l+iXn)復(fù)利法公式為:F=p(l+i)?=FV(i,n,,-F)式中F——期末本利之和;一本金;折現(xiàn)率(利率);一期數(shù)。而粗體的公式為微軟公司Excel軟件中的公式,以下同。(1)終值復(fù)利終值是指一筆或多筆資金按一定的利率復(fù)利運(yùn)算若干年后所得到的本利和。參見圖2.1a)其運(yùn)算公式為:F=P(1+1戶FV(i.n.,-P)(2)現(xiàn)值F (2)現(xiàn)值F -=PV(i.ii..-F)(l+if作現(xiàn)值。參見圖2.1a)其運(yùn)算公式:在運(yùn)算現(xiàn)值時(shí),如果不加講明,ー樣地,都把每年的資金流入或流出,都看成是在年末發(fā)生，而不是年初發(fā)生。(3)年金年金是指在一定時(shí)期內(nèi)每間隔相同時(shí)刻,發(fā)生相同數(shù)額的款項(xiàng)A。年金按其貼息的時(shí)序又分為年金終值和年金現(xiàn)值。在運(yùn)算現(xiàn)值時(shí),如果不加講明,ー樣地,都把每年的資金流入或流出,都看成是在年末發(fā)生，而不是年初發(fā)生。(3)年金年金是指在一定時(shí)期內(nèi)每間隔相同時(shí)刻,發(fā)生相同數(shù)額的款項(xiàng)A。年金按其貼息的時(shí)序又分為年金終值和年金現(xiàn)值。ヂA（l+i）n-!巾.厶ゝFr=A =FV（i,u-A）ib)的運(yùn)算公式:ArtA-AfEルヒ4-ntinc1PR=a^A…c)的運(yùn)算公式:(4)投資回收年金值投資回收年金值是已知現(xiàn)值求年金，即指在固定折現(xiàn)率和期數(shù)的情形下,=PMT（i,n「P）ー收的等額年金值參見圖2.1c)0其運(yùn)算公式:(5)資金儲備年金資金儲備年金是已知終值求年金，即對ー筆終值投資，每年儲備的等額年,’' \ -一’いラ算公式:A=F ——=PMT(i.n..-P)(1+i廣ー1三、評判方法1、投資回收期法投資回收期T是指項(xiàng)目投產(chǎn)后累計(jì)凈現(xiàn)金收入(或凈利潤)補(bǔ)償原始投資所需的年限。不同部門的投資回收期有一個(gè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)T標(biāo),只有被評判項(xiàng)目的投資回收期TくT標(biāo),項(xiàng)目オ是可行的。2、凈現(xiàn)值法凈現(xiàn)值NPV是將整個(gè)項(xiàng)目投資過程的現(xiàn)金流(投資與收益)按規(guī)定的投資ル乂キ,レエ宀、 丄けMr投資ル乂キ,レエ宀、 丄けMr-7TJJ--?LA?!亠イm!ル乙國、ItEZ4rNpv=y——j（i+i（i）11BT=X—~^=NPV（i?. A2,城其運(yùn)算公式:式中At 第t年的凈現(xiàn)金流量;Bt——第t年收入額;Ct——第t年支出額;n 項(xiàng)目壽命期;iO一ー規(guī)定的投資收益率或折現(xiàn)率。若NPV2O,則該項(xiàng)目是合理的;反之,該項(xiàng)目確實(shí)是不經(jīng)濟(jì)的。3、內(nèi)部收益率法內(nèi)部收益率IRR是使項(xiàng)目使用期內(nèi)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值合計(jì)等于零的折現(xiàn)率，?3Atnpv=y r=o依l+IRR)，其在Excel中的運(yùn)算公式為:IRR=IRR(A0,Al,A2,...,An)。不借助軟件的直截了當(dāng)運(yùn)算法 內(nèi)推法見案例2.2。若IRRNiO,則投資項(xiàng)目能夠同意；反之,項(xiàng)目確實(shí)是不經(jīng)濟(jì)的。4、現(xiàn)值指數(shù)法現(xiàn)值指數(shù)NP是凈現(xiàn)值NPV除以投資額現(xiàn)值P所得的比值,它是測定單位投資凈現(xiàn)值的尺度,適用于對多個(gè)投資方案進(jìn)行評判比較。5、差額內(nèi)部收益率法差額內(nèi)部收益率IRRa確實(shí)是使兩個(gè)方案的差額凈現(xiàn)值為零的內(nèi)部收益率,而差額凈現(xiàn)值則是指兩個(gè)方案逐年凈現(xiàn)金流量差額的折現(xiàn)累計(jì)值。兩個(gè)方案的差額內(nèi)部收益率確實(shí)是兩個(gè)方案凈現(xiàn)值相等時(shí)的折現(xiàn)率。若IRRaNiO,則投資大的方案為優(yōu)；反之,則投資小的方案為優(yōu)。四、不確定性分析不確定性分析是運(yùn)算和分析各種不確定因素的可能變化對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的阻礙程度的ー種經(jīng)濟(jì)分析方法。TOC\o"1-5"\h\z1、盈虧平穩(wěn)分析 F〇= 以產(chǎn)品產(chǎn)量表示的盈虧平穩(wěn)點(diǎn): P-VFサP= Fヽ以價(jià)格表示的盈虧平穩(wěn)點(diǎn): Q式中,P一ー產(chǎn)品價(jià)格或保本價(jià)格;Q——設(shè)計(jì)產(chǎn)量或平穩(wěn)產(chǎn)量;F固定成本;v—單位產(chǎn)品變動成本。2、敏銳性分析敏銳性分析是考察論證方案中一個(gè)或多個(gè)因素發(fā)生變化對整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評判指標(biāo)的阻礙程度的推測分析方法。其要緊步驟和內(nèi)容如下:(1)運(yùn)算差不多情形下,備選方案的凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率。(2)選定分析因素及其變化范疇。常選的因素有投資總額、建設(shè)年限、項(xiàng)目壽命期、生產(chǎn)成本、銷售價(jià)格、投產(chǎn)期和達(dá)產(chǎn)期等等。(3)單因素敏銳性分析。(4)多因素敏銳性分析。(5)對整個(gè)項(xiàng)目的敏銳性分析進(jìn)行匯總、對比,從中確定各因素的敏銳程度和阻礙大小的先后次序。3、概率分析概率分析方法是以估量的各種因素發(fā)生某種變動的概率為中介進(jìn)行的不確定性分析方法。均值方差法的一樣步驟為:(1)在許多不確定因素中選出一個(gè)最不確定的因素,或阻礙程度最大的因素,將其他幾個(gè)因素假定為確定因素。(2)估量這種不確定因素可能顯現(xiàn)的概率。(3)運(yùn)算經(jīng)濟(jì)評判指標(biāo)的均值和方差。均值相等時(shí),方差小的方案為優(yōu);方差相等時(shí),均值大的方案為優(yōu)。(4)再選擇ー個(gè)阻礙程度大一些的不確定因素,并假定其他因素是確定的,重復(fù)上述(2)和(3)步的工作。(5)進(jìn)行綜合分析,判定備選方案中的優(yōu)劣順序，供決策者作為選擇方案時(shí)的依據(jù)。五、初步可行性研究初步可行性研究是介于機(jī)會研究和詳細(xì)可行性研究的一個(gè)中間時(shí)期,是在項(xiàng)目意向確定之后,對項(xiàng)目的初步論證。其目的是:(1)分析項(xiàng)目是否有前途,從而決定是否應(yīng)該連續(xù)深入調(diào)查研究。(2)項(xiàng)目中是否有些關(guān)鍵性的技術(shù)或咨詢題需要解決。(3)必須要做哪些職能研究或輔助研究(如實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)、中間試驗(yàn)、重大事件處理、深入市場研究等)。通過初步可行性研究,要回答下列幾個(gè)咨詢題:(1)項(xiàng)目建設(shè)有無必要性?(2)項(xiàng)目需要多長時(shí)刻完成?(3)需要多少人力物力資源?(4)需要多少資金且能否籌集到足夠的資金?(5)項(xiàng)目財(cái)務(wù)上是否有利可圖?(6)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是否合理?初步可行性研究的要緊內(nèi)容為:(1)市場和生產(chǎn)能力。進(jìn)行市場需求分析推測,渠道與推銷分析,初步的銷售量和銷售價(jià)格推測;依據(jù)市場銷售量做出初步生產(chǎn)規(guī)劃。(2)物料投入分析包括從建設(shè)到經(jīng)營的所有物料的投入分析。(3)坐落地點(diǎn)及廠址的選擇包括坐落地點(diǎn)選擇與廠址選擇的部分。(4)項(xiàng)目設(shè)計(jì)包括項(xiàng)目總體規(guī)劃和工藝設(shè)備打算、土建工程規(guī)劃等。(5)項(xiàng)目進(jìn)度安排。(6)項(xiàng)目投資與成本估算,包括投資估算、成本估算、籌集資金的渠道及初步籌集方案。通過初步可行性研究,能夠形成初步可行性研究報(bào)告,該報(bào)告盡管比詳細(xì)可行性研究報(bào)告粗略,然而對項(xiàng)目差不多有了全面的描述、分析和論證,因此初步可行性研究報(bào)告能夠作為正式的文獻(xiàn)供決策參考;也能夠依據(jù)項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告形成項(xiàng)目建議書,通過審查項(xiàng)目建議書決定項(xiàng)目的取舍,即通常所稱的“立項(xiàng)’‘決策。所有的項(xiàng)目建議書都要以簡短的摘要開始(項(xiàng)目實(shí)施摘要),以最少的專業(yè)術(shù)語介紹該建議的性質(zhì)和預(yù)期的總收益。每ー份建議書還應(yīng)該回答4個(gè)具體的咨詢題:(1)技術(shù)措施項(xiàng)目建議書第一應(yīng)對需要解決的咨詢題或著手實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行概述。要講明用戶的專門要求,并提出相應(yīng)措施,要使客戶確信,建議書中的方案是使客戶的風(fēng)險(xiǎn)最低且收益最大的解決方案。(2)實(shí)施打算項(xiàng)目實(shí)施打算包括對所需時(shí)刻、成本、原材料的估算。成本估算要細(xì)化到各個(gè)要緊子系統(tǒng),其累加得到項(xiàng)目總成本,并按成本類不進(jìn)行匯總。打算中要列出工時(shí)和原材料用量(以及人工單價(jià)和材料單價(jià)),還應(yīng)有設(shè)備費(fèi)清單、上級治理費(fèi)和現(xiàn)場治理費(fèi)清單。要讓客戶確信,建議書中所提出的價(jià)格是現(xiàn)實(shí)的、合理的。(3)后勤保證和治理打算項(xiàng)目建議書應(yīng)包括對建議者處理項(xiàng)目日常事務(wù)能力的介紹。要講明如何對分包商進(jìn)行操縱，包括如何保證分包商達(dá)到適當(dāng)?shù)目冃Рζ溥M(jìn)行評估。此外，建議書中還應(yīng)講明進(jìn)度報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、評估報(bào)告的性質(zhì)和編制這些報(bào)告的時(shí)刻打算，以及為項(xiàng)目產(chǎn)品的使用者預(yù)備的最終文件。建議書還應(yīng)包含項(xiàng)目的終止程序,明確指出在項(xiàng)目終止的時(shí)候，如何對項(xiàng)目人員、材料和設(shè)備進(jìn)行安排和處置。(4)業(yè)績所有的建議書都能夠用專門的一部分介紹建議者以往的業(yè)績，以使建議書更具講服カ。六、詳細(xì)可行性研究1.概念詳細(xì)可行性研究是在投資決策前對項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情形進(jìn)行詳盡、系統(tǒng)、全面的調(diào)查、研究、分析,對各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)的比較論證,并對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、國民經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)行推測和評判的ー種分析過程和方法,是項(xiàng)目進(jìn)行評估和決策的依據(jù)。詳細(xì)可行性研究工作的要緊依據(jù)有:(1)國家有關(guān)的進(jìn)展規(guī)劃、打算文件。(2)項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目建設(shè)要求請示的批復(fù)。(3)項(xiàng)目建議書及其審批文件。(4)項(xiàng)目承辦單位托付進(jìn)行詳細(xì)可行性研究的合同或協(xié)議。(5)初步可行性研究報(bào)告或初步選擇報(bào)告。(6)擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料;自然、社會、經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)資料。(7)要緊エ藝和裝置的技術(shù)資料。(8)項(xiàng)目承辦單位與有關(guān)方面取得的協(xié)議,如投資、原料供應(yīng)、建設(shè)用地、運(yùn)輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議。(9)國家和地區(qū)關(guān)于工業(yè)建設(shè)的法令、法規(guī)。(10)國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)定。詳細(xì)可行性研究的差不多原則是:(1)科學(xué)性原則。即要求按客觀規(guī)律辦事。(2)客觀性原則。也確實(shí)是要堅(jiān)持從實(shí)際動身、實(shí)事求是的原則。(3)公平性原則。確實(shí)是站在公平的立場上,不偏不倚。詳細(xì)可行性研究的程序框架2.步驟(1)托付與簽訂合同項(xiàng)目業(yè)主和受托付單位簽訂的合同中一樣應(yīng)包括:進(jìn)行該項(xiàng)目可行性研究工作的依據(jù),研究的范疇和內(nèi)容,研究工作的進(jìn)度和質(zhì)量,研究費(fèi)用的支付方法,合同雙方的責(zé)任,協(xié)作方式和關(guān)于違約處理的方法等要緊內(nèi)容。(2)組織人員和制訂打算受托付單位同意托付后,應(yīng)按照工作內(nèi)容組織項(xiàng)目小組，并確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人。(3)調(diào)查研究與收集資料調(diào)查的內(nèi)容包括：市場和原材料、燃料、廠址和環(huán)境;生產(chǎn)技術(shù)、財(cái)務(wù)資料及其他。各專題調(diào)查可視項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，分不擬定調(diào)查細(xì)目、對象和打算。(4)方案設(shè)計(jì)與選優(yōu)同意托付的工程設(shè)計(jì)單位,按照建設(shè)項(xiàng)目建議書,結(jié)合市場和資源環(huán)境的調(diào)查,在收集整理了一定的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，提出若干種可供選擇的建設(shè)方案和技術(shù)方案,進(jìn)行比較和評判，從中選擇或舉薦最佳建設(shè)方案。(5)經(jīng)濟(jì)分析和評判按照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評判方法的要求,對舉薦的建設(shè)方案進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析，運(yùn)算相應(yīng)的評判指標(biāo),評判項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力和經(jīng)濟(jì)合理性。在經(jīng)濟(jì)分析和評判中,需對各種不確定因素進(jìn)行敏銳性分析。（6）編寫詳細(xì)可行性研究報(bào)告在對建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和評論后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織可行性研究工作組（項(xiàng)目組）成員,分不編寫詳盡的可行性研究報(bào)告,在報(bào)告中可舉薦ー個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的方案,也可提出項(xiàng)目不可行的結(jié)論意見或項(xiàng)目改進(jìn)的建議。3.市場需求推測（1）需求分析的內(nèi)容需求和市場研究的目的在于提供關(guān)于產(chǎn)品的某些差不多信息,這種產(chǎn)品的大致技術(shù)規(guī)格和特點(diǎn)必須在開始時(shí)確實(shí)是確定的。這些差不多信息包括:1）市場當(dāng)前需求的大小與組成，該市場的地域范疇?wèi)?yīng)當(dāng)確定。2）市場細(xì)分，要緊按以下因素確定:最終用途（如消費(fèi)者）;消費(fèi)者類不（如シ肖費(fèi)者的不同收入水平）;地理區(qū)域（如區(qū)域市場、國內(nèi)市場和出口市場）。3）對整個(gè)市場及其各部分在項(xiàng)目使用期間的某段時(shí)期,最好是前十年的需求推測。4）擬議中項(xiàng)目在國內(nèi)與國際競爭進(jìn)展和消費(fèi)者反應(yīng)變化的情形下,在所推測的時(shí)期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的市場滲透率。5）作為推測增長與市場滲透依據(jù)的大致的定價(jià)結(jié)構(gòu)。（2）需求推測1）對某一種或幾種產(chǎn)品的潛在需求的推測。2）對潛在供應(yīng)的估量。3）對擬議中項(xiàng)目可能達(dá)到的市場滲透程度的估量。4）某段時(shí)期內(nèi)潛在需求的特性。進(jìn)行本國需求推測所必需的差不多步驟為:1）確定、收集并分析關(guān)于當(dāng)前消費(fèi)量及其在一段時(shí)期內(nèi)的變化率的現(xiàn)有數(shù)據(jù)。2）按細(xì)分市場將該消費(fèi)量數(shù)據(jù)分類。3）確定以往需求的要緊決定因素及其對以往需求的阻礙。4）推測這些決定因素今后的進(jìn)展及其對需求的阻礙。5）通過ー種方法或幾種方法的結(jié)合對這些決定因素進(jìn)行推斷和推測。（3）推測方法推測有效需求有各種不同的方法。在特定的情形下使用何種方法取決于產(chǎn)品的類型、產(chǎn)品所要供應(yīng)市場的性質(zhì)和需求增長的要緊決定因素。常用的推測方法包括:因果回來推測模型和時(shí)刻序列推測法。.原材料和投入的選擇供應(yīng)（1）原材料和投入的分類。原材料和投入應(yīng)分為以下各類:原料（未加工或半加工的）;通過加工的工業(yè)材料（中間產(chǎn)品）;制成品（組件）；輔助材料;工廠供應(yīng)品及共用設(shè)施（水、電、氣、燃料、廢水和廢氣處理等）。（2）原材料投入的選擇與講明。在專門多項(xiàng)目中,不同的原材料可用于同一生產(chǎn)。在這種情形下,必須對不同原材料進(jìn)行調(diào)查研究,在衡量全部有關(guān)因素后,確定哪ー種原材料最為適宜。如果各種可供選擇的原料都易于得到的話,咨詢題就在于エ藝與技術(shù)是否經(jīng)濟(jì),而不是原料的選擇,盡管供應(yīng)原料仍是ー個(gè)差不多咨詢題。（3）原材料和投入的特點(diǎn)1）質(zhì)量性能。鑒定原材料和投入特性需作何種分析取決于投入的性質(zhì)及其在特定項(xiàng)目中的用途。分析應(yīng)當(dāng)包括下列各種性能和特點(diǎn):物理性能、機(jī)械性能、化學(xué)性能、電氣和磁力性能等。2）來源和可得數(shù)量。差不多生產(chǎn)原材料的來源及其經(jīng)常的可得性,關(guān)于確定大部分エ業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的可行性及其規(guī)模來講是具有關(guān)鍵意義的。在許多項(xiàng)目中,對技術(shù)、加工設(shè)備和產(chǎn)品組合的選擇在專門大程度上取決于差不多原材料的規(guī)格，而在其他工業(yè)中,潛在的可得數(shù)量決定項(xiàng)目的規(guī)模。在研究的初期時(shí)期,應(yīng)對可能需要的差不多原材料投入數(shù)量進(jìn)行估價(jià),要緊是為了確定滿足當(dāng)前和長遠(yuǎn)需要的來源和可得性。同時(shí)只有在確定了エ廠生產(chǎn)能力和所用技術(shù)與設(shè)備之后才能對投入需要量作最后估價(jià)。3）單位成本。與可得性一樣,對差不多原材料和投入的單位成本也必須進(jìn)行詳細(xì)的分析,因?yàn)檫@是確定項(xiàng)目是否經(jīng)濟(jì)的ー個(gè)關(guān)鍵因素。（4）供應(yīng)打算。在制訂供應(yīng)打算時(shí)，應(yīng)使所收集的關(guān)于原材料和投入的需要量及ー樣可得性和估量的單位成本等資料與項(xiàng)目可行性研究的其他成分聯(lián)系在ー起。如此,這份供應(yīng)打算就可作為運(yùn)算投入的數(shù)量和類不以及交貨需要量的一個(gè)基礎(chǔ)。任何供應(yīng)打算都受所選用的技術(shù)與設(shè)備的阻礙,因?yàn)檫@兩者都決定所需投入的技術(shù)規(guī)格。供應(yīng)打算的規(guī)模指明了需要多少儲存設(shè)施,專門是例如由于廠址與投入來源分處兩地或運(yùn)輸困難等緣故不能保證連續(xù)供應(yīng)時(shí)更是如此。必須把額外的倉庫與堆放場地所需費(fèi)用列入投資費(fèi)用與生產(chǎn)成本的運(yùn)算。.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及工藝方案的確定項(xiàng)目可行性研究中技術(shù)評判應(yīng)反映下述幾個(gè)方面:(D技術(shù)的先進(jìn)性。應(yīng)從技術(shù)水平和有用兩方面來進(jìn)行評判,以判定是否達(dá)到國際先進(jìn)水平、國際水平或國內(nèi)先進(jìn)水平。(2)技術(shù)的有用性。指項(xiàng)目所采納的技術(shù),對推動生產(chǎn)、推廣應(yīng)用、滿足需要方面所具有的適應(yīng)能力。(3)技術(shù)的可靠性。指技術(shù)在使用中的可靠程度，即在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)和規(guī)定條件下,產(chǎn)品工作性能符合要求和工藝方法成功的概率。(4)技術(shù)的連鎖成效。指技術(shù)應(yīng)用后對科學(xué)技術(shù)和其他領(lǐng)域的作用，如推動其他行業(yè)的進(jìn)展、改善勞動條件、增加就業(yè)機(jī)會、改善人民生活、提升文化教養(yǎng)等。(5)技術(shù)后果的危害性。指技術(shù)的應(yīng)用是否會給社會帶來不良阻礙,如污染環(huán)境、破壞生態(tài)平穩(wěn)、損害資源等。同時(shí)提出排除上述危害的難易程度和所需費(fèi)用等。.生產(chǎn)規(guī)模(生產(chǎn)能力)的確定 (1)生產(chǎn)規(guī)模(生產(chǎn)能力)的定義生產(chǎn)規(guī)模(生產(chǎn)能力)ー樣是指一個(gè)エ廠在一定時(shí)期內(nèi)能夠生產(chǎn)的數(shù)量。企業(yè)規(guī)模定得是否合理,直截了當(dāng)阻礙到企業(yè)經(jīng)濟(jì)成效和長遠(yuǎn)進(jìn)展。在正常情形下,企業(yè)產(chǎn)品的年產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)?shù)扔谄髽I(yè)的生產(chǎn)能力。(2)確定可行的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合按項(xiàng)目可行性研究中各個(gè)組成部分的相互作用所可能確定的最佳生產(chǎn)水平。這些組成部分有:技術(shù)和設(shè)備、資金、投資和生產(chǎn)成本的構(gòu)成如何以及銷售范疇等。在確定企業(yè)規(guī)模之前需要考慮的咨詢題有:1）最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模和設(shè)備限制因素。2）資金和投入的限制因素。3）投資費(fèi)用和生產(chǎn)成本。（3）估量的銷售額和企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)該認(rèn)真估價(jià)估量的銷售額和可行的正常生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系,以決定可供選擇的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。關(guān)于某些新產(chǎn)品或必須為其開創(chuàng)新市場的產(chǎn)品來講,初期生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)高于初期需求和銷售額,如此企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在若干年間都能滿足需求的增長,然而這種有打算的生產(chǎn)規(guī)模的不充分利用不應(yīng)該低于銷售收益和生產(chǎn)成本的平穩(wěn)點(diǎn)（即收支相抵點(diǎn)）。需求和銷售持續(xù)增長,可能超過企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,因而在需求和生產(chǎn)之間就會有一個(gè)越來越大的差距，最終可能成為企業(yè)擴(kuò)建的理由。只要能迅速實(shí)行擴(kuò)充,最好是使可行的正常生產(chǎn)規(guī)模只在ー個(gè)規(guī)定的時(shí)期內(nèi)高于估量的市場滲透,而使其后的銷售增長由隨后的企業(yè)擴(kuò)建來解決。按照所決定的、可行的正常企業(yè)規(guī)模,可能有必要比較詳細(xì)地用數(shù)量表明各種投入的需要量并決定這些投入的總費(fèi)用。同時(shí),還應(yīng)該對項(xiàng)目的人力需要量做出估量。由于生產(chǎn)技術(shù)可能涉及技術(shù)人員的來源,因此對多數(shù)項(xiàng)目來講,在可行的正常工廠生產(chǎn)能力確定之后估量人力需要量是專門有用的。.技術(shù)與設(shè)備選擇（1）技術(shù)選擇可行性研究應(yīng)該講明具體項(xiàng)目所需的技術(shù)，評判可供選擇的各種技術(shù),并按項(xiàng)目各組成部分的最佳結(jié)合選擇最適合的技術(shù)。應(yīng)估量獲得這類技術(shù)所涉及的各種咨詢題，還應(yīng)講明與選擇的技術(shù)相聯(lián)系的具體設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)，同時(shí)選擇和獲得技術(shù)還必須與選擇機(jī)器設(shè)備相呼應(yīng)。1）技術(shù)選擇技術(shù)的選擇必須考慮到可能得到的要緊投入以及長期和短期的生產(chǎn)要素資源的適當(dāng)結(jié)合。2）技術(shù)獲得方式。當(dāng)必須從其他企業(yè)獲得技術(shù)時(shí),就必須決定獵取的方法。這些方法能夠分為:技術(shù)許可證交易、技術(shù)的全套購買和技術(shù)供應(yīng)方分享所有權(quán)的合資經(jīng)營企業(yè)。應(yīng)該對這些獵取方式所涉及的咨詢題作出分析,包括:許可證交易、技術(shù)分解、合同內(nèi)容、購買技術(shù)的方式以及許可證持有者參與合資經(jīng)營企業(yè)所帶來的咨詢題等。3）技術(shù)費(fèi)用如果能收集到資料,可參考同一行業(yè)其他項(xiàng)目的技術(shù)支付進(jìn)行估價(jià)。也可按不同的支付方案估價(jià)，諸如按一次總付、按連續(xù)使用費(fèi)率支付或兩者結(jié)合。如果這種技術(shù)需要在一段時(shí)刻內(nèi)同技術(shù)許可方保持關(guān)系,那么采取支付使用費(fèi)的方式可能較為合適。這種使用費(fèi)率往往是實(shí)際銷售額的百分之零點(diǎn)幾到百分之三至五,視エ業(yè)性質(zhì)和エ廠生產(chǎn)規(guī)模而定。（2）設(shè)備選擇可行性研究時(shí)期的設(shè)備選擇,應(yīng)概略講明通過使用某種生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到某種生產(chǎn)規(guī)模所必需的機(jī)械設(shè)備最佳組合。在所有項(xiàng)目中,必須講明每ー加工時(shí)期的設(shè)備額定生產(chǎn)能力,并使之同下一生產(chǎn)時(shí)期的生產(chǎn)能力和機(jī)械設(shè)備需要相聯(lián)系。從投資角度來看，在符合各種機(jī)械功能和工藝需要的條件下,設(shè)備費(fèi)用要操縱到最低限度。.坐落地點(diǎn)和廠址選擇（1）地點(diǎn)的選擇1）政府政策的作用。政府政策的導(dǎo)向關(guān)于項(xiàng)目地點(diǎn)的選擇有專門大的阻礙。如果牽涉到大量的政府或機(jī)構(gòu)資金,政府政策可能會直截了當(dāng)決定エ業(yè)地點(diǎn)。此外,項(xiàng)目主持者最好能指出項(xiàng)目的具體地點(diǎn)或幾個(gè)可供選擇的地點(diǎn),然后從技術(shù)、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)角度給予評判。2）注重原材料依舊市場。原材料和投入的來源如何，消費(fèi)中心的遠(yuǎn)近以及有無差不多的基礎(chǔ)設(shè)施等諸因素對具體項(xiàng)目的阻礙是選擇地點(diǎn)的關(guān)鍵。3）當(dāng)?shù)氐牟畈欢嘣O(shè)施。差不多設(shè)施投資來源如何關(guān)于經(jīng)營任何項(xiàng)目差不多上十分重要的,因此關(guān)于項(xiàng)目建議所需要的能源、運(yùn)輸、水、通信和住房均應(yīng)做出估量,為此需要了解要設(shè)置的生產(chǎn)規(guī)模和采納的技術(shù)。4）當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)環(huán)境。地點(diǎn)研究也應(yīng)包括對下列方面的估量:廢物處理、可獲得勞動カ的情形、施工和修理設(shè)施、財(cái)政和法律規(guī)章以及氣候條件。5）地點(diǎn)的最后選定。ー個(gè)最適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目地點(diǎn)應(yīng)該兼有下列條件:項(xiàng)目距離原料產(chǎn)地和市場銷地都相當(dāng)近、環(huán)境條件好、勞動カ來源充足、電和燃料充足而且價(jià)格合理、稅收公平、交通運(yùn)輸條件好、用水供應(yīng)充分以及有良好的廢物處理設(shè)施。（2）廠址選擇一旦決定了地理區(qū)域,可行性研究報(bào)告就應(yīng)當(dāng)講明項(xiàng)目的具體廠址或至少兩三個(gè)可供選擇的廠址。這就需要評判每個(gè)廠址的特點(diǎn),包括如下方面:1）土地費(fèi)用。土地費(fèi)用是決定廠址的一個(gè)明顯因素，這方面的資料通常是能夠得到的。工業(yè)區(qū)是可能的供選擇的廠址所在，不管如何樣，應(yīng)提供該地區(qū)土地費(fèi)用的情形。2）當(dāng)?shù)貤l件。對不同的廠址,架設(shè)輸電線路到廠區(qū)的費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用有相當(dāng)大的差不,因而必須做出估算。此外應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)氐墓┧?、廢料處理、勞動カ供應(yīng)情形以及廠址所在處的土壤性能等進(jìn)行分析。3）場地整理和開拓。4）廠址的最后選定。.投資、成本估算與資金籌措（1）總投資費(fèi)用投資費(fèi)用確實(shí)是固定資本與凈周轉(zhuǎn)資金的合計(jì)。固定資本是建設(shè)和裝備ー個(gè)投資項(xiàng)目所需的資金。除了固定投資外，固定資本還包括生產(chǎn)前的所有投資費(fèi)用,諸如：籌建開辦費(fèi)、可行性研究和其他咨詢費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)以及試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用等。周轉(zhuǎn)資金（流淌資金）則相當(dāng)于全部或部分經(jīng)營該項(xiàng)目所需的資金。在項(xiàng)目論證時(shí)期運(yùn)算周轉(zhuǎn)資金需要量專門重要,應(yīng)使它保持在ー個(gè)合理的、必要的水平上。凈周轉(zhuǎn)資金是流淌資產(chǎn)減去短期負(fù)債;流淌資產(chǎn)包括應(yīng)收賬款、存貨（原料、輔助材料、供應(yīng)品、包裝材料、備件及小工具等）、在制品、成品和現(xiàn)金;短期負(fù)債要緊包括應(yīng)對賬款（貸方）等。（2）資金籌措大型投資項(xiàng)目的資金來源,要緊分為兩類。ー類是股權(quán)資金，其中包括自有資金和募股資金;另ー類則是債權(quán)資金,包括銀行或財(cái)團(tuán)貸款和發(fā)行企業(yè)債券等。各類資金各占多少,要有適當(dāng)?shù)谋壤?這是因?yàn)楣蓹?quán)資金要分紅，財(cái)務(wù)成本高,但財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小,而債權(quán)資金要還本付息,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大,但財(cái)務(wù)成本較股權(quán)資金低。各類融資方式及其條件應(yīng)當(dāng)與有關(guān)當(dāng)事人商討,并在可行性研究中擬定。（3）生產(chǎn)成本大多數(shù)投資前的可行性研究報(bào)告只算生產(chǎn)總成本。生產(chǎn)成本在可行性研究中的用途為運(yùn)算盈虧,運(yùn)算凈周轉(zhuǎn)資金的需要量,并用于財(cái)務(wù)評判。（4）財(cái)務(wù)報(bào)表要緊的財(cái)務(wù)報(bào)表包括:1）現(xiàn)金流量表。2）損益表〇3）資產(chǎn)負(fù)債表。.經(jīng)濟(jì)評判及綜合分析（1）經(jīng)濟(jì)評判經(jīng)濟(jì)評判分為企業(yè)經(jīng)濟(jì)評判和國民經(jīng)濟(jì)評判。1）企業(yè)經(jīng)濟(jì)評判。企業(yè)經(jīng)濟(jì)評判大致能夠分為三個(gè)步驟:第一步,進(jìn)行分析的基礎(chǔ)預(yù)備;第二步,編制財(cái)務(wù)報(bào)表;第三步,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成效運(yùn)算?；A(chǔ)預(yù)備工作大致包括產(chǎn)品銷售推測、技術(shù)方案擬定、產(chǎn)品的價(jià)格推測、投資估算以及產(chǎn)品成本估算等,在這些基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上就可著手編制財(cái)務(wù)報(bào)表,接下來便可選擇適當(dāng)?shù)脑u判方法和評判指標(biāo)進(jìn)行分析。2）國民經(jīng)濟(jì)評判。國民經(jīng)濟(jì)評判是從國家和社會的角度,評判項(xiàng)目對實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)展戰(zhàn)略目標(biāo)及對社會福利的實(shí)際奉獻(xiàn)。它除了對項(xiàng)目的直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)成效考慮外,還要考慮項(xiàng)目對社會的全面的費(fèi)用效益狀況。與企業(yè)經(jīng)濟(jì)評判不同,它將エ資、利息、稅金作為國家收益,它所采納的產(chǎn)品價(jià)格為社會價(jià)格,釆納的貼現(xiàn)率也為社會貼現(xiàn)率。（2）綜合分析在對項(xiàng)目進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)評判后,還需要對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評判分析,這是因?yàn)橐环矫鏀M建項(xiàng)目以后所處的環(huán)境可能隨時(shí)發(fā)生一定的變化，另一方面也需要分析項(xiàng)目的實(shí)施對整個(gè)社會以及國民經(jīng)濟(jì)的阻礙。綜合分析ー樣應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情形選擇分析評估以下各項(xiàng):1）政治和國防評估。2）エ業(yè)配置評估。3）進(jìn)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)或部門經(jīng)濟(jì)的評估。4）提升國家、地區(qū)和部門科技水平的評估。5）減少進(jìn)ロ、節(jié)約外匯和增加出口、制造外匯的評估。6）環(huán)境愛護(hù)和生態(tài)平穩(wěn)的評估。7）節(jié)約能源的評估。8）節(jié)約勞動カ和提供就業(yè)機(jī)會的評估。9）產(chǎn)品質(zhì)量評估。10）提升社會福利和人民物質(zhì)文化生活的評估。.可行性研究報(bào)告的編寫可行性研究報(bào)告的ー樣名目格式如下:第一章實(shí)施要點(diǎn)第二章項(xiàng)目背景和歷史第三章市場和工廠生產(chǎn)能力第四章原材料和投入第五章坐落地點(diǎn)和廠址第六章項(xiàng)目設(shè)計(jì)1）項(xiàng)目布置2）項(xiàng)目范疇3）技術(shù)4）設(shè)備5）土建工程第七章エ廠機(jī)構(gòu)和治理費(fèi)用第八章人カ1）工人2）職員第九章項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)刻安排1）項(xiàng)目執(zhí)行的差不多數(shù)據(jù)和活動2）項(xiàng)目執(zhí)行打算和時(shí)刻安排的選擇3）項(xiàng)目執(zhí)行的成本估量第十章財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評判七、環(huán)境阻礙評判隨著環(huán)境愛護(hù)咨詢題的重要性越來越突出,環(huán)境愛護(hù)咨詢題也是衡量一個(gè)項(xiàng)目可行性的ー個(gè)重要內(nèi)容。不論在哪ー類項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中都必須有專門的部分講明項(xiàng)目的環(huán)境污染情形和治理方法。并在提交項(xiàng)目可行性報(bào)告的同時(shí),向有關(guān)部門提交環(huán)境阻礙報(bào)告書。在可行性研究中所講的環(huán)境是指自然環(huán)境。自然環(huán)境是指在圍繞著人類的空間中,能夠直截了當(dāng)、間接阻礙到人類生活、生產(chǎn)的一切自然形成的物質(zhì)、能量的總體。自然環(huán)境是人類生產(chǎn)和生活賴以存在和進(jìn)展的基礎(chǔ)。ー個(gè)處于某ー特定自然環(huán)境中的項(xiàng)目,會不可幸免的與周圍環(huán)境發(fā)生相互作用，通過和環(huán)境發(fā)生物質(zhì)流和能量流的交換對環(huán)境造成有利或不利的阻礙。因此我們在對項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評判時(shí),必須權(quán)衡項(xiàng)目對環(huán)境的阻礙,進(jìn)行全面的項(xiàng)目環(huán)境阻礙評判。環(huán)境阻礙評判即是在事前進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,推測和評定項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的阻礙,并為防止和減少這種阻礙,制訂最佳行動方案,為項(xiàng)目決策和實(shí)施服務(wù)，從而達(dá)到人類行為與環(huán)境之間的和諧進(jìn)展。在項(xiàng)目動エ興建之前對它的選址、設(shè)計(jì)、以及在建設(shè)施工過程中和建設(shè)投產(chǎn)后可能造成的阻礙都應(yīng)進(jìn)行推測和評判。項(xiàng)目的環(huán)境阻礙評判是ー項(xiàng)綜合性專門強(qiáng)的技術(shù)工作,它需要推測項(xiàng)目對大氣、水質(zhì)、動植物、巖石土壤等要素的阻礙,分析各種環(huán)境要素變化可能給人類社會的進(jìn)展帶來的好處或給人類社會造成的危害,估算排除這些危害所需要付出的代價(jià),并就項(xiàng)目對環(huán)境的阻礙作出綜合性的評判。這需要數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理、生物工程與經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)技術(shù)人員的通力合作。另外，項(xiàng)目的環(huán)境阻礙評判不僅要考慮項(xiàng)目對環(huán)境的近期阻礙，還要考慮項(xiàng)目對環(huán)境的長期阻礙，甚至要考慮、研究項(xiàng)目終止幾年、幾十年后對環(huán)境的阻礙,因此還要考慮環(huán)境變化帶來的成本與效益的時(shí)刻價(jià)值。(1)“三同時(shí)”制度。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的制度。(2)項(xiàng)目環(huán)境阻礙評判制度。要緊包括如下內(nèi)容:1)所有大、中、小型新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要提升技術(shù)起點(diǎn),采納能耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)エ藝,嚴(yán)禁采納國家明令禁止的設(shè)備和エ藝。2)建設(shè)對環(huán)境有阻礙的項(xiàng)目必須依法嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境阻礙評判,編制環(huán)境阻礙報(bào)告書。3)環(huán)境阻礙報(bào)告書對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和環(huán)境阻礙做出評判，制定防治措施,經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境愛護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境阻礙報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,打算部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。4)在建設(shè)項(xiàng)目總投資中，必須確保有關(guān)環(huán)境愛護(hù)設(shè)施建設(shè)的投資。建設(shè)項(xiàng)目建成投入生產(chǎn)后,必須確保穩(wěn)固達(dá)到國家或地點(diǎn)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。要把環(huán)境容量作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境阻礙評判的重要依據(jù)。(3)項(xiàng)目環(huán)境阻礙評判的工作程序見、(4)有關(guān)規(guī)定。(5)要緊依據(jù)。進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境阻礙評判與治理的要緊依據(jù)確實(shí)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。(6)差不多建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)保治理程序、環(huán)境阻礙評判報(bào)告書是指推測評判經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源開發(fā)活動對周圍環(huán)境可能造成的污染、破壞和其他阻礙的書面報(bào)告。編制環(huán)境阻礙評判報(bào)告書的目的,是在項(xiàng)目的可行性研究時(shí)期,對項(xiàng)目可能給環(huán)境造成的近期、遠(yuǎn)期阻礙和擬采取的防治措施進(jìn)行評判和論證,并提出防治措施,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)和布局上合理、對環(huán)境不利阻礙較小的方案。項(xiàng)目環(huán)境阻礙評判報(bào)告書的內(nèi)容為:(1)建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀(2)項(xiàng)目要緊污染源和污染物(3)項(xiàng)目擬采納的環(huán)境愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(4)治理環(huán)境的方案(5)環(huán)境監(jiān)測制度的建議(6)環(huán)境愛護(hù)投資估算(7)環(huán)境阻礙評論結(jié)論1）概括地描述環(huán)境現(xiàn)狀,同時(shí)要講明環(huán)境中現(xiàn)已存在的要緊環(huán)境質(zhì)量咨詢題,例如某些污染物濃度超過標(biāo)準(zhǔn),某些重要的生態(tài)破壞現(xiàn)象等。2）簡要講明建設(shè)項(xiàng)目的阻礙源及污染源狀況。按照評判中工程分析結(jié)果，簡單明了地講明建設(shè)項(xiàng)目的阻礙源和污染源的位置、數(shù)量,污染物的種類、數(shù)量和排放濃度與排放量、排放方式等。3）概括總結(jié)環(huán)境阻礙的推測和評判結(jié)果。結(jié)論中要明確講明建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程時(shí)期在不同時(shí)期對環(huán)境的阻礙及其評判。4）對環(huán)保措施的改進(jìn)建議。報(bào)告書中如有專門章節(jié)評述環(huán)保措施（包括污染防治措施、環(huán)境治理措施、環(huán)境監(jiān)測措施等）時(shí),結(jié)論中應(yīng)有該章節(jié)的總結(jié)。如報(bào)告書中沒有專門章節(jié)時(shí),在結(jié)論中應(yīng)簡單評述擬采納的環(huán)保措施。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合環(huán)保措施的改進(jìn)與執(zhí)行，講明建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程的各不同時(shí)期,能否滿足環(huán)境質(zhì)量要求的具體情形。另外,對涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)行政主管部門審查同意的水土保持方案。ハ、差不多財(cái)務(wù)報(bào)表的編制\現(xiàn)金流量表是指將項(xiàng)目壽命周期內(nèi)每年的現(xiàn)金流入量和現(xiàn)金流出量及兩者之間差額列成的表格。估算的項(xiàng)目現(xiàn)金流量表反映了項(xiàng)目壽命周期內(nèi)現(xiàn)金的流入和流出，表明該項(xiàng)目獲得現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物的能力。由于ー樣的會計(jì)處理方法把如折舊、應(yīng)收及應(yīng)對賬款等并不引起現(xiàn)金支付的項(xiàng)也列入報(bào)表中,不能客觀反映項(xiàng)目實(shí)際獵取或支付現(xiàn)金的能力。因此，用現(xiàn)金流量表能夠更好的反映項(xiàng)目在壽命周期內(nèi)的盈利或償債能力?，F(xiàn)金流量表ー樣由以下三部分組成:現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出、凈現(xiàn)金流量。（1）現(xiàn)金流入:現(xiàn)金流入是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后所取得的一切現(xiàn)金收入,它要緊包括:1）銷售收入:此項(xiàng)是投資項(xiàng)目現(xiàn)金流入的要緊來源。2）回收固定資產(chǎn)余值:是指固定資產(chǎn)報(bào)廢后的殘值減去清理費(fèi)用后的凈殘值。為了簡化測算,ー樣項(xiàng)目的凈殘值率為3%?5%,中外合資企業(yè)項(xiàng)目的凈殘值率為10%以上,它在項(xiàng)目運(yùn)算期最后一年回收,其運(yùn)算公式表示為:固定資產(chǎn)余值=固定資產(chǎn)原始價(jià)值X固定資產(chǎn)凈殘值率3)回收流淌資金:在建設(shè)期和生產(chǎn)期該項(xiàng)資金的流入為零,當(dāng)項(xiàng)目壽命周期終止時(shí),能夠收回墊支的流淌資金,從而形成現(xiàn)金流入的ー項(xiàng)重要內(nèi)容。(2)現(xiàn)金流出:現(xiàn)金流出是指ー個(gè)項(xiàng)目從項(xiàng)目開始建設(shè)到壽命終了的全過程中,為該項(xiàng)目投入的所有資金。它的內(nèi)容為:現(xiàn)金流出=固定資產(chǎn)投資+流淌資金+經(jīng)營成本+銷售稅金及附加+所得稅其中,經(jīng)營成本=總成本費(fèi)用ー折舊-流淌資金利息ー攤銷費(fèi)(3)凈現(xiàn)金流量:是指現(xiàn)金流入量與現(xiàn)金流出量之間的差額,它是項(xiàng)目壽命周期內(nèi)的歷史凈效益。當(dāng)它為負(fù)值時(shí),表示項(xiàng)目在該年現(xiàn)金流入量小于現(xiàn)金流出量;反之,表示現(xiàn)金流入大于現(xiàn)金流出。現(xiàn)金流量表的差不多格式(1)資金來源與運(yùn)用表資金來源與運(yùn)用表反映項(xiàng)目運(yùn)算期內(nèi)各年的資金盈余或短缺情形,用于選擇資金籌措方案，制定合適的借款及償還打算,并為編制資產(chǎn)負(fù)債表提供依據(jù)。其報(bào)表的差不多格式。(2)資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債表反映項(xiàng)目在運(yùn)算期內(nèi)各年年末資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益增減變化及其對應(yīng)關(guān)系，表明項(xiàng)目在某ー特定日期所擁有或操縱的經(jīng)濟(jì)資源、所承擔(dān)的義務(wù)和所有者對凈資產(chǎn)的權(quán)益,以考察項(xiàng)目資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的結(jié)構(gòu)是否合理,并可據(jù)此運(yùn)算資產(chǎn)負(fù)債率、流淌比率、速動比率等財(cái)務(wù)指標(biāo),以進(jìn)行清償能力分析。其報(bào)表的差不多格式(3)清償能力分析1)資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)負(fù)債率是指負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比率,它是反映項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和償債能力的靜態(tài)指標(biāo)。其運(yùn)算公式為:

資產(chǎn)負(fù)債率=ニー厶?iX100%資產(chǎn)合計(jì)2）流淌比率。流淌比率是指流淌資產(chǎn)總額和流淌負(fù)債總額的比率,它可反映項(xiàng)目各年償付流淌負(fù)債能力的指標(biāo)。項(xiàng)目能否償還短期債務(wù),要看項(xiàng)目的流淌資產(chǎn)和流淌負(fù)債的多少及其關(guān)系,因此流淌比率比資產(chǎn)負(fù)債率能匕h丄-1-37U!ムし厶マ匕h丄-1-37U!ムし厶マ4+rf/業(yè)?ノ本厶レ丄流動比率=流動資產(chǎn)總額

流動負(fù)債總額其運(yùn)算公式為:X100%3）速動比率。速動比率是指流淌資產(chǎn)總額中減去存貨后的余額和流淌負(fù)債總額的比率。由于存貨的變現(xiàn)能力較差,存在許多不確定因素,因此剔除存貨后的速動比率能較流淌比率更好地反映項(xiàng)目的償債能力。其運(yùn)算公式為速動比率式為速動比率流動資產(chǎn)總頷-存貨

流動負(fù)債總額X100%（1）損益表損益表反映項(xiàng)目運(yùn)算期內(nèi)各年的利潤總額、所得稅及稅后利潤的分配情形。其報(bào)表的差不多形式其中,產(chǎn)品銷售收入、銷售稅金及附加和總成本費(fèi)用的數(shù)據(jù)從項(xiàng)目差不多數(shù)據(jù)推測中得到。利潤總額=銷售收入ー銷售稅金及附加ー總成本費(fèi)用所得稅=應(yīng)納稅所得額X所得稅稅率稅后利潤=利潤總額ー所得稅=可供分配利潤=盈余公積金+應(yīng)對利潤+未分配利潤能夠按照損益表的推測數(shù)據(jù)運(yùn)算項(xiàng)目的投資利潤率、投資利稅率和資本金利潤率等指標(biāo)。（2）外匯流量（平穩(wěn)）表關(guān)于有外匯收支的項(xiàng)目,還要編制外匯流量（平穩(wěn)）表,該表的差不多形式。利用外匯流量（平穩(wěn)）表能夠運(yùn)算外匯凈現(xiàn)值、換匯成本和節(jié)匯成本,進(jìn)行該項(xiàng)目的外匯效益分析。換匯成本是指當(dāng)有產(chǎn)品直截了當(dāng)出口時(shí)，為了換取ー單位外匯（通常為美元）,該項(xiàng)目需要付出的人民幣金額,它能夠用于分析項(xiàng)目產(chǎn)品在世界市場上腳r底本一生產(chǎn)期內(nèi)出口產(chǎn)品生產(chǎn)成本總額,人民帀）公式為:生產(chǎn)期內(nèi)出口產(chǎn)品銷售收入總額（美元）節(jié)匯成本是指當(dāng)有產(chǎn)品替代進(jìn)ロ時(shí),為了節(jié)約ー單位外匯（通常為美元）所需節(jié)丁成本壓產(chǎn)薊內(nèi)替代迸口蘆品生產(chǎn)成本總額メ民幣）生產(chǎn)期內(nèi)替代進(jìn)ロ產(chǎn)品的到岸價(jià)格總額（美元）第三節(jié):投資決策1、項(xiàng)目評估的含義項(xiàng)目評估指在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上,由第三方（國家、銀行或有關(guān)機(jī)構(gòu)）按照國家頒布的政策、法規(guī)、方法、參數(shù)和條例等,從項(xiàng)目（或企業(yè)）、國民經(jīng)濟(jì)、社會角度動身,對擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品市場需求、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等進(jìn)行評判、分析和論證,進(jìn)而判定其是否可行的ー個(gè)評估過程。項(xiàng)目評估的最終成果是項(xiàng)目評估報(bào)告。2、項(xiàng)目評估的依據(jù)3、項(xiàng)目評估的程序（1）成立評估小組,進(jìn)行分エ,制定評估工作打算。評估工作打算ー樣應(yīng)包括:評估目的、評估內(nèi)容、評估方法和評估進(jìn)度。（2）開展調(diào)查研究,收集數(shù)據(jù)資料，并對可行性研究報(bào)告和有關(guān)資料進(jìn)行審查和分析。（3）分析與評估。（4）編寫評估報(bào)告。（5）討論、修改報(bào)告。（6）專家論證會。（7）評估報(bào)告定稿。4、項(xiàng)目評估的內(nèi)容5、項(xiàng)目評估報(bào)告內(nèi)容大綱（1）項(xiàng)目概況1)項(xiàng)目差不多情形。2)綜合評估結(jié)論。如果用于貸款,應(yīng)提出是否批準(zhǔn)或可否貸款的結(jié)論性意見。(2)詳細(xì)評估意見(3)總結(jié)和建議1)存在或遺留的重大咨詢題。2)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。3)建議。項(xiàng)目投資決策是指從項(xiàng)目投資主體的利益動身,按照客觀條件和投資項(xiàng)目的特點(diǎn),遵循“先論證后決策”的原則,在把握信息的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)手段,按照一定程序和標(biāo)準(zhǔn)，對投資項(xiàng)目做出選擇和決定。按照上述定義,項(xiàng)目投資決策應(yīng)該具備以下五個(gè)差不多要素;(1)決策主體,即決策者。他能夠是自然人、法人或各級政府。現(xiàn)代項(xiàng)目投資決策要求把投資決策成效的風(fēng)險(xiǎn)與決策者個(gè)人利益結(jié)合起來,使項(xiàng)目投資決策者在決策時(shí)采取嚴(yán)肅和科學(xué)的態(tài)度,并注意自我約束。由于現(xiàn)代項(xiàng)目投資決策系統(tǒng)的復(fù)雜性,依靠個(gè)人的學(xué)識能力是難以達(dá)到理想的決策目標(biāo)的。因此在現(xiàn)代決策中,不管哪ー個(gè)層次的決策者都要依靠團(tuán)隊(duì)聰慧,通過智囊咨詢。因此，最終的決策還要通過要緊決策者的思維進(jìn)行綜合、判定與決定。(2)決策的客體,即決策對象。決策對象是現(xiàn)代投資項(xiàng)目?，F(xiàn)代投資項(xiàng)目具有其自身的特點(diǎn)，如果顯現(xiàn)決策錯(cuò)誤,就會造成較大缺失,有些甚至還將直截了當(dāng)阻礙整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。因此,決策時(shí)要從項(xiàng)目特點(diǎn)動身。(3)決策的目的,指決策者的意圖,決策要取得的成效。項(xiàng)目投資決策盡管是從投資主體利益動身,然而要求達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)效益和微觀經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)ー。(4)決策的手段。決策的手段是科學(xué)方法,即經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、定性的、定量的諸如數(shù)學(xué)模型、運(yùn)算機(jī)以及其他現(xiàn)代化科學(xué)手段。(5)決策信息。信息是決策的重要要素,決策離不開信息,只有通過研究信息,過濾意見,比較利弊才能做出正確的決策。第三章:項(xiàng)目組織第一節(jié):組織的概念作為ー個(gè)名詞,“組織”是指有意識形成的職務(wù)或職位的結(jié)構(gòu)。例如ー樣ー個(gè)企業(yè)從上到下、從左到右會確定若干縱向、橫向的職務(wù)或職位,而這些職務(wù)或職位之間并不是孤立的,為了組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),它們之間存在相互聯(lián)系,從而形成了組織結(jié)構(gòu)。作為ー個(gè)動詞,“組織”是指ー個(gè)工作過程，是指為了達(dá)成某種目的,而設(shè)計(jì)并保持有效完成此目的的組織結(jié)構(gòu)并隨環(huán)境變化而持續(xù)對之進(jìn)行完善的過程。作為動詞的“組織”也稱“組織過程”、’‘組織設(shè)計(jì)”等,其ー樣過程是第一進(jìn)行工作劃分,立即組織要承擔(dān)的任務(wù)按目標(biāo)一致及高效的原則進(jìn)行分解,然后進(jìn)行工作分類，確實(shí)是將分解得到的諸多工作分為不同的類不,這也確實(shí)是以后組織中職務(wù)和職位的基礎(chǔ)。最后是確定不同類不的エ作之間的關(guān)系,也確實(shí)是形成組織機(jī)構(gòu)。工作劃分是在總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)確定的前提下,按照目標(biāo)一致及效率優(yōu)化的原則,對完成組織目標(biāo)的總?cè)蝿?wù)進(jìn)行具體分解的過程。工作歸類是將分解后的若干個(gè)子任務(wù)、子目標(biāo)按照有關(guān)的或者類似的工作進(jìn)行歸類。基于工作的歸類,結(jié)合組織中的人員、崗位職務(wù)需求、職責(zé)與權(quán)カ及信息治理的需要,進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。組織設(shè)計(jì)的成果表現(xiàn)為組織圖、職位講明書和組織手冊。參見圖3.1,圖3.2。所有組織都有以下共同的特點(diǎn):(1)目的性。(2)專業(yè)化分エ。(3)依靠性。(4)等級制度。(5)開放性。(6)環(huán)境適應(yīng)性。(1)目標(biāo)一致性原則。組織是為了組織目標(biāo)而組建的,然而組織又是ー個(gè)能夠細(xì)分的系統(tǒng),自上而下,從左到右相互聯(lián)系的各部門及人員都會有自己部門或個(gè)人的目標(biāo),只有使各部門或個(gè)人的目標(biāo)的整合與組織目標(biāo)一致時(shí)組織的目標(biāo)才能有效實(shí)現(xiàn)。因此組織的設(shè)計(jì)應(yīng)有利于實(shí)現(xiàn)組織的總目標(biāo),真正建立起上下層層保證，左右和諧的目標(biāo)體系。(2)有效的治理層次和治理幅度原則。治理幅度是ー個(gè)上級治理者直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)下級人數(shù)的多少。治理層次是ー個(gè)組織中從最高層到最低層所經(jīng)歷的層次數(shù)。治理幅度與治理層次成反比，增加治理幅度則會減少治理層次，相反減少治理幅度會加長治理層次。(3)責(zé)任與權(quán)益對等原則。組織設(shè)計(jì)要明確各層次不同崗位的治理職責(zé)及相應(yīng)的治理權(quán)限,專門注意的是治理職責(zé)要與治理權(quán)限對等。若有權(quán)無責(zé)，或責(zé)任小于權(quán)益,則會助長瞎指揮、亂拍板,濫用職權(quán)。有責(zé)無權(quán)，或權(quán)益太小,一方面不利于職責(zé)的完成,另一方面會束縛治理者的工作主動性和制造性。(4)合理分エ與緊密協(xié)作原則。組織是在任務(wù)分解的基礎(chǔ)上建立起來的,合理的分エ便于積存體會和實(shí)施業(yè)務(wù)的專業(yè)化。因此那個(gè)地點(diǎn)講的分エ既指橫向的分エ,也指上下級的工作分工。合理的分エ有利于明確職責(zé)。然而在強(qiáng)調(diào)合理分エ的前提下還要強(qiáng)調(diào)緊密協(xié)作,只有緊密協(xié)作才能將各部門各崗位的工作努力合成實(shí)現(xiàn)組織整體目標(biāo)的力量。(5)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則。治理確實(shí)是要借他人之手完成預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù)，各級治理組織機(jī)構(gòu)之間就有集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系，集權(quán)有利于組織活動的統(tǒng)ー,便于操縱。分權(quán)則有利于組織的靈活性,但使得操縱變得困難。因此集權(quán)與分權(quán)要適度,要適合組織的任務(wù)與環(huán)境。ー樣凡是關(guān)系到組織全局的咨詢題要實(shí)行集權(quán),然后通過授權(quán),使中層或基層都有一定的治理職責(zé)與權(quán)限，這也是分工原則的體現(xiàn)。(6)環(huán)境適應(yīng)性原則。組織是ー個(gè)與環(huán)境有著資源、信息等交換的開放系統(tǒng),并受環(huán)境進(jìn)展變化的制約,因此組織的設(shè)計(jì)要考慮到環(huán)境的變化對組織的阻礙,一方面要建立適應(yīng)環(huán)境特點(diǎn)的組織系統(tǒng),另一方面要考慮在環(huán)境發(fā)生變化時(shí)組織所應(yīng)該具有的靈活性及能夠變革性。第二節(jié):項(xiàng)目的組織形式職能式項(xiàng)目組織形式是指企業(yè)按職能以及職能的相似性來劃分部門。采納職能式項(xiàng)目組織形式的企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目工作時(shí),各職能部門按照項(xiàng)目的需要承擔(dān)本職能范疇內(nèi)的工作,也確實(shí)是講企業(yè)主管按照項(xiàng)目任務(wù)需要從各職能部門抽調(diào)人員及其他資源組成項(xiàng)目實(shí)施組織。如此的項(xiàng)目實(shí)施組織界限并不十分明確,小組成員完成項(xiàng)目中需本職能完成的任務(wù)，同時(shí)他們并沒有脫離原先的職能部門，而項(xiàng)目實(shí)施的工作多屬于兼職工作性質(zhì)。如此的項(xiàng)目實(shí)施組織的另ー特點(diǎn)是沒有明確的項(xiàng)目主管或項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目中各種職能的和諧只能由處于職能部門頂部的部門主管或經(jīng)理來和諧。有關(guān)圖形見圖3.3。職能式項(xiàng)目組織的優(yōu)點(diǎn)要緊有:(D有利于企業(yè)的技術(shù)水平的提升。(2)資源利用的靈活性與低成本。(3)有利于從整體和諧企業(yè)活動。職能式項(xiàng)目組織的缺點(diǎn)要緊有:(1)和諧的難度。(2)項(xiàng)目組成員責(zé)任淡化。項(xiàng)目式組織形式是指按項(xiàng)目來劃歸所有資源,即每個(gè)項(xiàng)目都有完成項(xiàng)目任務(wù)所必須的所有資源。每個(gè)如此的項(xiàng)目組織都有明確的項(xiàng)目經(jīng)理、也確實(shí)是每個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，對上直截了當(dāng)同意企業(yè)主管或大項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，對下負(fù)責(zé)本項(xiàng)目資源的運(yùn)用以完成項(xiàng)目任務(wù)。各個(gè)項(xiàng)目組之間是相對獨(dú)立的。這種組織形式適用于規(guī)模大、項(xiàng)目多的公司。參見圖3.4。項(xiàng)目式組織形式的優(yōu)點(diǎn)：(1)目標(biāo)明確及統(tǒng)一指揮。(2)有利于項(xiàng)目操縱。(3)有利于全面型人才的成長。項(xiàng)目式組織形式的缺點(diǎn)：(1)機(jī)構(gòu)重復(fù)及資源的閑置。(2)不利于企業(yè)專業(yè)技術(shù)水平的提升。(3)不穩(wěn)固性。矩陣式組織形式的特點(diǎn)是將按照職能劃分的縱向部門與按照項(xiàng)目劃分的橫向部門結(jié)合起來,以構(gòu)成類似矩陣的治理系統(tǒng)。在矩陣式組織中,項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目活動的“什么”和“何時(shí)”方面,即內(nèi)容和時(shí)刻方面對職能部門行使權(quán)カ,而各職能部門負(fù)責(zé)人決定"如何''支持。每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理要直截了當(dāng)向最高治理層負(fù)責(zé),并由最高治理層授權(quán)。而職能部門則從另一方面來操縱,對各種資源作出合理的分配和有效的操縱調(diào)度。職能部門負(fù)責(zé)人既要對他們的直線上司負(fù)責(zé),也要對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。參見圖3.5〇矩陣式組織的優(yōu)點(diǎn)在于:(1)強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目組織是所有有關(guān)項(xiàng)目活動的焦點(diǎn)。(2)項(xiàng)目經(jīng)理擁有對撥給的人カ、資金等資源的最大操縱權(quán)。(3)職能組織中專家的儲備提供了人力利用的靈活性,對所有打算可按需要的相對重要性使用專門人才。(4)由于交流渠道的建立和決策點(diǎn)的集中,對環(huán)境的變化以及項(xiàng)目的需要能迅速地作出反應(yīng)。(5)當(dāng)指定的項(xiàng)目不再需要時(shí)，項(xiàng)目人員有其職能歸宿,大都返回原先的職能部門。(6)充分利用了人才資源,有利于項(xiàng)目人員的成長和提升。(7)矛盾最少,并能通過組織體系容易地解決。(8)能夠得到時(shí)刻、費(fèi)用以及運(yùn)行的較好平穩(wěn)。矩陣式組織的缺點(diǎn)在于:(1)職能組織與項(xiàng)目組織間的平穩(wěn)需要連續(xù)地進(jìn)行監(jiān)督,以防止雙方互相削弱對方。(2)在開始制訂政策和方法時(shí)，需要花費(fèi)較多的時(shí)刻和勞動量。(3)每個(gè)項(xiàng)目是獨(dú)立進(jìn)行的,容易產(chǎn)生重復(fù)性勞動。(4)對時(shí)刻、費(fèi)用以及運(yùn)行參數(shù)的平穩(wěn)必須加以監(jiān)控,以保證不因時(shí)刻和費(fèi)用而忽視技術(shù)運(yùn)行。ー樣來講,職能式組織結(jié)構(gòu)有利于提升效率,比較適用于規(guī)模較小、偏重于技術(shù)的項(xiàng)目,而不適用于環(huán)境變化較大的項(xiàng)目。這是因?yàn)?環(huán)境的變化需要各職能部門間的緊密合作，而職能部門本身的存在以及權(quán)責(zé)的界定成為部門間緊密配合不可逾越的障礙。同時(shí),對那些通常由職能部門使用的設(shè)備和場所進(jìn)行大量投資的項(xiàng)目,也采納這種組織形式。項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)有利于取得成效。當(dāng)ー個(gè)公司中包括許多項(xiàng)目或項(xiàng)目的規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜時(shí),則應(yīng)選擇項(xiàng)目式的組織結(jié)構(gòu),同職能式組織相比，在應(yīng)付不穩(wěn)固的環(huán)境時(shí),項(xiàng)目式組織顯示出了自己潛在的長處，這來自于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的整體性和各類人才的緊密合作。這種形式一樣適合完成一次性的、專門的并需要周密操縱的任務(wù),但關(guān)于像開發(fā)新的生產(chǎn)線如此單ー職能領(lǐng)域的任務(wù)就不適用。同前兩種組織結(jié)構(gòu)相比,矩陣式組織形式無疑在充分利用企業(yè)資源上顯示出了龐大的優(yōu)越性,由于其融合了兩種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，這種組織形式在進(jìn)行技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模龐大的項(xiàng)目治理時(shí)出現(xiàn)出了明顯的優(yōu)勢。但它也有某些不利因素。例如,各個(gè)項(xiàng)目可能在同一個(gè)職能部門中爭奪資源;一個(gè)成員有兩個(gè)頂頭上司,既難處也難管;這ー組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性對項(xiàng)目經(jīng)理也是ー個(gè)挑戰(zhàn)。在具體的項(xiàng)目實(shí)踐中,怎么講選擇何種項(xiàng)目的組織形式?jīng)]有一個(gè)可循的公式，一樣在充分考慮各種組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、企業(yè)特點(diǎn)、項(xiàng)目的特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的環(huán)境等因素的條件下:然后才能作出較為適當(dāng)?shù)倪x擇。參見表3.1。選擇項(xiàng)目的組織形式的一樣步驟如下:1、通過對項(xiàng)目目標(biāo)的描述來定義項(xiàng)目范疇;2、確定與每個(gè)目標(biāo)相聯(lián)系的要緊任務(wù)及負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)；3、對關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行排序,并進(jìn)行工作分解；4、確定工作執(zhí)行部門以及協(xié)助部門；5、列舉項(xiàng)目特性和項(xiàng)目條件,如技術(shù)水平、項(xiàng)目規(guī)模、人員咨詢題、部門分歧以及其他有關(guān)咨詢題,包括以往在用不同的組織形式治理項(xiàng)目方面的體會;6、結(jié)合以上各項(xiàng),通過把握各種組織形式的特點(diǎn),最終選擇ー種。第三節(jié):項(xiàng)目經(jīng)理概述項(xiàng)目經(jīng)理確實(shí)是項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、打算及實(shí)施全過程,以保證項(xiàng)目目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的治理者,具有一樣治理者的角色特點(diǎn),但與其他治理者也有專門大的不同。第一,項(xiàng)目經(jīng)理與部門(職能)經(jīng)理的職責(zé)不同。在矩陣式組織形式中能夠明顯看到項(xiàng)目經(jīng)理與部門經(jīng)理的差異,項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的打算、組織、實(shí)施負(fù)全權(quán)責(zé)任,對項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)終極責(zé)任。而部門經(jīng)理只能對項(xiàng)目涉及本部門的部門工作施加阻礙,如技術(shù)部門經(jīng)理對項(xiàng)目技術(shù)方案的選擇，設(shè)備部門經(jīng)理對設(shè)備選擇的阻礙等等,對項(xiàng)目的結(jié)果并不承擔(dān)直截了當(dāng)?shù)呢?zé)任。因此,項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的治理比部門經(jīng)理更加系統(tǒng)全面,要求具有系統(tǒng)思維的觀點(diǎn)。其次,項(xiàng)目經(jīng)理與其上級的職責(zé)不同,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的直截了當(dāng)治理者,是ー線的治理者,而項(xiàng)目經(jīng)理的上級是通過對項(xiàng)目經(jīng)理的選拔、使用、考核等來間接治理一個(gè)項(xiàng)目的。實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,必須具備如下一些差不多條件:(1)上級的大力支持。這是項(xiàng)目成功和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制取得成效的首要條件,也是以下其它條件得以具備的基礎(chǔ)。(2)治理方式的轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目經(jīng)理和主管單位之間以及項(xiàng)目經(jīng)理同客戶、供應(yīng)商等各方面的項(xiàng)目當(dāng)事人和項(xiàng)目關(guān)系人之間的關(guān)系一樣是以契約的形式加以規(guī)定的。(3)組織形式的轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制則大多采納項(xiàng)目式組織形式或以項(xiàng)目為中心的矩陣式組織形式。(4)工作重心的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的治理屬于技術(shù)型的治理,要緊關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)咨詢題,而實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制以后,工作重心已轉(zhuǎn)向治理,要緊關(guān)注于對項(xiàng)目的實(shí)施或?qū)Ψ职痰慕M織治理和監(jiān)督上。(5)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的推行能否取得應(yīng)有的成效,不僅取決于項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人,還取決因此否有一個(gè)強(qiáng)有力的以項(xiàng)目而非個(gè)人專業(yè)為導(dǎo)向的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目經(jīng)理因此是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的核心人物,但他的エ作還需要整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的緊密配合。項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任確實(shí)是通過一系列的領(lǐng)導(dǎo)及治理活動使項(xiàng)目的目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)并使項(xiàng)目利益有關(guān)者都獲得中意。這ー責(zé)任能夠粗略分為關(guān)于所屬上級機(jī)構(gòu)的責(zé)任和關(guān)于所領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組的責(zé)任。1、項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)于所屬上級機(jī)構(gòu)的責(zé)任對所屬上級機(jī)構(gòu)的責(zé)任,包括資源的合理利用,及時(shí)、準(zhǔn)確的通信聯(lián)系，認(rèn)真負(fù)責(zé)的治理工作。要緊表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)保證項(xiàng)目目標(biāo)符合上級機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。(2)充分利用和保管上級分配給項(xiàng)目的資源。(3)及時(shí)與上級就項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行溝通。2、項(xiàng)目經(jīng)理對所管項(xiàng)目及項(xiàng)目組的責(zé)任對項(xiàng)目負(fù)責(zé)是指項(xiàng)目經(jīng)理要愛護(hù)項(xiàng)目的整體性，使其不受在項(xiàng)目中有合法性的當(dāng)事人不同要求的阻礙。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該關(guān)懷由于托付人的阻礙而使工程部門作出的變動。項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的工作成員負(fù)責(zé)是由項(xiàng)目本身的一次性特點(diǎn)和成員的專業(yè)化特點(diǎn)所決定的。項(xiàng)目經(jīng)理必須關(guān)懷為項(xiàng)目工作的每個(gè)成員的以后。如果主管不樂于關(guān)心成員在項(xiàng)目終止后轉(zhuǎn)到適合的職能部門或不的新項(xiàng)目，那么當(dāng)項(xiàng)目快終止時(shí),可能每個(gè)職員由于關(guān)懷以后的職位而使項(xiàng)目不能及時(shí)完成。項(xiàng)目經(jīng)理為履行責(zé)任而從事的工作,要緊表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:(1)明確項(xiàng)目目標(biāo)及約束。(2)制定項(xiàng)目的各種活動打算。(3)確定適合于項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)。(4)招募項(xiàng)目組成員、建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。(5)獵取項(xiàng)目所需資源。(6)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)執(zhí)行項(xiàng)目打算。(7)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,及時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行操縱。(8)處理與項(xiàng)目有關(guān)者的各種關(guān)系。(9)項(xiàng)目考評與項(xiàng)目報(bào)告等。(10)在項(xiàng)目終止前考慮成員的以后。項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)カ1、授權(quán)的原則(1)按照項(xiàng)目目標(biāo)的要求授權(quán)。ー樣來講,項(xiàng)目目標(biāo)要求越高,則授予項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力也應(yīng)越大。(2)按照項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度授權(quán)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越大,對項(xiàng)目經(jīng)理給予的權(quán)力也應(yīng)越大。(3)按照項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)。關(guān)于那些組織治理能力較強(qiáng)、體會頗為豐富的項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)授予其足夠的權(quán)限,以便其能充分發(fā)揮自己的制造性。(4)按照項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)授權(quán)。如果項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的隊(duì)員較多,應(yīng)授予項(xiàng)目經(jīng)理較多的權(quán)限。反之，授予的權(quán)カ能夠適當(dāng)?shù)厣傩??？傊瑢?xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)有較高的藝術(shù)性。授權(quán)過多,會導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理自主權(quán)過大,有時(shí)會做出不必要甚至錯(cuò)誤的決策,增加項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn);授權(quán)過小,又會限制項(xiàng)目經(jīng)理行動和決策的自由度,在重大的環(huán)境變化下，有時(shí)會因權(quán)限所制，無法決策,終會導(dǎo)致商機(jī)殆盡。2、授權(quán)的范疇(1)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建權(quán)。項(xiàng)目治理第一確實(shí)是人的治理,其核心也是人的治理,因此實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制最重要的確實(shí)是授予項(xiàng)目經(jīng)理充分的人事權(quán),使之能建立起一支高效率的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。(2)財(cái)務(wù)決策權(quán)。ー樣來講,這ー權(quán)カ包括如下幾個(gè)方面:1)具有分配權(quán)。2)擁有費(fèi)用操縱權(quán)。3)擁有資金的融通、調(diào)配權(quán)カ。(3)項(xiàng)目實(shí)施操縱權(quán)。由于資源的配置如物資的供應(yīng),人カ、財(cái)カ的配備在項(xiàng)目的實(shí)施中,可能與打算有所出入。有時(shí)項(xiàng)目實(shí)施的外部環(huán)境會發(fā)生一定的變化,這使項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度無法與預(yù)期同步,這時(shí)就要求項(xiàng)目經(jīng)理按照項(xiàng)目總目標(biāo),將項(xiàng)目的進(jìn)度和時(shí)期性目標(biāo)與資源和外部環(huán)境平穩(wěn)起來，作出相應(yīng)的決策,以便對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的操縱。授予項(xiàng)目經(jīng)理獨(dú)立的決策權(quán)關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理乃至項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都至關(guān)重大。許多咨詢題和商業(yè)機(jī)會都具有時(shí)效性,如果通過冗長、費(fèi)時(shí)的匯報(bào)批示,可能會錯(cuò)過時(shí)機(jī),甚至可能導(dǎo)致無法挽回的缺失。四、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)カ（1）良好的道德素養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理第一必須對社會的安全、文明、進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展負(fù)有道德責(zé)任，其次,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有良好的個(gè)人的道德品質(zhì)。（2）健康的軀體素養(yǎng)工作負(fù)荷要求項(xiàng)目經(jīng)理要有相應(yīng)的軀體素養(yǎng)。健康的軀體素養(yǎng)不僅指生理素養(yǎng),也指心理素養(yǎng)。（3）全面的理論知識素養(yǎng)1）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目治理者,應(yīng)具備系統(tǒng)的項(xiàng)目治理理論知識。2）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是有關(guān)行業(yè)（或項(xiàng)目類型）的專家。（4）系統(tǒng)的思維能力1）要把研究的對象作為ー個(gè)整體來分析。2）要綜合考察系統(tǒng)的運(yùn)動和變化,以保證科學(xué)地分析和解決咨詢題。3）要研究系統(tǒng)所處的外界環(huán)境的變化規(guī)律及其對系統(tǒng)的阻礙,使系統(tǒng)適應(yīng)環(huán)