2022年信貸基礎(chǔ)管理年檢查驗收工作總結(jié)

第4頁共4頁2021年?信貸基礎(chǔ)管?理年檢查驗?收工作總結(jié)?為進(jìn)一步?解決農(nóng)村融?資擔(dān)保難問?題，有效滿?足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?信貸需求，?促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)?業(yè)增收，加?快農(nóng)業(yè)規(guī)模?化進(jìn)程，推?動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?發(fā)展，根據(jù)?《農(nóng)村土地?承包法》、?《物權(quán)法》?、《商業(yè)銀?行法》等法?律法規(guī)及有?關(guān)政策要求?，結(jié)合我市?實際，就農(nóng)?村土地（含?養(yǎng)殖水面、?林地，下同?）經(jīng)營權(quán)抵?押貸款試點?工作，制定?本實施意見?。一、總?體要求以?中央、省、?泰州市有關(guān)?會議和文件?精神為指導(dǎo)?，堅持政府?引導(dǎo)與市場?運作相結(jié)合?、上級精神?與地方實際?相結(jié)合，在?保障農(nóng)民和?銀行機(jī)構(gòu)合?法權(quán)益的基?礎(chǔ)上，按照?先易后難、?穩(wěn)步推進(jìn)的?思路，加快?農(nóng)村土地經(jīng)?營權(quán)的確權(quán)?登記頒證，?建立完善農(nóng)?村土地經(jīng)營?權(quán)“流轉(zhuǎn)、?抵押、評估?、再流轉(zhuǎn)”?一體化的農(nóng)?村資產(chǎn)交易?市場，全面?推進(jìn)農(nóng)村土?地經(jīng)營權(quán)抵?押貸款試點?工作，有效?化解農(nóng)村融?資擔(dān)保難問?題。二、?目標(biāo)任務(wù)?（一）完成?確權(quán)登記頒?證，完善交?易平臺。盡?快完成全市?農(nóng)村土地承?包經(jīng)營權(quán)確?權(quán)登記和《?農(nóng)村土地承?包經(jīng)營權(quán)證?書》頒發(fā)工?作。進(jìn)一步?完善農(nóng)村產(chǎn)?權(quán)交易服務(wù)?平臺功能，?及時為相關(guān)?農(nóng)戶辦理《?農(nóng)村土地經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)證?書》（以下?簡稱“《流?轉(zhuǎn)證書》”?）和《農(nóng)村?土地經(jīng)營權(quán)?他項權(quán)利證?書》（以下?簡稱“《他?項權(quán)利證書?》”）。?（牽頭部門?：市農(nóng)工辦?；責(zé)任部門?：各鎮(zhèn)（街?道、園區(qū)、?辦事處）?（二）實施?農(nóng)地分級管?理，開展抵?押評估。建?立農(nóng)村土地?信息庫，開?展農(nóng)地等級?評定。依托?農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交?易平臺，選?定或組建農(nóng)?村土地經(jīng)營?權(quán)抵押專業(yè)?評估機(jī)構(gòu)，?探索開展農(nóng)?村土地經(jīng)營?權(quán)抵押價值?評估。（?牽頭部門：?市農(nóng)工辦；?責(zé)任部門：?各鎮(zhèn)（街道?、園區(qū)、辦?事處）（?三）立足農(nóng)?業(yè)經(jīng)營主體?，支持農(nóng)業(yè)?發(fā)展。以拓?展新型農(nóng)業(yè)?經(jīng)營主體融?資渠道、促?進(jìn)“三農(nóng)”?發(fā)展和農(nóng)民?增收為落腳?點和出發(fā)點?，明確農(nóng)村?土地經(jīng)營權(quán)?抵押貸款對?象，規(guī)定貸?款用途。?1.農(nóng)村土?地經(jīng)營權(quán)抵?押貸款對象?，主要是市?范圍內(nèi)通過?依法流轉(zhuǎn)取?得農(nóng)村土地?經(jīng)營權(quán)的個?人及農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)___，?包括農(nóng)戶、?專業(yè)大戶、?家庭農(nóng)場、?農(nóng)民專業(yè)合?作社、農(nóng)業(yè)?企業(yè)等。貸?款對象為個?人的，必須?持有市常住?戶口；貸款?對象為農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)___?的，其法定?代表人和實?際控制人必?須持有市常?住戶口。?2.農(nóng)村土?地經(jīng)營權(quán)抵?押貸款，主?要用于發(fā)展?種植業(yè)、養(yǎng)?殖業(yè)、林業(yè)?、漁業(yè)以及?土地整理、?農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)?施維修、農(nóng)?機(jī)具和農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)資料購?置、農(nóng)副產(chǎn)?品加工流通?等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化經(jīng)營，以?及滿足農(nóng)業(yè)?產(chǎn)前、產(chǎn)中?、產(chǎn)后服務(wù)?的資金需求?。（牽頭?部門：市農(nóng)?工辦、人行?；責(zé)任部門?：市各銀行?機(jī)構(gòu)）（?四）強(qiáng)化貸?款條件__?_，維護(hù)各?方權(quán)益。用?于辦理抵押?貸款的農(nóng)村?土地經(jīng)營權(quán)?，應(yīng)具備以?下條件：?1.完成土?地確權(quán)登記?，并取得市?人民政府統(tǒng)?一印制并頒?發(fā)的《農(nóng)村?土地承包經(jīng)?營權(quán)證書》?；2.具?備持續(xù)生產(chǎn)?能力，流轉(zhuǎn)?后沒有改變?農(nóng)業(yè)用途；?3.流轉(zhuǎn)?土地經(jīng)營權(quán)?屬關(guān)系清晰?，符合“依?法、自愿、?有償”的土?地流轉(zhuǎn)原則?，承包經(jīng)營?租賃協(xié)議和?手續(xù)符合國?家法律法規(guī)?政策，有效?租賃期限不?低于三年且?不超過二輪?承包剩余時?間；4.?土地流轉(zhuǎn)時?，應(yīng)取得市?農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交?易平臺統(tǒng)一?印制并頒發(fā)?的《流轉(zhuǎn)證?書》；5?.辦理貸款?時，應(yīng)取得?市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)?交易平臺統(tǒng)?一印制并頒?發(fā)的《他項?權(quán)利證書》?。（牽頭?部門：市農(nóng)?工辦、人行?；責(zé)任部門?：市各銀行?機(jī)構(gòu)）（?五）創(chuàng)新融?資服務(wù)產(chǎn)品?，降低融資?成本。各銀?行機(jī)構(gòu)要開?發(fā)專門的“?農(nóng)村土地經(jīng)?營權(quán)抵押貸?款”產(chǎn)品，?制定相應(yīng)的?管理制度，?明確業(yè)務(wù)受?理、審核流?程，在貸款?利率上進(jìn)行?優(yōu)惠。原則?上，銀行貸?款額度不超?過抵押權(quán)確?認(rèn)價值的_?__%，借?款人參加農(nóng)?業(yè)保險或提?供其他方式?進(jìn)行補(bǔ)充擔(dān)?保的，可以?適當(dāng)提高貸?款額度。銀?行應(yīng)鼓勵借?款人用“兩?權(quán)抵押”作?為其他貸款?的補(bǔ)充擔(dān)保?。（牽頭?部門：市人?行；責(zé)任部?門：市各銀?行機(jī)構(gòu)）?（六）探索?不良資產(chǎn)處?置，促進(jìn)持?續(xù)發(fā)展。進(jìn)?一步完善農(nóng)?村產(chǎn)權(quán)交易?平臺功能，?支持抵押權(quán)?再流轉(zhuǎn)，確?保銀行債權(quán)?的順利實現(xiàn)?。探索建立?農(nóng)村資產(chǎn)經(jīng)?營管理公司?，對金融機(jī)?構(gòu)貸款逾期?___年以?上的相關(guān)債?權(quán)進(jìn)行收購?，通過整合?出租、掛牌?轉(zhuǎn)讓、再流?轉(zhuǎn)等方式及?時處置抵押?資產(chǎn)。（?牽頭部門：?市農(nóng)工辦；?責(zé)任單位：?市財政局、?金融辦）?三、保障措?施（一）?強(qiáng)化___?協(xié)調(diào)。市政?府成立由分?管市領(lǐng)導(dǎo)任?組長，市農(nóng)?工辦、國土?資源局、人?行主要負(fù)責(zé)?人為副組長?，市農(nóng)工辦?、農(nóng)委、金?融辦、財政?局、各涉農(nóng)?銀行機(jī)構(gòu)分?管負(fù)責(zé)人為?成員的試點?工作協(xié)調(diào)小?組。辦公室?設(shè)在市農(nóng)工?辦，辦公室?主任由市農(nóng)?工辦分管負(fù)?責(zé)人擔(dān)任。?協(xié)調(diào)小組定?期___召?開成員單位?聯(lián)席會議，?交流經(jīng)驗，?總結(jié)成果，?協(xié)調(diào)解決試?點中發(fā)現(xiàn)的?各類問題。?（二）建?立統(tǒng)計制度?。市人行_?__各銀行?機(jī)構(gòu)建立“?兩權(quán)抵押”?貸款數(shù)據(jù)季?報制度，定?期向各成員?單位通報。?（三）建?立考核制度?。市農(nóng)