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文檔簡介
六1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)與羅斯福新政
本專題是圍繞“資本主義運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整”這一線索展開,羅斯福新政是核心。1929—33年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)將美國傳統(tǒng)的自由放任政策擊得粉碎。為擺脫危機(jī),各國統(tǒng)治階級(jí)采取了不同的對(duì)策,美國總統(tǒng)羅斯福推行新政,開創(chuàng)了國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)和資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制相結(jié)合的新模式。二戰(zhàn)后,美國、西歐、日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策雖然各有特色,但都不同程度地實(shí)施了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),依靠國家政權(quán)的力量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和持續(xù)增長。因此,國家的宏觀調(diào)控和干預(yù)已經(jīng)成為資本主義市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行不可缺少的內(nèi)在機(jī)制之一1“自由放任”的美國美國總統(tǒng)胡佛“如果我當(dāng)選總統(tǒng),保證讓每家工人的鍋里有只雞,每間車庫里有輛汽車。”1932年對(duì)一位歌唱家說,“如果你能唱出一支使人們忘記經(jīng)濟(jì)蕭條的歌,我便送給你一枚勛章”。2排隊(duì)尋求工作的美國失業(yè)大軍蘋果,5分一斤排隊(duì)尋求工作的美國失業(yè)大軍蘋果,5分一斤蘋果,5分一斤排隊(duì)尋求工作的美國失業(yè)大軍“梅隆拉起警笛,胡佛敲起鐘,華爾街發(fā)出信號(hào),美國朝地獄里沖。”
——美國民謠3一、世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)特點(diǎn)影響原因教訓(xùn)43、1929-1933年大危機(jī)的原因根本原因 資本主義制度的基本矛盾:生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)成果私人占有制(生產(chǎn)資料私人占有制)的矛盾
具體原因①財(cái)富過于集中于少數(shù)人和企業(yè)——廣大人民購買力低,造成生產(chǎn)相對(duì)過剩。②股票投機(jī),造成經(jīng)濟(jì)繁榮的假象(股價(jià)暴漲,造成虛假繁榮)③過度膨脹的信貸消費(fèi),打亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序④經(jīng)濟(jì)的自由放任主義政策,刺激了盲目的生產(chǎn)和無序的競爭⑤美聯(lián)儲(chǔ)與胡佛政府的干預(yù)不力5第一,財(cái)富過于集中于少數(shù)人和企業(yè)(貧富差距過大)——廣大人民購買力低,造成生產(chǎn)相對(duì)過剩。
全美1/3的國民收入被5%的最富有者占有;60%的家庭年收入為僅夠溫飽的2000美元水平;還有21%的家庭年收入不足1000美元。全國最富的1%,占了國民財(cái)富的20%,最窮的20%,只擁有國民財(cái)富的2.5%6第二,過度膨脹的信貸消費(fèi),打亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。分期付款賒銷竭力膨脹消費(fèi)品市場。在1924—1929年,分期付款銷售售額約從二十億美元增為三十五億美元,由此可見其增長率大得驚人了。7第三,股票投機(jī),造成經(jīng)濟(jì)繁榮的假象此前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,美國股市和經(jīng)濟(jì)的增長基本同步,這一次,華爾街的步伐明顯快于美國。美國國民生產(chǎn)總值增長50%,道瓊斯指數(shù)增長了3倍。當(dāng)時(shí)的投資者只需支付10%的保證金就可以購買股票,余額由經(jīng)濟(jì)人支付。聯(lián)儲(chǔ)銀行從美聯(lián)儲(chǔ)貼現(xiàn)窗口以5%的利率借出資金,然后以12%的利率借給經(jīng)濟(jì)人,而經(jīng)濟(jì)人又轉(zhuǎn)身以20%的利率借給投資者。8第四,經(jīng)濟(jì)的自由放任主義政策,刺激了盲目的生產(chǎn)和無序的競爭
二十年代工業(yè)生產(chǎn)之所以能擴(kuò)大,是由于對(duì)新工廠、新設(shè)備的巨額投資。這項(xiàng)投資使建筑業(yè)、機(jī)床制造業(yè)以及鋼鐵工業(yè)等有關(guān)部門雇用了大批工人。因此,資本支出或投資一減少,各生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門的工人就會(huì)大批失業(yè)。到1929年,消費(fèi)品市場容納不了增產(chǎn)的商品,也就不再需要擴(kuò)充廠房和設(shè)備了。9第五,美聯(lián)儲(chǔ)與胡佛政府的干預(yù)不力美聯(lián)儲(chǔ)一直維持著反通脹和緊縮的政策,把利率定在遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)新的經(jīng)濟(jì)條件所要求的利率水平之上。面對(duì)急劇下降的政府收入和不斷上升的政府支出,政府還在試圖平衡預(yù)算,當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)直線下降的時(shí)候,胡佛竟然推動(dòng)議會(huì)提高了稅率法案,幅度之大在美國歷史上空前絕后。10二、世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的特點(diǎn)特點(diǎn)史實(shí)席卷整個(gè)資本主義世界,造成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和貨幣金融部門的危機(jī)從1929年到1933年,前后共5年整個(gè)資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)下降1/3以上;資本主義世界貿(mào)易總額縮減2/3波及范圍特別廣持續(xù)時(shí)間特別長破壞性特別大11“胡佛村”經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,城市中的無家可歸者用木板、舊鐵皮、油布甚至牛皮紙搭起了簡陋的棲身之所,這些小屋聚集的村落被稱為“胡佛村”,意在諷刺胡佛總統(tǒng)。除此之外,流浪漢的要飯袋被叫做“胡佛袋”,由于無力購買燃油而改由畜力拉動(dòng)的汽車被叫做“胡佛車”,甚至露宿街頭長椅上的流浪漢身上蓋的報(bào)紙也被叫做“胡佛毯”。122、世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的影響破壞生產(chǎn)力,浪費(fèi)社會(huì)資源加深了資本主義各國的社會(huì)危機(jī),資本主義民主制度面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)加劇了世界形勢的緊張,世界經(jīng)濟(jì)秩序陷入混亂歷史學(xué)家梅爾文.杜博夫斯基感嘆:“經(jīng)濟(jì)蕭條不僅使資本主義經(jīng)濟(jì)淪為廢墟,還使西方自由民主制度陷于防御地位,并使人們對(duì)它將來是否存在下去產(chǎn)生了懷疑。”13第二課14FranklinD.Roosevelt1882~1945一直被視為美國歷史上最偉大的總統(tǒng)之一,是20世紀(jì)美國最孚眾望和受愛戴的總統(tǒng),也是美國歷史上惟一連任4屆總統(tǒng)的人,從1933年3月起,直到1945年4月去世時(shí)為止,任職長達(dá)12年。151910年任紐約州參議員。1913年任海軍部副部長。1921年因患脊髓灰質(zhì)炎致殘。1928年任紐約州長。1932年競選總統(tǒng)獲勝。1921年夏天,羅斯福帶全家在坎波貝洛島休假,在撲滅了一場林火后,他跳進(jìn)了冰冷的海水,因此患上了脊髓灰質(zhì)炎癥。高燒、疼痛、麻木以及終生殘疾的前景,并沒有使羅斯福放棄理想和信念,他一直堅(jiān)持不懈地鍛煉,企圖恢復(fù)行走和站立能力,他用以療病的佐治亞溫泉被眾人稱之為“笑聲震天的地方”。1924年,他又拄著雙拐重返政壇。16羅斯福借助廣播這個(gè)當(dāng)時(shí)最先進(jìn)且最普及的傳媒工具,以圍坐在壁爐邊與家人、朋友聊天的形式發(fā)表談話,他第一次開始時(shí)是這樣說的:“我想就信貸問題與美國人民聊幾分鐘。”這樣的“爐邊談話”吸引了全美國人民。他每次都以談話式的“我的朋友們”開頭,用平和輕松的語調(diào)及時(shí)把大政方針傳達(dá)給聽眾。他將“爐邊談話”看成是潛移默化地實(shí)施輿論導(dǎo)向的極佳載體。在那個(gè)特殊時(shí)代,不管是談?wù)摻?jīng)濟(jì)問題、珍珠港襲擊還是二戰(zhàn)進(jìn)程,羅斯??偨y(tǒng)的爐邊講話都像給人們注射了一支鎮(zhèn)靜劑,幫助當(dāng)時(shí)的人們渡過了一道道難關(guān)。
爐邊談話17幸福的日子又來到。
我們的國家過去經(jīng)得起考驗(yàn),今后還會(huì)經(jīng)得起考驗(yàn),復(fù)興起來,繁榮下去。因此,首先,允許我申明我的堅(jiān)定信念:我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身——會(huì)使我們由后退轉(zhuǎn)而前進(jìn)所需的努力陷于癱瘓的那種無名的、沒有道理的、毫無根據(jù)的害怕。在我們國家生活中每一個(gè)黑暗的時(shí)刻,直言不諱,堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)都曾經(jīng)得到人民的諒解和支持,從而保證了勝利。我堅(jiān)信,在當(dāng)前的危機(jī)時(shí)期,你們也會(huì)再一次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)表示支持。
羅斯福首次就職演說(1933年3月4日)(節(jié)錄)18羅斯福新政(NewDeal)的內(nèi)容“三R”,即復(fù)興(Recover)、救濟(jì)(Relief)、改革(Reform)。救濟(jì)──指救助急需幫助的大批失業(yè)者和貧民;復(fù)興──是指為失業(yè)者提供工作機(jī)會(huì),使陷入蕭條的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn);改革──是指采取長遠(yuǎn)措施改善全國總體經(jīng)濟(jì)狀況分為兩個(gè)階段:第一階段:1933~1935年,著重調(diào)整與復(fù)興經(jīng)濟(jì)第二階段:1935年以后,著重改革實(shí)施救濟(jì)貫穿新政全過程19羅斯福新政具體措施20(1)與其他反危機(jī)的政策相比,羅斯福新政“新”在何處?在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下,國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面干預(yù);盡量避免采用國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度;通過法律形式將國家保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任及援助貧困公民的責(zé)任固定下來,開創(chuàng)社會(huì)福利保障制度;21新政的影響羅斯福新政對(duì)美國及后來資本主義世界的發(fā)展的影響,具體表現(xiàn)在:
第一,它雖然未能完全消除危機(jī),但使美國經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷,并最終度過了經(jīng)濟(jì)大危機(jī);第二,緩解了由經(jīng)濟(jì)危機(jī)所引發(fā)的社會(huì)危機(jī),改善了民眾的生活狀況,在一定程度上恢復(fù)了美國人對(duì)美國國家制度的信心,使美國避免像德、日、意那樣在危機(jī)的影響下走上法西斯道路;第三,政府的規(guī)模、權(quán)力和總統(tǒng)的權(quán)力急劇擴(kuò)大,并以法制的形式改變了過去民間團(tuán)體自助自救或慈善機(jī)構(gòu)實(shí)施救濟(jì)的傳統(tǒng),政府承擔(dān)起救助貧困者的責(zé)任,社會(huì)保障體系得以初步建立;第四,也是最為重要的,就是新政開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式,使美國和世界資本主義經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了深刻的改變,國家與壟斷組織相結(jié)合的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度得以形成。22眾說紛紜的新政
羅斯福新政剛一推出,就引起美國社會(huì)上下的普遍關(guān)注,不同政治集團(tuán)對(duì)
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